Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования – Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на 20...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ОЛЬХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30 октября 2020 года                                                                                                                               № 38

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования – Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2021 – 2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»», руководствуясь Уставом муниципального образования – Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, администрация Ольховского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования – Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2021 – 2025 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Ольховского сельского поселения».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования –

Ольховское сельское поселение

Ухоловского муниципального района

Рязанской области                                                                                                                               С.И. Калякина

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования -

Ольховское сельское поселение

Ухоловского муниципального района

Рязанской области

от 30 октября 2020 г. № 38

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования – Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2021 – 2025 годы»

1.Паспорт программы

№

Наименование программы

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования – Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2021 – 2025 годы»

(далее – Программа)

1.

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

2.

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования- Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области

3.

Ответственный исполнитель Программы

Администрация муниципального образования- Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области

4.

Основные цели и задачи программы

-создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования Ольховское сельское поселение;

-активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов;

-преодоление тенденции неблагоприятного развития демографических процессов, создание условий для стабилизации численности населения, проживающего в сельской местности, улучшения здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения, проживающего в сельской местности;

-обеспечение благоприятных условий для развития способностей каждого человека;

5

Основные задачи Программы

Удовлетворение потребности населения, проживающего в сельской местности в комфортных условиях жизни.

6.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Реализация проектов по благоустройству сельских территорий, в том числе:

- обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов – 34шт.

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия физической культурой -3 шт

7.

Сроки и этапы реализации Программы

2021– 2025 годы

1 этап – 2021 год

2 этап – 2022 год

3-этап-2023-2025 годы

8.

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация муниципального образования- Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области

9.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем 1979679,59 руб.,

в том числе: областной бюджет 1303878,92 руб., местный бюджет 486832,71 руб., внебюджетные источники 188967,96 руб.

Из них по годам: руб.

годы

Итого

Областной

Местный

Средства

внебюджет-ных

источ
иков

2021

939493,86

648250,76

197293,71

93949,39

2022

950185,73

655628,16

199539,00

95018,57

2023

30000,00

0,00

30000,00

0,00

2024

30000,00

0,00

30000,00

0,00

2025

30000,00

0,00

30000,00

0,00

итого

1979679,59

1303878,92

486832,71

188967,96

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2022 – 2025 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2022- 2025 годы

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально – экономической эффективности

- Повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда;

- объединение различных групп населения;

-активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых мероприятий

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия Программы

На современном этапе развитию сельских территорий уделяется особое внимание со стороны государства.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренной государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, требует принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

- создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

- развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях;

- создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики, во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом, решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудового ресурсного потенциала села.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит

к запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.

Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Уровень обустройства сельского жилищного фонда в 2 – 3 раза ниже городского уровня.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудового ресурсного потенциала аграрной отрасли.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.             

Исходя из задач государственной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проводить комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на социальное развитие, осуществляемых в сельских поселениях. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

- потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач, а также необходимостью обеспечения комплексного развития сельских территорий.

3. Основные цели и задачи Программы

Программа является инструментом реализации государственной политики в области комплексного развития сельских территорий, направления которой определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». В соответствии с государственной программой целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

С учетом целевых установок государственной программы реализация Программы направлена на создание предпосылок для комплексного развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:

в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов – грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей Программы является:

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции;

отсутствие в обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 2.

Сроки реализации Программы (2021 – 2025 годы) учитывают возможности бюджетных источников финансирования программных мероприятий.

4.Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы сформирован в соответствии с основными направлениями государственной программы комплексного развития сельских территорий, с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования на основе документов территориального планирования.

5. Механизм реализации и управления Программой

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями, определенными в соответствующих Приложениях по ее направлениям, и предусматривает взаимодействие с органами исполнительной власти Рязанской области, сельскохозяйственными и другими организациями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественными организациями и сельским населением.

