Основная информация
| Дата опубликования: | 30 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU35017018202000193 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Администрация Грязовецкого муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.10.2020
№
517
г. Грязовец
Об утверждении муниципальной программы «Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе на 2021-2025 годы»
В соответствии с постановлением администрации района от 2 февраля 2016 года № 41 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Грязовецкого муниципального района (в редакции от 5 августа 2020 года № 355) и с постановлением администрации района от 30 октября 2013 года № 440 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Грязовецкого муниципального района» (в редакции от 29 июня 2020 года № 287)
Администрация Грязовецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе на 2021-2025 годы» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района Н.А. Холодилову.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте Грязовецкого муниципального района и вступает в силу с 01 января 2021 года.
Руководитель администрации района А.В. Казунин
Приложение к постановлению
администрации Грязовецкого
муниципального района
от 30.10.2020г. № 517
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе
на 2021 — 2025 годы»
(далее — муниципальная программа)
ПАСПОРТ муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района
Соисполнители муниципальной программы
отсутствуют
Участники муниципальной программы
отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы
отсутствуют
Цель муниципальной программы
обеспечение экологической безопасности, направленной на охрану жизни и здоровья населения Грязовецкого муниципального района
Задачи муниципальной программы
улучшение состояния окружающей природной среды
Целевые
показатели (индикаторы) муниципальной
программы
количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов;
количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района;
количество гидротехнических сооружений района, на которых проводились ремонтные работы;
количество проведенных природоохранных мероприятий
Сроки реализации муниципальной программы
2021- 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета района составляет 2141,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2021 год — 360,0 тыс. рублей;
2022 год — 921,5 тыс. рублей;
2023 год — 260,0 тыс. рублей;
2024 год — 300,0 тыс. рублей;
2025 год — 300,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
в 2025 году ликвидация 1 места несанкционированного размещения отходов;
увеличение количества особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района с 9 ед. в 2019 году до 15 ед. в 2025 году;
ежегодные проведение ремонтных работ на всех трех эксплуатируемых гидротехнических сооружениях Грязовецкого муниципального района;
проведение 5 природоохранных мероприятий
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Грязовецкий район расположен на юге Вологодской области. Административный центр – город Грязовец. В состав района входит 6 сельских и 2 городских поселения. Район занимает территорию 5,03 тыс. км2. (3,5 % от площади области).
Грязовецкий район расположен в пределах центральной части подзоны южной тайги Русской равнины, коренной растительностью которой являются преимущественно хвойно-лиственные леса. Большая часть района располагается в пределах Грязовецкой возвышенности, представляющей собой моренное плато, в целом отличающееся ровным или слабоволнистым рельефом. В центральной и южной частях района заметно выделяется возвышенность, по которой проходит водораздел Волги и Северной Двины.
Экологическая ситуация на территории Грязовецкого муниципального района оценивается как стабильно-удовлетворительная. На территории Грязовецкого муниципального района остаются нерешенными проблемы загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха от сбросов и выбросов промышленных предприятий, растущего объема отходов производства и потребления.
На территории района наиболее крупными водоемами являются: озеро Никольское (мелководное, с площадью зеркала 1,1 га) и реки - Лежа, Обнора, Комела, Монза, Соть, Сеньга (также мелководные, шириной 10-25 м). В общей сложности по территории района протекают 56 водотоков.
Поверхностные водные объекты, являются одновременно основными источниками питьевого и производственного водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод.
С 01 января 2019 года начала действовать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. В Вологодской области на основе открытого конкурса выбраны региональные операторы. ООО «АкваЛайн» является региональным оператором в восточной зоне Вологодской области, куда входит Грязовецкий муниципальный район. Перевозчиком ТКО в 2020 году на территории Грязовецкого муниципального района по результатам конкурсных процедур, объявленных ООО «АкваЛайн» на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Вологодской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Восточная зона деятельности), является ООО «Управляющая компания «Вохтога».
