О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных бюджетных учреждений Калининградской области и государственных казённых учреждений Калининградской области, а также ут...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2010 года  № 892

О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных бюджетных учреждений Калининградской области и государственных казённых учреждений Калининградской области, а также утверждения уставов этих учреждений и внесения в них изменений и о создании государственных казённых учреждений Калининградской области путём изменения типа государственных учреждений Калининградской области

<Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2011 года  № 31;

постановление Правительства Калининградской области от 03 марта 2011 года  № 146;

постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года  № 889;

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года № 555;

постановление Правительства Калининградской области от 22 августа 2012 года № 648;

постановление Правительства Калининградской области от 05 сентября 2012 года  № 684;

постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года   № 156;

постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140;

постановление Правительства Калининградской области от 14 мая 2015 года  N 264;

постановление Правительства Калининградской области от 9 ноября 2015 года N 622;

постановление Правительства Калининградской области от 07 июля 2016 года № 340>

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03 ноября 2006 года № 174‑ФЗ «Об автономных учреждениях» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных бюджетных учреждений Калининградской области и государственных казенных учреждений Калининградской области, а также утверждения уставов этих учреждений и внесения в них изменений согласно приложению № 1.

2. Создать государственные казённые учреждения Калининградской области путём изменения типа существующих государственных учреждений Калининградской области с 01 января 2011 года согласно приложению № 2, сохранив на момент создания предельную штатную численность работников без изменений.

3. Органам исполнительной власти Калининградской области, в ведении и непосредственном подчинении которых находятся государственные учреждения Калининградской области, в части реализации пункта 2 настоящего постановления:

1) определить предельные сроки реализации мероприятий по созданию подведомственных государственных казённых учреждений Калининградской области;

2) до 01 декабря 2011 года обеспечить внесение изменений в уставы подведомственных государственных учреждений Калининградской области  в соответствии с настоящим постановлением.

4. Установить, что государственные учреждения Калининградской области, не являющиеся на дату вступления в силу настоящего постановления государственными автономными учреждениями Калининградской области, приобретают статус государственных бюджетных учреждений Калининградской области без соблюдения требований пункта 15 приложения к настоящему постановлению с последующим внесением изменений в учредительные документы.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2011 года  № 31>

<Пункты 4-6 считать соответственно пунктами 5-7: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2011 года  № 31>

5. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2007 года № 882 «О мерах по реализации Федерального закона «Об автономных учреждениях» следующие изменения:

1) пункт 1 и приложение № 1 признать утратившими силу;

2) в пункте 2 слова «согласно приложению № 2» заменить словами «согласно приложению № 1»;

3) в пункте 3 слова «согласно приложению № 3» заменить словами «согласно приложению № 2»;

4) в пункте 4 слова «согласно приложению № 4» заменить словами «согласно приложению № 3»;

5) пункты 2-5 считать соответственно пунктами 1-4;

6) приложения № 2 - № 4 считать соответственно приложениями № 1 - № 3.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Калининградской области от 04 сентября 2008 года № 573 «О порядке создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения государственных образовательных учреждений Калининградской области».

7. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2011 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                                                М.Ю.Плюхин

Приложение №1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 30 ноября 2010 года № 892

           <В пунктах 3-6, 8, 9, 12-15, 20-22 слово "постановление" в соответствующем падеже заменить словом "распоряжение" в соответствующем падеже: постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140>

ПОРЯДОК

создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных бюджетных учреждений Калининградской области и государственных казенных учреждений Калининградской области, а также утверждения уставов этих учреждений и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

1. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, а также утверждения уставов этих учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях»,  частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03 ноября 2006 года № 174‑ФЗ «Об автономных учреждениях» и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных бюджетных учреждений Калининградской области и государственных казённых учреждений Калининградской области, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области (далее – государственные учреждения).

Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация образовательных областных учреждений осуществляется с учетом требований пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Глава 2. Создание государственного учреждения

2. Государственное учреждение может быть создано путем его учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации или путем изменения типа существующего государственного учреждения.

3. Решение о создании государственного учреждения путем его учреждения принимается Правительством Калининградской области в форме распоряжения.

4. распоряжение Правительства Калининградской области о создании государственного учреждения должно содержать:

1) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

2) наименование органа исполнительной власти Калининградской области, в ведении и непосредственном подчинении которого будет находиться государственное учреждение;

3) сведения о недвижимом имуществе (в том числе о земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым государственным учреждением;

4) сведения о предельной штатной численности работников (для государственного казённого учреждения).

5) наименование органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140>

6) иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140>

5. Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Калининградской области о создании государственного казённого учреждения Калининградской области помимо требований, установленных Регламентом Правительства Калининградской области, должна содержать информацию о предоставлении ему права выполнять государственные функции.

