Об утверждении ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы) и порядков предоставления субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области



№ ______

1

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 г. № 1306

г. Брянск

Об утверждении ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы) и порядков предоставления субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области

Утратило силу:

Постановление администрации Брянской области от 07 июня 2012 года № 506, НГР:ru32000201200212

В соответствии с Законом Брянской области от 19 декабря 2011 года № 131-З «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», постановлением администрации области от 16 августа 2005 года № 456 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ», в целях обеспечения необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

ведомственную целевую программу «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы);

Порядок предоставления субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных по ведомственной целевой программе «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы);

Порядок предоставления субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление личного страхования добровольных пожарных по ведомственной целевой программе «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Климова М.В.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 30 декабря 2011 г. № 1306

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы)

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы

«Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы)

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета

-

администрация Брянской области

(управление региональной безопасности администрации области)

Наименование ведомственной целевой программы

-

«Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы)

Реквизиты учета

в департаменте экономического развития Брянской области

-

дополнение № 2 в реестр ведомственных целевых программ, реализуемых в 2012 –

2014 годах, утвержденный 20 мая 2011 года

Цель и задачи ведомственной целевой программы

-

цель: обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области за счет повышения эффективности деятельности подразделений противопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также поддержки деятельности социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны Брянской области;

задачи: развитие материально-технической базы противопожарной службы Брянской области, в том числе оснащение подразделений пожарной охраны современными образцами техники, вооружения и оборудования, а также их укомплектование недостающим имуществом, предусмотренным установленными нормами;

улучшение системы оперативного управления подразделениями пожарной охраны, в том числе модернизация системы связи при тушении пожаров;

поддержка общественных объединений пожарной охраны

Целевые индикаторы

и показатели ведом-ственной целевой программы

-

эффективность реализации программы оценивается с использованием групп целевых показателей, характеризующих снижение показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе снижение по отношению к аналогичным показателям предыдущего года:

количества погибших людей;

количества населения, получившего травмы;

размера экономического ущерба

Характеристика перечня программных мероприятий

-

приобретение пожарной автомобильной техники, а также оперативного автотранспорта;

приобретение современного пожарно-спасательного оборудования и иного имущества;

приобретение современных средств связи и оповещения;

поддержка общественных объединений пожарной охраны

Срок реализации ведомственной целевой программы

-

2012 – 2015 годы

Объем и источники

финансирования

-

общая сумма расходов на реализацию программы – 58299,2 тыс. рублей, выделяемых из областного бюджета, в том числе:

2012 год – 15699,8 тыс. рублей;

2013 год – 14199,8 тыс. рублей;

2014 год – 14199,8 тыс. рублей;

2015 год – 14199,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономиче-ской эффективности

-

в результате реализации программы планируется достичь снижения основных показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе снижения по отношению к аналогичным показателям предыдущего года:

количества погибших при пожарах людей (на 5 – 10 человек в год);

количества населения, получившего травмы (на 10 – 15 человек в год);

экономического ущерба (на 10000 –

15000 тыс. рублей в год)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

ведомственная целевая программа

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области.

Только за 2010 год в населенных пунктах и на объектах, расположенных на территории Брянской области, зарегистрировано 2035 пожаров, в огне погибло 180 человек, 139 человек получили травмы, материальный ущерб от пожаров составил 116220 тыс. рублей. В лесах области зарегистрировано 425 очагов пожаров, огнем пройдено 1977,42 га лесной площади.

При этом относительные показатели количества пожаров в Брянской области остаются выше средних по Российской Федерации и Центральному федеральному округу. На 100 тысяч населения в Брянской области приходится 157,5 пожара (в Центральном федеральном округе – 146, в Российской Федерации – 154) и такие же, как в Центральном федеральном округе и Российской Федерации, относительные показатели количества погибших при пожарах – на 100 тысяч населения приходится 14 погибших.

