ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ  30 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА                         № 324-П

Г. ПЕТРОЗАВОДСК

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

{Изменения Постановление от 04.07.2015 № 208-П

Постановление от 20.10.2015 № 332-П

Постановление от 29.12.2015 № 441-П; от 17.08.2021 № 343-П}

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Законом Республики Карелия от 6 июля 2010 года № 1401-ЗРК «О некоторых вопросах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Карелия», а также в целях повышения ценовой доступности товаров, развития конкуренции и расширения практики прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению на территории Республики Карелия Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Карелия.

2.Утвердить прилагаемые Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках на территории Республики Карелия.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления провести в соответствии с законодательством комплекс мер по расширению практики организации ярмарок с участием местных товаропроизводителей, граждан (в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством), сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

4. {Утратил силу}.

Глава

Республики Карелия                                                             Нелидов А.В.

Утвержден постановлением Правительства Республики Карелия

от 30 декабря 2010 года № 324-П

ПОРЯДОК

организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)

на них на территории Республики Карелия

1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Карелия (далее – Порядок) определяет процедуру организации ярмарок, проводимых  организаторами ярмарки.

2. Для целей Порядка используются следующие понятия:

ярмарка по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)       (далее – ярмарка) – самостоятельный торговый формат, представляющий собой торговое мероприятие, организуемое в установленном месте (на ярмарочной площадке) и  на установленный срок проведения, на котором  продавцы (участники ярмарки) предлагают покупателям товары (работы, услуги) в соответствии с типом ярмарки на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;

организатор ярмарки – орган исполнительной власти Республики Карелия, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, деятельность которых состоит в создании условий и возможностей для совершения торговых операций (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг);

уполномоченный орган – орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в области государственного регулирования торговой деятельности;

торговое место на ярмарке – специально отведенное организатором ярмарки место, используемое для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Торговое место может быть оборудовано организатором ярмарки и (или) участником ярмарки.

администратор ярмарки – юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмарки на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки.

3. Ярмарки подразделяются:

1) по времени проведения – на регулярные и разовые.

К регулярным ярмаркам относятся постоянно действующие ярмарки и ярмарки, проводимые с определенной периодичностью, – ярмарки выходного дня (ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням), еженедельные ярмарки (ярмарки, проводимые по определенным дням недели), сезонные ярмарки (ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам).

К разовым ярмаркам, не носящим регулярный характер, относятся праздничные ярмарки (ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным датам), тематические ярмарки (ярмарки, проводимые по определенной теме), выставки-ярмарки (ярмарки, организуемые в целях продвижения товаров на потребительском рынке и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей);

2) по типу ярмарки – на универсальные и специализированные.

Универсальная ярмарка – ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, установленной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 56 «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)».

Специализированная ярмарка – ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, установленной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 56 «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)».

К специализированной ярмарке относится сельскохозяйственная ярмарка, на которой осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2016 года № 469.

Тип ярмарки определяется организатором ярмарки в соответствии с потребностью населения в приобретении определенных видов товаров (выполнении работ, оказании услуг) и временем проведения ярмарки.

4. Организаторы ярмарок (за исключением органов местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов, организующих проведение ярмарки на своей территории) до 1 ноября текущего года направляют предложения о проведении ярмарок на следующий календарный год (далее – предложение) в органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов.

На основании предложений органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов формируют и утверждают планы проведения ярмарок на следующий календарный год на территориях соответствующих муниципальных образований по форме согласно приложению 1 к  Порядку.

Планы проведения ярмарок на следующий календарный год на территориях соответствующих муниципальных образований, сформирован-ные органами местного самоуправления городских и сельских поселений, в срок не позднее 15 ноября текущего года направляются в орган местного самоуправления муниципального района для формирования плана проведения ярмарок на  следующий календарный год на территории муниципального района.

Планы проведения ярмарок на следующий календарный год на территориях соответствующих муниципальных образований, сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в срок не позднее  25 ноября текущего года направляются в уполномоченный орган, который формирует сводный план проведения ярмарок на следующий календарный год на территории Республики Карелия (далее – сводный план) и размещает его в государственной информационной системе Республики Карелия «Официальный интернет-портал Республики Карелия» в срок не позднее 15 декабря текущего года.

5. Внесение изменений в планы проведения ярмарок на календарный год на территориях соответствующих муниципальных образований, сформирован-ные органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления предложений от организаторов ярмарок по форме, установленной для утверждения планов проведения ярмарок.

Изменения в планы проведения ярмарок на календарный год на территориях соответствующих муниципальных образований, сформирован-ные органами местного самоуправления городских и сельских поселений, в течение трех рабочих дней со дня их внесения направляются в орган местного самоуправления муниципального района для внесения соответствующих изменений в план проведения ярмарок на календарный год на территории муниципального района.

