Об автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»



                                               

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30»11.2016                                                                                                                  № 1139-ПП

Об автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг  социально-экономического развития города Севастополя
с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 28.12.2017 № 1007-ПП)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление», Уставом города Севастополя,  Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» Правительство Севастополя постановляет:

1. Создать автоматизированную информационно-аналитическую систему «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление».

2. Утвердить:

2.1. Положение об автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (приложение № 1).

2.2. Регламент ввода и передачи сведений, содержащихся                                    в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического    развития   города   Севастополя
с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»,
в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» (приложение № 2).

3. Определить, что:

3.1. Главное управление информатизации и связи города Севастополя осуществляет функции оператора автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее – ГАСУ города Севастополя).

3.2. Департамент экономического развития города Севастополя осуществляет формирование функциональных требований по развитию, модернизации
и сопровождению ГАСУ города Севастополя, а также координацию информационного наполнения ГАСУ города Севастополя территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

4. Исполнительным органам государственной власти города Севастополя   с  01.01.2017  сбор, формирование и представление отчетности о достигнутых и прогнозируемых значениях показателей социально-экономического развития города Севастополя осуществлять
с использованием ГАСУ города Севастополя, включая показатели, предусмотренные в указах Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,
от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от   07.05.2012   № 598
«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 07.05.2012
№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы  государственного  управления», от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 07.05.2012 № 604
«О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», от 07.05.2012   № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации
по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», и показатели реализации государственных программ города Севастополя.

5. Главному управлению информатизации и связи города Севастополя (Даричев П.Г.) в срок до 01.07.2017 по согласованию с Департаментом экономического развития города Севастополя и Департаментом финансов города Севастополя разработать и утвердить Регламент обмена сведениями между ГАСУ города Севастополя, единой автоматизированной системой управления закупками города Севастополя и автоматизированной системой управления бюджетным процессом города Севастополя (далее – Регламент обмена сведениями).

6. Департаменту экономического развития города Севастополя (Ахтемов Э.К.) в срок
до 01.10.2017 разработать с учетом Регламента обмена сведениями
и утвердить:

- порядок работы в подсистеме «Мониторинг показателей развития города Севастополя» ГАСУ города Севастополя;

- порядок работы в подсистеме «Государственные и муниципальные программы города Севастополя» ГАСУ города Севастополя;

- порядок работы в подсистеме «Прогнозирование социально-экономического развития города Севастополя» ГАСУ города Севастополя.

7. Департаменту финансов города Севастополя (Штоп В.В.) в срок
до 01.10.2017 обеспечить информационное взаимодействие автоматизированной системы управления бюджетным процессом города Севастополя с ГАСУ города Севастополя в соответствии Регламентом обмена сведениями.

8. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, внутригородским главам муниципальных образований города Севастополя с 01.01.2018 сбор, формирование
и представление отчетности о достигнутых и прогнозируемых значениях показателей социально-экономического развития города Севастополя осуществлять с использованием ГАСУ города Севастополя, включая показатели, предусмотренные в указах Президента Российской Федерации, перечисленных в пункте 4 настоящего  постановления, а также показатели реализации муниципальных программ.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Пономарева И.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                 Д.В.Овсянников

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением

Правительства Севастополя
от 30.11.2016 № 1139-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

об автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя

с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет назначение автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее – ГАСУ города Севастополя), ее структуру, участников ее создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.

2. ГАСУ города Севастополя представляет собой государственную информационную систему города Севастополя, обеспечивающую формирование и обработку данных, получаемых от территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, а также данных официальной государственной статистики:

- о социально-экономическом развитии города Севастополя;

- о формировании и реализации государственных программ города Севастополя и муниципальных программ;

- о показателях среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Севастополя и муниципальных образований города Севастополя и долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Севастополя.

3. Целью создания ГАСУ города Севастополя является повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе.

4. ГАСУ города Севастополя является собственностью города Севастополя.

5. Информация, размещаемая в ГАСУ города Севастополя, является государственным информационным ресурсом города Севастополя.

6. ГАСУ города Севастополя предназначена для решения следующих задач:

- автоматизации процессов сбора, обработки и мониторинга значений показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации            от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,
от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 598
«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 07.05.2012
№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы   государственного  управления»,  от 07.05.2012 № 602
«Об обеспечении межнационального согласия», от 07.05.2012 № 604
«О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти
и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации
по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», и показателей социально-экономического развития города Севастополя и внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- автоматизированной поддержки процессов формирования, мониторинга и анализа выполнения государственных программ города Севастополя;

- автоматизированной поддержки формирования и контроля выполнения дорожных карт города Севастополя, направленных
на достижение показателей социально-экономического развития, а также выполнения мероприятий государственных программ города Севастополя;

- автоматизированной поддержки внутриведомственных процессов формирования потребностей структурных подразделений в товарах, работах, услугах, процессов контроля планов деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных
органов  государственной власти города Севастополя;

- автоматизированной поддержки процессов формирования среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Севастополя и долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Севастополя;

- автоматизированной поддержки процессов мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, проводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- автоматизированной поддержки процессов мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов  государственной власти города Севастополя, проводимых в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

- автоматизации процессов конструирования форм сбора электронной отчетности, ввода и согласования данных, предоставляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- предоставления публичного доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)
к информации о социально-экономическом развитии города Севастополя,
о реализации государственных программ города Севастополя
и муниципальных программ;

- формирования сведений согласно показателям, определяемым технологическими картами межведомственного взаимодействия государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее – ГАС «Управление»), и их передачи в ГАС «Управление».