С целью недопущения загрязнения окружающей среды твердыми коммунальными отходами на территории Грязовецкого муниципального района расположены 163 контейнерные площадки с 504 металлическими контейнерами, полигон ТБО г. Грязовец (эксплуатирующая организация — МУП «Управление ЖКХ п. Вохтога»), мусоросортировочный комплекс мощностью 25 000 т/год (эксплуатирующая организация ООО «Зеленый город»).
На территории района имеется 1 неэксплуатируемое место несанкционированного размещения отходов — полигон ТБО п. Таёжный (шламонакопитель) площадью 28,0 га, которое подлежит рекультивации в соответствии с действующим природоохранным законодательством.
В настоящее время предприятия промышленности, транспорта, реализующие крупные инвестиционные проекты постоянно увеличивают техногенную нагрузку на природные системы. Поэтому все большую актуальность приобретают проблемы развития сети особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения эталонных экосистем и ценного генофонда растений и животных.
По состоянию на 01.01.2020 года территории Грязовецкого района расположены 8 особо охраняемых территории местного значения Грязовецкого муниципального района: природный резерват «Никольское», туристско-рекреационная местность «Корнильево», «Тювенька», «Круча», природно-культурная местность «Введения Пресвятой Богородицы Корнильево-Комельский монастырь», «Источник в честь иконы Пресвятой Богородицы Троеручица», «Источник прп. Корнилия Комельского», природный резерват «Ермолинское болото».
В рамках мероприятий муниципальной программы планируется увеличить количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района и провести их благоустройство.
Как известно, ливни, подтаявший снег и прочие климатические осадки зачастую становятся причиной повышения уровня воды. Когда вода выходит из берегов она затапливает низменные участки, площадь которых огромна. Иногда, под водой оказываются поля, луга и даже населенные пункты. С целью недопущения подтопления, на территории Грязовецкого муниципального района расположено 4 гидротехнических сооружения, а именно: плотина на р. Ивняшка, плотина на р. Тювенька, плотина на р. Нурма, плотина на р. Плоскуша, 3 из которых находятся в собственности Грязовецкого района (плотина на р. Тювенька, плотина на р. Нурма, плотина на р. Плоскуша).
С целью поддержания удовлетворительного состояния гидротехнических сооружений необходимо ежегодное проведение работ по текущему ремонту всех гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Экологическое образование в последние годы является одним из приоритетных направлений природоохранной деятельности в районе. Очевидно, что проблема воспитания экологической культуры не может решаться силами только образовательных учреждений. В течение последних лет отмечается позитивная тенденция развития экологического образования в условиях конструктивного взаимодействия органов власти с учреждениями образования, культуры, природоохранными, научными и общественными организациями на областном и местном уровнях.
В образовательных учреждениях Грязовецкого муниципального района накоплен большой опыт организации и проведения мероприятий по экологическому воспитанию обучающихся. Отмечается рост заинтересованности у учителей школ и воспитателей детских садов в развитии практической и теоретической экологии через организацию кружков экологической направленности, практическую работу на пришкольных участках. Традиционно в летний период в ряде школ организуются экологические, эколого-краеведческие, полевые экологические лагеря. Результаты исследований обсуждаются на районных экологических конференциях и служат основой в организации акций по благоустройству скверов, парков, населенных пунктов. Участие обучающихся школ и воспитанников детских садов в конкурсах, викторинах, выставках способствуют развитию творческой личности подростка.
Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды необходимо для своевременного сбора, хранения, обработки информации об окружающей среде в рамках проведения регионального государственного экологического надзора.
II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цель, задача, сроки реализации муниципальной программы
Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности территории района.
Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р, определяет следующие основные направления в области экологии: обеспечение устойчивого природопользования, снижение загрязнения окружающей среды.
В стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, основным национальным приоритетом является экология живых систем и рациональное природопользование.
Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 является основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях, а именно: сохранение и восстановление природной среды, обеспечение качества окружающей среды, ликвидация накопленного вреда окружающей среде.