Изменения в планы проведения ярмарок на календарный год на территориях соответствующих муниципальных образований, сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, направляются в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в план проведения ярмарок на календарный год на территории муниципального района.

Уполномоченный орган формирует изменения в сводный план и размещает их в государственной информационной системе Республики Карелия «Официальный интернет-портал Республики Карелия» в течение пяти рабочих дней со дня предоставления сведений об изменениях в планах проведения ярмарок.

6. Предлагаемая к проведению ярмарка не включается в план проведения ярмарок на календарный год на территории соответствующего муниципального образования в связи с:

несоответствием предлагаемой ярмарочной площадки санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным требованиям, требованиям правил дорожной безопасности, исключающим проведение ярмарки в заявленном месте;

совпадением даты, времени и места проведения ярмарки с другой ярмаркой, предложение о включении которой в план проведения ярмарок на следующий календарный год на территории соответствующего муниципального образования подано ранее.

7. Организаторы ярмарок (за исключением органов местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов, организующих проведение ярмарки на своей территории) до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о проведенных ярмарках в органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов по форме согласно приложению  2 к Порядку.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о проведенных ярмарках на территориях соответствующих муниципальных образований в орган местного самоуправления муниципального района для формирования информации о проведенных ярмарках на территории муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют подготовленную информацию о проведенных ярмарках в уполномоченный орган.

8. Организация ярмарок органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления осуществляется на основании правовых актов указанных органов.

Орган исполнительной власти Республики Карелия, выступающий организатором ярмарки, согласно Порядку не позднее 15 календарных дней до начала ее проведения уведомляет об этом орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования и представляет копию утвержденного плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (далее – план мероприятий).

9. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выступающие организаторами ярмарки, согласно порядку не позднее 30 календарных дней до начала ее проведения уведомляют об этом орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования по форме согласно приложению 3 к Порядку.

10. Организатор ярмарки:

1) разрабатывает и утверждает следующие документы:

план мероприятий;

схему размещения торговых мест, стоянок автотранспорта в соответствии с требованиями законодательства;

порядок организации ярмарки;

порядок предоставления торговых мест на ярмарке;

режим работы ярмарки;

2) опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о плане мероприятий в срок не позднее чем за 10 календарных дней до начала ярмарки;

3) организовывает ярмарку на земельном участке, в здании, помещении с согласия их правообладателей;

4) самостоятельно определяет размер платы за предоставление торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с организацией торговли и обеспечением правил продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки;

5) обеспечивает:

надлежащее санитарно-техническое состояние ярмарочной площадки, в том числе установку контейнеров для сбора мусора и биологических отходов, их уборку и вывоз;

оснащение ярмарочной площадки информационным стендом, содержащим информацию об организаторе ярмарки, схеме размещения торговых мест, сроке и режиме работы ярмарки, в том числе с возможностью ознакомления с информацией инвалидов по зрению;

размещение участников ярмарки в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке;

размещение в доступном месте контрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам;

организацию охраны общественного порядка на ярмарочной площадке;

организацию мест для временной стоянки автотранспортных средств в период проведения ярмарки, предусматривающую отдельные места для автотранспортных средств инвалидов;

соблюдение норм, установленных законодательством в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, охраны окружающей среды, антитеррористической и пожарной безопасности, общественного порядка, трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, антимонопольных требований;

организацию доступного маршрута движения для инвалидов и других маломобильных групп населения, позволяющего беспрепятственно осуществлять перемещение к торговым местам (местам выполнения работ, оказания услуг);

принятие возможных мер по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

11. Организатор ярмарки обеспечивает предоставление специально отведенных торговых мест с высокой проходимостью для осуществления торговли крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занимающимся садоводством, огородничеством, осуществляющим заготовку пищевых лесных ресурсов.

12. Участие в ярмарке, организованной органом исполнительной власти Республики Карелия, органом местного самоуправления, осуществляется на основании заявки, представляемой организатору ярмарки.

При предоставлении торговых мест участники ярмарки сообщают организатору ярмарки следующие сведения:

юридические лица – наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, фамилию, имя, отчество руководителя, контактный телефон;

индивидуальные предприниматели – фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон;

граждане – фамилию, имя, отчество физического лица, место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, контактный телефон.

Обработка персональных данных участников ярмарки осуществляется ее организатором в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

13. Основанием для отказа организатором ярмарки, организованной органом исполнительной власти Республики Карелия, органом местного самоуправления, в предоставлении торгового места является несоответствие представленных сведений требованиям действующего законодательства Российской Федерации, отсутствие свободных торговых мест в соответствии со схемой их размещения, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

14. Участники ярмарки обеспечивают:

1) во время и по окончании работы ярмарки уборку своего торгового места на ярмарке и территории, непосредственно примыкающей к торговому месту и определяемой организатором ярмарки в зависимости от местных особенностей муниципального образования, на территории которого планируется проведение ярмарки;

2) продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) с предоставленных торговых мест.

