Основная информация
| Дата опубликования: | 30 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU86034805202000047 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
| Принявший орган: | Администрация городского поселения Белоярский Белоярский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
БЕЛОЯРСКИЙ РАЙОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОЯРСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2020 года № 211
Об утверждении муниципальной программы городского поселения Белоярский «Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы»
(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 24.03.2021 № 32)
В соответствием с постановлением администрации Белоярского района от 29 декабря 2015 года № 1611 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского и сельских поселений в границах Белоярского района» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского поселения Белоярский «Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Официальный вестник городского поселения Белоярский».
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2023 года.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы
администрации городского поселения Белоярский М.С.Кипоть
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения Белоярский
от 30 октября 2020 года № 211
Муниципальная программа городского поселения Белоярский «Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы»
ПАСПОРТ муниципальной программы городского поселения Белоярский (далее-муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Администрация городского поселения Белоярский
Цель муниципальной программы
1. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский.
2. Содействие вовлечению населения городского поселения в процессы местного самоуправления.
3. Повышение надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления городского поселения.
2. Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.
3. Развитие муниципальной службы.
4. Содействие решению вопросов местного значения городского поселения.
5. Содействие повышению эффективности муниципального управления.
6. Повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей городского поселения в процесс принятия решений при формировании проектов инициативного бюджетирования.
7. Обеспечение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов на территории городского поселения.
Целевые показатели муниципальной программы
- обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления городского поселения, ежегодно на уровне 100%;
- обеспечение исполнения переданного органам местного самоуправления городского поселения отдельного государственного полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, ежегодно на уровне 100%;
- обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, ежегодно на уровне 100%;
- доля муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших диспансеризацию, ежегодно на уровне 100%;
- доля муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших курсы повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования, ежегодно на уровне 100%;
- обеспечение подготовки документации, необходимой для осуществления управления и распоряжения земельными участками на территории городского поселения Белоярский, ежегодно на уровне 100% от потребности;
- исполнение расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения, ежегодно на уровне 100% от потребности;
- размер условно утверждаемых расходов бюджета городского поселения от первоначально утвержденного объема расходов бюджета городского поселения, %;
- количество реализованных общественных инициатив с применением механизма инициативного бюджетирования, единиц;
- объем вывезенных жидких бытовых отходов, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения, куб.м.;
- объем услуг по водоотведению, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения, тыс.куб.м.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2021-2023 годы составляет 502 179,5 тыс. рублей, в том числе:
1) за счет средств бюджета городского поселения Белоярский-501 687,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год-175 567,3 тыс. рублей;
2022 год-161 476,9 тыс. рублей;
2023 год-164 643,6 тыс. рублей;
2) за счет средств бюджета городского поселения Белоярский, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - 491,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год-163,9 тыс. рублей;
2022 год-163,9 тыс. рублей;
2023 год-163,9 тыс. рублей
(Позиция паспорта Программы «Финансовое обеспечение муниципальной программы» изложена в новой редакции постановлением Администрации от 24.03.2021 № 32)
I.Характеристика текущего состояния деятельности органов местного самоуправления городского поселения Белоярский
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в системе общественных властно-политических отношений определяется тем, что самоуправление наиболее приближено к населению, Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в системе общественных властно-политических отношений определяется тем, что самоуправление наиболее приближено к населению, формируется населением, проживающим на территории данного образования, подконтрольно непосредственно данному населению, и решает вопросы удовлетворения его основных жизненных потребностей. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения городских поселений, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления городских поселений.
Органы местного самоуправления городского поселения Белоярский (далее-городское поселение) обеспечивают в городском поселении права, свободы и законные интересы человека и гражданина. Представительные, законодательные и исполнительно-распорядительные функции, по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения городского поселения, осуществление задач социально-экономического развития городского поселения, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятых в пределах их компетенции, осуществляют координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории городского поселения.
Структуру органов местного самоуправления городского поселения Белоярский составляют представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городского поселения Белоярский (далее - Совет поселения), глава муниципального образования - глава городского поселения Белоярский (далее - глава поселения), исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация городского поселения Белоярский (далее - администрация поселения).
Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета поселения, избираемый Советом поселения из своего состава на первом заседании.
Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом поселения, решениями Совета поселения.
Администрация городского поселения Белоярский (далее-администрация) в соответствии с Уставом является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, деятельностью которого руководит глава городского поселения Белоярский.
Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом, решениями Совета поселения, нормативными правовыми актами Главы городского поселения Белоярский.
Администрация обеспечивает в городском поселении права, свободы и законные интересы человека и гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения поселения, осуществление задач социально-экономического развития поселения, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятых в пределах их компетенции, осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории поселения.
