Об утверждении ведомственной целевой программы «Готов к труду и обороне» (2010 – 2013 годы)



ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2010 г. № 1462

г. Брянск

Об утверждении ведомственной целевой программы «Готов к труду и обороне» (2010 – 2015 годы)

Утратило силу:

Постановление администрации Брянской области от 07 июня 2012 года № 506, НГР:ru32000201200212

{Изменения:

Постановление администрации Брянской области от 23 июня 2011 года №571, НГР: ru32000201100300;

Постановление администрации Брянской области от 10 августа 2011 года № 729, НГР:ru32000201100430;

Постановление администрации Брянской области от 29 декабря 2011 года № 1220, НГР:ru32000201100694;

Постановление администрации Брянской области от 16 февраля 2012 года № 152, НГР:ru32000201200070}

В соответствии с Законом Брянской области от 6 декабря 2010 года № 105-З «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением администрации области от 16 августа 2005 года № 456 «Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Готов к труду и обороне» (2010 – 2015 годы).

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 25 августа 2008 года № 798 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Готов к труду и обороне» на 2010 – 2012 годы»;

от 15 декабря 2009 года № 1334 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Готов к труду и обороне» на 2010 – 2012 годы на 2010 год»;

от 8 февраля 2010 года № 101 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Готов к труду и обороне» на 2010 – 2012 годы на 2010 год»; 

от 24 августа 2010 года № 863 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Готов к труду и обороне» на 2010 – 2012 годы на 2011 – 2012 годы». 

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Климова М.В.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 30 декабря 2010 г. № 1462

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Готов к труду и обороне» (2010 – 2015 годы)

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Готов к труду и обороне»

(2010 – 2015 годы)

             

Наименование программы

- ведомственная целевая программа «Готов

к труду и обороне» (2010 – 2015 годы)

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета

- администрация Брянской области

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую про-грамму (дата утверждения), или наименование и номер соответ-ствующего нормативного акта

- постановление администрации области

от 30 декабря 2010 года № 1462 «Об

утверждении ведомственной целевой

программы «Готов к труду и обороне»

(2010 – 2015 годы)

Реквизиты учета в департаменте экономического развития Брянской области

- дополнение № 3 в реестр ведомственных

целевых программ, утвержденное 13 де-

кабря 2010 года

Цель и задачи программы

- целью программы является развитие и эффективное использование потенциала региональной организации ДОСААФ для воспитания здорового подрастающего поколения, допризывной подготовки молодежи.

Задачами программы являются:

развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта;

поддержка деятельности региональной организации ДОСААФ;

поддержка деятельности негосударственных образовательных организаций по авиационным видам спорта;

организация и проведение чемпионатов, первенств, спартакиад, смотров-конкурсов, выставок технического творчества, семинаров, учебно-методических сборов по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта

Целевые индикаторы и

показатели программы

- количество граждан, занимающихся

авиационными, техническими и военно-

прикладными видами спорта, посещаю-

щих станции юных техников и клубы;

количество спортсменов и граждан,

занимающихся плаванием;

количество организованных и проведен-

ных чемпионатов, первенств, спартакиад,

смотров-конкурсов, выставок техниче-

ского творчества, семинаров, учебно-

методических сборов по авиационным,

техническим и военно-прикладным видам

спорта;

количество призывников, проходящих

подготовку по военно-учетным специаль-

ностям в учебных организациях ДОСААФ

области, укрепивших здоровье;

количество спортивно-массовых и куль-

турных мероприятий, в которых прини-

мают ежегодное участие негосударствен-

ные образовательные организации, осуще-

ствляющие деятельность по авиационным

видам спорта

Срок реализации программы

- 2010 – 2015 годы

Объем и источники финансиро-вания программы

- источником финансового обеспечения

выполнения мероприятий программы

являются средства областного бюджета.