15. Контроль за организацией ярмарки и выполнением участниками ярмарки требований к организации продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг на ярмарках осуществляет организатор ярмарки.

16. (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 17.08.2021 № 343-П).

17. (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 17.08.2021 № 343-П).

1

Приложение 1 к Порядку

План

проведения ярмарок на территории

_________________________________________

(наименование муниципального образования)

на __________ год

№

п/п

Наименование

организатора,

администратора

ярмарки (полное, сокращенное (при наличии)

наименование

юридического

лица или

фамилия, имя,

отчество (при наличии)

индивидуаль-ного предпри-нимателя)

Место

нахождения

организатора,

администра-тора

ярмарки,

телефон,

фамилия, имя,

отчество (при наличии)

руководителя

Тип

и вид

ярмарки по времени ее про-ведения

Срок

прове-дения

ярмарки

(с__ по__)

Ярмарочная площадка

Режим

работы

ярмар-ки

Коли-чество

торговых

мест

1

2

3

4

5

6

7

8

(должность, фамилия, инициалы, подпись уполномоченного должностного лица)

«_____» _______________20__ г.

1

Приложение  2 к Порядку

Информация о проведенных ярмарках на территории

_____________________________________________

(наименование муниципального образования)

№

п/п

Организатор,  администра-тор ярмарки

(полное, сокращенное (при нали-чии) наиме-нование юри-дического

лица, фами-лия, имя, отчество

(при нали-чии) инди-видуального

предприни-мателя)

Тип

ярмар-ки

Вид ярмарки по времени ее проведения

Срок

прове-дения

ярмарки

(с__ по__)

Ярмарочная площадка

Коли-чество

участни-ков

(продав-цов)

Коли-чество

торго-вых

мест

Эффек-тивность

прове-денной

ярмарки (объем

реализо-ванных

товаров, выпол-ненных работ, оказан-ных услуг - всего,

тысяч рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

(должность, фамилия, инициалы, подпись уполномоченного должностного лица)

«_____» _______________20__ г.

1

Приложение 3 к Порядку

Уведомление о проведении ярмарки

Полное, сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место нахождения; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность,_______________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

ИНН _________________________ контактный телефон ___________________

Данные документа о постановке на учет в налоговом органе:

серия ________ № ______________ дата______________________________

ОГРН ______________________________________________________________

Данные документа о внесении сведений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП):

серия __________ № ____________ дата ________________________________

___________________________________________________________________

Уведомляет о проведении ярмарки:

Тип ярмарки ________________________________________________________

Вид ярмарки по времени ее проведения _________________________________

Адресные ориентиры ярмарочной площадки _____________________________

Дата (период) проведения ярмарки _____________________________________

Количество торговых мест на ярмарке __________________________________

Сведения о правообладателе земельного участка, здания, помещения (заполняется в случае, если правообладателем земельного участка, здания, помещения не является организатор ярмарки)

___________________________________________________________________

(наименование правообладателя земельного участка, здания, помещения, ИНН)

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель) ______________________ _________________________________»;

(подпись) (расшифровка подписи)

.

1

Утверждены  постановлением

Правительства Республики Карелия

от 30 декабря 2010 года  №   324-П

Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках на территории Республики Карелия

1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется в торговых местах в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, и другими требованиями, установленными законодательством. Перечень товаров, подлежащих продаже на ярмарках, должен соответствовать типу ярмарки.

2. Продавцом на ярмарке может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин – глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которому предоставлено торговое место на ярмарке.

3. Организатор и администратор ярмарки обязаны соблюдать требования антимонопольного законодательства при предоставлении торговых мест.

4. Торговля на ярмарках осуществляется при наличии у продавцов следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность продавца;

2) медицинской книжки установленного образца в случаях, установленных законодательством;

3) документа, подтверждающего правовые основания в случае привлечения гражданина к работе на ярмарке;

4) товарно-сопроводительных документов в случаях, установленных законодательством;

5) документа (справки), подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства;

6) документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в том числе сертификатов соответствия или декларации о соответствии либо их копий, заверенных в установленном порядке; ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного и растительного происхождения, установленных законодательством;

Документы, указанные в подпунктах 1 – 6 настоящего пункта, хранятся у продавца в течение всего времени работы ярмарки.

5. Ценники на продаваемые товары должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

6. Реализация и хранение товаров на ярмарках, выполнение работ, оказание услуг осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

7. В случае если продажа товаров на ярмарке осуществляется с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены измерительные приборы, соответствующие метрологическим правилам и нормам. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процесс взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

8. На ярмарке запрещается:

1) продажа алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции;

2) продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, реализация и осуществление которых запрещены или ограничены законодательством Российской Федерации.