Ответственным исполнителем Программы является администрация муниципального образования - Ольховское сельское поселение, которая в ходе реализации Программы:

обеспечивает координацию деятельности исполнителей, участвующих в реализации программных мероприятий;

осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области по вопросам подписания соответствующих соглашений, финансирования программных мероприятий и т.д.;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы.

Механизм реализации Программы основан на принципах софинансирования областного, местного бюджетов и внебюджетных источников, разграничения полномочий и ответственности всех заинтересованных участников данной Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава администрации муниципального образования - Ольховское сельское поселение.

6. Ресурсное обеспечение программы

При разработке стратегии финансового и ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, высокая общеэкономическая, социально-демографическая, политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения при государственной, муниципальной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.

Финансирование Программы осуществляется за счет консолидации средств областного, местного бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетные источники включают собственные накопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы, средства иных инвесторов.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников осуществляется при согласовании выделения ассигнований на такие мероприятия за счет соответствующих источников.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями федерального, областного, местного бюджетов и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

7. Ожидаемые результаты реализации

Участие в реализации данного проекта позволит повысить уровень комфортности проживания и уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры на территории муниципального образования Ольховское сельское поселение.

Участие в реализации данного проекта позволит объединить усилия всех заинтересованных лиц: представителей инициативной группы, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, специалистов администрации на выполнение данного проекта при их непосредственном участии, что делает данный проект социально-значимым.

Участие в реализации данного проекта позволит отработать использование механизмов государственно-частного партнерства, привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий проекта, включая средства населения и организаций в масштабах муниципального образования- Ольховское сельское поселение.

Жители населенных пунктов муниципального образования Ольховское сельское поселение почувствуют себя участниками в преобразовании своей малой Родины, у них возникнет желание своими делами и поступками нести ответственность за ее будущее

Приложение № 1 к Программе

Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамкам муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования- Ольховское сельское поселение  на 2021 – 2025 годы »

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения, годы

Объем финансирования, тыс. рублей

Исполнитель

Цели и целевые индикаторы проектов

Всего

в том числе за счет средств:

бюджетов

внебюд-жетных источников

областного

местного

1

2

3

4

5

6

7

8

9

21.

Обустройство площадок накопления ТКО (твердых коммунальных отходов)в с. Покровское, с. Ольхи, с. Ясенок, д.Соловачево.**

2021 - 2025

в том числе:

1979679,59

1303878,92*

486832,71

188967,96**

Администра-ция МО- Ольховское сельское поселение

Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов – 34 шт.

Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования Ольховское сельское поселение

-активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов

2021

939493,86

648250,76*

197293,71

93949,39**

2022

950185,73

655628,16*

199539,00

95018,57

2023

0,00

0,00

0,00

0,00

2024

0,00

0,00

0,00

0,00

2025

0,00

0,00

0,00

0,00

2

Создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия физической культурой и спортом

2021 - 2025

в том числе:

90000,00

0,00

90000,00

0,00

Администрация МО-Ольховское сельское поселение

Создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья – не менее 3щт.

Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-создание условий для занятия спортом детского сельского населения

-создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования Ольховское сельское поселение

-активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов.

Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий проекта, включая средства населения и организаций в масштабах муниципального образования Ольховское сельское поселение.

2021

0,00

0,00

0,00

0,00

2022

0,00

0,00

0,00

0,00

2023

30000,00

0,00

30000,00

0,00

2024

30000,00

0,00

30000,00

0,00

2025

30000,00

0,00

30000,00

0,00

*- выполнение мероприятий возможно в случае предоставления данных средств из областного бюджета

**- реализация мероприятий планируется в рамках подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса»

Приложение № 2 к Программе

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Наименование

показателей

2021- 2025 годы, всего

в том числе по годам:

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

Цели Программы:

Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-создание условий для занятия спортом детского сельского населения

-создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования Ольховское сельское поселение

-активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов

Задача 1. Удовлетворение потребности сельского населения в комфортных условиях жизни

Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов

34

14

20

0

0

0

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и спортом

3

0

0

1

1

1