Реализация полномочий органов местного самоуправления связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.
Финансовое обеспечение муниципальной программы позволит обеспечить рациональное и эффективное использование средств бюджета городского поселения Белоярский. При программно-целевом методе планирования становится возможным выстроить вертикаль между достижениями результатов и объемами расходов бюджета городского поселения, эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления городского поселения, выбирать наиболее эффективные направления расходования бюджетных средств, а также достичь оценку степени достижения запланированных результатов и их качества.
Муниципальная программа включает в себя основные мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение поставленных задач. Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2021-2023 годах.
II.Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач муниципальной программы
2.1. Целями муниципальной программы являются:
- создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский;
- содействие вовлечению населения городского поселения в процессы местного самоуправления;
- повышение надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2.2. Достижение цели муниципальной программы по созданию условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский обеспечивается решением следующих задач:
Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления городского поселения;
Задача 2. Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий;
Задача 3. Развитие муниципальной службы;
Задача 4. Содействие решению вопросов местного значения городского поселения;
Задача 5. Содействие повышению эффективности муниципального управления;
Достижение цели муниципальной программы по содействию вовлечению населения городского поселения в процессы местного самоуправления обеспечивается решением следующей задачи:
Задача 6. Повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей городского поселения в процесс принятия решений при формировании проектов инициативного бюджетирования.
Достижение цели муниципальной программы по повышению надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг обеспечивается решением следующей задачи:
Задача 7. Обеспечение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов на территории городского поселения.
2.3. Решение поставленных задач обусловлено необходимостью:
- повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения;
- вовлечения населения городского поселения в процессы местного самоуправления;
- создания условий для повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории городского поселения.
2.4. Достижение целей муниципальной программы определяется целевыми значениями показателей муниципальной программы, перечень которых представлен в приложении 1 к муниципальной программе.
Состав целевых показателей муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Показателями, характеризующими результаты реализации муниципальной программы, являются:
1) целевой показатель реализации задачи 1 «Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления городского поселения, ежегодно на уровне 100%».
Данный показатель характеризует уровень обеспечения предоставления гарантий лицам, замещающим муниципальную должность, замещающим должности муниципальной службы, не замещающим должности муниципальной службы, установленных действующим законодательством, а также обеспечение необходимым оборудованием, оргтехникой, мебелью, расходными материалами, канцелярскими и хозяйственными принадлежностями, необходимыми для стабильного исполнения полномочий и должностных обязанностей.
2) целевой показатель реализации задачи 2 «Обеспечение исполнения переданного органам местного самоуправления городского поселения отдельного государственного полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, ежегодно на уровне 100%».
Показатель рассчитывается как отношение фактического объема финансирования, направленного на выполнение переданных отдельных государственных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, к объему финансирования, необходимому для исполнения переданных отдельных государственных полномочий.
3) целевой показатель реализации задачи 2 «Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, ежегодно на уровне 100%».
Показатель рассчитывается как отношение фактического объема финансирования, направленного на выполнение переданных отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, к объему финансирования, необходимому для исполнения переданных отдельных государственных полномочий.
4) целевой показатель реализации задачи 3 «Доля муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших диспансеризацию, ежегодно на уровне 100%».
Показатель определяется отношением численности муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших диспансеризацию, к численности муниципальных служащих, запланированной для прохождения диспансеризации.
5) целевой показатель реализации задачи 3 «Доля муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших курсы повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования, ежегодно на уровне 100%».
Показатель определяется отношением численности муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших курсы повышения квалификации, к запланированной численности муниципальных служащих для прохождения курсов повышения квалификации.
6) целевой показатель реализации задачи 4 «Обеспечение подготовки документации, необходимой для осуществления управления и распоряжения земельными участками на территории городского поселения Белоярский, ежегодно на уровне 100% от потребности».
Показатель рассчитывается как отношение фактического объема финансирования, направленного на реализацию мероприятий по проведению кадастровых и оценочных работ земельных участков на территории городского поселения Белоярский для осуществления управления и распоряжения земельными участками, к объему финансирования, необходимому для исполнения данных мероприятий.
7) целевой показатель реализации задачи 5 «Исполнение расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения, ежегодно на уровне 100% от потребности».
Показатель определяется по формуле:
Иро = Рмбтф / Рмбтп x 100%, где:
Рмбтф-кассовое исполнение расходных обязательств по межбюджетным трансфертам, предоставленным из бюджета городского поселения бюджету Белоярского района в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов городского поселения;
Рмбтп-утвержденный объем расходных обязательств по межбюджетным трансфертам, предоставляемых из бюджета городского поселения бюджету Белоярского района в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов городского поселения.