6. После принятия распоряжения Правительства Калининградской области о создании государственного учреждения утверждается устав этого государственного учреждения.

Глава 3. Реорганизация государственного учреждения

7. Реорганизация государственного учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

8. Решение о реорганизации государственного учреждения принимается Правительством Калининградской области в форме распоряжения.

9. Распоряжение Правительства Калининградской области о реорганизации государственного учреждения должно содержать:

1) наименование государственных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

2) форму реорганизации;

3) наименование государственного учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

4) наименование органа (органов) исполнительной власти Калининградской области, в ведении и непосредственном подчинении которого (которых) будет находиться (будут находиться) реорганизуемое государственное учреждение (реорганизуемые государственные учреждения);

5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для государственных казённых учреждений Калининградской области).

   6) наименование органа (органов) исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения (реорганизуемых государственных учреждений);

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140>

  7) иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140>

10. Принятие решения о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) при сохранении объёма государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) государственными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объёма бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых реорганизуемому государственному учреждению на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Глава 4. Изменение типа государственного учреждения

11. Изменение типа государственного учреждения не является его реорганизацией.

12. Решение об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного казённого учреждения Калининградской области принимается Правительством Калининградской области в форме распоряжения.

13. Распоряжение об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного казённого учреждения Калининградской области должно содержать:

1) наименование существующего государственного учреждения с указанием его типа;

2) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

3) наименование органа исполнительной власти Калининградской области, в ведении и непосредственном подчинении которого будет находиться государственное учреждение;

4) информацию об изменении (сохранении) штатной численности.

   5) наименование органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения;

   <Введен: постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140>

   6) иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140>

14. Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Калининградской области об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного казённого учреждения Калининградской области помимо требований, установленных Регламентом Правительства Калининградской области, должна содержать информацию о кредиторской задолженности государственного учреждения (в том числе просроченной).

15. Распоряжение об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного бюджетного учреждения Калининградской области должно содержать:

1) наименование существующего государственного учреждения с указанием его типа;

2) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

3) наименование органа исполнительной власти Калининградской области, в ведении и непосредственном подчинении которого будет находиться государственное учреждение.

16. В случае если изменение типа государственного казённого учреждения Калининградской области приведёт к невозможности осуществления создаваемым путём изменения типа государственным учреждением государственных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные государственные функции будут переданы.

17. В случае если изменение типа государственного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путём изменения типа государтственным учреждением полномочий органа государственной власти Калининградской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

18. Принятие решения об изменении типа государственного учреждения в целях создания государственного бюджетного учреждения Калининградской области при сохранении объёма государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) этим государственным учреждением, не может являться основанием для сокращения объёма бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых такому государственному учреждению на оказание государственных услуг (выполнение работ).

19. После принятия правового акта об изменении типа государственного учреждения утверждаются изменения, вносимые в устав этого государственного учреждения.

Глава 5. Ликвидация государственных учреждений

20. Решение о ликвидации государственного учреждения принимается Правительством Калининградской области в форме распоряжения и должно содержать:

1) наименование учреждения с указанием типа;

2) наименование органа исполнительной власти Калининградской области, ответственного за осуществление ликвидационных процедур, в ведении которого находится государственное учреждение;

3) <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года N 140>.

21. Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Калининградской области о ликвидации государственного учреждения помимо требований, установленных Регламентом Правительства Калининградской области, должна содержать информацию о кредиторской задолженности ликвидируемого учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое государственное казённое учреждение Калининградской области осуществляет государственные функции, пояснительная записка помимо требований, установленных Регламентом Правительства Калининградской области, должна содержать информацию о том, кому указанные государственные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое государственное учреждение осуществляет полномочия органа государственной власти Калининградской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка помимо требований, установленных Регламентом Правительства Калининградской области, должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

22. После издания распоряжения Правительства Калининградской области о ликвидации государственного учреждения орган, ответственный за осуществление ликвидационных процедур:

1) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц информации о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

2) в 2 - недельный срок:

- назначает ликвидационную комиссию;

- устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации государственного учреждения.

23. Ликвидационная комиссия:

1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого государственного учреждения в течение всего периода его ликвидации;

2) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 24 Порядка), представляет в орган, в ведении и непосредственном подчинении которого находится государственное учреждение, для утверждения по согласованию с Агентством по имуществу Калининградской области промежуточный ликвидационный баланс;

3) в 10-дневный срок после завершения расчётов с кредиторами представляет в орган, в ведении и непосредственном подчинении которого находится государственное учреждение, для утверждения по согласованию с Агентством по имуществу Калининградской области окончательный ликвидационный баланс;

4) осуществляет иные, предусмотренные федеральными законами мероприятия по ликвидации государственного учреждения.

24. При ликвидации государственного казённого учреждения Калининградской области кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

25. Требования кредиторов ликвидируемого государственного учреждения (за исключением государственного казённого учреждения Калининградской области) удовлетворяются за счёт имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.