В стратегии социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района на период до 2030 года, утвержденной решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 12 декабря 2018 года №113, основными приоритетами в сфере окружающей среды являются: создание и развитие особо охраняемых природных территорий, обеспечение экологического благополучия.
Целью муниципальной программы является обеспечение экологической безопасности, направленной на охрану жизни и здоровья населения Грязовецкого муниципального района. Для успешного достижения указанной цели требуется решение следующей задачи: улучшение состояния окружающей природной среды
Сроки реализации муниципальной программы: 2021-2025 годы.
III. Финансовое обеспечение муниципальной программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 2141,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2021 год — 360,0 тыс. рублей;
2022 год — 921,5 тыс. рублей;
2023 год — 260,0 тыс. рублей;
2024 год — 300,0 тыс. рублей;
2025 год — 300,0 тыс. рублей
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района приведено в приложении 1 к муниципальной программе.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.
IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
Основными показателями эффективности являются:
- количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов;
- количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района;
- количество гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района, на которых проводились ремонтные работы;
- количество проведенных природоохранных мероприятий.
Реализация природоохранных мероприятий позволит:
- в 2025 году ликвидация 1 места несанкционированного размещения отходов;
- увеличение количества особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района с 9 ед. в 2019 году до 15 ед. в 2025 году;
- ежегодные проведение ремонтных работ на всех трех эксплуатируемых гидротехнических сооружениях Грязовецкого муниципального района;
- проведение 5 природоохранных мероприятий
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторах) муниципальной программы:
1. Значение показателя «количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов» рассчитывается в единицах на основании акта приемки выполненных работ. Источник данных: информация отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района.
2. Значение показателя «количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района» рассчитывается в единицах на основании утвержденного Решения об особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района. Источник данных: информация отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района.
3. Значение показателя «количество гидротехнических сооружений района, на которых проводились ремонтные работы» рассчитывается в единицах на основании акта приемки выполненных работ. Источник данных: информация отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района.
4. Значение показателя «количество проведенных природоохранных мероприятий» рассчитывается в единицах на основании отчета о проведении на территории Грязовецкого муниципального района акции «Дни защиты от экологической опасности». Источник данных: информация отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района.
V. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения цели и решения задачи муниципальной программы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие 1.1 «Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов» (далее — основное мероприятие 1.1).
Цель основного мероприятия 1.1: обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
В рамках осуществления основного мероприятия 1.1 предусматривается:
- разработка проектно – сметной документации;
- заключение муниципального контракта на проведение работ по рекультивации свалки ТБО (шламонакопителя) п. Таёжный;
- софинансирование за счет средств бюджета Грязовецкого муниципального района, исполнения муниципального контракта на проведение работ по рекультивации свалки ТБО (шламонакопителя) п. Таёжный.
2. Основное мероприятие 1.2: «Природоохранные мероприятия на особо охраняемых природных территориях местного значения Грязовецкого муниципального района» (далее — основное мероприятие 1.2).
Цель основного мероприятия 1.2: поддержание эстетического состояния особо охраняемых природных территорий Грязовецкого муниципального района.
В рамках осуществления основного мероприятия 2.1 предусматривается:
-заключение муниципального контракта на проведение работ по окашиванию особо охраняемых местного значения Грязовецкого муниципального района;
-оплата работ по окашиванию особо охраняемых местного значения Грязовецкого муниципального района.
3. Основное мероприятие 1.3: «Содержание и текущий ремонт гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района» (далее — основное мероприятие 1.3).
Цель основного мероприятия 1.3: поддержание в рабочем состоянии всех трех гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района.
В рамках осуществления основного мероприятия 1.3 предусматривается:
-заключение муниципального контракта на проведение работ по текущему ремонту гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района;
-оплата работ по проведению текущего ремонта гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района.
4. Основное мероприятие 1.4: «Проведение работ по экологическому мониторингу» (далее-основное мероприятие 1.4).
