ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГЕОРГИЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

опубликовано в газете «Георгиевская округа» 03 ноября 2020 г. № 55 (1274)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЕОРГИЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2020 г. № 2769

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГЕОРГИЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. № 25-кз «О противодействии коррупции в Ставропольском крае», на основании статей 57, 61 Устава Георгиевского городского округа Ставропольского края администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края:

от 23 октября 2017 г. № 1814 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края»;

от 28 декабря 2019 г. № 4233 «О внесении изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 23 октября 2017 г. № 1814».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющая полномочия Главы

Георгиевского городского округа

Ставропольского края

Ж.А.ДОНЕЦ

Утвержден

постановлением администрации

Георгиевского городского

округа Ставропольского края

от 30 октября 2020 г. № 2769

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГЕОРГИЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – администрация), в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае» и настоящим Порядком.

3. В отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет их собственных средств (далее – независимая антикоррупционная экспертиза).

4. Проекты нормативных правовых актов администрации по вопросам, касающимся:

прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства;

социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы,

в обязательном порядке предоставляются в органы прокуратуры.

В этих целях структурное подразделение администрации, подготовившее проект нормативного правового акта администрации, обязано представить указанный проект с сопроводительным письмом в Георгиевскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.

В случае поступления от органа прокуратуры заключения о наличии в проекте нормативного правового акта администрации коррупциогенных факторов, указанное  заключение подлежит обязательному рассмотрению, по итогам которого выявленные недостатки устраняются с уведомлением об этом органа прокуратуры, внесшего заключение.

Копия заключения органа прокуратуры направляется структурным подразделением администрации в правовое управление администрации в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения заключения.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации

5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации проводится правовым управлением администрации при проведении их юридической экспертизы в сроки, установленные Регламентом администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

6. При отсутствии в проекте нормативного правового акта администрации коррупциогенных факторов специалистом правового управления администрации, проводившим антикоррупционную экспертизу, на проекте нормативного правового акта делается отметка «Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено» и заверяется подписью.

7. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы в проектах нормативных правовых актов администрации коррупциогенные факторы и способы их устранения отражаются в заключении, имеющем рекомендательный характер, подготавливаемом по итогам юридической экспертизы (далее - заключение). Заключение подписывается специалистом  правового управления администрации, проводившим антикоррупционную экспертизу.

Заключение, подготовленное правовым управлением администрации в отношении проекта нормативного правового акта администрации, содержащее указание на наличие коррупциогенных факторов, направляется структурному подразделению - разработчику проекта нормативного правового акта для обязательного рассмотрения.

8. Положения проекта нормативного правового акта администрации, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта на стадии его доработки.

9. В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта администрации коррупциогенных факторов, разработчик вносит проект нормативного правового акта Главе Георгиевского городского округа Ставропольского края с приложением к нему всех поступивших заключений и письменного возражения с обоснованием своего несогласия.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов администрации

10. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации проводится структурными подразделениями администрации по вопросам, относящимся к их сфере деятельности,  совместно с правовым управлением администрации при мониторинге их применения.

11. Мониторинг применения нормативных правовых актов администрации осуществляется в соответствии с ежеквартальными планами в порядке, установленном Положением о мониторинге нормативных правовых актов администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденным администрацией.

12. План мониторинга нормативных правовых актов администрации разрабатывается правовым управлением администрации на основании предложений структурных подразделений администрации.

13. Структурные подразделения администрации при выявлении ими коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте администрации,  относящемся к их сфере деятельности, в том числе не включенном в план мониторинга нормативных правовых актов администрации, направляют в течение 5 рабочих дней со дня выявления коррупциогенных факторов соответствующую информацию в правовое управление администрации для проведения антикоррупционной экспертизы.

Правовое управление администрации проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта администрации, по результатам которой, в случае подтверждения наличия в нем коррупциогенных факторов, готовит соответствующее заключение и направляет в структурное подразделение администрации для принятия мер по устранению коррупциогенных факторов.

IV. Порядок размещения нормативных правовых актов

администрации и их проектов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

14. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации структурное подразделение администрации, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта, обеспечивает его размещение на официальном сайте Георгиевского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт округа) в разделе «Проекты муниципальных правовых актов» в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данного проекта на юридическую экспертизу в правовое управление администрации, а в случае если указанный проект подготовлен правовым управлением администрации - в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания подготовки проекта.

15. На официальном сайте округа размещается следующая информация:

1) наименование проекта нормативного правового акта администрации;

2) ссылка, позволяющая скачать текст проекта нормативного правового акта администрации;

3) сведения о разработчике (наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты);

4) дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

5) форма направления заключения;

6) результат проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

16. Проект нормативного правового акта администрации размещается на официальном сайте округа для проведения независимой антикоррупционной экспертизы не менее, чем на 7 календарных дней.

Результат проведения независимой антикоррупционной экспертизы подлежит размещению на официальном сайте округа в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта администрации либо в течение  5 рабочих дней со дня принятия разработчиком решения об отзыве с рассмотрения проекта нормативного правового акта.

17. Возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации обеспечивается посредством их размещения на официальном сайте округа.

Прием заключений о независимой антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов администрации осуществляется администрацией в течение всего периода их действия со дня размещения на официальном сайте округа.

V. Действия разработчика при получении заключения о независимой антикоррупционной экспертизе

18. Заключения, поступившие по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, подлежат обязательному рассмотрению разработчиком нормативного правового акта в течение 10 дней со дня их поступления. В течение указанного срока разработчик направляет копию заключения, поступившего по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в правовое управление администрации с пояснительной запиской, в которой дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе.

19. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе, на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта администрации.

20. По результатам рассмотрения заключения о независимой антикоррупционной экспертизе гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, разработчиком в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.