Несмотря на некоторое снижение в 2010 году показателей по количеству пожаров и тяжести последствий от них, обстановка с пожарами на территории области по-прежнему вызывает тревогу. Пожары продол­жают оставаться одним из существенных факторов, оказывающих дестабилизи­рующее влияние на социально-экономическую об­становку, нанося насе­лению значительный, а порой и невосполнимый материальный и моральный ущерб.

Сложившееся на территории Брянской области положение с обеспечением пожарной безопасности населения и территорий обу­словлено комплексом проблем материально-техни­че­ского ха­рактера, так как развитие инфраструктуры региона многие годы не сопровождалось техническим развитием по­жарной охраны области.

В настоящее время противопожарную защиту большей части территории Брянской области (за исключением городов Брянска, Сельцо, Клинцы, Новозыбкова, Дятьково и отдельных населенных пунктов Дятьковского района) осуществляют 30 пожарных частей и 25 отдельных постов ГПС, входящих в состав государственного казенного учреждения Брянской области «Брянский пожарно-спасательный центр». В соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и на основании постановления администрации области от 1 июня 2006 года № 333 данные подразделения образуют государственную противопожарную службу области. Однако в настоящее время складывается негативная ситуация в сфере технического оснащения областных пожарно-спасательных подразделений, обусловленная, в первую очередь, изношенностью техники, подавляющее число которой выработала срок службы и морально устарела.

На вооружении подразделений пожарной охраны области стоит 198 единиц автомобильной техники, в том числе 129 единиц основной и 7 единиц специальной пожарной техники, а также 36 легковых и 26 грузовых автомобилей.

При среднем нормативном сроке службы 8 – 10 лет 23 автомобиля (11,6 %) находятся в эксплуатации более 40 лет, 74 (37,4 %) – более 30 лет, срок эксплуатации 47 автомобилей (23,7 %) составляет более 20 лет. В целом 83 % техники выработало свой ресурс, и она подлежит списанию.

Дальнейшая эксплуатация таких автомобилей представляет собой угрозу, так как изношенные транспортные средства, даже прошедшие техническое обслуживание и ремонт, могут непредсказуемо выйти из строя при следовании к месту пожара или его непосредственном тушении (в 2010 году уже имели место 2 случая отказа техники на пожаре).

При этом ситуация, связанная со старением техники, требует повышенных затрат на поддержание ее в работоспособном состоянии, а также ежегодного увеличения объемов ремонта деталей, узлов и агрегатов. За 2010 год силами отряда технической службы учреждения произведен ремонт и техническое обслуживание 86 единиц автомобильной техники.

Помимо изношенности техники и вооружения подразделений немаловажной проблемой является низкая степень их укомплектованности имуществом, необходимым для решения возложенных задач.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности одной из задач пожарной охраны является проведение аварийно-спасательных работ.

В настоящее время 25 пожарных частей области аттестованы на право их ведения, 654 работника подразделений ГПС имеют квалификацию «спасатель». За 2010 год личный состав пожарной охраны 110 раз привлекался на проведение аварийно-спасательных работ, а также ликвидацию последствий ДТП и аварий. Однако укомплектованность пожарных автомобилей аварийно-спасательным инструментом, применяемым для проведения указанных работ, составляет только 10 % от необходимого количества.

В рамках работы по реализации Концепции развития и совершенствования газодымозащитной службы в системе ГПС газодымозащитная служба всех подразделений пожарной охраны переведена на использование дыхательных аппаратов на сжатом воздухе (далее – ДАСВ). Однако в связи с тем, что переход на ДАСВ осуществлялся в течение длительного срока, на вооружении подразделений стоят аппараты различных модификаций, что не позволяет осуществлять совместное тушение пожаров подразделениями, использующими различные ДАСВ. Кроме того, в нарушение требований Концепции до настоящего времени закрепление ДАСВ за работниками подразделений осуществляется по групповому, а не по индивидуальному принципу.

Требуют значительной модернизации средства связи пожарно-спасательных подразделений.