8) целевой показатель реализации задачи 5 «Размер условно утверждаемых расходов бюджета городского поселения от первоначально утвержденного объема расходов бюджета городского поселения».
Общий объем условно утверждаемых расходов бюджета городского поселения утверждается решением Совета депутатов городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9) целевой показатель реализации задачи 6 «Количество реализованных общественных инициатив с применением механизма инициативного бюджетирования».
Данный показатель определяется по фактическому значению реализованных общественных инициатив в соответствии с постановлением администрации городского поселения Белоярский от 9 ноября 2018 года № 409 «О реализации проектов инициативного бюджетирования в городском поселении Белоярский» за отчетный период.
10) целевой показатель реализации задачи 7 «Объем вывезенных жидких бытовых отходов, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения».
Показатель определяется по фактическим данным вывезенных жидких бытовых отходов в соответствии с соглашениями о предоставление за счет средств бюджета городского поселения Белоярский субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории городского поселения Белоярский.
11) целевой показатель реализации задачи 7 «Объем услуг по водоотведению, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения».
Показатель определяется по фактическим данным об объемах услуг по водоотведению в соответствии с соглашениями о предоставление за счет средств бюджета городского поселения Белоярский субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг по водоотведению на территории городского поселения Белоярский.
III. Основные мероприятия муниципальной программы
Для достижения целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
3.1. Основное мероприятие «Обеспечение исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления» предусматривает:
- обеспечение предоставления гарантий лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации городского поселения Белоярский, установленных действующим законодательством,
- обеспечение необходимым оборудованием, оргтехникой, мебелью, расходными материалами, канцелярскими и хозяйственными принадлежностями, необходимыми для исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления.
В рамках основного мероприятия планируется соблюдение и не превышение установленных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
3.2. Основное мероприятие «Реализация отдельных государственных полномочий» предусматривает реализацию отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
В рамках основного мероприятия запланировано осуществление отдельных государственных полномочий:
- в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
- по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включающих в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий по содержанию животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.3. Основное мероприятие «Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы».
Реализация основного мероприятия включает в себя:
- повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации городского поселения;
- сохранение и укрепление здоровья муниципальных служащих администрации городского поселения;
- обеспечение участия в семинарах, совещаниях, конференциях, проводимых за пределами городского поселения Белоярский.
Сроки решения поставленных задач определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, регулирующим вопросы прохождения муниципальной службы и формирования резерва управленческих кадров.
3.4. Основное мероприятие «Реализация полномочий в сфере земельных правоотношений».
Целью реализации основного мероприятия является создание условий необходимых для исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения в области земельных отношений.
Основное мероприятие включает в себя:
- проведение кадастровых работ, необходимых для осуществления кадастрового учета земельных участков на территории городского поселения;
- проведение оценочных работ, необходимых для предоставления земельных участков на территории городского поселения;
- осуществление мероприятий по формированию земельных участков для индивидуального строительства на территории городского поселения.
Под комплексом мероприятий по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства понимается искусственное повышение рельефа (отсыпка) территории городского поселения Белоярский.
Сформированные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов на территории городского поселения предоставляются гражданам, отнесенным к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югра от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».
Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского поселения финансируется за счет предоставления субсидий из бюджета Белоярского района бюджету городского поселения, сформированных в бюджете Белоярского района за счет субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий в области жилищного строительства.
3.5. Основное мероприятие «Совершенствование межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в городском поселении».
В рамках реализации основного мероприятия планируется:
1) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения бюджету Белоярского района в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов городского поселения, в том числе:
- на осуществление органами местного самоуправления Белоярского района полномочий по решению вопросов местного значения, переданных органами местного самоуправления городского поселения на основании соглашений;
- на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю в городском поселении контрольно-счетной палатой Белоярского района.
2) управление резервными средствами бюджета городского поселения посредством формирования условно утверждаемых расходов бюджета городского поселения в соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде бюджетные ассигнования в соответствии с классификацией расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Основное мероприятие «Развитие инициативного бюджетирования в городском поселении».
Основное мероприятие направлено на вовлечение жителей городского поселения в решении вопросов местного значения посредством определения направления расходования бюджетных средств на реализацию проектов инициативного бюджетирования.
Реализация проектов инициативного бюджетирования в городском поселении осуществляется в соответствии постановлением администрации городского поселения Белоярский от 9 ноября 2018 года № 409 «О реализации проектов инициативного бюджетирования в городском поселении Белоярский».
Основное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения в части софинансирования реализуемых проектов инициативного бюджетирования со стороны бюджета городского поселения.
3.7. Основное мероприятие «Создание условий для предоставления населению коммунальных услуг на территории городского поселения».