Цель основного мероприятия 1.4: совершенствование системы мониторинга окружающей среды.
В рамках осуществления основного мероприятия 1.4 предусматривается:
-заключение договора с ЦЛАТИ по Вологодской области на выполнение работ по аналитическому контролю сбросов и выбросов вредных веществ в окружающую среду, почв, размещения отходов в рамках мероприятия по экологическому надзору;
-оплата выполненных работ по аналитическому контролю сбросов и выбросов вредных веществ в окружающую среду, почв, размещения отходов в рамках мероприятия по экологическому надзору.
5. Основное мероприятие 1.5: «Проведение экологических мероприятий» (далее — основное мероприятие 1.5).
Цель основного мероприятие 1.5:обеспечение информирования и просвещения населения района в сфере охраны окружающей среды.
В рамках осуществления основного мероприятия 1.5 предусматривается:
-заключение договора с образовательным учреждением на проведение экологических мероприятий.
-оплата услуг по договору на проведение экологических мероприятий.
1
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета района
Наименование
муниципальной программы,/ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого по муниципальной программе «Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе на 2021-2025 годы»
всего, в том числе
360,0
921,5
260,0
300,0
300,0
2141,5
собственные доходы бюджета района
300,0
861,5
200,0
300,0
300,0
1961,5
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
Ответственный исполнитель - отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
360,0
921,5
260,0
300,0
300,0
2141,5
собственные доходы бюджета района
300,0
861,5
200,0
300,0
300,0
1961,5
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
».
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы
за счет средств бюджета района
Статус
Наименование
муниципальной программы, основного
мероприятия
Ответственный исполнитель,
участник
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
«Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе на 2021-2025 годы»
итого по муниципальной
программе
всего, в том числе
360,0
921,5
260,0
300,0
300,0
2141,5
собственные доходы бюджета района
300,0
861,5
200,0
300,0
300,0
1961,5
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
ответственный исполнитель-отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
360,0
921,5
260,0
300,0
300,0
2141,5
собственные доходы бюджета района
300,0
861,5
200,0
300,0
300,0
1961,5
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
Основное мероприятие 1.1
«Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов»
ответственный исполнитель- отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
0,0
661,5
0,0
0,0
0,0
661,5
собственные доходы бюджета района
0,0
661,5
0,0
0,0
0,0
661,5
Основное мероприятие 1.2
«Природоохранные мероприятия на особо охраняемых природных территориях местного значения Грязовецкого муниципального района»
ответственный исполнитель- отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
500,0
собственные доходы бюджета района
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
500,0
Основное мероприятие 1.3
«Содержание и текущий ремонт гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района»
ответственный исполнитель-
отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
500,0
собственные доходы бюджета района
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
500,0
Основное мероприятие 1.4
«Проведение работ по экологическому мониторингу»
ответственный исполнитель-
отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
110,0
60,0
60,0
50,0
50,0
330,0
собственные доходы бюджета района
50,0
0,0
0,0
50,0
50,0
150,0
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
Основное мероприятие 1.5
«Проведение экологических мероприятий»
ответственный исполнитель-
отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
50,0
0,0
0,0
50,0
50,0
150,0
собственные доходы бюджета района
50,0
0,0
0,0
50,0
50,0
150,0
Приложение 3
к муниципальной программе
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
N
п/п
Задачи, направленные
на достижение цели
Наименование
показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значение показателя (индикатора)
2019 год
2020 год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Улучшение состояния окружающей природной среды
количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов
ед.
2
0
0
0
0
0
1
количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района
ед.
9
8
12
13
13
14
15
количество гидротехнических сооружений района, на которых проводились ремонтные работы
ед.
-
-
3
3
3
3
3
количество проведенных природоохранных мероприятий
ед.
