О ЦЕЛЕВЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

(Тюменская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2007 г. № 306-п

г.Ханты-Мансийск

О ЦЕЛЕВЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

[Документ признан утратившим силу             

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.07.2013 года № 247-п]

[Заголовок изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.08.2009 года № 227-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.04.2010 года № 107-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2010 года № 366-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2011 года №262-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

[По всему тексту постановления слова «», «», «», «» исключены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

На основании Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» Правительство автономного округа п о с т а н о в л я е т:

[Преамбула изменена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2011 года №262-п]

1.Утвердить:

1.1.Порядок разработки, утверждения и реализации целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1).

1.2.Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (приложение 2).

2.Возложить на Департамент экономического развития автономного округа и Департамент финансов автономного округа методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации целевых и ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности.

[Пункт 2 изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

[Пункт 2 изменен

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2011 года №262-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

3. Аппарату Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, - распорядителям средств бюджета автономного округа (субъектам бюджетного планирования) обеспечить подготовку и внесение  целевых и ведомственных целевых программ в соответствии с порядками, утвержденными настоящим постановлением.

[Пункт 3 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

[Пункт 3 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

4.Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2006 года № 110-п «Об утверждении Положения о порядке разработки целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 апреля 2006 года № 64-п «О ведомственных целевых программах»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2007 года № 72-п «О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 7 апреля 2006 года № 64-п».

5.Определить следующие переходные положения:

В соответствии с федеральным законодательством целевые программы автономного округа до 31 декабря 2008 года утверждаются Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при этом разработка программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным настоящим постановлением;

начиная с 1 января 2009 года целевые программы автономного округа утверждаются постановлением Правительства автономного округа.

6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

7.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора автономного округа Кима А.М

[Пункт 7 изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

[Пункт 7 признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2011 года №262-п]

Председатель Правительства

автономного округа А.В.Филипенко

Приложение 1

к постановлению Правительства

автономного округа

от 30 ноября 2007 г. № 306-п

[Приложение 1 изложено

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.04.2010 года № 107-п]

[Приложение 1 с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2010 года № 366-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2011 года №262-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

Порядок разработки, утверждения и реализации

целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

I. Общие положения

1.Целевые программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - целевые программы, программы) разрабатываются на срок от трех лет и представляют собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, приоритетных направлений развития отраслей, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, социального, экологического, инвестиционного, инновационного и культурного развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Целевые программы должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для автономного округа проблемах, решение которых относится к компетенции автономного округа.

Целевая программа может состоять из нескольких подпрограмм. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем.

Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик - координатор (далее также - Координатор).

Государственным заказчиком - координатором целевой программы является Аппарат Губернатора автономного округа, исполнительный орган государственной власти автономного округа, ответственный за реализацию целевой программы в целом.

[Абзац 5 изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

Государственным заказчиком является Аппарат Губернатора автономного округа, исполнительный орган государственной власти автономного округа, ответственный за реализацию отдельных мероприятий целевой программы.

[Абзац 6 изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

2.Разработка проекта целевой программы и ее утверждение автономного округа на очередной финансовый год и плановый период должны быть завершены не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона о бюджете автономного округа в Думу автономного округа и включают в себя следующие основные этапы:

[Абзац 2 признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

разработка государственным заказчиком - координатором проекта целевой программы;

экспертиза проекта целевой программы в Аппарате Губернатора автономного округа, Счетной палате автономного округа, исполнительных органах государственной власти автономного округа;

[Абзац 4 изменен

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

утверждение целевой программы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

II. Разработка и утверждение

концептуальных предложений целевой программы, принятие решения о разработке проекта целевой программы

[Раздел 2 признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

III. Разработка проекта целевой программы

9. Разработка проекта целевой программы государственным
заказчиком – координатором осуществляется в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, программах и других документах, нормативных правовых актах Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

10. Государственный заказчик – координатор целевой программы:

разрабатывает проект целевой программы;

[абзац 2 пункта 10 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.02.2013 года № 50-п]

получает положительное заключение государственной экологической экспертизы на проект целевой программы;

размещает проект целевой программы на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления автономного округа, населением, бизнес-сообществом, общественными организациями;

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке программных мероприятий;

обеспечивает принятие документов (соглашения, договоры, протоколы о намерениях и т. д.), гарантирующих привлечение средств на финансирование мероприятий целевой программы из иных, кроме бюджета автономного округа, источников.