Основное мероприятие предусматривает:
- предоставление за счет средств бюджета городского поселения Белоярский субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг на территории городского поселения Белоярский по водоотведению;
- предоставление за счет средств бюджета городского поселения Белоярский субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории городского поселения Белоярский.
Мероприятия муниципальной программы, обеспеченные финансированием, представлены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
(Раздел 4 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы» Программы изложен в новой редакции постановлением Администрации от 24.03.2021 № 32)
IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
4.1. Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета ХМАО-Югры и бюджета городского поселения Белоярский.
4.2. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2021-2023 годы городского поселения Белоярский составляет 502 179,5 тыс. рублей.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления бюджета городского поселения и планирование бюджетных ассигнований.
V. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы-администрацией городского поселения Белоярский.
Механизм реализации муниципальной программы включает:
разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;
заключение муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов и ожидаемых целевых показателей реализации муниципальной программы;
обеспечение управления муниципальной программой, эффективное использование средств бюджета городского поселения, выделенных на её реализацию;
предоставление годового отчета о ходе реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год, согласно постановлению администрации Белоярского района от 29 декабря 2015 года № 1611 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского и сельских поселений в границах Белоярского района».
Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация городского поселения Белоярский.
________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной программе городского поселения Белоярский «Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы»
Целевые показатели муниципальной программы городского поселения Белоярский
№ п/п
Наименование показателей результатов
Фактическое значение показателя на момент разработки муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления городского поселения Белоярский, %
100
100
100
100
100
2
Обеспечение исполнения переданного органам местного самоуправления городского поселения Белоярский отдельного государственного полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, %
100
100
100
100
100
3
Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения Белоярский отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, %
100
100
100
100
100
4
Доля муниципальных служащих администрации городского поселения Белоярский, прошедших диспансеризацию, %
100
100
100
100
100
5
Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования, %
100
100
100
100
100
6
Обеспечение подготовки документации, необходимой для осуществления управления и распоряжения земельными участками на территории городского поселения Белоярский, %
100
100
100
100
100
7
Исполнение расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения, %
100
100
100
100
100
8
Размер условно утверждаемых расходов администрации городского поселения от первоначально утвержденного объема расходов бюджета городского поселения, %
0
0
2,5
5
0
10
Количество реализованных общественных инициатив с применением механизма инициативного бюджетирования, единиц
0
6
6
6
18
11
Объем вывезенных жидких бытовых отходов, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения, куб. м.
2310
2165
2165
2165
2165
12
Объем услуг по водоотведению, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения, тыс.куб.м
664
357
357
357
357
(Приложение 2 изложено в новой редакции постановлением Администрации от 24.03.2021 № 32)
Приложение 2
к муниципальной программе городского поселения Белоярский
«Реализация полномочий органов местного самоуправления
городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы, объемы и источники их финансирования
№ п/п
Наименование основных мероприятий муниципальной программы
(связь мероприятий с показателями муниципальной программы)
Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы
Источники финансирования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей
всего
в том числе:
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Обеспечение исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления (1)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
20 178,1
6 723,0
6 719,7
6 735,4
2
Реализация отдельных государственных полномочий (2,3)
администрация городского поселения
бюджет автономного округа
491,7
163,9
163,9
163,9
2.1.
Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
администрация городского поселения
бюджет автономного округа
56,7
18,9
18,9
18,9
2.2.
Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
администрация городского поселения
бюджет автономного округа
435,0
145,0
145,0
145,0
3
Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы (4,5)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
309,2
101,4
103,0
104,8
4
Реализация полномочий в сфере земельных правоотношений (6)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
1 665,0
555,0
555,0
555,0
5
Совершенствование межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в городском поселении (7,8)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
455 796,6
151 085,7
150 790,9
153 920,0
5.1
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
443 605,3
151 085,7
146 779,9
145 739,7
5.2
Управление резервными средствами бюджета городского поселения
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
12 191,3
0,0
4 011,0
8 180,3
6
Развитие инициативного бюджетирования в городском поселении (9)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
2 250,0
750,0
750,0
750,0
7
Создание условий для предоставления населению коммунальных услуг на территории городского поселения (10,11)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
21 488,9
16 352,2
2 558,3
2 578,4
7.1.
Предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории городского поселения
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
1 675,6
538,9
558,3
578,4
7.2.
Предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг по водоотведению на территории городского поселения
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
19 813,3
15 813,3
2 000,0
2 000,0
ИТОГО по муниципальной программе
Всего:
502 179,5
175 731,2
161 640,8
164 807,5
бюджет автономного округа
491,7
163,9
163,9
163,9
бюджет городского поселения
501 687,8
175 567,3
161 476,9
164 643,6
БЕЛОЯРСКИЙ РАЙОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОЯРСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2020 года № 211
Об утверждении муниципальной программы городского поселения Белоярский «Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы»
(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 24.03.2021 № 32)
В соответствием с постановлением администрации Белоярского района от 29 декабря 2015 года № 1611 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского и сельских поселений в границах Белоярского района» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского поселения Белоярский «Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Официальный вестник городского поселения Белоярский».