На основании программы развития систем связи МЧС России до 2015 года, утвержденной приказом МЧС России от 24 марта 2010 года № 128, в настоящее время осуществляется переход подразделений противопожарной службы на новые частоты (450 МГц). В связи с этим, а также учитывая централизованное управление всеми подразделениями государственной противопожарной службы, потребуется 100-процентная замена существующего парка радиостанций.

В связи с вышеизложенным, для обеспечения приемлемого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров, развития материально-технической базы и инфраструктуры государственной противопожарной службы Брянской области необходимо реализовать предлагаемую ведомственную целевую программу.

Сложившееся критическое положение с техническим оснащением областных пожарно-спасательных подразделений обу­словлено комплексом проблем материально-техни­че­ского и финансового ха­рактера, так как развитие инфраструктуры Брянской области многие годы не сопровождалось техническим развитием по­жарной охраны.

До 2007 года новая пожарная техника не приобреталась более 10 лет, и только после принятия ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность на 2007 – 2009 годы» из областного бюджета было выделено 62797 тыс. рублей, на которые были приобретены 21 основной пожарный автомобиль, 1 автолестница, проведена модернизация двух пожарных автомобилей.

Одним из важнейших вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории Брянской области является ее прикрытие подразделениями пожарной охраны в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Статьей 76 данного Федерального закона предусмотрено, что прибытие к месту пожара первого пожарного подразделения в сельской местности должно составлять не более 20 минут, а в городах – не более 10 минут.

В настоящее время на территории Брянской области имеется группировка сил и средств пожарной охраны, включающая в себя подразделения Федеральной противопожарной службы и противопожарной службы области, которая прикрывает территорию региона на 95,1 %.

Однако на территории области имеется ряд населенных пунктов, противопожарная защита которых обеспечивается в нарушение статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, а создание новых подразделений экономически нецелесообразно по ряду причин (малое количество проживающих и низкая плотность населения, отсутствие дорог с твердым покрытием и т.д.). Защита таких населенных пунктов должна осуществляться силами подразделений добровольной пожарной охраны (далее – ДПО).

Для повышения уровня защиты сельских населенных пунктов, тушения ландшафтных пожаров на территории Российской Федерации принят Федеральный закон от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», который направлен на урегулирование общественных отношений, возникающих в связи с реализацией физическими и юридическими лицами права на объединение для участия в профилактике, тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Федеральным законом устанавливаются правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, определяются права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулируются отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ принят Закон Брянской области от 5 августа 2011 года № 82-З «О добровольной пожарной охране Брянской области».

Во исполнение данного Закона уже в 2011 году в области созданы 55 подразделений добровольной пожарной охраны, из них 12 добровольных пожарных команд (ДПК) численностью 73 человека и 43 добровольные пожарные дружины (ДПД) численностью 534 человека.

С учетом подразделений добровольной пожарной охраны, созданных до принятия Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ, всего в настоящее время в регионе существует 19 ДПК и 115 ДПД общей численностью соответственно 93 и 1258 человек.

На вооружении данных подразделений стоит 19 единиц пожарной и 7 единиц приспособленной автомобильной техники, 31 мотопомпа, а также прочее необходимое оборудование и снаряжение.

Из вышеперечисленных подразделений 12 ДПК, находящихся в Мглинском, Суражском, Жуковском, Унечском, Брасовском, Выгоничском, Карачевском, Стародубском и Навлинском районах области, вошли в состав созданного 12 августа 2011 года общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана Брянской области».

Данная организация является общественным объединением пожарной охраны, созданным по инициативе граждан и юридического лица, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Брянской области.

Общественным учреждением проводится работа по преобразованию в соответствии с Законом о добровольной пожарной охране существующих подразделений добровольной пожарной охраны, которые теперь должны осуществлять свою деятельность под руководством данного общественного учреждения, а также по созданию новых общественных организаций добровольной пожарной охраны, в первую очередь в неприкрытых в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности поселениях.

Однако на начальном этапе становления и развития добровольной пожарной охраны на территории области в соответствии с новыми требованиями особенно остро стоит вопрос финансового и материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны.