26. Имущество государственного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, принимается Агентством по имуществу Калининградской области в казну Калининградской области.

Глава 6. Утверждение устава государственного учреждения и

внесение в него изменений

27. Проект устава, вносимые в него изменения и (или) дополнения разрабатываются органом, в ведении и непосредственном подчинении которого находится государственное учреждение, за исключением проекта устава образовательного учреждения, вносимых в него изменений и (или) дополнений, которые разрабатываются и принимаются коллективом образовательного учреждения и направляются на утверждение в орган, в ведении и непосредственном подчинении которого находится образовательное учреждение. Устав государственного учреждения, вносимые в него изменения и (или) дополнения утверждаются органом, в ведении и непосредственном подчинении которого находится государственное учреждение, после согласования с Агентством по имуществу Калининградской области. Согласование и утверждение устава государственного учреждения, внесение в него изменений и (или) дополнений осуществляется правовым актом соответствующего органа исполнительной власти Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 05 сентября 2012 года  № 684>

Срок рассмотрения проекта устава органом, осуществляющим его согласование, не может превышать четырнадцати рабочих дней.

28. Устав должен содержать:

1) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование государственного учреждения с указанием в наименовании его типа и характер его деятельности;

- информацию о месте нахождения государственного учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества государственного учреждения;

- наименование органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества государственного учреждения;

2) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с действующим законодательством, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые государственное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

3) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретённым государственным бюджетным учреждением Калининрадской области (за исключением имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи государственным бюджетным учреждением Калининградской области  некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закреплённого за ним собственником или приобретённого государственным бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за государственным учреждением, или имущества, приобретенного за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

- положения об открытии лицевых счетов государственному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых государственному учреждению в соответствии с действующим законодательством;

- положения о ликвидации государственного учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- указание на субсидиарную ответственность Калининградской области по обязательствам государственного казённого учреждения Калининградской области в лице органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего соответствующую функцию учредителя;

5) сведения о филиалах и представительствах учреждения;

6) иные разделы - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 30 ноября 2010 года  № 892

<Приложение в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 03 марта 2011 года  № 146;

постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года  № 889;

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года № 555;

постановление Правительства Калининградской области от 22 августа 2012 года № 648;

постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года   № 156;

постановление Правительства Калининградской области от 14 мая 2015 года  N 264;

постановление Правительства Калининградской области от 9 ноября 2015 года N 622;

постановление Правительства Калининградской области от 07 июля 2016 года № 340>

П Е Р Е Ч Е Н Ь

государственных казённых учреждений Калининградской области, создаваемых путем изменения типа государственных учреждений Калининградской области

с 01 января 2011 года

№п/п

Наименование государственного казённого учреждения Калининградской области, создаваемого путём изменения типа государственного учреждения Калининградской области

Наименование государственного учреждения Калининградской области, тип которого подлежит изменению в целях создания государственного казённого учреждения Калининградской области

Орган исполнительной власти Калининградской области, в ведении и непосредственном подчинении которого будет находиться государственное казённое учреждение Калининградской области

1

2

3

4

1.

Государственное казенное учреждение Калининградской области "Балтберегозащита"

Государственное учреждение Калининградской области "Балтберегозащита"

Министерство развития инфраструктуры  Калининградской области

2

Государственное  казённое учреждение Калининградской области «Региональный градостроительный центр»

Государственное  учреждение Калининградской области «Региональный градостроительный центр»

Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области

Государственное казённое учреждение культуры «Областная специализированная библиотека для слепых»

Государственное учреждение культуры «Областная специализированная библиотека для слепых»

Министерство культуры Калининградской области

Государственное  казённое учреждение Калининградской области «Аппарат Общественной палаты Калининградской области»

Государственное  бюджетное учреждение Калининградской области «Аппарат Общественной палаты Калининградской области»

Областное государственное казенное учреждение «Государственный архив Калининградской области»

Областное государственное учреждение «Государственный архив Калининградской области»

Архивное агентство Калининградской области

Областное государственное казенное учреждение «Государственный архив новейшей истории Калининградской области»

Областное государственное учреждение «Государственный архив новейшей истории Калининградской области»

Областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения"

Областное государственное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения"

Министерство социальной политики Калининградской области

Государственное казённое учреждение Калининградской области «Центр обеспечения судебных участков»

Государственное учреждение Калининградской области «Центр обеспечения судебных участков»

Министерство по муниципальному развитию Калининградской области

Государственное казённое учреждение Калининградской области «Миграционный центр»

Государственное учреждение Калининградской области «Миграционный центр»

Государственное казённое учреждение здравоохранения особого типа Калининградской области «Областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»

Государственное учреждение здравоохранения особого типа Калининградской области «Областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»

Министерство здравоохранения Калининградской области