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2023 года.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы
администрации городского поселения Белоярский М.С.Кипоть
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения Белоярский
от 30 октября 2020 года № 211
Муниципальная программа городского поселения Белоярский «Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы»
ПАСПОРТ муниципальной программы городского поселения Белоярский (далее-муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Администрация городского поселения Белоярский
Цель муниципальной программы
1. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский.
2. Содействие вовлечению населения городского поселения в процессы местного самоуправления.
3. Повышение надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления городского поселения.
2. Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.
3. Развитие муниципальной службы.
4. Содействие решению вопросов местного значения городского поселения.
5. Содействие повышению эффективности муниципального управления.
6. Повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей городского поселения в процесс принятия решений при формировании проектов инициативного бюджетирования.
7. Обеспечение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов на территории городского поселения.
Целевые показатели муниципальной программы
- обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления городского поселения, ежегодно на уровне 100%;
- обеспечение исполнения переданного органам местного самоуправления городского поселения отдельного государственного полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, ежегодно на уровне 100%;
- обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, ежегодно на уровне 100%;
- доля муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших диспансеризацию, ежегодно на уровне 100%;
- доля муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших курсы повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования, ежегодно на уровне 100%;
- обеспечение подготовки документации, необходимой для осуществления управления и распоряжения земельными участками на территории городского поселения Белоярский, ежегодно на уровне 100% от потребности;
- исполнение расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения, ежегодно на уровне 100% от потребности;
- размер условно утверждаемых расходов бюджета городского поселения от первоначально утвержденного объема расходов бюджета городского поселения, %;
- количество реализованных общественных инициатив с применением механизма инициативного бюджетирования, единиц;
- объем вывезенных жидких бытовых отходов, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения, куб.м.;
- объем услуг по водоотведению, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения, тыс.куб.м.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2021-2023 годы составляет 502 179,5 тыс. рублей, в том числе:
1) за счет средств бюджета городского поселения Белоярский-501 687,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год-175 567,3 тыс. рублей;
2022 год-161 476,9 тыс. рублей;
2023 год-164 643,6 тыс. рублей;
2) за счет средств бюджета городского поселения Белоярский, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - 491,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год-163,9 тыс. рублей;
2022 год-163,9 тыс. рублей;
2023 год-163,9 тыс. рублей
(Позиция паспорта Программы «Финансовое обеспечение муниципальной программы» изложена в новой редакции постановлением Администрации от 24.03.2021 № 32)
I.Характеристика текущего состояния деятельности органов местного самоуправления городского поселения Белоярский
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в системе общественных властно-политических отношений определяется тем, что самоуправление наиболее приближено к населению, Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в системе общественных властно-политических отношений определяется тем, что самоуправление наиболее приближено к населению, формируется населением, проживающим на территории данного образования, подконтрольно непосредственно данному населению, и решает вопросы удовлетворения его основных жизненных потребностей. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения городских поселений, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления городских поселений.
Органы местного самоуправления городского поселения Белоярский (далее-городское поселение) обеспечивают в городском поселении права, свободы и законные интересы человека и гражданина. Представительные, законодательные и исполнительно-распорядительные функции, по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения городского поселения, осуществление задач социально-экономического развития городского поселения, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятых в пределах их компетенции, осуществляют координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории городского поселения.
Структуру органов местного самоуправления городского поселения Белоярский составляют представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городского поселения Белоярский (далее - Совет поселения), глава муниципального образования - глава городского поселения Белоярский (далее - глава поселения), исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация городского поселения Белоярский (далее - администрация поселения).
Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета поселения, избираемый Советом поселения из своего состава на первом заседании.
Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом поселения, решениями Совета поселения.
Администрация городского поселения Белоярский (далее-администрация) в соответствии с Уставом является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, деятельностью которого руководит глава городского поселения Белоярский.
Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом, решениями Совета поселения, нормативными правовыми актами Главы городского поселения Белоярский.
Администрация обеспечивает в городском поселении права, свободы и законные интересы человека и гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения поселения, осуществление задач социально-экономического развития поселения, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятых в пределах их компетенции, осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории поселения.
Реализация полномочий органов местного самоуправления связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.
