Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Александровского сельсовета»



Администрация Александровского сельсовета

1

Администрация Александровского сельсовета

Боготольского района

Красноярского края

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.10.2020                           с.Александровка                             №  44

О внесении изменений в Постановление администрации Александровского сельсовета от 1.11.2013 г № 40 « Об утверждении муниципальной программы « Обеспечение пожарной безопасности и защита населения и территории Александровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера »

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 32 Устава Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в Постановление администрации Александровского сельсовета от 1.11.2013 г № 40 «Об утверждении муниципальной программы « Обеспечение пожарной безопасности и защита населения и территории Александровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера »( в ред. П. от 31.10.14 № 26-п, от 18.12.2014 № 31-п,от 30.10.2015 № 34-п ,от 31.10.2016 № 56-п, от 30.12.2016 № 73-п,от 23.06.2017 № 16-п,от 31.10.2017 № 29,от 31.10.2018 № 34 , от 31.10.2019 № 31 ,от 30.10.2020 № 44) следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу «Обеспечение первичных мер в границах населенных пунктов Александровского сельсовета» изложить в новой редакции согласно приложениям к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать Постановление в общественно-политической газете «Земля боготольская» и на сайте администрации Боготольского района.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением пункта 1,1 который вступает в силу с 1 января 2021 года.

Глава Александровского

сельсовета:                                                                               Н.И.Никишина

Приложение к Постановлению

к администрации Александровского

Александровского сельсовета

от 1.11. 11. 2013 г. № 41

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных  пунктов Александровского сельсовета»

Паспорт муниципальной программы:

1.«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Александровского сельсовета»

Наименование муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных  пунктов Александровского сельсовета»(далее – программа)

Основание для разработки программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.1998 г. ст.179

Федеральный закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановление администрации Александровского сельсовета от 11.09.2016 № 55 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края, их формирования и реализации»

Постановление администрации Александровского сельсовета от 31.11.2019 № 29 «Об утверждении перечня муниципальных программ Александровского сельсовета

Ответственный исполнитель  муниципальной программы

Администрация Александровского сельсовета (далее – администрация)

Соисполнители муниципальной программы

------------

Перечень  подпрограмм  и отдельных мероприятий муниципальной программы

__________

Цель  муниципальной программы

Последовательное снижение рисков пожароопасных ситуаций, повышение защищенности населения и территорий в границах населенных  пунктов Александровского  сельсовета от пожаров

Задачи муниципальной программы

1.Выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных  пунктов Александровского сельсовета .

2.Повышение уровня противопожарной пропаганды среди населения.

Этапы и сроки реализации программы

2020 - 2030 годы

Целевые

показатели  и показатели результативности  муниципальной программы

Целевые индикаторы и показатели результативности программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Общий объем  финансирования программы

Всего-1198,50 рублей, в том числе:

в том числе по годам:

2021 год –399,5тыс. рублей.

Федеральный бюджет-0,00

Краевой бюджет-33,20

бюджет  сельсовета- 366,30

2022 год  399,50 тыс. рублей

Федеральный бюджет-0,00

Краевой бюджет-33,2

Бюджет сельсовета  -366,30

2023 год  399,50 тыс. рублей.

Федеральный бюджет -0,00

Краевой бюджет-33,2

Бюджет сельсовета  -366,30

Итого за период 2021-2023 -1198,50

Федеральный бюджет-0,00

Краевой -99,60

Бюджет сельсовета -1098,9

2. Характеристика текущего состояния  соответствующей сферы с указанием основных показателей социально-экономического развития Александровского сельсовета  и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации

На территории Александровского сельсовета возможны следующие опасные природные явления и аварийные ситуации техногенного характера:

лесные пожары;

аварии на транспорте;

аварии на коммунально-энергетических сетях;

снежные заносы и бури.

Основными причинами возникновения пожаров  являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления, поджоги. Для стабилизации обстановки с пожарами специалистами администрации сельсовета, депутатами ведется определенная работа по обеспечению предупреждения пожаров, а также осуществляется координация, регулирование и контроль пожарной безопасности.