0
0
1
1
1
1
1
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.10.2020
№
517
г. Грязовец
Об утверждении муниципальной программы «Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе на 2021-2025 годы»
В соответствии с постановлением администрации района от 2 февраля 2016 года № 41 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Грязовецкого муниципального района (в редакции от 5 августа 2020 года № 355) и с постановлением администрации района от 30 октября 2013 года № 440 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Грязовецкого муниципального района» (в редакции от 29 июня 2020 года № 287)
Администрация Грязовецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе на 2021-2025 годы» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района Н.А. Холодилову.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте Грязовецкого муниципального района и вступает в силу с 01 января 2021 года.
Руководитель администрации района А.В. Казунин
Приложение к постановлению
администрации Грязовецкого
муниципального района
от 30.10.2020г. № 517
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе
на 2021 — 2025 годы»
(далее — муниципальная программа)
ПАСПОРТ муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района
Соисполнители муниципальной программы
отсутствуют
Участники муниципальной программы
отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы
отсутствуют
Цель муниципальной программы
обеспечение экологической безопасности, направленной на охрану жизни и здоровья населения Грязовецкого муниципального района
Задачи муниципальной программы
улучшение состояния окружающей природной среды
Целевые
показатели (индикаторы) муниципальной
программы
количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов;
количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района;
количество гидротехнических сооружений района, на которых проводились ремонтные работы;
количество проведенных природоохранных мероприятий
Сроки реализации муниципальной программы
2021- 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета района составляет 2141,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2021 год — 360,0 тыс. рублей;
2022 год — 921,5 тыс. рублей;
2023 год — 260,0 тыс. рублей;
2024 год — 300,0 тыс. рублей;
2025 год — 300,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
в 2025 году ликвидация 1 места несанкционированного размещения отходов;
увеличение количества особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района с 9 ед. в 2019 году до 15 ед. в 2025 году;
ежегодные проведение ремонтных работ на всех трех эксплуатируемых гидротехнических сооружениях Грязовецкого муниципального района;
проведение 5 природоохранных мероприятий
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Грязовецкий район расположен на юге Вологодской области. Административный центр – город Грязовец. В состав района входит 6 сельских и 2 городских поселения. Район занимает территорию 5,03 тыс. км2. (3,5 % от площади области).
Грязовецкий район расположен в пределах центральной части подзоны южной тайги Русской равнины, коренной растительностью которой являются преимущественно хвойно-лиственные леса. Большая часть района располагается в пределах Грязовецкой возвышенности, представляющей собой моренное плато, в целом отличающееся ровным или слабоволнистым рельефом. В центральной и южной частях района заметно выделяется возвышенность, по которой проходит водораздел Волги и Северной Двины.
Экологическая ситуация на территории Грязовецкого муниципального района оценивается как стабильно-удовлетворительная. На территории Грязовецкого муниципального района остаются нерешенными проблемы загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха от сбросов и выбросов промышленных предприятий, растущего объема отходов производства и потребления.
На территории района наиболее крупными водоемами являются: озеро Никольское (мелководное, с площадью зеркала 1,1 га) и реки - Лежа, Обнора, Комела, Монза, Соть, Сеньга (также мелководные, шириной 10-25 м). В общей сложности по территории района протекают 56 водотоков.
Поверхностные водные объекты, являются одновременно основными источниками питьевого и производственного водоснабжения и приемниками хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод.
С 01 января 2019 года начала действовать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. В Вологодской области на основе открытого конкурса выбраны региональные операторы. ООО «АкваЛайн» является региональным оператором в восточной зоне Вологодской области, куда входит Грязовецкий муниципальный район. Перевозчиком ТКО в 2020 году на территории Грязовецкого муниципального района по результатам конкурсных процедур, объявленных ООО «АкваЛайн» на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Вологодской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Восточная зона деятельности), является ООО «Управляющая компания «Вохтога».