Финансовое обеспечение муниципальной программы позволит обеспечить рациональное и эффективное использование средств бюджета городского поселения Белоярский. При программно-целевом методе планирования становится возможным выстроить вертикаль между достижениями результатов и объемами расходов бюджета городского поселения, эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления городского поселения, выбирать наиболее эффективные направления расходования бюджетных средств, а также достичь оценку степени достижения запланированных результатов и их качества.
Муниципальная программа включает в себя основные мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение поставленных задач. Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2021-2023 годах.
II.Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач муниципальной программы
2.1. Целями муниципальной программы являются:
- создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский;
- содействие вовлечению населения городского поселения в процессы местного самоуправления;
- повышение надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2.2. Достижение цели муниципальной программы по созданию условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский обеспечивается решением следующих задач:
Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления городского поселения;
Задача 2. Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий;
Задача 3. Развитие муниципальной службы;
Задача 4. Содействие решению вопросов местного значения городского поселения;
Задача 5. Содействие повышению эффективности муниципального управления;
Достижение цели муниципальной программы по содействию вовлечению населения городского поселения в процессы местного самоуправления обеспечивается решением следующей задачи:
Задача 6. Повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей городского поселения в процесс принятия решений при формировании проектов инициативного бюджетирования.
Достижение цели муниципальной программы по повышению надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг обеспечивается решением следующей задачи:
Задача 7. Обеспечение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов на территории городского поселения.
2.3. Решение поставленных задач обусловлено необходимостью:
- повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения;
- вовлечения населения городского поселения в процессы местного самоуправления;
- создания условий для повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории городского поселения.
2.4. Достижение целей муниципальной программы определяется целевыми значениями показателей муниципальной программы, перечень которых представлен в приложении 1 к муниципальной программе.
Состав целевых показателей муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Показателями, характеризующими результаты реализации муниципальной программы, являются:
1) целевой показатель реализации задачи 1 «Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления городского поселения, ежегодно на уровне 100%».
Данный показатель характеризует уровень обеспечения предоставления гарантий лицам, замещающим муниципальную должность, замещающим должности муниципальной службы, не замещающим должности муниципальной службы, установленных действующим законодательством, а также обеспечение необходимым оборудованием, оргтехникой, мебелью, расходными материалами, канцелярскими и хозяйственными принадлежностями, необходимыми для стабильного исполнения полномочий и должностных обязанностей.
2) целевой показатель реализации задачи 2 «Обеспечение исполнения переданного органам местного самоуправления городского поселения отдельного государственного полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, ежегодно на уровне 100%».
Показатель рассчитывается как отношение фактического объема финансирования, направленного на выполнение переданных отдельных государственных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, к объему финансирования, необходимому для исполнения переданных отдельных государственных полномочий.
3) целевой показатель реализации задачи 2 «Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, ежегодно на уровне 100%».
Показатель рассчитывается как отношение фактического объема финансирования, направленного на выполнение переданных отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, к объему финансирования, необходимому для исполнения переданных отдельных государственных полномочий.
4) целевой показатель реализации задачи 3 «Доля муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших диспансеризацию, ежегодно на уровне 100%».
Показатель определяется отношением численности муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших диспансеризацию, к численности муниципальных служащих, запланированной для прохождения диспансеризации.
5) целевой показатель реализации задачи 3 «Доля муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших курсы повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования, ежегодно на уровне 100%».
Показатель определяется отношением численности муниципальных служащих администрации городского поселения, прошедших курсы повышения квалификации, к запланированной численности муниципальных служащих для прохождения курсов повышения квалификации.
6) целевой показатель реализации задачи 4 «Обеспечение подготовки документации, необходимой для осуществления управления и распоряжения земельными участками на территории городского поселения Белоярский, ежегодно на уровне 100% от потребности».
Показатель рассчитывается как отношение фактического объема финансирования, направленного на реализацию мероприятий по проведению кадастровых и оценочных работ земельных участков на территории городского поселения Белоярский для осуществления управления и распоряжения земельными участками, к объему финансирования, необходимому для исполнения данных мероприятий.
7) целевой показатель реализации задачи 5 «Исполнение расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения, ежегодно на уровне 100% от потребности».
Показатель определяется по формуле:
Иро = Рмбтф / Рмбтп x 100%, где:
Рмбтф-кассовое исполнение расходных обязательств по межбюджетным трансфертам, предоставленным из бюджета городского поселения бюджету Белоярского района в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов городского поселения;
Рмбтп-утвержденный объем расходных обязательств по межбюджетным трансфертам, предоставляемых из бюджета городского поселения бюджету Белоярского района в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов городского поселения.
8) целевой показатель реализации задачи 5 «Размер условно утверждаемых расходов бюджета городского поселения от первоначально утвержденного объема расходов бюджета городского поселения».
