ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ



ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2009 года №266

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ

{Утратил силу постановлением губернатора Еврейской автономной области от 11.12.2015 №357}

{Изменение: Постановление губернатора Еврейской автономной области от 28.09.2012 №237;

постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

В целях повышения эффективности механизма планирования работы и качества выполнения планируемых мероприятий

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации планирования работы.

2. Руководителям органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, и аппарату губернатора Еврейской автономной области обеспечить реализацию Положения об организации планирования работы, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

3. Организационному управлению аппарата губернатора Еврейской автономной области давать разъяснения органам исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, и структурным подразделениям аппарата губернатора Еврейской автономной области по вопросам реализации Положения об организации планирования работы, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

4. {Утратил силу: Постановление губернатора Еврейской автономной области от 28.09.2012 №237}

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2009 года.

Губернатор области

Н.М.Волков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 30.11. 2009 №266

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ

{Изменение: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

1. В целях обеспечения выполнения полномочий губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее - область) и повышения результативности планирования деятельности в органах исполнительной власти, формируемых правительством области (далее - органы исполнительной власти), и аппарате губернатора области разрабатываются:

- сводный план работы губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей председателя правительства области, заместителей председателя правительства области (далее – руководитель правительства области), органов исполнительной власти, аппарата губернатора и правительства области на неделю (далее – план на неделю);

{Абзац в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

- календарный план основных мероприятий, проводимых в области, на месяц (далее - календарный план);

- график подготовки проектов нормативных правовых актов области на квартал (далее - далее график нормотворческих работ);

- планы работы органов исполнительной власти, аппарата губернатора области на квартал и на год (далее - планы работы на квартал и на год).

2. Планирование работы должно быть направлено на:

2.1. Реализацию приоритетных направлений в работе, определяемых губернатором и правительством области.

2.2. Реализацию государственных функций, возложенных на органы исполнительной власти и аппарат губернатора области.

2.3. Приведение областных законов и иных нормативных правовых актов области в соответствие с законодательством Российской Федерации.

2.4. Осуществление анализа выполнения календарных планов, графиков нормотворческих работ, планов работы на квартал и на год за предыдущий период.

3. План на неделю разрабатывается организационным управлением аппарата губернатора и правительства области (далее – организационное управление) еженедельно на основании календарного плана, а также предложений руководителей правительства области, органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области (далее – структурные подразделения).

3.1. В план на неделю включаются:

              - мероприятия, проводимые губернатором области, заседания правительства области, Законодательного Собрания области, иных органов государственной власти, в которых принимают участие руководители правительства области, областных советов, комиссий и рабочих групп при правительстве области и губернаторе области;

              - заседания коллегий, рабочих групп и иных мероприятий органов исполнительной власти;

- аппаратные совещания, семинары, конференции, пресс-конференции;

              - прием граждан руководителями правительства области;

              - участие в видеоконференциях, селекторных совещаниях (вносятся в план на неделю на основании резолюций руководителей правительства области об определении ответственного исполнителя и участниках мероприятия);

- мероприятия, посвященные государственным праздникам, культурно-массовые и спортивные мероприятия с участием руководителей правительства области;

- отпуска, командировки, рабочие поездки руководителей правительства области;

- иные мероприятия по представлению органов исполнительной власти, структурных подразделений с участием руководителей правительства области.

3.2. Руководители органов исполнительной власти и структурных подразделений, советник вице-губернатора области:

- еженедельно до среды представляют в организационное управление предложения о включении мероприятий в план на следующую неделю на бумажном носителе и в электронном виде с указанием даты, времени (начало и окончание мероприятия), места проведения, названия мероприятия, ответственного за проведение мероприятия, списка участников. При планировании совещаний руководителей правительства области в предложениях следует указать сведения о необходимости в обеспечении мероприятия кувертными картами;

- если за период со дня представления предложений в организационное управление до формирования плана на неделю в мероприятиях органов исполнительной власти, структурных подразделений произошли изменения, то они незамедлительно представляются в организационное управление в письменной форме. Дополнения в план на неделю вносятся в порядке, установленном настоящим пунктом, но не менее чем за 2 дня до срока проведения мероприятия, при этом исполнитель предварительно согласовывает с организационным управлением сведения о занятости залов, расположенных в административных зданиях правительства области. В случае, если на указанную дату и время уже запланировано проведение мероприятия другими органами исполнительной власти, структурными подразделениями, то исполнитель, внесший дополнения, согласовывает вопрос о корректировке времени и даты с руководителем того органа исполнительной власти, структурного подразделения, который внес предложения ранее;

- об изменениях в план на неделю, происходящих в случае переноса или изменения срока проведения мероприятия, незамедлительно, но не менее чем за один день до начала запланированного мероприятия, письменно сообщается в организационное управление.