За период реализации программы объем

финансирования из средств областного

бюджета составит 41413,0 тыс. рублей, в

том числе:

2010 год – 2235,5 тыс. рублей;

2011 год – 2235,5 тыс. рублей;

2012 год – 9235,5 тыс. рублей;

2013 год – 9235,5 тыс. рублей;

2014 год – 9235,5 тыс. рублей;

2015 год – 9235,5 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

- обеспечение условиями для занятий

граждан авиационными, техническими

и военно-прикладными видами спорта,

посещающих станции юных техников и

клубы, – не менее 2200 человек за период

действия программы;

обеспечение условий для спортсменов и

граждан для занятий плаванием – не

менее 57000 человек за период действия

программы;

организация и проведение чемпионатов,

первенств, спартакиад, смотров-конкур-

сов, выставок технического творчества,

семинаров, учебно-методических сборов

по авиационным, техническим и военно-

прикладным видам спорта – не менее 474

за период действия программы;

укрепление физического здоровья

призывников, проходящих подготовку по

военно-учетным специальностям в

учебных организациях ДОСААФ об-

ласти, – не менее 3600 человек за период

действия программы;

количество спортивно-массовых и куль-

турных мероприятий, в которых прини-

мают ежегодное участие негосударствен-

ные образовательные организации, осуще-

ствляющие деятельность по авиационным

видам спорта, – не менее 40 мероприятий

за период действия программы

Введение

Ведомственная целевая программа «Готов к труду и обороне» (2010 – 2015 годы) (далее – программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 года № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года № 134-р, Соглашением ДОСААФ России Брянской области с администрацией Брянской области от 14 апреля 2005 года.

Программа подготовлена на основании предложений Брянского областного совета ДОСААФ и его подведомственных организаций. Программа имеет статус ведомственной целевой программы. Реализация программы будет способствовать дальнейшей активизации деятельности областной организации ДОСААФ и выполнению уставных задач.

Программа ориентирована на население Брянской области и в первую очередь молодежь, подготовку юношей к труду и защите Отечества, их физическое и духовное развитие.

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена программа

              Предназначением ДОСААФ является всестороннее содействие Российскому государству в укреплении обороны и безопасности страны путем решения следующих уставных задач:

подготовка граждан Российской Федерации для службы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, обеспечение получения ими необходимых знаний в области обороны;

военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;

развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, совершенствование технического творчества и физической подготовки молодежи;

подготовка специалистов массовых технических профессий;

содействие местным органам государственной власти в решении возложенных на них задач в сфере образования, борьбы с преступностью и беспризорностью, организации шефской работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, развитии спорта, ликвидации последствий стихийных бедствий, совершенствование гражданской и территориальной обороны и других задач.

Основу потенциала Брянской областной организации ДОСААФ для эффективного решения вышеперечисленных задач составляют районные и городские советы, 6 учебных организаций, в которых осуществляется подготовка по 6 военно-учетным специальностям, авиационно-спортивный клуб, 12 спортивно-технических клубов, готовящих кадры массовых технических профессий, востребованных в области, областной учебно-спортивный центр, клуб «Короткие волны», клуб служебного собаководства, детско-юношеские спортивно-технические школы по модельным видам спорта и стрелковому спорту.

Для качественного обучения специалистов в школах и клубах ДОСААФ имеются все условия. Прежде всего, современная материальная база– более 8 тыс. квадратных метров учебных и учебно-производственных площадей, оборудованные автодромы, свыше 200 единиц учебной автомобильной, специальной и авиационной техники, 1420 единиц малокалиберного и пневматического оружия. В Брянской объединено технической школе № 1 и Брасовской автомобильной школе оборудованы компьютерные классы.

Подготовкой курсантов занимаются 168 высококвалифицированных преподавателей и мастеров производственного обучения, 84 % из которых имеют высшее и среднее специальное образование, 46 % более 10 лет ведут педагогическую деятельность, работая в системе ДОСААФ.

Ежегодно в образовательных учреждениях ДОСААФ 1900 юношей получают армейскую специальность, свыше 8 тысяч граждан становятся водителями, повышают свою квалификацию.