С целью недопущения загрязнения окружающей среды твердыми коммунальными отходами на территории Грязовецкого муниципального района расположены 163 контейнерные площадки с 504 металлическими контейнерами, полигон ТБО г. Грязовец (эксплуатирующая организация — МУП «Управление ЖКХ п. Вохтога»), мусоросортировочный комплекс мощностью 25 000 т/год (эксплуатирующая организация ООО «Зеленый город»).
На территории района имеется 1 неэксплуатируемое место несанкционированного размещения отходов — полигон ТБО п. Таёжный (шламонакопитель) площадью 28,0 га, которое подлежит рекультивации в соответствии с действующим природоохранным законодательством.
В настоящее время предприятия промышленности, транспорта, реализующие крупные инвестиционные проекты постоянно увеличивают техногенную нагрузку на природные системы. Поэтому все большую актуальность приобретают проблемы развития сети особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения эталонных экосистем и ценного генофонда растений и животных.
По состоянию на 01.01.2020 года территории Грязовецкого района расположены 8 особо охраняемых территории местного значения Грязовецкого муниципального района: природный резерват «Никольское», туристско-рекреационная местность «Корнильево», «Тювенька», «Круча», природно-культурная местность «Введения Пресвятой Богородицы Корнильево-Комельский монастырь», «Источник в честь иконы Пресвятой Богородицы Троеручица», «Источник прп. Корнилия Комельского», природный резерват «Ермолинское болото».
В рамках мероприятий муниципальной программы планируется увеличить количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района и провести их благоустройство.
Как известно, ливни, подтаявший снег и прочие климатические осадки зачастую становятся причиной повышения уровня воды. Когда вода выходит из берегов она затапливает низменные участки, площадь которых огромна. Иногда, под водой оказываются поля, луга и даже населенные пункты. С целью недопущения подтопления, на территории Грязовецкого муниципального района расположено 4 гидротехнических сооружения, а именно: плотина на р. Ивняшка, плотина на р. Тювенька, плотина на р. Нурма, плотина на р. Плоскуша, 3 из которых находятся в собственности Грязовецкого района (плотина на р. Тювенька, плотина на р. Нурма, плотина на р. Плоскуша).
С целью поддержания удовлетворительного состояния гидротехнических сооружений необходимо ежегодное проведение работ по текущему ремонту всех гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Экологическое образование в последние годы является одним из приоритетных направлений природоохранной деятельности в районе. Очевидно, что проблема воспитания экологической культуры не может решаться силами только образовательных учреждений. В течение последних лет отмечается позитивная тенденция развития экологического образования в условиях конструктивного взаимодействия органов власти с учреждениями образования, культуры, природоохранными, научными и общественными организациями на областном и местном уровнях.
В образовательных учреждениях Грязовецкого муниципального района накоплен большой опыт организации и проведения мероприятий по экологическому воспитанию обучающихся. Отмечается рост заинтересованности у учителей школ и воспитателей детских садов в развитии практической и теоретической экологии через организацию кружков экологической направленности, практическую работу на пришкольных участках. Традиционно в летний период в ряде школ организуются экологические, эколого-краеведческие, полевые экологические лагеря. Результаты исследований обсуждаются на районных экологических конференциях и служат основой в организации акций по благоустройству скверов, парков, населенных пунктов. Участие обучающихся школ и воспитанников детских садов в конкурсах, викторинах, выставках способствуют развитию творческой личности подростка.
Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды необходимо для своевременного сбора, хранения, обработки информации об окружающей среде в рамках проведения регионального государственного экологического надзора.
II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цель, задача, сроки реализации муниципальной программы
Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности территории района.
Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р, определяет следующие основные направления в области экологии: обеспечение устойчивого природопользования, снижение загрязнения окружающей среды.
В стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, основным национальным приоритетом является экология живых систем и рациональное природопользование.
Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 является основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях, а именно: сохранение и восстановление природной среды, обеспечение качества окружающей среды, ликвидация накопленного вреда окружающей среде.