Статьей 11 Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ предусмотрено, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется в числе прочего за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти. Аналогичная норма содержится в статье 5 Закона Брянской области от 5 августа 2011 года № 82-З.

Таким образом, в данное время целесообразно оказание поддержки за счет бюджетных ассигнований объединениям добровольной пожарной охраны области в виде выделения средств областного бюджета на материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных, а также их личное страхование.

2. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы

Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, в том числе снижение числа погибших и травмированных при пожарах людей и материального ущерба от пожаров за счет повышения эффективности деятельности подразделений противопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также поддержки деятельности социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны Брянской области.

Основными задачами, решение которых предусмотрено ведомственной целевой программой, являются:

развитие материально-технической базы противопожарной службы Брянской области, в том числе оснащение подразделений пожарной охраны современными образцами техники, вооружения и оборудования, а также их укомплектование недостающим имуществом, предусмотренным установленными нормами;

улучшение системы оперативного управления подразделениями пожарной охраны, в том числе модернизация системы связи при тушении пожаров;

поддержка общественных объединений пожарной охраны.

3. Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной

целевой программы и целевые индикаторы

Поэтапная реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать современную материальную базу пожарной охраны области, условия для эффективной работы по тушению пожаров и ликвидации аварий, с ними связанных.

Это приведет к улучшению показателей соответствующего года по отношению к аналогичным показателям предыдущего года.

Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы и целевые индикаторы приведены в таблице:

№

пп

Показатели

Целевые индикаторы

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1.

Снижение количества погибших людей (чел.)

5

10

10

10

2.

Снижение количества населения, получившего травмы (чел.)

10

15

15

15

3.

Сокращение размера экономического ущерба (тыс. рублей)

10000

15000

15000

15000

4. Перечень и описание программных мероприятий

Для достижения основных целей и задач программы предполагается реализация следующих основных мероприятий (приложение):

приобретение пожарной автомобильной техники, а также оперативного автотранспорта;

приобретение современного пожарно-спасательного оборудования и иного имущества;

приобретение современных средств связи и оповещения;

поддержка общественных объединений пожарной охраны.

5. Срок реализации ведомственной целевой программы

Программа рассчитана на 2012 – 2015 годы с поэтапным (ежегодным) подведением итогов её выполнения.

6. Последствия реализации ведомственной целевой программы,

оценка внешних условий и рисков ее реализации

Реализация программы позволит:

повысить качество тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

обеспечить сокращение времени прибытия пожарно-спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и их ликвидации;

снизить количество погибших и травмированных людей на пожарах и при чрезвычайных ситуациях;

снизить размер экономического ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

сократить затраты на техническое обслуживание и ремонт пожарной и спасательной техники, вооружения и оборудования.

В рамках реализации программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

Экономическая эффективность мероприятий программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.

Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий программы, косвенная – снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.

Экономическая эффективность мероприятий программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения и защищенности объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на каждое мероприятие и размером непредотвращенного ущерба.

Экономическая эффективность и результативность реализации программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей.

На решение задач и достижение целевых индикаторов программы оказывают влияние риски. Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на возможности заключения государственных контрактов по запланированным ценам в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в программе. Рыночные риски оцениваются как средние. Иные виды рисков оцениваются как минимальные, так как выполнение программных мероприятий целиком зависит от деятельности исполнителя.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности программы осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации, утвержденным постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года № 1346.

Эффективность реализации программы характеризуется снижением ее основных целевых показателей.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий по итогам каждого этапа (года реализации) основана на оценке соответствия запланированных результатов реализации программных мероприятий фактическим, осуществляемой по следующей формуле:

, %, где:

Cnt – оценка эффективности реализации программных мероприятий;

– фактически достигнутое в отчетном периоде значение показателя конечного результата реализации программы;

– значение показателя конечного результата реализации программы, достижение которого было запланировано в отчетном периоде;

n – количество показателей конечного результата реализации программы, по которым осуществляется оценка эффективности, единиц.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществ-ляется по формуле:

, где:

– оценка эффективности расходования бюджетных средств;

– запланированный объем бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий;

– фактически исполненный объем бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий;

– сумма положительной экономии бюджетных ассигнований (в случае, если при использовании меньшего объема бюджетных ассигнований было обеспечено достижение запланированных показателей эффективности реализации программных мероприятий).