Однако финансовое обеспечение государственного оборонного заказа на подготовку военно-учетных специалистов ежегодно выполняется Министерством обороны Российской Федерации в пределах 19-20 % от необходимой суммы, в результате чего учебные организации ДОСААФ вынуждены покрывать затраты на подготовку за счет собственных средств в ущерб наращивания и совершенствования учебно-материальной базы, социальной защищенности трудовых коллективов, а также привлечения денежных средств родителей обучающихся курсантов.

Вторая стратегическая позиция ДОСААФ – опора Российского государства в решении задач духовного возрождения общества. Несколько утраченный военно-патриотический потенциал оборонной организации в 80-х, начале 90-х годов не только восстановлен, но и наращивается.

Целевая военно-патриотическая работа в области успешно ведется во всех структурных подразделениях ДОСААФ, а также самодеятельных военно-патриотических клубах, поисковых отрядах и формированиях при первичных организациях.

В арсенале данной работы годами зарекомендовавшие себя действенные формы и методы работы с молодежью: традиционные встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и Вооруженных Сил, с воинами, выполнявшими интернациональный долг, месячники оборонно-массовой работы, Вахты Памяти, уроки мужества, тематические вечера и празднование победных дней России, слеты, походы по местам боевой славы и посещение мест захоронений, посещение воинских частей, участие в массовых городских и районных мероприятиях и спортивных соревнованиях.

Успешно на протяжении многих лет работают клуб «Балтиец» в Володарском районе г. Брянска, Новозыбковский городской военно-спортивный клуб «Патриот», поисковый отряд «Честь и Родина» при первичной организации РОСТО Ивотского стекольного завода, Брянский городской военно-патриотический клуб «Резерв», военно-исторический клуб «Севский пехотинец» и многие другие.

ДОСААФ является координатором по взаимодействию с органами образования, молодежными комитетами, милицией, ветеранскими и другими общественными организациями в работе по предупреждению детской и юношеской преступности, усилению борьбы с наркоманией в молодежной среде, по расширению профилактики беспризорничества, шефства над детскими домами, интернатами, приютами и реабилитационными центрами для несовершеннолетних.

В сфере спортивной деятельности ДОСААФ является частью системы физической культуры и спорта Российской Федерации и призвана содействовать развитию отечественного спорта и прежде всего его авиационных, технических и военно-прикладных видов, созданию условий для культивирования массовых и индивидуальных форм спортивной работы на предприятиях, в организациях, образовательных и других учреждениях, вовлечению граждан в процесс научно-технического творчества, формированию у молодежи стремления к техническим знаниям и здоровому образу жизни.

За последнее десятилетие, несмотря на имеющуюся материально-техническую базу, областная организация ДОСААФ по ряду причин (и в первую очередь из-за отсутствия достаточного финансового обеспечения) утратила свои       позиции в данном вопросе. В бытность ДОСААФ в области культивировалось 24 вида технического и военно-прикладного спорта. В 15 спортивно-технических клубах, 42 СТК на общественных началах, 4 детско-юношеских школах, в секциях, кружках и командах занималось свыше 116 тысяч человек.

В настоящее время успешно ведется работа по обучению плаванию и оздоровлению школьников в бассейне учебно-спортивного центра, активно работают детско-юношеские школы по моделизму и стрелковому спорту в г. Брянске, секции и кружки по мотоспорту и картингу в пос. Локоть, городах Унеча, Севск, Дятьково, Клинцы. На базе Брянской ОТШ-1 открыта школа «Юный автомобилист».

Сборная команда судомоделистов области – неоднократная победительница кубков и чемпионатов России. Радиолюбители Брянщины – постоянные участники и призеры международных и республиканских соревнований по радиосвязи на коротких волнах.

Необходимость принятия программы обусловлена прежде всего более     эффективным использованием имеющегося потенциала областной организации ДОСААФ, осуществлением ею координирующих функций в решении комплекса задач, направленных на активное содействие формированию у граждан любви к Родине, умения профессионально защищать свое Отечество.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является развитие и эффективное использование потенциала региональной организации ДОСААФ для воспитания здорового подрастающего поколения, допризывной подготовки молодежи.