3.3.Организационное управление:

- еженедельно в пятницу разрабатывает план на неделю и направляет органам исполнительной власти, структурным подразделениям в электронном виде. В среду разрабатывается и направляется предварительный план на первые 3 дня следующей недели;

- вносит изменения в план на неделю в случае переноса, изменения срока проведения мероприятий, проведения внеплановых мероприятий на основании письменных предложений руководителей органов исполнительной власти, структурных подразделений;

- в случае внесения корректировок в план на неделю незамедлительно направляет его новую версию с указанием номера версии вышеуказанным органам.

{Пункт 3 в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

4. Календарный план ежемесячно до 15-го числа месяца, предшествующего планируемому, разрабатывается организационным управлением аппарата губернатора области по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению на основании предложений государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и утверждается вице-губернатором области.

Предложения о включении мероприятий в календарный план ежемесячно до 10-го числа месяца, предшествующего планируемому, направляются в организационное управление аппарата губернатора области и должны содержать информацию о наименовании планируемого мероприятия, а также о дате, времени и месте его проведения.

Предложения органов исполнительной власти и структурных подразделений о датах мероприятий, проводимых вице-губернатором области, предварительно согласовываются с советником вице-губернатора области.

Предложения об отмене, переносе сроков исполнения или проведении внеплановых мероприятий с соответствующим обоснованием представляются в письменном виде в организационное управление аппарата губернатора области, которое осуществляет внесение изменений в календарный план, размещенный на официальном Интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

5. График нормотворческих работ разрабатывается организационным управлением по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению на основании предложений:

- органов исполнительной власти, структурных подразделений, территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области, Главного управления МЧС России по Еврейской автономной области (далее – разработчики);

- юридического управления аппарата губернатора и правительства области (далее – юридическое управление);

- управления по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области по итогам мониторинга нормативных правовых актов области.

Предложения о включении проектов нормативных правовых актов области в график нормотворческих работ на следующий квартал представляются разработчиками в организационное управление до 1-го числа месяца, предшествующего последнему месяцу квартала, и должны содержать информацию о проекте нормативного правового акта области (вид, наименование), а также предполагаемую дату его рассмотрения (принятия, подписания).

В течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания приема предложений, сформированный проект графика нормотворческих работ направляется организационным управлением в юридическое управление, которое в течение 5 рабочих дней проводит экспертизу графика нормотворческих работ на соответствие федеральному законодательству и законодательству области.

По окончании юридической экспертизы проект графика нормотворческих работ организационным управлением направляется на согласование разработчикам. Разработчики рассматривают проект графика нормотворческих работ в течение 2 рабочих дней, при наличии замечаний в отношении проектов нормативных правовых актов, включенных в проект графика нормотворческих работ по предложению юридического управления, управления по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области, согласовывают с ними и информируют организационное управление о результатах согласования.

График нормотворческих работ на следующий квартал утверждается вице-губернатором области до 25-го числа месяца, предшествующего последнему месяцу квартала.

График нормотворческих работ по вопросам мобилизационной подготовки разрабатывается департаментом по вопросам мобилизационной подготовки аппарата губернатора и правительства области на основании предложений разработчиков в сроки, определенные настоящим пунктом, и утверждается вице-губернатором области.

Обоснованные предложения о внесении изменений и дополнений в утвержденный график нормотворческих работ направляются разработчиками на имя вице-губернатора области после их согласования с юридическим управлением. Изменения и дополнения, а также сведения об исполненных пунктах графика вносятся в график нормотворческих работ организационным управлением и не реже 1 раза в месяц направляются разработчикам для сведения.

Отчет о выполнении графика нормотворческих работ составляется организационным управлением ежеквартально и до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется вице-губернатору области на основании сведений, представляемых органами исполнительной власти и структурными подразделениями, о разработанных ими нормативных правовых актах не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению №4 к настоящему Положению.