11. Целевая программа состоит из:

паспорта по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку;

раздела 1 «Характеристика проблем, на решение которых направлена целевая программа»;

раздела 2 «Целевые показатели, показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности»;

раздела 3 «Программные мероприятия»;

раздела 4 «Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы»;

раздела 5 «Механизм реализации целевой программы».

12. Раздел 1 целевой программы содержит постановку проблемы, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития.

13. Раздел 2 целевой программы содержит характеристику ее целевых показателей, представленных таблицей по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

Основными видами показателей являются:

непосредственные результаты деятельности;

конечные результаты деятельности (показатели социальной, экономической, бюджетной и экологической эффективности программы).

14. Раздел 3 целевой программы содержит перечень и описание основных программных мероприятий по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, которые предлагается реализовать для достижения целей и решения задач, расширенный перечень мероприятий (дробление программных мероприятий на более мелкие).

К основным программным мероприятиям следует относить деятельность, направленную на преобразования в экономике и социальной сфере, развитие рынка товаров, работ, услуг. Эффективность их реализации следует оценивать по степени их влияния на процессы в экономике и социальной сфере.

15. Раздел 4 целевой программы содержит обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для ее реализации, а также сроки и источники финансирования.

16. В разделе 5 целевой программы указан механизм управления ею, взаимодействия государственных заказчиков и механизм передачи бюджетных ассигнований в виде межбюджетных трансфертов.

17. При необходимости внесения изменений в целевую программу государственный заказчик – координатор предварительно согласовывает их с исполнительными органами государственной власти автономного округа, являющимися государственными заказчиками мероприятий, по которым вносятся изменения.

18. При планировании изменений в целевую программу, касающихся пересмотра подходов к ее реализации, введения новых мероприятий, существенного сокращения (увеличения) объемов финансирования, смены направлений расходования бюджетных средств государственный заказчик – координатор целевой программы размещает проект о внесении изменений в целевую программу  на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления автономного округа, населением, бизнес-сообществом, общественными организациями.

[Раздел 3 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

IV. Экспертиза проекта целевой программы

19.Проект целевой программы направляется государственным заказчиком - координатором на экспертизу в уполномоченные государственные органы автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа одновременно.

[Абзац 1 изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

Уполномоченные государственные органы автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа в двухнедельный срок выдают заключение по проекту целевой программы, содержащее оценку:

[Абзац 2 изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

соответствия проблемы (задачи) целевой программы нормативным правовым актам, регулирующим отношения, связанные с реформой федеративных и межбюджетных отношений, местного самоуправления, разграничением полномочий и ответственности между уровнями власти;

соответствия целевой программы настоящему Порядку;

соответствия программных мероприятий поставленным целям;

соответствия сроков реализации целевой программы задачам целевой программы;

эффективности механизма реализации, управления целевой программой и контроля за ее исполнением;

целевых показателей, характеризующих результаты реализации программы, показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности;

соответствия проекта целевой программы бюджетному законодательству и возможности выделения средств из бюджета автономного округа на реализацию целевой программы.

20.Проект целевой программы, получивший положительные заключения от уполномоченных государственных органов автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа, направляется Координатором целевой программы в Правительство автономного округа.

[Пункт 18 изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

V. Утверждение целевой программы

21.Координатор вносит проект целевой программы на рассмотрение Правительства автономного округа.

Целевая программа утверждается постановлением Правительства автономного округа.

22. Государственный заказчик – координатор (государственный заказчик) целевой программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для ее выполнения, и вносит их на рассмотрение Правительства автономного округа;

передает при необходимости часть функций муниципальным образованиям автономного округа, подведомственным учреждениям (организациям) для ее выполнения;

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков, органов местного самоуправления по реализации программных мероприятий;

формирует сводный перечень предложений органов местного самоуправления по выделению дополнительных средств на мероприятия целевой программы автономного округа, включению новых мероприятий в целевую программу с обоснованием необходимости реализации мероприятий, с указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования целевой программы автономного округа;

несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

обеспечивает формирование организационно-финансового плана ее реализации;

организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации целевой программы.

23. Государственный заказчик – координатор целевой программы направляет в Департамент экономического развития автономного округа отчет о ходе ее реализации и использовании финансовых средств.

Отчет представляется по форме, определенной Департаментом экономического развития автономного округа, в следующие сроки:

1) до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, – на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя;

2) ежегодно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, – на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя.

В адрес государственного заказчика – координатора целевой программы отчет представляется государственными заказчиками
до 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

Отчет о ходе реализации целевой программы и использовании финансовых средств содержит информацию:

о финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования (федеральный бюджет, бюджет автономного округа, бюджеты муниципальных образований автономного округа, внебюджетные источники, программа "Сотрудничество");

о выполнении сетевых графиков;

о ходе реализации мероприятий целевой программы автономного округа и использовании финансовых средств муниципальными образованиями автономного округа;

о ходе размещения заказов и выполнении заключенных государственных контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключенных государственных контрактов);

о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;

о результатах реализации целевой программы и достигнутом при этом эффекте за отчетный период;

о причинах невыполнения программных мероприятий;

о соответствии фактических показателей реализации целевой программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;

о необходимости корректировки целевой программы (с указанием обоснований) и о ходе ее проведения.

24. Ежегодно, в течение всего срока реализации целевой программы, Департаментом экономического развития автономного округа осуществляется оценка ее эффективности.

На основании результатов оценки эффективности реализации целевой программы, отчетов о ходе ее реализации и использовании финансовых средств, а также в случае непредставления отчета по определенной форме и в надлежащие сроки Департамент экономического развития автономного округа направляет в Правительство автономного округа предложения:

об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы,

о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы,

о приостановлении финансирования целевой программы,

о досрочном прекращении реализации целевой программы.

25. Государственный заказчик – координатор целевой программы
до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещает отчет о ходе реализации целевой программы и использовании финансовых средств на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для информирования органов местного самоуправления автономного округа, населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.

[Раздел 6 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

VII. Реестр целевых программ

26. В целях учета целевых программ автономного округа Департаментом экономического развития автономного округа ведется Реестр целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

27. В Реестре целевых программ автономного округа отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения целевых программ автономного округа.

[Раздел 7 дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2011 года №262-п]

VIII. Заключительное положение

28.Требования настоящего Порядка не распространяются на  правоотношения, связанные с разработкой, утверждением и реализацией программ, разработанных в соответствии с требованиями федерального законодательства.

[Раздел 8 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2011 года №262-п]

Приложение 1

к Порядку разработки,

утверждения и реализации

целевых программ Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

[Приложение 1 изложено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

Паспорт

целевой программы

Наименование целевой программы     ______________________________

Дата утверждения целевой программы

(наименование и номер соответствующего

нормативного акта) *                             ______________________________

Государственный заказчик –  координатор

целевой программы                                ______________________________

Государственные заказчики целевой программы  _____________________

Цели целевой программы                        _____________________________                                      

Задачи целевой программы                     ______________________________

Ожидаемые непосредственные результаты

реализации целевой программы             ______________________________

Сроки реализации целевой программы  ______________________________

Перечень подпрограмм                            ______________________________

Объемы и источники финансирования

целевой программы                                  ______________________________

Ожидаемые конечные результаты реализации

целевой программы (показатели

социально-экономической эффективности)   __________________________

Заполняется после утверждения программы

Приложение 2

к Порядку разработки, утверждения и реализации

целевых программ

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

[Приложение 2 изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2012 года № 316-п]

Целевые показатели  целевой программы

№ п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации программы

Значения показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия программы

20__ г.

20__ г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

Показатели непосредственных результатов

1

2

…

Показатели конечных результатов

1

2

…

Приложение 3

к Порядку разработки, утверждения и реализации

целевых программ

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

[Приложение 3 изложено

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 года № 240-п]

Основные программные мероприятия

№ п/п

Мероприятия программы

Государственный заказчик

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

Ожидаемые результаты

всего

в том числе

20__ г.

20__ г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Цель 1

Задача 1

1.1.

(наименование мероприятия)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

и т.д.

Итого по подразделу 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Задача 2

2.1.

(наименование мероприятия)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

и т.д.

Итого по подразделу 2

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

и т.д.

Итого по разделу I

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

и т.д.

Всего по программе

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

в том числе:

инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

прочие расходы

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

в том числе:

Государственный заказчик 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

Государственный заказчик 2

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

программа "Сотрудничество"

внебюджетные источники

и т.д.

Приложение 2

к постановлению Правительства

автономного округа

от 30 ноября 2007 г. № 306-п

[Приложение 2 с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

Порядок

разработки, утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

I. Общие положения

1.Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) направлен на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, повышение результативности бюджетных расходов.

2.В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в следующих значениях:

субъект бюджетного планирования - исполнительный орган государственной власти автономного округа, являющийся главным распорядителем средств бюджета автономного округа;

ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение тактической задачи, соответствующей полномочиям и функциям, возложенным на субъект бюджетного планирования;

доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования - документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

3.Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до субъекта бюджетного планирования в текущем финансовом году и плановом периоде.

II. Разработка ведомственной целевой программы

4.Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования. Основные результаты и показатели реализации ведомственных целевых программ отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

5.Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается субъектом бюджетного планирования.

6.Ведомственные целевые программы разрабатываются в виде единого документа на срок до трех лет.

Ведомственные целевые программы должны включать менее крупные по объему и не требующие длительных сроков реализации проекты и объединять расходы, ориентированные на предоставление услуг.

[Абзац дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

7. Ведомственная целевая программа содержит:

а) паспорт программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) характеристику задачи, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, обоснование необходимости программного решения проблемы с участием субъекта бюджетного планирования и средств бюджета автономного округа;

в) основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков ее реализации, а также целевые показатели;

г) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий (дробление крупных мероприятий на более мелкие), информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия. Мероприятия программы должны быть конкретными, исключающими неясность толкования и направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке, а также должны соответствовать целям (задачам) программы. Использование в описании мероприятий специальных терминов, не имеющих широкого распространения, не допускается;

д) ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы (приложение 2 к настоящему Порядку), с описанием социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, включающее:

конкретные результаты выполнения программы по годам;

информацию об использовании средств, направляемых на реализацию мероприятий программы;

эффективность реализации программных мероприятий;

е) механизм реализации программы, который включает порядок организационного взаимодействия между участниками различных уровней, распределения субъектом бюджетного планирования полномочий и ответственности между подведомственными подразделениями по исполнению мероприятий программы, порядок отбора исполнителей мероприятий программы, привлечения внебюджетных средств, оценку внешних условий и рисков для реализации программы;

и) обоснование потребностей в необходимых ресурсах. Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий программы должны быть обоснованными и сопровождаться приложением расчетов по каждому мероприятию;

к) приложение к ведомственной целевой программе в виде таблицы согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

[Пункт 7 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

8.Ведомственные целевые программы не содержат подпрограммы, их мероприятия не могут дублировать мероприятия целевых программ автономного округа.

9. Набор количественно измеримых показателей ожидаемых результатов для ведомственной целевой программы формируется субъектом бюджетного планирования, осуществляющим разработку ведомственной целевой программы.

Перечень показателей ожидаемых результатов согласовывается с Департаментом экономической политики автономного округа и Департаментом финансов автономного округа при экспертизе ведомственной целевой программы субъекта бюджетного планирования.

[Пункт 9 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

10.Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ осуществляет Департамент экономической политики автономного округа.

III. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы

11.Ведомственные целевые программы утверждаются приказом руководителя субъекта бюджетного планирования.

12.Субъект бюджетного планирования в соответствии с настоящим Порядком:

разрабатывает проект ведомственной целевой программы;

получает положительное заключение государственной экологической экспертизы;

одновременно представляет проект ведомственной целевой программы на экспертизу в Департамент экономической политики автономного округа и Департамент финансов автономного округа;

обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий локальные правовые акты, необходимые для выполнения ведомственной целевой программы;

подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации программы;

[Абзац 7 пункта 12 изменен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию ведомственной целевой программы и контроль за ходом программных мероприятий.

13.Подготовка проекта ведомственной целевой программы осуществляется субъектом бюджетного планирования самостоятельно.

14.Общий рекомендуемый объем основной части (текста) ведомственной целевой программы определяется из расчета 15-20 страниц.

Дополнительные материалы, расчеты и обоснования, а также таблицы представляются в виде отдельных приложений, объем которых не ограничивается.

15.Экспертиза проекта ведомственной целевой программы Департаментом экономической политики автономного округа и Департаментом финансов автономного округа осуществляется в течение
3-х недель с момента поступления проекта соответствующей программы.

16.Департамент экономической политики автономного округа проводит экспертизу проекта программы по следующим направлениям:

соответствие проблемы (задачи) нормативным правовым актам, регулирующим отношения, связанные с реформой федеративных и межбюджетных отношений, местного самоуправления, разграничением полномочий и ответственности между уровнями власти;

соответствие программы установленной структуре;

соответствие программных мероприятий поставленным целям;

соответствие сроков реализации задачам программы;

эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения программы;

наличие показателей ожидаемых результатов реализации программы.

[Пункт 16 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

17.Департамент финансов автономного округа проводит экспертизу и дает заключение на соответствие проекта программы действующему законодательству в установленной сфере.

18.Результаты экспертизы проекта ведомственной целевой программы направляются субъекту бюджетного планирования, отвечающему за разработку программы.

19.Департамент экономической политики автономного округа и Департамент финансов автономного округа вправе отклонить проект ведомственной целевой программы, с указанием причин отклонения.

20.В случае отклонения проекта ведомственной целевой программы со стороны Департамента экономической политики автономного округа или Департамента финансов автономного округа повторное внесение отклоненного проекта программы допускается не ранее чем через год после его отклонения.

На основании результатов проведенной экспертизы дается заключение:

проект программы рекомендуется к утверждению;

проект программы возвращается на доработку;

проект программы отклоняется.

21.По результатам проведения экспертизы проекта программы субъект бюджетного планирования обеспечивает ее доработку в соответствии с полученными замечаниями и предложениями. Положительные результаты экспертиз являются основанием для утверждения программы руководителем субъекта бюджетного планирования.

22.Департамент экономической политики автономного округа формирует проект перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета автономного округа, в сроки, установленные Правительством автономного округа для формирования бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

23.Разногласия по вопросу ресурсного обеспечения ведомственных целевых программ могут быть вынесены субъектом бюджетного планирования на рассмотрение бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

[Пункт 23 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

IV. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы

24.Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования и ориентируется на результаты и качество управления бюджетными ресурсами.

25.Реализация ведомственной целевой программы ранее 1 января очередного финансового года не допускается.

26.Субъект бюджетного планирования несет ответственность за решение задачи путем реализации ведомственной целевой программы и достижение утвержденных значений целевых показателей. Руководитель субъекта бюджетного планирования, реализующего ведомственную целевую программу, является руководителем программы. Руководитель программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование полученных на выполнение программы финансовых средств.

27.Внесение изменений в действующую ведомственную целевую программу, в том числе включение в нее новых мероприятий и их утверждение, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

28.При необходимости внесения изменений в ведомственную целевую программу субъект бюджетного планирования подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешенных проблем.

29. Департамент экономической политики автономного округа, Департамент финансов автономного округа вправе вносить на рассмотрение бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период предложения о преобразовании ведомственной целевой программы в целевую программу автономного округа, а также о досрочном прекращении ведомственной целевой программы в случае несоответствия определенным настоящим Порядком критериям (признакам).

[Абзац 1 пункта 29 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

Перевод действующей ведомственной целевой программы осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему постановления.

30.Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется субъектом бюджетного планирования.

31.Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ представляются субъектами бюджетного планирования в Департамент экономической политики автономного округа и Департамент финансов автономного округа ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ содержат:

информацию по объему финансирования мероприятий программы (приложение 4 к настоящему Порядку);

оценку результативности реализации программы (приложение 5 к настоящему Порядку). Оценка представляет собой сопоставление плановых показателей непосредственных результатов и фактически достигнутых результатов. Оценка результативности осуществляется по годам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы, а при необходимости - и после ее реализации;

меры по повышению эффективности их реализации.

По ведомственной целевой программе, срок которой завершился, помимо отчета о выполнении ведомственной целевой программы за истекший год субъектом бюджетного планирования подготавливается итоговая информация за весь период реализации, включая описание выполненных и невыполненных мероприятий, уровень решения поставленных задач, степень достижения запланированных целевых показателей.

[Пункт 31 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

Приложение 1

к Порядку разработки,

утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

[Приложение 1 изложено в редакции

Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование исполнительного органа

государственной власти

автономного округа (субъекта бюджетного планирования) ______________

Наименование программы _________________________________________

Должностное лицо, утвердившее

программу, дата утверждения *_____________________________________

Цели и задачи ____________________________________________________

Показатели результатов (непосредственные) __________________________

Характеристика программных мероприятий __________________________

Сроки реализации ________________________________________________

Объемы финансирования __________________________________________

Ожидаемые конечные результаты

реализации программы (показатели

социально-экономической эффективности) ___________________________

* Заполняется после утверждения программы

Приложение 2

к Порядку разработки, утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

[Приложение 2 изложено в редакции

Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы

№ п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации программы

Значения показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия программы

20__ г.

20__ г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

Показатели непосредственных результатов

1

2

.

Показатели конечных результатов

1

2

.

Приложение 3

к постановлению Правительства

автономного округа

от 30 ноября 2007 г. № 306-п

[Приложение 3 дополнено в редакции

Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

№ п/п

Мероприятия программы

Финансовые затраты на реализацию (тыс.рублей)

Срок выполнения

всего

в том числе:

20___г.

20___г.

20___г.

Приложение 4

к постановлению Правительства

автономного округа

от 30 ноября 2007 г. № 306-п

[Приложение 4 дополнено в редакции

Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

№ п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования из бюджета автономного округа, тыс. рублей

предусмотрено утвержденной программой на год

фактически профинансировано за отчетный период

1

2

3

4

Всего по программе

Руководитель организации

_________________________

________________________

Должностное лицо, ответственное

за составление формы

_______________________

________________________

_______________________

Приложение 5

к постановлению Правительства

автономного округа

от 30 ноября 2007 г. № 306-п

[Приложение 5 дополнено в редакции

Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2008 года № 231-п]

Оценка результативности реализации программы за 20___ год

Наименование программы и срок ее реализации

№ п/п

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Базовый показатель на начало реализации программы (подпрограммы)

Предусмотрено по программе

Выполнено

на весь период реализации

на отчетный год

с начала реализации программы

за отчетный год

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель организации

__________________________

_________________

Должностное лицо, ответственное за составление формы

__________________________

_________________

_________________