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по следующей формуле:

, где:

– оценка эффективности реализации программы;

– оценка эффективности реализации мероприятий программы;

– оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Вывод об эффективности или неэффективности реализации программы осуществляется на основании рассчитанного показателя эффективности в соответствии со следующими критериями:

Интервал значений оценки эффективности реализации программы

Вывод

Еf > 100 %

эффективность выше плановой

Еf = 100 %

эффективность на уровне плановой

100 % > Еf > 75 %

эффективность ниже плановой

Еf < 75 %

неэффективная реализация программы

При осуществлении оценки эффективности реализации программы, в случае внесения в отчетном финансовом году изменений в программу, предусматривающих изменение объемов бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий и (или) планируемых значений показателей конечного результата, данная информация отражается в пояснительной записке по следующей форме:

№ пп

Дата внесения изменения

Обоснование внесения изменения

Изменение бюджетных ассигнований

Изменение плановых значений целевых показателей

8. Потребность в ресурсах для достижения целей и результатов ведомственной целевой программы

Источником финансирования программы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования на 2012 – 2015 годы составляет 58299,2 тыс. рублей, в том числе на:

2012 год – 15699,8 тыс. рублей;

2013 год – 14199,8 тыс. рублей;

2014 год – 14199,8 тыс. рублей;

2015 год – 14199,8 тыс. рублей.

Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части областного бюджета.

9. Система управления реализацией ведомственной

целевой программы

Главным распорядителем средств областного бюджета является администрация Брянской области (управление региональной безопасности администрации области), которая осуществляет текущее управление программой и контроль за ходом ее реализации.

Порядок выплаты средств из областного бюджета на поддержку общественных объединений пожарной охраны в рамках программы определяется администрацией области.

Отчеты о реализации программы, включая описание мер по повышению эффективности её реализации, представляются администрацией области в департамент экономического развития Брянской области и финансовое управление Брянской области в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств областного бюджета в срок до 15 августа текущего года.

1

Приложение

к ведомственной целевой программе

«Пожарная  безопасность»   (2012 –

2015 годы) 

Основные мероприятия
по реализации ведомственной целевой программы

Наименование

мероприятий

программы

Срок

реализации

Объем финансирования

(тыс. рублей)

всего

Источник

финансиро­вания

Ответственные исполнители (включая структурные подразделения органа

в том числе по годам

2012

2013

2014

2015

власти)

Приобретение пожарной автомобильной техники, а также оперативного автотранспорта

Основные пожарные автомобили

2013 – 2015

9900,0

-

3300,0

3300,0

3300,0

областной

бюджет

ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр»

Оперативные автомобили

2012 – 2015

1750,0

700,0

350,0

350,0

350,0

областной

бюджет

ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр»

Итого по разделу

11650,0

700,0

3650,0

3650,0

3650,0

Приобретение современного пожарно-спасательного оборудования и иного имущества

Аварийно-спасательный инструмент и электроагрегаты

2012 – 2015

3170,0

1070,0

700,0

700,0

700,0

областной

бюджет

ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр»

Средства индивидуальной защиты органов дыхания, средства их контроля и иное оборудование ГДЗС

2012 – 2015

10070,0

3605,0

2155,0

2155,0

2155,0

областной

бюджет

ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр»

Боевая одежда пожарного и вещевое имущество

2012 – 2015

9490,0

2980,0

2170,0

2170,0

2170,0

областной

бюджет

ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр»

Итого по разделу

22730,0

7655,0

5025,0

5025,0

5025,0

Приобретение современных средств связи и оповещения

Радиостанции и оборудование для радиосвязи

2012 – 2015

5920,0

2545,0

1125,0

1125,0

1125,0

областной

бюджет

ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр»