В 2019 году на территории Александровского сельсовета произошло 10 возгораний  ,из них  пал травы - 9. Лесных пожаров на территории сельсовета был зарегистрирован. -1 пожар

Возможны ситуации, при которых из-за  загорания сухой травы (палов) огонь может переброситься на лесные угодья, а затем и на жилой сектор.

Пожары  и их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние социально-экономической обстановки. В связи с этим необходимо своевременно выполнять работы по устройству минерализованных  защитных противопожарных полос и обучение населения мерам пожарной безопасности.

Перечисленные происшествия возможны из – за недостаточной подготовки населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, несоблюдения правил личной безопасности. Основной проблемой, сдерживающей процесс обучения, является слабая материально – техническая база сельсовета по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, недостаточное обеспечение информационными материалами в области защиты населения. Данная ситуация связана с недостаточным финансированием мероприятий по обучению населения в муниципальном образовании. Наиболее подвержены риску при возникновении чрезвычайных ситуаций неработающие граждане. Именно категория неработающих граждан наименее обучена и информирована в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения личной безопасности.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной. Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Несоблюдение жителями элементарных правил пожарной безопасности на природе одна из основных причин возникновения пожаров лесных угодий. Лесные массивы плотно прилегают к жилому сектору и поэтому дома,  в которых живут люди, находятся в пожароопасной обстановке.  Перечисленные происшествия стали возможны из – за недостаточной подготовки населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, несоблюдения правил личной безопасности. Основной проблемой, сдерживающей процесс обучения, является слабая материально – техническая база сельсовета по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, недостаточное обеспечение информационными материалами в области защиты населения. Данная ситуация связана с недостаточным финансированием мероприятий по обучению населения в муниципальном образовании. Наиболее подвержены риску пострадать при возникновении чрезвычайных ситуаций неработающие граждане. Именно категория неработающих граждан наименее обучена и информирована в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения личной безопасности.

Кроме выше перечисленных чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета большую опасность представляют происшествия с пожарами в жилом секторе. Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики сельсовета и в целом дестабилизируют социальную и экономическую обстановку.  В связи с этим необходимо своевременно выполнять работы по устройству минерализованных  защитных противопожарных полос и обучение населения мерам пожарной безопасности.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты  Александровского сельсовета, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

последовательное снижение рисков пожароопасных ситуаций;

повышение защищенности населения и территорий в границах населенных пунктов сельсовета.

Приоритетами в области защиты населения сельсовета и территорий сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  являются:

информирование населения через  средства массовой информации о прогнозируемых и возникших  пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий сельсовета,  а также пропаганда в области обеспечения пожарной безопасности.

В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:

оперативное реагирование на ситуации пожароопасного характера;

широкий охват населения сельсовета мероприятиями по пропаганде знаний в области  пожарной безопасности с использованием средств массовой

информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами.

4. Механизм реализации  мероприятий программы

Муниципальная Программа реализуется в рамках отдельных мероприятий.

Реализация мероприятий  осуществляется в соответствии со следующими Законами Красноярского края:

от 10.032.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 24.12.2004 № 13-2821 «О пожарной безопасности а Красноярском крае»;

с действующими нормативно-правовыми актами Александровского сельсовета.

Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий выступает Администрация Александровского сельсовета.

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий является Администрация Александровского сельсовета.

Программа реализуется при  условии поступления финансовых  средств краевого бюджета и финансировании из бюджета  Александровского сельсовета.

Администрация сельсовета имеет право вносить изменения в программу путем увеличения финансирования отдельных мероприятий за счет  средств бюджета сельсовета, бюджетов других уровней и внебюджетных источников.

5. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории сельсовета

Для осуществления мониторинга оценки реализации Программы применяются целевые показатели и показатели результативности.

Реализация Программы направлена на:

- укрепление пожарной безопасности в границах населенных пунктов  сельсовета, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров

Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении №1 к паспорту.

Источником информации по показателям являются отчетные данные. За базовые указанных целевых показателей взяты средние показатели 2015-2020 годов.

6. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты в границах населенных   пунктов  Александровского сельсовета, за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

Мероприятия, разработанные в рамках настоящей Программы:

Мероприятие 1.  Создание защитных  противопожарных полос .