В стратегии социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района на период до 2030 года, утвержденной решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 12 декабря 2018 года №113, основными приоритетами в сфере окружающей среды являются: создание и развитие особо охраняемых природных территорий, обеспечение экологического благополучия.
Целью муниципальной программы является обеспечение экологической безопасности, направленной на охрану жизни и здоровья населения Грязовецкого муниципального района. Для успешного достижения указанной цели требуется решение следующей задачи: улучшение состояния окружающей природной среды
Сроки реализации муниципальной программы: 2021-2025 годы.
III. Финансовое обеспечение муниципальной программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 2141,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2021 год — 360,0 тыс. рублей;
2022 год — 921,5 тыс. рублей;
2023 год — 260,0 тыс. рублей;
2024 год — 300,0 тыс. рублей;
2025 год — 300,0 тыс. рублей
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района приведено в приложении 1 к муниципальной программе.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.
IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
Основными показателями эффективности являются:
- количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов;
- количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района;
- количество гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района, на которых проводились ремонтные работы;
- количество проведенных природоохранных мероприятий.
Реализация природоохранных мероприятий позволит:
- в 2025 году ликвидация 1 места несанкционированного размещения отходов;
- увеличение количества особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района с 9 ед. в 2019 году до 15 ед. в 2025 году;
- ежегодные проведение ремонтных работ на всех трех эксплуатируемых гидротехнических сооружениях Грязовецкого муниципального района;
- проведение 5 природоохранных мероприятий
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторах) муниципальной программы:
1. Значение показателя «количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов» рассчитывается в единицах на основании акта приемки выполненных работ. Источник данных: информация отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района.
2. Значение показателя «количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района» рассчитывается в единицах на основании утвержденного Решения об особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района. Источник данных: информация отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района.
3. Значение показателя «количество гидротехнических сооружений района, на которых проводились ремонтные работы» рассчитывается в единицах на основании акта приемки выполненных работ. Источник данных: информация отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района.
4. Значение показателя «количество проведенных природоохранных мероприятий» рассчитывается в единицах на основании отчета о проведении на территории Грязовецкого муниципального района акции «Дни защиты от экологической опасности». Источник данных: информация отдела природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района.
V. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения цели и решения задачи муниципальной программы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие 1.1 «Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов» (далее — основное мероприятие 1.1).
Цель основного мероприятия 1.1: обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
В рамках осуществления основного мероприятия 1.1 предусматривается:
- разработка проектно – сметной документации;
- заключение муниципального контракта на проведение работ по рекультивации свалки ТБО (шламонакопителя) п. Таёжный;
- софинансирование за счет средств бюджета Грязовецкого муниципального района, исполнения муниципального контракта на проведение работ по рекультивации свалки ТБО (шламонакопителя) п. Таёжный.
2. Основное мероприятие 1.2: «Природоохранные мероприятия на особо охраняемых природных территориях местного значения Грязовецкого муниципального района» (далее — основное мероприятие 1.2).
Цель основного мероприятия 1.2: поддержание эстетического состояния особо охраняемых природных территорий Грязовецкого муниципального района.
В рамках осуществления основного мероприятия 2.1 предусматривается:
-заключение муниципального контракта на проведение работ по окашиванию особо охраняемых местного значения Грязовецкого муниципального района;
-оплата работ по окашиванию особо охраняемых местного значения Грязовецкого муниципального района.
3. Основное мероприятие 1.3: «Содержание и текущий ремонт гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района» (далее — основное мероприятие 1.3).
Цель основного мероприятия 1.3: поддержание в рабочем состоянии всех трех гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района.
В рамках осуществления основного мероприятия 1.3 предусматривается:
-заключение муниципального контракта на проведение работ по текущему ремонту гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района;
-оплата работ по проведению текущего ремонта гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района.
4. Основное мероприятие 1.4: «Проведение работ по экологическому мониторингу» (далее-основное мероприятие 1.4).
Цель основного мероприятия 1.4: совершенствование системы мониторинга окружающей среды.