Задачами программы являются:

развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта;

поддержка деятельности региональной организации ДОСААФ;

поддержка деятельности негосударственных образовательных организаций по авиационным видам спорта;

организация и проведение чемпионатов, первенств, спартакиад, смотров-конкурсов, выставок технического творчества, семинаров, учебно-методических сборов по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы

и целевые индикаторы

В ходе реализации данной программы планируется достичь значений показателей, указанных в таблице:

№

пп

Наименование показателя

Ед.

изм.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1.

Количество граждан, за-нимающихся авиацион-ными, техническими и военно-прикладными видами спорта, посе-щающих станции юных техников и клубы

чел.

300

300

400

400

400

400

2.

Количество спортсме-нов и граждан, зани-мающихся плаванием

чел.

9500

9500

9500

9500

9500

9500

3.

Количество организо-ванных и проведенных чемпионатов, первенств, спартакиад, смотров-конкурсов, выставок технического творче-

ства, семинаров, учебно-методических сборов по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта

ед.

79

79

79

79

79

79

4.

Количество призывни-ков, проходящих под-готовку по военно-учетным специаль-

ностям в учебных организациях ДОСААФ области, укрепивших здоровье

чел.

600

600

600

600

600

600

5.

Количество спортивно-массовых и культурных мероприятий, в которых принимают ежегодное участие негосударствен-ные образовательные организации, осуществ-ляющие деятельность по авиационным видам спорта

ед.

-

-

10

10

10

10».

4. Перечень программных мероприятий

1. Поддержка деятельности негосударственных организаций в части:

занятия авиационными, техническими и военно-прикладными видами спорта, деятельности станций юных техников и клубов;

занятия плаванием;

проведения и участия региональных команд в чемпионатах, первенствах, спартакиадах, смотрах-конкурсах, выставках технического творчества;

укрепления физического здоровья призывников, проходящих подготовку по военно-учетным специальностям в учебных организациях ДОСААФ области.

2. Поддержка деятельности негосударственных образовательных организаций по авиационным видам спорта, в том числе:

в части самолетного спорта;

в части парашютного спорта;

по организации и проведению авиационно-спортивного праздника, посвященного дню рождения П.М. Камозина;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня партизан и подпольщиков;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня города Брянска;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня Военно-Морского Флота;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня России;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня Воздушно-десантных войск;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня Воздушного Флота России;

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий на ежегодной Свенской ярмарке.

5. Срок реализации программы

Реализация намеченных программой мероприятий рассчитана на 2010 – 2015 годы.

6. Последствия реализации программы,

оценка внешних условий и рисков ее реализации

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

обеспечить условия для занятий граждан авиационными, техническими и военно-прикладными видами спорта, посещающих станции юных техников и клубы, – не менее 2200 человек за период действия программы;

обеспечить условия для спортсменов и граждан для занятий плаванием – не менее 57000 человек за период действия программы;

организовать проведение чемпионатов, первенств, спартакиад, смотров-конкурсов, выставок технического творчества, семинаров, учебно-методических сборов по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта – не менее 474 за период действия программы;

укрепить физическое здоровье призывников, проходящих подготовку по военно-учетным специальностям в учебных организациях ДОСААФ области, – не менее 3600 человек за период действия программы;

обеспечить ежегодное участие негосударственных образовательных организаций, осуществляющих деятельность по авиационным видам спорта, не менее чем в 40 спортивно-массовых и культурных мероприятиях за период действия программы.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Реализация программных мероприятий позволит:

привлечь граждан к занятиям авиационными, техническими и военно-прикладными видами спорта, обеспечить посещение ими станций юных техников и клубов;

обеспечить условия спортсменам и гражданам для занятий плаванием, по укреплению физического здоровья призывников, проходящих подготовку по военно-учетным специальностям в учебных учреждениях ДОСААФ области;

оказать содействие в организации и проведении чемпионатов, первенств, спартакиад, смотров-конкурсов, выставок технического творчества, семинаров, учебно-методических сборов по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта.