Мероприятие 2. Приобретение противопожарного инвентаря (огнетушители, перезарядка огнетушителей,  пожарные рукава,  головки, гайки лопата штыковая, лопата совковая, багор, ведро).

Мероприятие 3. Приобретение (изготовление) плакатов, буклетов, листовок, памяток в области пожарной безопасности .

Мероприятие 4. Приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт систем оповещения населения, обслуживание и ремонт автоматических установок пожарной сигнализации.

Мероприятие 5. Ремонт, очистка от снега подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения, устройство  подъездов с площадками(пирсами) с твердым покрытием у пожарных источников для установки пожарных автомобилей и забора воды, установка указателей гидрантов и водоемов( водоисточников).

Мероприятие 6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности .

Реализация мероприятий Программы позволит более эффективно решать вопросы предупреждения и тушения пожаров, снизить количество пожаров на территории населенных пунктов, оборудовать минерализованные защитные противопожарные полосы.

Сроки реализации Программы 2014 - 2030 годы.

Реализация программных мероприятий рассчитана на весь период реализации Программы, выделение этапов не предусмотрено.

7. Информация о распределении планируемых расходов по

мероприятиям муниципальной программы

Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям приведена в приложении № 1  к муниципальной Программе.

8. Ресурсное обеспечение программы и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования

Всего на реализацию программных мероприятий потребуется 1198,50 рублей софинансирования из бюджета Александровского сельсовета в том числе по годам:

в том числе по годам:

2021 год –399,5тыс. рублей.

Федеральный бюджет-0,00

Краевой бюджет-33,20

бюджет  сельсовета- 366,30

2022 год  399,50 тыс. рублей

Федеральный бюджет-0,00

Краевой бюджет-33,2

Бюджет сельсовета  -366,30

2023 год  399,50 тыс. рублей.

Федеральный бюджет -0,00

Краевой бюджет-33,2

Бюджет сельсовета  -366,30

В приложении №2 приведены сведения о планируемых расходах по мероприятиям Программы.

9. Реализация и контроль за ходом выполнения программы.

Текущее управление реализацией программы осуществляет администрация Александровского сельсовета (далее – администрация).

Администрация Александровского сельсовета  ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, при необходимости вносит предложения (с обоснованием) о продлении срока реализации программы.

Администрация осуществляет  подготовку и представление ежеквартальных и годовых отчетов в сельский Совет депутатов: ежеквартального – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годового - до 1 марта года, следующего за отчетным.

Администрация Александровского сельсовета обеспечивает контроль за ходом реализации программы на предмет соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, достижения результатов программы.

Глава Александровского сельсовета                 ________              Никишина Н.И

1

Приложение 1 к муниципальной программе Александровского

сельсовета «Обеспечение первичных мер пожарной

безопасности в границах населенных пунктов Александровского сельсовета»

Распределение планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы Александровского сельсовета

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование  программы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Период 2021-2023 гг

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

Итого на       период

Муниципальная программа

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных   пунктов  Александровского сельсовета

всего расходные обязательства по программе

х

х

х

х

399,5

399.5

399.5

1198.5

в том числе: Администрация  Александровского сельсовета

115

0300

х

х

399,5

399,5

399,5

1198.5

Мероприятие 1.1

Создание защитных противопожарных  полос

всего расходные обязательства по мероприятию

115

0300

х

х

33.2

33.2

33.2

99.6

в том числе: Администрация  Александровского сельсовета

115

0300

х

х

33.2

33.2

33.2

99.6

Мероприятие 1.2

Приобретение  противопожарного инвентаря (огнетушители

,перезарядка огнетушителей, пожарные рукава, головки, гайки, лопата штыковая, лопата совковая, багор, ведро)

всего расходные обязательства по мероприятию

115

0300

х

х

339.5

339.5

339.5

1198.5

в том числе: Администрация  с Александровского сельсовета

115

0300

х

х

339.5

339.5

339.5

1198.5

Мероприятие 1.3

Приобретение (изготовление)  и распространения плакатов, буклетов, памяток, листовок  в области пожарной безопасности

всего расходные обязательства по мероприятию

115

0300

х

х

в том числе: Администрация  Александровского сельсовета

115

0300

х

х

Мероприятие 1.4

Приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт систем оповещения населения, обслуживание и ремонт автоматических установок пожарной сигнализации