В рамках осуществления основного мероприятия 1.4 предусматривается:
-заключение договора с ЦЛАТИ по Вологодской области на выполнение работ по аналитическому контролю сбросов и выбросов вредных веществ в окружающую среду, почв, размещения отходов в рамках мероприятия по экологическому надзору;
-оплата выполненных работ по аналитическому контролю сбросов и выбросов вредных веществ в окружающую среду, почв, размещения отходов в рамках мероприятия по экологическому надзору.
5. Основное мероприятие 1.5: «Проведение экологических мероприятий» (далее — основное мероприятие 1.5).
Цель основного мероприятие 1.5:обеспечение информирования и просвещения населения района в сфере охраны окружающей среды.
В рамках осуществления основного мероприятия 1.5 предусматривается:
-заключение договора с образовательным учреждением на проведение экологических мероприятий.
-оплата услуг по договору на проведение экологических мероприятий.
1
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета района
Наименование
муниципальной программы,/ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого по муниципальной программе «Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе на 2021-2025 годы»
всего, в том числе
360,0
921,5
260,0
300,0
300,0
2141,5
собственные доходы бюджета района
300,0
861,5
200,0
300,0
300,0
1961,5
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
Ответственный исполнитель - отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
360,0
921,5
260,0
300,0
300,0
2141,5
собственные доходы бюджета района
300,0
861,5
200,0
300,0
300,0
1961,5
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
».
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы
за счет средств бюджета района
Статус
Наименование
муниципальной программы, основного
мероприятия
Ответственный исполнитель,
участник
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
«Оздоровление окружающей среды в Грязовецком муниципальном районе на 2021-2025 годы»
итого по муниципальной
программе
всего, в том числе
360,0
921,5
260,0
300,0
300,0
2141,5
собственные доходы бюджета района
300,0
861,5
200,0
300,0
300,0
1961,5
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
ответственный исполнитель-отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
360,0
921,5
260,0
300,0
300,0
2141,5
собственные доходы бюджета района
300,0
861,5
200,0
300,0
300,0
1961,5
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
Основное мероприятие 1.1
«Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов»
ответственный исполнитель- отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
0,0
661,5
0,0
0,0
0,0
661,5
собственные доходы бюджета района
0,0
661,5
0,0
0,0
0,0
661,5
Основное мероприятие 1.2
«Природоохранные мероприятия на особо охраняемых природных территориях местного значения Грязовецкого муниципального района»
ответственный исполнитель- отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
500,0
собственные доходы бюджета района
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
500,0
Основное мероприятие 1.3
«Содержание и текущий ремонт гидротехнических сооружений Грязовецкого муниципального района»
ответственный исполнитель-
отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
500,0
собственные доходы бюджета района
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
500,0
Основное мероприятие 1.4
«Проведение работ по экологическому мониторингу»
ответственный исполнитель-
отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
110,0
60,0
60,0
50,0
50,0
330,0
собственные доходы бюджета района
50,0
0,0
0,0
50,0
50,0
150,0
межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
180,0
Основное мероприятие 1.5
«Проведение экологических мероприятий»
ответственный исполнитель-
отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды
всего, в том числе
50,0
0,0
0,0
50,0
50,0
150,0
собственные доходы бюджета района
50,0
0,0
0,0
50,0
50,0
150,0
Приложение 3
к муниципальной программе
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
N
п/п
Задачи, направленные
на достижение цели
Наименование
показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значение показателя (индикатора)
2019 год
2020 год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Улучшение состояния окружающей природной среды
количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов
ед.
2
0
0
0
0
0
1
количество особо охраняемых природных территорий местного значения Грязовецкого муниципального района
ед.
9
8
12
13
13
14
15
количество гидротехнических сооружений района, на которых проводились ремонтные работы
ед.
-
-
3
3
3
3
3
количество проведенных природоохранных мероприятий
ед.
0
0
1
1
1
1
1
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Земские вести" № 21 от 05.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