Наименование

мероприятий

программы

Срок

реализации

Объем финансирования

(тыс. рублей)

всего

Источник

финансиро­вания

Ответственные исполнители (включая структурные подразделения органа

в том числе по годам

2012

2013

2014

2015

власти)

СГУ с проблесковыми маяками для оснащения пожарных автомобилей

2012 – 2015

1200,0

600,0

200,0

200,0

200,0

областной

бюджет

ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр»

Итого по разделу

7120,0

3145,0

1325,0

1325,0

1325,0

4. Поддержка общественных объединений пожарной охраны

Поддержка общественных объединений пожарной охраны на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных (на основании статьи 7 Закона Брянской области от 5 августа

2011 года № 82-З)

2012 – 2015

15936,0

3984,0

3984,0

3984,0

3984,0

областной

бюджет

администрация Брянской области

4.2.

Поддержка общественных объединений пожарной охраны на осуществление личного страхования добровольных пожарных (на основании статьи 8 Закона Брянской области от 5 августа 2011 года № 82-З)

2012 – 2015

863,2

215,8

215,8

215,8

215,8

областной

бюджет

администрация Брянской области

Итого по разделу

16799,2

4199,8

4199,8

4199,8

4199,8

Всего по ведомственной целевой программе

58299,2

15699,8

14199,8

14199,8

14199,8

1

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 30 декабря 2011 г. № 1306

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных по ведомственной целевой программе «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», статьей 7 Закона Брянской области от 5 августа 2011 года № 82-З «О добровольной пожарной охране Брянской области» и регламентирует предоставление субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных, предусмотренного ведомственной целевой программой «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы) (далее – программа). Порядок определяет юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий их получателям, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Получателями субсидий являются зарегистрированные на территории Брянской области общественные объединения пожарной охраны, принимающие участие в осуществлении деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ (далее – получатели).

3. Субсидии предоставляются на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных.

4. Предоставление субсидий осуществляется при условии соответствия получателей критериям отбора.

5. Критерии отбора получателей субсидий:

основной вид деятельности – участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

создание и осуществление получателем уставной деятельности непосредственно на территории Брянской области;

наличие у организации – получателя субсидий подразделений добровольной пожарной охраны (далее – подразделения ДПО) в каждом муниципальном районе области;

включение подразделений ДПО получателя в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Брянской области.

6. Размер субсидии на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности одного добровольного пожарного составляет не более 6 тыс. рублей в год.

Общий объем субсидий по каждому получателю определяется по следующей формуле:

Vi = Ni * R, где:

Vi – объем субсидии одной организации (тыс. рублей);

Ni – количество добровольных пожарных, являющихся членами (участниками) организации – получателя субсидии (человек);

R – норматив расходов на осуществление дополнительного материального стимулирования деятельности одного добровольного пожарного (6 тыс. рублей в год).

Субсидии выплачиваются в пределах установленного лимита средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий год по ведомственной целевой программе «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы).

7. Главным распорядителем средств, предусмотренных на выплату субсидий по программе, является администрация Брянской области.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между администрацией Брянской области и получателями.

9. Порядок предоставления субсидий:

9.1. Получатели субсидий представляют в управление региональной безопасности администрации области заявление о предоставлении субсидии на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области по ведомственной целевой программе «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы), а также заверенные копии следующих документов, подтверждающих соответствие получателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий:

учредительных документов получателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

информационного письма об учете в статрегистре территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;

выписки из реестра общественных объединений пожарной охраны Брянской области, выданной главным управлением МЧС России по Брянской области;

выписки из сводного реестра добровольных пожарных Брянской области, выданной главным управлением МЧС России по Брянской области;

справки главного управления МЧС России по Брянской области о включении подразделений ДПО организации – получателя субсидий в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Брянской области;

распорядительных актов организации – получателя субсидий о создании подразделений добровольной пожарной охраны.