всего расходные обязательства по мероприятию

115

0300

х

х

в том числе: Администрация  с Александровского сельсовета

115

0300

х

х

Мероприятие 1.5

Ремонт, очистка от снега подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения  , устройство  подъездов с площадками(пирсами) с твердым покрытием у пожарных источников для установки пожарных автомобилей и забора воды, установка указателей гидрантов и водоемов (водоисточников)

всего расходные обязательства по мероприятию

115

0300

х

х

в том числе: Администрация  с Александровского сельсовета

115

0300

х

х

Мероприятие 1.6

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

всего расходные обязательства по мероприятию

115

0300

х

х

в том числе: Администрация  с Александровского сельсовета

115

0300

х

х

Глава Александровского сельсовета                                                    Никишина

1

Приложение № 2

к муниципальной программе  " Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных  пунктов Александровского сельсовета "

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования ,в том числе по уровням бюджетной сферы

Статус

Наименование муниципальной программы

Уровень бюджетной системы/источники финансирования

Объем расходов, в том числе по годам реализации программы (тыс. руб.), годы

2020

2021

2022

Итого на период       2020-2022

Муниципальная программа

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных  пунктов Александровского сельсовета

Всего

399.5

399.5

399.5

1198.5

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

33.2

33,2

33,2

99.6

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

366.3

366.3

366.3

1098.9

юридические лица

мероприятие1.1

Создание защитых  противопожарных полос

Всего

30

30

30

90

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

30

30

30

90

юридические лица

мероприятие 1.2

Приобретение противопожарного инвентаря (огнтушители, перезарядка огнетушителей, пожарные рукава, головки,гайки ,лопата штыковая, лопата совковая, багор, ведро)

Всего

35.2

35.2

35.2

105.6

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

23,2

33,2

33,2

99,6

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

2.0

2.0

2.0

6.0

юридические лица

мероприятие  1.3

Приобретение (изготовление)  плакатов, буклетов,листовок  , памяток   в области пожарной безопасности

Всего

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

юридические лица

мероприятие 1.4

Приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт систем оповещения населения, обслуживание и ремонт автоматических установок пожарной сигнализации

Всего

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

юридические лица

мероприятие 1.5

Ремонт, очистка от снега подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения  , устройство  подъездов с площадками(пирсами) с твердым покрытием у пожарных источников для установки пожарных автомобилей и забора воды,установка указателей гадрантов и водремов (водоисточников)

Всего

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

юридические лица

мероприятие 1.6

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Всего

334,3

334,3

334,3

1002.9

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований

334.3

334.3

334.3

1002.9

юридические лица

Глава сельсовета                                                         Н.И.Никишина

Приложение № 1

к Паспорту муниципальной  программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в

границах населенных   пунктов  Александровского сельсовета»

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности

№ 
п/п

Цели,   
задачи,  
показатели

Единица
измерения

Вес показателя

Источник
информации

Отчетный финансовый год

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Цель:   Последовательное снижение рисков пожароопасных ситуаций, повышение защищенности населения и территорий Александровского   сельсовета   от пожаров

Задача: Выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных   пунктов   Александровского сельсовета.

1

Снижение рисков возникновения пожароопасных ситуаций

% от уровня 2012 года

Администрация сельсовета

50

50

50

50

50

2

Повышение уровня информированности населения о мерах пожарной безопасности

% от уровня 2012 года

0,3

Администрация сельсовета

102

103

105

106

107

Глава Александровского сельсовета:                                          Н.И.Никишина

1

Приложение № 2  к Паспорту муниципальной  программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в

границах населенных  пунктов  Александровского сельсовета»

Целевые показатели на долгосрочный период

№
п/п

Цели, 
целевые
показатели

Единица
измерения

Отчетный финансо-вый год

Текущий финансо-вый год

Очередной финансовый год

Плановый период

Долгосрочный период по годам

первый год плано-вого периода

второй год плано-вого периода

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2030

Цель:   Последовательное снижение рисков пожароопасных ситуаций, повышение защищенности населения и территорий Александровского сельсовета   от пожаров

1.

Снижение рисков возникновения пожароопасных ситуаций

%

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50