Общий объем условно утверждаемых расходов бюджета городского поселения утверждается решением Совета депутатов городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9) целевой показатель реализации задачи 6 «Количество реализованных общественных инициатив с применением механизма инициативного бюджетирования».
Данный показатель определяется по фактическому значению реализованных общественных инициатив в соответствии с постановлением администрации городского поселения Белоярский от 9 ноября 2018 года № 409 «О реализации проектов инициативного бюджетирования в городском поселении Белоярский» за отчетный период.
10) целевой показатель реализации задачи 7 «Объем вывезенных жидких бытовых отходов, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения».
Показатель определяется по фактическим данным вывезенных жидких бытовых отходов в соответствии с соглашениями о предоставление за счет средств бюджета городского поселения Белоярский субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории городского поселения Белоярский.
11) целевой показатель реализации задачи 7 «Объем услуг по водоотведению, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения».
Показатель определяется по фактическим данным об объемах услуг по водоотведению в соответствии с соглашениями о предоставление за счет средств бюджета городского поселения Белоярский субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг по водоотведению на территории городского поселения Белоярский.
III. Основные мероприятия муниципальной программы
Для достижения целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
3.1. Основное мероприятие «Обеспечение исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления» предусматривает:
- обеспечение предоставления гарантий лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации городского поселения Белоярский, установленных действующим законодательством,
- обеспечение необходимым оборудованием, оргтехникой, мебелью, расходными материалами, канцелярскими и хозяйственными принадлежностями, необходимыми для исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления.
В рамках основного мероприятия планируется соблюдение и не превышение установленных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
3.2. Основное мероприятие «Реализация отдельных государственных полномочий» предусматривает реализацию отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
В рамках основного мероприятия запланировано осуществление отдельных государственных полномочий:
- в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
- по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включающих в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий по содержанию животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.3. Основное мероприятие «Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы».
Реализация основного мероприятия включает в себя:
- повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации городского поселения;
- сохранение и укрепление здоровья муниципальных служащих администрации городского поселения;
- обеспечение участия в семинарах, совещаниях, конференциях, проводимых за пределами городского поселения Белоярский.
Сроки решения поставленных задач определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, регулирующим вопросы прохождения муниципальной службы и формирования резерва управленческих кадров.
3.4. Основное мероприятие «Реализация полномочий в сфере земельных правоотношений».
Целью реализации основного мероприятия является создание условий необходимых для исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения в области земельных отношений.
Основное мероприятие включает в себя:
- проведение кадастровых работ, необходимых для осуществления кадастрового учета земельных участков на территории городского поселения;
- проведение оценочных работ, необходимых для предоставления земельных участков на территории городского поселения;
- осуществление мероприятий по формированию земельных участков для индивидуального строительства на территории городского поселения.
Под комплексом мероприятий по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства понимается искусственное повышение рельефа (отсыпка) территории городского поселения Белоярский.
Сформированные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов на территории городского поселения предоставляются гражданам, отнесенным к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югра от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».
Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского поселения финансируется за счет предоставления субсидий из бюджета Белоярского района бюджету городского поселения, сформированных в бюджете Белоярского района за счет субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий в области жилищного строительства.
3.5. Основное мероприятие «Совершенствование межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в городском поселении».
В рамках реализации основного мероприятия планируется:
1) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения бюджету Белоярского района в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов городского поселения, в том числе:
- на осуществление органами местного самоуправления Белоярского района полномочий по решению вопросов местного значения, переданных органами местного самоуправления городского поселения на основании соглашений;
- на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю в городском поселении контрольно-счетной палатой Белоярского района.
2) управление резервными средствами бюджета городского поселения посредством формирования условно утверждаемых расходов бюджета городского поселения в соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде бюджетные ассигнования в соответствии с классификацией расходов бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Основное мероприятие «Развитие инициативного бюджетирования в городском поселении».
Основное мероприятие направлено на вовлечение жителей городского поселения в решении вопросов местного значения посредством определения направления расходования бюджетных средств на реализацию проектов инициативного бюджетирования.
Реализация проектов инициативного бюджетирования в городском поселении осуществляется в соответствии постановлением администрации городского поселения Белоярский от 9 ноября 2018 года № 409 «О реализации проектов инициативного бюджетирования в городском поселении Белоярский».
Основное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения в части софинансирования реализуемых проектов инициативного бюджетирования со стороны бюджета городского поселения.
3.7. Основное мероприятие «Создание условий для предоставления населению коммунальных услуг на территории городского поселения».
Основное мероприятие предусматривает:
- предоставление за счет средств бюджета городского поселения Белоярский субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг на территории городского поселения Белоярский по водоотведению;
- предоставление за счет средств бюджета городского поселения Белоярский субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории городского поселения Белоярский.
