О внесении изменений в постановление администрации Пушкинского муниципального образования от 21.01.2019 № 01а «Об утверждении муниципальной программы «О повышении безопасности дорожного движения в ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОВЕТСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.11.2020                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    №144

О внесении изменений в постановление администрации Пушкинского муниципального образования от 21.01.2019 № 01а «Об утверждении муниципальной программы «О повышении безопасности дорожного движения в Пушкинском муниципальном образовании на 2019 – 2022 годы»

В целях соблюдения требований законодательства, обеспечения эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пушкинского муниципального образования утверждённым постановлением от 05.11.2019 №144, руководствуясь Уставом Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, администрация Пушкинского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Пушкинского муниципального образования от 21.01.2019 № 01а «Об утверждении муниципальной программы «О повышении безопасности дорожного движения в Пушкинском муниципальном образовании на 2019 – 2022 годы» (с изменениями от 26.06.2019 №74; от 19.08.2019 №108; от 06.11.2019 №148; от 19.03.2020 № 34; от 25.05.2020 № 51) следующие изменения:

- в наименовании постановления слова «на 2019-2022 годы» заменить словами «на 2019-2023 годы»;

- приложение к постановлению администрации Пушкинского муниципального образования от 21.01.2019 № 01а изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному обнародованию в установленном порядке.

Глава администрации Пушкинского

муниципального образования                                                                               Н.И. Павленко

Приложение к постановлению администрации

Пушкинского муниципального образования

от 30.11.2020    №144 

«Приложение постановлению

администрации Пушкинского

муниципального образования

от 21.01.2019  № 01а»

Паспорт

муниципальной программы «О повышении безопасности

дорожного движения в Пушкинском муниципальном

образовании на 2019-2023 годы»

Наименование Программы

«О повышении безопасности дорожного движения в Пушкинском муниципальном образовании на 2019-2023 годы» (далее – Программа)

Цель Программы

- целью Программы является сокращение количества ДТП и снижение их тяжести, а также сокращение лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

Задачи Программы

- снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, совершаемых по причине «человеческого фактора»;

- повышение правового сознания участников дорожного движения, информирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах;

- снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам, совершенствование систем организации, управления и контроля дорожного движения;

- снижение рисков возникновения тяжких последствий от дорожно-транспортных происшествий.

Сроки реализации Программы:

2019-2023 годы

Перечень подпрограмм:

нет

Ответственный исполнитель:

администрация Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области

Соисполнители программы:

нет

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам:

расходы (тыс. руб.)

всего

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Всего, в том числе:

13271,4

4375,1

2396,1

2025,2

2235,2

2239,8

Местный бюджет (прогнозно)

13271,4

4375,1

2396,1

2025,2

2235,2

2239,8

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- сокращение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях к концу 2023 года

Система организации контроля за исполнением программы

- контроль реализации Программы осуществляется главой администрации Пушкинского муниципального образования

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, приобретшей в последнее десятилетие особую остроту, в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения и все это на фоне неуклонного роста уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий, относится к наиболее приоритетным задачам страны.

К основным факторам недостаточного обеспечения безопасности дорожного движения относятся:

- недостаточная концентрация финансовых и материальных ресурсов на реализацию конкретных мероприятий, непосредственно влияющих на уровень безопасности дорожного движения и соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- массовое пренебрежение требованием ПДД, отсутствие транспортной культуры и правосознания со стороны участников дорожного движения и общества;

Низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;

- недостаточная техническая оснащенность всех органов и организаций, участвующих в обеспечении БДД, современными средствами организаций и контроля процесса дорожного движения и предотвращения тяжких последствий от ДТП.

В первую очередь необходимо сконцентрировать ресурсы на снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, совершаемых по причине «человеческого фактора», путем повышения правового сознания участников дорожного движения и формирования них стереотипов безопасного поведения на дорогах. При этом концентрацию финансовых и материальных ресурсов недостаточно ограничивать рамками основной деятельности контрольно-надзорных органов, необходимо дополнительное направление целевых средств на проведение широкомасштабных профилактических акций «Внимание – дети!», «Внимание – пешеход!», «Вежливый водитель», «Зебра» и т.п., размещение тематической рекламы в общественных местах и т.д.

В целях совершенствования существующих систем управления, организации и контроля дорожного движения, то есть снижения рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, совершаемых по техническим причинам, предусматривается: установка на дорогах муниципальной собственности дорожных знаков, нанесение дорожной разметки из новых световозвращающих материалов (термопластика или полимеров); устройство искусственных неровностей дороги типа «Лежащий полицейский» со световозвращателями на прилегающих к образовательным учреждениям участках улично-дорожной сети; установка на наиболее опасных участках местных автодорог дорожных (барьерных) ограждений; установка и обслуживание светофорного оборудования.

Основная цель и задачи Программы

Основными целями Программы является осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Пушкинского муниципального образования.

Условиями достижения поставленной целей Программы является решение следующих задач:

- сокращение дорожно-транспортного травматизма;

- усиление контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов.