II. Структура ГАСУ города Севастополя

7. ГАСУ города Севастополя имеет модульную структуру и включает
в себя базовые, ведомственные и обеспечивающие подсистемы.

Обеспечивающие подсистемы ГАСУ города Севастополя используются для обеспечения надлежащего функционирования базовых и ведомственных подсистем ГАСУ города Севастополя, для визуализации информации, содержащейся в них, а также для обслуживания ведомственных подсистем ГАСУ города Севастополя. Обладателем информации в отношении обеспечивающих подсистем ГАСУ города Севастополя является оператор ГАСУ города Севастополя.

Базовые подсистемы ГАСУ города Севастополя создаются оператором ГАСУ города Севастополя и используются для работы со сведениями, указанными в пункте 2 настоящего Положения. Обладателем информации
в отношении базовых подсистем ГАСУ города Севастополя является Департамент экономического развития города Севастополя.

Ведомственные подсистемы ГАСУ города Севастополя создаются
и используются с целью ведения в составе ГАСУ города Севастополя информационных ресурсов, предназначенных для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в отдельных сферах общественных отношений. Обладателем информации в отношении ведомственных подсистем ГАСУ города Севастополя являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти города Севастополя, в сфере деятельности которых создана соответствующая подсистема.

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность информации, содержащейся в подсистемах ГАСУ города Севастополя, несут обладатели информации.

8. К базовым подсистемам ГАСУ города Севастополя относятся:

- подсистема «Мониторинг показателей развития города Севастополя»;

- подсистема «Государственные и муниципальные программы города Севастополя»;

- подсистема «Прогнозирование социально-экономического развития города Севастополя».

9. К обеспечивающим подсистемам относятся:

- подсистемы визуализации информации в сети «Интернет»;

- подсистемы визуализации информации на мобильных устройствах;

- подсистемы, предназначенные для обеспечения надлежащего функционирования базовых и ведомственных подсистем ГАСУ города Севастополя.

III. Организация управления процессом функционирования

и развития ГАСУ города Севастополя

10. Департамент экономического развития города Севастополя:

- разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные
и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования подсистем ГАСУ города Севастополя, порядок формирования, обработки данных, а также анализа информации, содержащейся в подсистемах ГАСУ города Севастополя;

- разрабатывает функциональные требования для выполнения работ
по созданию, развитию, модернизации и сопровождению базовых
и обеспечивающих подсистем ГАСУ города Севастополя;

- согласовывает проекты форм сбора электронной отчетности, осуществляемого с использованием конструктора форм, входящего в состав подсистемы «Мониторинг показателей развития города Севастополя»;

- согласовывает функциональные требования для выполнения работ
по созданию, развитию, модернизации и сопровождению ведомственных подсистем ГАСУ города Севастополя.

11. Главное управление информатизации и связи города Севастополя:

- разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные
и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов ГАСУ города Севастополя;

- разрабатывает и утверждает Порядки информационного взаимодействия ГАСУ города Севастополя с другими государственными информационными системами города Севастополя;

- осуществляет консультативное обеспечение по предоставлению прав доступа пользователям подсистем ГАСУ города Севастополя.

12. Исполнительные органы  государственной власти города Севастополя:

- определяют ответственных за ввод информации в подсистемы ГАСУ города Севастополя;

- обеспечивают своевременный ввод информации в подсистемы ГАСУ города Севастополя в соответствии с организационно-распорядительными
и методическими документами, разработанными и утвержденными Департаментом экономического развития города Севастополя и Главным управлением информатизации и связи города Севастополя;

- согласовывают с Департаментом экономического развития города Севастополя проекты форм сбора электронной отчетности;

- разрабатывают по согласованию с Департаментом экономического развития города Севастополя функциональные требования для выполнения работ по созданию, развитию, модернизации и сопровождению ведомственных подсистем ГАСУ города Севастополя.

13. В случае использования ГАСУ города Севастополя территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя:

- определяются ответственные за ввод информации в подсистемы ГАСУ города Севастополя;

- обеспечивается своевременный ввод информации в подсистемы ГАСУ города Севастополя в соответствии с организационно-распорядительными
и методическими документами, разработанными и утвержденными Департаментом экономического развития города Севастополя и Главным управлением  информатизации и связи города Севастополя;

- согласовываются с Департаментом экономики города Севастополя проекты форм сбора электронной отчетности.