Мероприятия муниципальной программы, обеспеченные финансированием, представлены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
(Раздел 4 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы» Программы изложен в новой редакции постановлением Администрации от 24.03.2021 № 32)
IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
4.1. Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета ХМАО-Югры и бюджета городского поселения Белоярский.
4.2. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2021-2023 годы городского поселения Белоярский составляет 502 179,5 тыс. рублей.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления бюджета городского поселения и планирование бюджетных ассигнований.
V. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы-администрацией городского поселения Белоярский.
Механизм реализации муниципальной программы включает:
разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;
заключение муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов и ожидаемых целевых показателей реализации муниципальной программы;
обеспечение управления муниципальной программой, эффективное использование средств бюджета городского поселения, выделенных на её реализацию;
предоставление годового отчета о ходе реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год, согласно постановлению администрации Белоярского района от 29 декабря 2015 года № 1611 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского и сельских поселений в границах Белоярского района».
Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация городского поселения Белоярский.
________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной программе городского поселения Белоярский «Реализация полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы»
Целевые показатели муниципальной программы городского поселения Белоярский
№ п/п
Наименование показателей результатов
Фактическое значение показателя на момент разработки муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления городского поселения Белоярский, %
100
100
100
100
100
2
Обеспечение исполнения переданного органам местного самоуправления городского поселения Белоярский отдельного государственного полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, %
100
100
100
100
100
3
Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления городского поселения Белоярский отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, %
100
100
100
100
100
4
Доля муниципальных служащих администрации городского поселения Белоярский, прошедших диспансеризацию, %
100
100
100
100
100
5
Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования, %
100
100
100
100
100
6
Обеспечение подготовки документации, необходимой для осуществления управления и распоряжения земельными участками на территории городского поселения Белоярский, %
100
100
100
100
100
7
Исполнение расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения, %
100
100
100
100
100
8
Размер условно утверждаемых расходов администрации городского поселения от первоначально утвержденного объема расходов бюджета городского поселения, %
0
0
2,5
5
0
10
Количество реализованных общественных инициатив с применением механизма инициативного бюджетирования, единиц
0
6
6
6
18
11
Объем вывезенных жидких бытовых отходов, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения, куб. м.
2310
2165
2165
2165
2165
12
Объем услуг по водоотведению, применяемый с целью возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета городского поселения, тыс.куб.м
664
357
357
357
357
(Приложение 2 изложено в новой редакции постановлением Администрации от 24.03.2021 № 32)
Приложение 2
к муниципальной программе городского поселения Белоярский
«Реализация полномочий органов местного самоуправления
городского поселения Белоярский на 2021-2023 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы, объемы и источники их финансирования
№ п/п
Наименование основных мероприятий муниципальной программы
(связь мероприятий с показателями муниципальной программы)
Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы
Источники финансирования
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей
всего
в том числе:
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Обеспечение исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления (1)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
20 178,1
6 723,0
6 719,7
6 735,4
2
Реализация отдельных государственных полномочий (2,3)
администрация городского поселения
бюджет автономного округа
491,7
163,9
163,9
163,9
2.1.
Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
администрация городского поселения
бюджет автономного округа
56,7
18,9
18,9
18,9
2.2.
Обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
администрация городского поселения
бюджет автономного округа
435,0
145,0
145,0
145,0
3
Создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы (4,5)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
309,2
101,4
103,0
104,8
4
Реализация полномочий в сфере земельных правоотношений (6)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
1 665,0
555,0
555,0
555,0
5
Совершенствование межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в городском поселении (7,8)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
455 796,6
151 085,7
150 790,9
153 920,0
5.1
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
443 605,3
151 085,7
146 779,9
145 739,7
5.2
Управление резервными средствами бюджета городского поселения
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
12 191,3
0,0
4 011,0
8 180,3
6
Развитие инициативного бюджетирования в городском поселении (9)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
2 250,0
750,0
750,0
750,0
7
Создание условий для предоставления населению коммунальных услуг на территории городского поселения (10,11)
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
21 488,9
16 352,2
2 558,3
2 578,4
7.1.
Предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории городского поселения
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
1 675,6
538,9
558,3
578,4
7.2.
Предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг по водоотведению на территории городского поселения
администрация городского поселения
бюджет городского поселения
19 813,3
15 813,3
2 000,0
2 000,0
ИТОГО по муниципальной программе
Всего:
502 179,5
175 731,2
161 640,8
164 807,5
бюджет автономного округа
491,7
163,9
163,9
163,9
бюджет городского поселения
501 687,8
175 567,3
161 476,9
164 643,6
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Бюллетень "Официальный вестник городского поселения Белоярский" № 37 от 30.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