{Пункт 5 в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

6. Планы работы на квартал и на год, а также отчеты о выполнении планов работы за квартал разрабатываются органами исполнительной власти, аппаратом губернатора и правительства области, утверждаются руководителями правительства области, координирующими и контролирующими деятельность соответствующих органов исполнительной власти, структурных подразделений, и направляются в организационное управление в электронном виде:

{Абзац первый в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

- план работы на квартал – в срок до 25-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, отчет о выполнении плана работы на I – III кварталы – в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении плана работы на IV квартал – в срок до 20-го января;

{Абзац второй в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

- план работы на год - в срок до 20 декабря года, предшествующего планируемому периоду, отчет о его выполнении - в срок до 25 января года, следующего за отчетным периодом.

Планы работы на квартал и на год, а также отчеты об их выполнении оформляются по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и должны включать:

а) в разделе I "Реализация государственных функций":

- реализацию государственных функций, результат выполнения которых отражается в показателях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждаемых указом Президента Российской Федерации;

- реализацию государственных функций, в результате исполнения которых в областной бюджет поступают финансовые средства, относящиеся к неналоговым доходам;

- реализацию государственных функций, для исполнения которых предусмотрены соответствующие расходные обязательства за счет средств областного бюджета;

- реализацию государственных функций в целях выполнения положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- реализацию государственных функций в целях выполнения федеральных целевых программ и государственных программ области;

{Абзац шестой в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

- реализацию государственных функций в целях выполнения приоритетных национальных проектов;

- реализацию иных государственных функций в соответствии с решением руководителей правительства области, координирующих и контролирующих деятельность соответствующих органов исполнительной власти, структурных подразделений, а также руководителей органов исполнительной власти, структурных подразделений.

{Абзац восьмой в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

Планируемый результат в разделе I "Реализация государственных функций" необходимо предусматривать в количественных или качественных показателях, характеризующих выполнение государственных функций органами исполнительной власти и аппаратом губернатора области;

б) в разделе II "Подготовка проектов нормативных правовых актов":

- планируемые к разработке проекты нормативных правовых актов области;

- планируемые к разработке проекты приказов органов исполнительной власти, носящих нормативный характер;

в) в разделе III "Проведение мероприятий":

- планируемые заседания советов, комиссий, коллегий, семинары, совещания, собрания и иные мероприятия, проводимые руководителями правительства области;

{Абзац второй в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

- планируемые заседания комиссий, коллегий, совещания и иные мероприятия, проводимые органами исполнительной власти и структурными подразделениями.

Руководители правительства области, руководители органов исполнительной власти и структурных подразделений несут ответственность за реализацию планов работы на квартал и на год. Ответственность за соблюдение сроков представления указанных планов и отчетов о выполнении планов работы за квартал несут руководители органов исполнительной власти и структурных подразделений.

{Абзац четвертый в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

Организационное управление аппарата губернатора области готовит вице-губернатору области информацию о выполнении органами исполнительной власти и аппаратом губернатора области планов работы на год в срок до 30 января года, следующего за отчетным периодом, и планов работы на квартал - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, для рассмотрения результатов планирования на совещании, проводимом с руководителями органов исполнительной власти и структурных подразделений.

Приложение №1

к Положению об организации

планирования работы

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ

ОБЛАСТИ, НА ___________ 201__ ГОДА

(месяц)

Дата и  
время  

Наименование мероприятий    

Место   
проведения

Ответственный

1    

2                

3     

4     

I. Мероприятия, проводимые губернатором Еврейской автономной области, 
заседания правительства Еврейской автономной области, Законодательного 
Собрания Еврейской автономной области, областных советов, комиссий и  
рабочих групп при правительстве Еврейской автономной области      

II. Заседания коллегий, рабочих групп и совещания при органах     
исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной 
области                                

III. Заседания представительных органов местного самоуправления, коллегий
и комиссий при главах муниципальных районов, городского округа Еврейской
автономной области                           

IV. Общие мероприятия                         

V. Культурно-массовые и спортивные мероприятия             

Приложение №2

к Положению об организации

планирования работы

ГРАФИК

ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ

АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА ___ КВАРТАЛ 201__ ГОДА

I. Проекты постановлений правительства

Еврейской автономной области

N
п/п

Наименование
проекта  
постановления
правительства
Еврейской 
автономной 
области  