9.2. Управление региональной безопасности администрации области проверяет полноту и достоверность представленных получателями документов в администрацию Брянской области, определяет организации – получателей субсидий и оформляет итоги проведенного отбора протоколом, после чего передает документы в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области для подготовки соглашения с получателем.

9.3. По результатам проведенного отбора администрация области заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидий в соответствующем году.

10. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, или недостоверности документов, представленных получателем, сумма выплаченной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Ответственность за достоверность представленных документов, а также за целевое использование бюджетных средств несут получатели субсидий.

12. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на выплату субсидий, возлагается на администрацию области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Получатели ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области отчет об использовании бюджетных средств по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий.

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 30 декабря 2011 г. № 1306

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление личного страхования добровольных пожарных по ведомственной целевой программе

«Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», статьей 8 Закона Брянской области от 5 августа 2011 года № 82-З «О добровольной пожарной охране Брянской области» и регламентирует предоставление субсидий на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление личного страхования добровольных пожарных, предусмотренного ведомственной целевой программой «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы) (далее – программа). Порядок определяет юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий их получателям, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Получателями субсидий являются зарегистрированные на территории Брянской области общественные объединения пожарной охраны, принимающие участие в осуществлении деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ (далее – получатели).

3. Субсидии предоставляются на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области на осуществление личного страхования добровольных пожарных.

4. Предоставление субсидий осуществляется при условии соответствия получателей критериям отбора.

5. Критерии отбора получателей субсидий:

основной вид деятельности – участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

создание и осуществление получателем уставной деятельности непосредственно на территории Брянской области;

наличие у организации – получателя субсидий подразделений добровольной пожарной охраны (далее – подразделения ДПО) в каждом муниципальном районе области;

включение подразделений ДПО получателя в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Брянской области.

6. Размер субсидии на осуществление личного страхования одного добровольного пожарного составляет не более 325 рублей в год.

Общий объем субсидий по каждому получателю определяется по следующей формуле:

Vi = Ni * R, где:

Vi – объем субсидии одной организации (рублей);

Ni – количество добровольных пожарных, являющихся членами (участниками) организации – получателя субсидии (человек);

R – норматив расходов на осуществление личного страхования одного добровольного пожарного (325 рублей в год).

Субсидии выплачиваются в пределах установленного лимита средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий год по ведомственной целевой программе «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы).

7. Главным распорядителем средств, предусмотренных на выплату субсидий по программе, является администрация Брянской области.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между администрацией Брянской области и получателями.

9. Порядок предоставления субсидий:

9.1. Получатели субсидий представляют в управление региональной безопасности администрации области заявление о предоставлении субсидии на поддержку общественных объединений пожарной охраны Брянской области по ведомственной целевой программе «Пожарная безопасность» (2012 – 2015 годы), а также заверенные копии следующих документов, подтверждающих соответствие получателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий:

учредительных документов получателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

информационного письма об учете в статрегистре территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;

выписки из реестра общественных объединений пожарной охраны Брянской области, выданной главным управлением МЧС России по Брянской области;

выписки из сводного реестра добровольных пожарных Брянской области, выданной главным управлением МЧС России по Брянской области;

справки главного управления МЧС России по Брянской области о включении подразделений ДПО организации – получателя субсидий в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Брянской области;

распорядительных актов организации – получателя субсидий о создании подразделений добровольной пожарной охраны;

заключенных договоров личного страхования добровольных пожарных.

9.2. Управление региональной безопасности администрации области проверяет полноту и достоверность представленных получателями документов в администрацию Брянской области, определяет организации – получателей субсидий и оформляет итоги проведенного отбора протоколом, после чего передает документы в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области для подготовки соглашения с получателем.

9.3. По результатам проведенного отбора администрация области заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидий в соответствующем году.

10. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, или недостоверности документов, представленных получателем, сумма выплаченной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Ответственность за достоверность представленных документов, а также за целевое использование бюджетных средств несут получатели субсидий.

12. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на выплату субсидий, возлагается на администрацию области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Получатели ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области отчет об использовании бюджетных средств по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий.