Об утверждении Порядка государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги на территории Приморского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2007 г. № 315-па

г. Владивосток

Об утверждении Порядка государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги на территории Приморского края

             

{Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 13.10.2011 №255-па}

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 03.03.2010 №79-па}

На основании Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги на территории Приморского края.

2. Признать утратившим силу постановления Администрации Приморского края:

от 06 июня 2005 года № 107-па "Об утверждении Порядка государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги на территории Приморского края";

от 30 августа 2006 года № 199-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 06 июня 2005 года № 107-па "Об утверждении Порядка государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги на территории Приморского края";

от 27 ноября 2006 года № 260-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 06 июня 2005 года № 107-па "Об утверждении Порядка государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги на территории Приморского края".

3. Департаменту социального развития и средств массовой информации Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Администрации Приморского края

от 30 ноября 2007 г. № 315-па

ПОРЯДОК

государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги на территории Приморского края

1. Настоящий Порядок определяет единый подход к формированию и утверждению цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок (далее - продукцию, товары, услуги) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

2. Государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, подлежащих государственному регулированию, осуществляется посредством установления фиксированных цен (тарифов), предельных цен (тарифов), надбавок, предельных коэффициентов изменения цен (тарифов), предельного уровня рентабельности, декларирования повышения цен (тарифов) с целью защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов), а также создания механизма согласования интересов производителей и потребителей продукции, товаров, услуг.

3. Решение об утверждении цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, подлежащих государственному регулированию субъектом Российской Федерации, принимается Администрацией Приморского края на основании заявлений и расчетных материалов, направленных в департамент по тарифам Приморского края (далее - регулирующий орган).

4. Цены (тарифы) на продукцию, товары, услуги, подлежащие государственному регулированию, могут устанавливаться одним из следующих способов:

по организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим реализацию продукции, товаров, оказание услуг (далее - регулируемая деятельность);

по муниципальным образованиям Приморского края;

по Приморскому краю;

иным способом.

Способ установления цен (тарифов) определяется регулирующим органом.

В случае установления цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги по муниципальным образованиям Приморского края регулирующий орган согласовывает перечень подающих заявления и расчетные материалы организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих регулируемую деятельность (далее - Перечень), с органом местного самоуправления.

При этом объем услуг (продукции, товаров), оказываемых (реализуемых) включенной в Перечень одной или несколькими организациями (индивидуальными предпринимателями), должен составлять не менее 50 процентов от общего объема соответствующих услуг (продукции, товаров), оказываемых (реализуемых) на территории муниципального образования Приморского края.

{абзацы 7,8 пункта 4 изложены в редакции постановления Администрации Приморского края от 03.03.2010 №79-па}

В случае установления цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги по Приморскому краю регулирующий орган согласовывает перечень подающих заявления и расчетные материалы организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих регулируемую деятельность, с уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края.

5. Цены (тарифы) на продукцию, товары, услуги, подлежащие государственному регулированию, устанавливаются до принятия бюджета Приморского края на очередной финансовый год и вводятся в действие с начала очередного финансового года на срок не менее одного года.

В случае, если государственное регулирование цен (тарифов) для организации (индивидуального предпринимателя) не осуществлялось, либо услуга (товар, продукция) не оказывалась (реализовывались), цены (тарифы) на продукцию, товары, услуги, подлежащие государственному регулированию, могут устанавливаться в течение финансового года на срок не менее чем до конца текущего финансового года.

6. Изменение установленных цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, подлежащих государственному регулированию, в течение финансового года без одновременного внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о бюджете на текущий финансовый год (изменений в правовые акты о местных бюджетах) не допускается.

7. Установление цен (тарифов) Администрацией Приморского края ниже экономически обоснованных производится с последующим внесением изменений в закон о краевом бюджете в части выделения организациям (индивидуальным предпринимателям) средств на возмещение расходов, связанных с покрытием убытков, возникающих вследствие разницы между устанавливаемыми и экономически обоснованными ценами (тарифами).

8. При регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги может применяться:

метод экономически обоснованных расходов (затрат);

метод индексации цен (тарифов);

смешанный метод;

иной метод, не противоречащий действующему законодательству.

Метод регулирования цен (тарифов) определяется регулирующим органом.

9. Для установления цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая регулируемую деятельность, направляет в регулирующий орган письменное заявление об открытии дела по установлению цен (тарифов), подписанное руководителем (индивидуальным предпринимателем) и заверенное печатью организации (индивидуального предпринимателя) с приложением расчетных материалов в подлиннике или надлежаще заверенных копиях.

Перечень расчетных материалов, предоставляемых в регулирующий орган и необходимых для открытия дела об установлении цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, утверждается правлением регулирующего органа и публикуется в установленном порядке.

10. В заявлении об открытии дела по установлению цен (тарифов) указываются сведения об организации (индивидуальном предпринимателе), а также основания и требования, с которыми организация (индивидуальный предприниматель) обращается в регулирующий орган.

Документы, содержащие коммерческую тайну или сведения, отнесенные к конфиденциальной информации, должны иметь соответствующую отметку.

11. Регулирующий орган в течение 10 дней с момента регистрации заявления и расчетных материалов проводит их анализ на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка. При несоответствии заявления и расчетных материалов требованиям настоящего Порядка регулирующий орган возвращает организации (индивидуальному предпринимателю) заявление и приложенные к нему расчетные материалы на доработку с письменным указанием оснований возврата. По решению регулирующего органа заявление и расчетные материалы могут оставаться на ответственном хранении до предоставления недостающих документов, о чем уведомляется организация (индивидуальный предприниматель).

12. Дело об установлении цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги открывается после предоставления необходимых материалов в полном объеме, о чем организация (индивидуальный предприниматель) уведомляется в срок, не превышающий 10 дней с момента открытия дела.

13. В случае применения метода индексации цен (тарифов) дело об установлении тарифов не открывается.

14. Для рассмотрения дела об установлении тарифов, в том числе проведения экспертизы, подготовки дела к рассмотрению на заседании постоянно действующей рабочей группы регулирующего органа, разработки проекта нормативно правового акта Администрации Приморского края руководитель регулирующего органа назначает уполномоченного по делу и экспертную группу из числа специалистов регулирующего органа.

15. Члены экспертной группы на основании представленных расчетных материалов проводят экспертизу цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, подлежащих государственному регулированию, и готовят экспертное заключение.

16. Для проведения экспертизы регулирующий орган вправе запрашивать необходимые дополнительные материалы, которые организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны предоставить в указанный регулирующим органом срок.

Непредоставление или несвоевременное предоставление дополнительных материалов является основанием для приостановления руководителем регулирующего органа рассмотрения дела об установлении цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги до предоставления запрошенных материалов.

17. При проведении экспертизы экспертная группа принимает меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих регулируемую деятельность.

18. В случае, если предоставленные организацией (индивидуальным предпринимателем) расчетные материалы не позволяют произвести оценку экономической обоснованности цен (тарифов), либо не предоставлено заявление об утверждении цен (тарифов), регулирующий орган при определении размера цены (тарифа) на следующий период регулирования вправе самостоятельно:

произвести расчет экономически обоснованных цен (тарифов);

применить метод индексации цен (тарифов);

оставить цену (тариф) на прежнем уровне;

применить иной метод регулирования при определении цены (тарифа) на предстоящий период регулирования.

19. Подготовленное экспертное заключение передается для рассмотрения постоянно действующей рабочей группе регулирующего органа с приглашением заинтересованных сторон.

20. Организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая регулируемую деятельность, уведомляется о дате, времени и месте заседания постоянно действующей рабочей группы не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

21. Протокол заседания постоянно действующей рабочей группы регулирующего органа, утвержденный руководителем регулирующего органа, приобщается к проекту нормативного правового акта Администрации Приморского края, который передается на согласование и утверждение в Администрацию Приморского края.

22. Контроль за применением цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, подлежащих государственному регулированию, осуществляет регулирующий орган.