Оценка эффективности расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы осуществляется согласно постановлению администрации области от 23 декабря 2010 года № 1346 «О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации

8. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансового обеспечения выполнения мероприятий программы являются средства областного бюджета. За период реализации программы объем финансирования из средств областного бюджета составит 41413,0 тыс. рублей, в том числе:

2010 год – 2235,5 тыс. рублей;

2011 год – 2235,5 тыс. рублей;

2012 год – 9235,5 тыс. рублей;

2013 год – 9235,5 тыс. рублей;

2014 год – 9235,5 тыс. рублей;

2015 год – 9235,5 тыс. рублей.

Реализация мероприятий программы осуществляется путем предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Объемы средств на осуществление программных мероприятий определяются законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются на основании соглашения, заключаемого между некоммерческими организациями и органами государственной власти Брянской области отраслевой компетенции, и задания на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 1 февраля 2011 года № 62 «О Порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Брянской области».

9. Система управления реализацией программы

Текущее управление программой и контроль за ее реализацией осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета – администрацией Брянской области. Ответственным за реализацию программы структурным подразделением администрации области является управление региональной безопасности. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в департамент экономического развития Брянской области и финансовое управление Брянской области отчеты о реализации программы в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года № 456 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».

Управление региональной безопасности администрации области совместно с Брянским областным советом ДОСААФ, используя выделяемые из областного бюджета финансовые ресурсы, реализует ведомственную целевую программу.

Управлением региональной безопасности администрации области анализируются текущие и промежуточные результаты выполнения программы и при необходимости вносятся в неё соответствующие изменения и дополнения.

Приложение

к ведомственной целевой программе

«Готов к труду и обороне» (2010 –

2013 годы)

Мероприятия ведомственной целевой программы

«Готов к труду и обороне» (2010 – 2015 годы)

№ пп

Мероприятие

Срок исполнения

Объем финансирования, тыс. рублей

Источники финансирования

Ответственные исполнители

всего

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.

Поддержка деятельности негосударственных организаций в части:

занятия авиационными, техни-ческими и военно-прикладными видами спорта, деятельности станций юных техников и клубов

занятия плаванием

участия региональных команд в чемпионатах, первенствах, спар-такиадах, смотрах-конкурсах, выставках технического творче- ства, семинарах, учебно-методиче-ских сборах по авиационным, техническими и военно-приклад-ными видами спорта

укрепления физического здоровья призывников, проходя-щих подготовку по военно-учет-ным специальностям в учебных организациях ДОСААФ области

2010 – 2015 годы

13413,0

7200,0

2376,0

2013,0

1824,0

2235,5

1200,0

396,0

335,5

304,0

2235,5

1200,0

396,0

335,5

304,0

2235,5

1200,0

396,0

335,5

304,0

2235,5

1200,0

396,0

335,5

304,0

2235,5

1200,0

396,0

335,5

304,0

2235,5

1200,0

396,0

335,5

304,0

средства областно-го бюджета

управление региональной безопасности администра-ции области

2.

Поддержка деятельности негосударственных образова-тельных организаций по авиационным видам спорта

в том числе:

в части самолетного спорта

в части парашютного спорта

по организации и проведению авиационно-спортивного праздника, посвященного дню рождения П.М. Камозина

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня партизан и подпольщиков

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня города Брянска

по организации и проведению авиационно-спортивных меро- приятий, посвященных праздно-ванию Дня Военно-Морского Флота

по организации и проведению авиационно-спортивных меро- приятий, посвященных праздно-ванию Дня России

2012 – 2015 годы

28000,0

8040,0

16000,0

396,0

396,0

396,0

396,0

396,0

396,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7000,0

2010,0

4000,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

7000,0

2010,0

4000,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

7000,0

2010,0

4000,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

7000,0

2010,0

4000,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня Воздушно-десантных войск

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий, посвященных празднованию Дня Воздушного Флота России

по организации и проведению авиационно-спортивных мероприятий на ежегодной Свенской ярмарке

396,0

396,0

396,0

396,0

-

-

-

-

-

-

-

-

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

Итого средства областного бюджета

41413,0

2235,5

2235,5

9235,5

9235,5

9235,5

9235,5