Ответственный
за подготовку
проекта  

Этап подготовки проекта                        

Срок    
представления
на     
юридическую
экспертизу 

Срок    
представления
на финансово-
экономическую
экспертизу 

Срок     
представления
на      
лингвистическую
экспертизу  

Срок     
представления в
организационное
управление  

Дата    
рассмотрения
на заседании
правительства
области  

1

2     

3     

4     

5     

6      

7      

8     

II. Проекты законов Еврейской автономной области,

постановлений Законодательного Собрания Еврейской

автономной области

N
п/п

Вид    
нормативного
правового 
акта   

Наименование
проекта  
нормативного
правового 
акта   

Ответственный
за подготовку
проекта  

Этапы подготовки проекта                    

Срок    
представления
на     
юридическую
экспертизу 

Срок согласования
с       
заинтересованными
подразделениями

Срок     
представления на
рассмотрение 
комитетов   
Законодательного
Собрания   
Еврейской   
автономной  
области    

Дата внесения на
рассмотрение 
Законодательного
Собрания   
Еврейской   
автономной  
области    

1

2     

3     

4     

5     

6       

7       

8       

III. Проекты постановлений и распоряжений губернатора

Еврейской автономной области, распоряжений правительства

Еврейской автономной области

N
п/п

Вид    
нормативного
правового 
акта   

Наименование
проекта  
нормативного
правового 
акта   

Ответственный
за подготовку
проекта  

Этапы подготовки проекта         

Срок    
представления
на     
юридическую
экспертизу 

Срок     
представления
на      
лингвистическую
экспертизу  

Дата    
представления
для    
подписания 
губернатором
области  

1

2     

3     

4     

5     

6      

7     

IV. Проекты приказов органов исполнительной власти,

формируемых правительством Еврейской автономной области,

носящих нормативный характер

N
п/п

Наименование
проекта  
приказа  

Ответственный
за подготовку
проекта  
приказа  

Срок    
представления
проекта на 
юридическую
экспертизу 

Срок     
представления
проекта на  
лингвистическую
экспертизу  

Дата   
регистрации
в    
юридическом
управлении

1

2     

3     

4     

5      

6    

Приложение №3

к Положению об организации

планирования работы

План работы (отчет) _______________________________________________________

                         (наименование органа исполнительной власти)

(план на ____ год, квартал 201_ г., отчет за ____ год, квартал 201_ г.) <*>

I. Реализация государственных функций

N
п/п

Описание планируемого действия

Срок   
исполнения

Ответственный
исполнитель

Планируемый
результат

Результат 
исполнения/
причина  
неисполнения

1

2              

3     

4     

5    

6     

Наименование государственной функции                         

II. Подготовка проектов нормативных правовых актов

N
п/п

Наименование и вид проекта  
нормативного правового акта 

Срок  
исполнения

Ответственный
исполнитель

Причина  
неисполнения

1

2              

3    

4     

5     

III. Проведение мероприятий

N
п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения
(дата, время), 
место проведения
(адрес)    

Ответственный
исполнитель

Причина  
неисполнения

1

2           

3       

4     

5     

--------------------------------

<*> Примечание:

1. При разработке плана работы на год и квартал в разделе I "Реализация государственных функций" возможно объединение государственных функций, формулировки выполняемых действий которых относятся к одному типу (например, "Выдача удостоверений отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством", "Назначение и выплата компенсаций страховых премий, единовременных пособий (выплат), ежемесячных денежных выплат (компенсаций, пособий) отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством" и другое).

2. При разработке плана работы на год:

- в разделе II "Подготовка проектов нормативных правовых актов" предусматриваются проекты нормативных правовых актов Еврейской автономной области в целях реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных федеральными нормативными правовыми актами, в том числе не вступившими в силу, а также проекты нормативных правовых актов Еврейской автономной области, ежегодное принятие которых предусмотрено областным законодательством (например, проекты постановлений правительства Еврейской автономной области "Об одобрении реестра областной государственной собственности", "О прогнозном плане приватизации областного государственного имущества", "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области" и другие);

- в разделе III "Проведение мероприятий" предусматриваются заседания областных советов, комиссий, коллегий при органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, действующих на основании постановлений губернатора Еврейской автономной области.

Приложение №4

к Положению об организации

планирования работы

{Приложение в редакции: постановление губернатора Еврейской автономной области от 04.03.2014 №70}

Сведения

о разработанных нормативных правовых актах (НПА) в течение

__ квартала ____ года __________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти, формируемого правительством области, структурного подразделения аппарата губернатора и правительства области)

№ п/п

Наименование вида

проекта НПА

Номер пункта графика

Наименование проекта

Результат исполнения

(№и дата)/

причина неисполнения

1

2

3

4

5

1

Постановление правительства области

2

Закон области

1

2

3

4

5

3

Постановление губернатора области

4

Распоряжение губернатора области

5

Распоряжение правительства области

6

Приказ, носящий нормативный характер».