IV. Информационный обмен ГАСУ города Севастополя

с государственной автоматизированной информационной системой «Управление»

14. Порядок ввода и передачи сведений в ГАС «Управление» определяется Регламентом ввода и передачи сведений, содержащихся
в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», в государственную автоматизированную информационную систему «Управление».

V. Предоставление сведений, содержащихся в ГАСУ города Севастополя

15. Предоставление сведений, содержащихся в ГАСУ города Севастополя, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти города Севастополя
и органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя осуществляется путем предоставления указанным субъектам соответствующих прав доступа к ГАСУ города Севастополя оператором ГАСУ города Севастополя.

16. Предоставление общедоступных сведений, содержащихся в ГАСУ города Севастополя, осуществляется посредством портала ГАСУ города Севастополя в сети «Интернет» – «Севастополь в цифрах», являющегося модулем подсистемы визуализации информации в сети «Интернет».

17. Для получения доступа к информационному порталу города Севастополя «Севастополь в цифрах» регистрация не требуется.

____________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением

Правительства Севастополя
от 30.11.2016 № 1139-ПП

РЕГЛАМЕНТ

ввода и передачи сведений, содержащихся в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», в государственную автоматизированную информационную систему «Управление»

1. Настоящий Регламент ввода и передачи сведений, содержащихся
в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» (далее – Регламент) устанавливает порядок формирования и передачи информации
в государственную автоматизированную информационную систему «Управление».

2. В тексте Регламента используются следующие сокращения, термины
и их определения:

- ГАСУ города Севастополя – автоматизированная информационно-аналитическая система «Мониторинг социально-экономического развития города Севастополя с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»;

- ГАС «Управление» – государственная автоматизированная информационная система «Управление»;

- государственные органы – территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти города Севастополя;

- ТКМВ – технологическая карта межведомственного взаимодействия региональных органов государственной власти ГАС «Управление»;

- информация ТКМВ – данные по показателям, определенным ТКМВ;

- пользователи, ответственные за ввод информации, – работники исполнительных органов государственной власти города Севастополя, обеспечивающие ввод конкретных показателей ТКМВ в ГАСУ города Севастополя.

Пользователи, ответственные за утверждение информации, – должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, ответственные за утверждение конкретных показателей ТКМВ в ГАСУ города Севастополя.

3. Оператором ГАСУ города Севастополя является Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Уполномоченным органом ГАСУ города Севастополя является Департамент экономики города Севастополя.

4. Оператор ГАСУ города Севастополя:

- консультирует по вопросам предоставления прав доступа пользователям, ответственным за ввод информации, и пользователям, ответственным
за утверждение информации ТКМВ;

- обеспечивает развитие и модернизацию ГАСУ города Севастополя
с учетом изменений ТКМВ;

- обеспечивает корректную передачу информации ТКМВ из ГАСУ города Севастополя в ГАС «Управление».

5. Уполномоченный орган ГАСУ города Севастополя:

- организует работу по назначению в государственных органах города Севастополя пользователей, ответственных за ввод информации,
и пользователей, ответственных за утверждение информации;

- организует работу по подготовке замечаний и предложений
к проектам ТКМВ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков
и периодичности внесения сведений по каждому показателю, определенному ТКМВ;

- координирует работу государственных органов города Севастополя
в части формирования, внесения и утверждения информации ТКМВ в ГАСУ города Севастополя.

6. Государственные органы:

- определяют пользователей, ответственных за ввод информации ТКМВ;

- определяют пользователей, ответственных за утверждение информации, в должности не ниже заместителя руководителя государственного органа города Севастополя;

- обеспечивают получение для пользователей, ответственных
за утверждение информации, электронных подписей в установленном порядке;

- обеспечивают ввод информации ТКМВ в ГАСУ города Севастополя;

- обеспечивают утверждение информации ТКМВ в ГАСУ города Севастополя;

- обеспечивают достоверность, своевременность ввода и утверждения информации ТКМВ в ГАСУ города Севастополя.

7. Ввод информации ТКМВ в ГАСУ города Севастополя в целях
ее передачи в ГАС «Управление» осуществляется пользователями, ответственными за ввод информации, в соответствии с ТКМВ посредством заполнения экранных форм подсистемы «Мониторинг показателей развития города Севастополя» ГАСУ города Севастополя.

8. Утверждение введенной информации ТКМВ осуществляется посредством подписания информации ТКМВ пользователем, ответственным
за утверждение информации.

9. Передача информации ТКМВ в ГАС «Управление» осуществляется
в электронном виде с использованием специального сервиса ГАСУ города Севастополя после утверждения введенной в ГАСУ города Севастополя информации ТКМВ пользователем, ответственным за утверждение информации.
                                                   

_____________