В рамках реализации Программы планируется осуществление следующих первоочередных задач:

-инвентаризация и оформление внутрипоселенческих дорог в муниципальную собственность;

- нанесение линий дорожной разметки;

- установка, замена дорожных знаков;

- ремонт проезжей части внутрипоселенческих дорог;

- выпиловка деревьев участков дорог с опасными сочетаниями радиусов в плане углов поворота дороги;

- проведение мероприятий (конкурсов), направленных на профилактику детского и юношеского дорожного травматизма.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы рассчитаны на 2019-2023 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

5.Перечень основных мероприятий Программы

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

№ п/п

начала реализации

окончания реализации

1

Обустройство обочин автомобильной дороги по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Пушкино, от детского сада №119 по ул. Вокзальная до д.№17А на пересечении ул. Вокзальная и пер. Озёрный

Глава администрации

2019 год

2019 год

2

Ремонт участка автомобильной дороги, расположенной по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Пушкино, переулок степной от д.№2А до д.№1

Глава администрации

2019 год

2019 год

3

Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенного по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Новокривовка, по ул. Гагарина от д. №5 до д. №15

Глава администрации

2019 год

2019 год

4

Проверка сметной документации дорожных объектов

Глава администрации

2019 год

2023 год

5

Строительный контроль

Глава администрации

2019 год

2023 год

6

Паспортизация дорог местного значения р.п. Пушкино и с. Новоантоновка

Глава администрации

2019 год

2020 год

7

Ремонт автомобильных дорог Пушкинского муниципального образования

Глава администрации

2020 год

2023 год

8

Приобретение и установка дорожных знаков

Глава администрации

2019 год

2023 год

9

Расчистка от снега, наледи  и посыпка песко-соляной смесью дорог Пушкинского муниципального образования

Глава администрации

2019 год

2023 год

10

Нанесение дорожной разметки

Глава администрации

2020 год

2023 год

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

1.Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

2.Формирование правовой культуры населения в сфере безопасности дорожного движения;

3.Формирование положительного общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;

4.Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

5.Совершенствование системы контроля за состоянием дорожного движения.

7. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации  Муниципальной программы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Муниципальной программы:

1) внешние финансово-экономические риски: сокращение в ходе реализации Муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий или даже задач Муниципальной программы;

- возможность снижения темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции;

- длительный срок реализации Муниципальной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей;

2) внешние законодательно-правовые риски:

-изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Саратовской области;

- несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т.д.

3) внутренние риски:

- неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Муниципальной программы.

Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:

- проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Муниципальной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации Муниципальной программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

- оперативное реагирование и внесение изменений в Муниципальную программу, снижающих воздействие негативных факторов на достижение целевых показателей Муниципальной программы.

Меры управления внутренними рисками:

- разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

- проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Муниципальной программы, возможно, с привлечением независимых экспертов;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Муниципальной программы.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

8. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Пушкинского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- уточнения программных мероприятий, состава исполнителей;

- обеспечения качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

9.Объемы и источники финансирования Программы

№ п/п

Название мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Объем финансового обеспечения, всего

В том числе по годам реализации, тыс. руб.

2019

2020

2021

2022

2023

1

Обустройство обочин автомобильной дороги по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Пушкино, от детского сада №119 по ул. Вокзальная до д.№17А на пересечении ул. Вокзальная и пер. Озёрный

Глава администрации

Всего:

550,30

550,30

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет (прогнозно)

550,30

550,30

0,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2

Ремонт участка автомобильной дороги, расположенной по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Пушкино, переулок степной от д.№2А до д.№1

Глава администрации

Всего:

769,70

769,70

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет (прогнозно)

769,70

769,70

0,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенного по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Новокривовка, по ул. Гагарина от д. №5 до д. №15

Глава администрации

Всего:

844,00

844,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет (прогнозно)

844,00

844,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4

Проверка сметной документации

Глава администрации

Всего:

147,60

56,60

60,00

10,00

10,00

11,00

Местный бюджет (прогнозно)

147,60

56,60

60,00

10,00

10,00

11,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

Строительный контроль

Глава администрации

Всего:

215,10

91,00

76,10

10,00

18,00

20,00

Местный бюджет (прогнозно)

215,10

91,00

76,10

10,00

18,00

20,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6

Паспортизация дорог местного значения р.п. Пушкино и с. Новоантоновка

Глава администрации

Всего:

1000,00

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет (прогнозно)

1000,00

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7

Выполнение работ по ремонту дорожного покрытия площади перед зданием ДК р.п. Пушкино и подъездного участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Мира от д. 42А до пересечения ул. Советская

Глава администрации

Всего:

1203,00

0,00

1203,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет (прогнозно)

1203,00

0,00

1203,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8

Приобретение и установка дорожных знаков

Глава администрации

Всего:

12,50

5,50

0,00

2,00

2,00

3,00

Местный бюджет (прогнозно)

12,50

5,50

0,00

2,00

2,00

3,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9

Расчистка от снега, наледи  и посыпка песко-соляной смесью дорог Пушкинского муниципального образования

Глава администрации

Всего:

1745,00

600,00

545,00

200,00

200,00

200,00

Местный бюджет (прогнозно)

1745,00

600,00

545,00

200,00

200,00

200,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10

Приобретение и нанесение краски для дорожной разметки

Глава администрации

Всего:

127,00

100,00

12,00

5,00

5,00

5,00

Местный бюджет (прогнозно)

127,00

100,00

12,00

5,00

5,00

5,00

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11

Ремонт дорог общего пользования местного значения

Глава администрации

Всего:

6657,20

858,00

0,00

1798,20

2000,20

2000,80

Местный бюджет (прогнозно)

6657,20

858,00

0,00

1798,20

2000,20

2000,80

Областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

13271,40

4375,10

2396,10

2025,20

2235,20

2239,80

Верно:

Главный специалист администрации

Пушкинского муниципального образования                                                                                                             А.А. Афонькина