ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАСТВЕННОГО ЗАКАЗА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение № 5

ГЛАВА

АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2013           № 355

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАСТВЕННОГО ЗАКАЗА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений главы администрации Тамбовской области от 28.09.2015 № 330, от 11.01.2016 № 1 , от 05.04.2016 № 70, от 27.02.2018 № 50 от 12.09.2018 № 272 от 25.10.2019 № 160)

На основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, в соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005  № 391-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области», постановлением администрации области от 05.12.2005 № 1108 «О структуре исполнительных органов государственной власти области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить  Положение  о  комитете  государственного  заказа Тамбовской области согласно приложению.

2.  Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).   

3.  Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

Глава администрации

области                                                                                                                                               О.И.Бетин

                                             

ПРИЛОЖЕНИЕ  

                                               УТВЕРЖДЕНО

                                                 постановлением администрации области

                                                               от  30.12.2013    № 355

Положение
о комитете государственного заказа Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

(пункт 1.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.09.2015 № 330) 

(пункты 1.2, 1.3 исключены постановлением главы администрации Тамбовской области от 11.01.2016 № 1)

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области), а также настоящим Положением.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6.  Имущество Комитета является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.7. Финансирование  расходов  на  содержание  Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Деятельность Комитета координирует и контролирует заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области, утвержденным постановлением администрации области.

1.9.   Местонахождение Комитета: ул. С. Рахманинова, 2а, г. Тамбов, 392000.

1.10. Адрес электронной почты: post@buy.tambov.gov.ru.

1.11. Реорганизация  и  ликвидация  Комитета  осуществляется  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.12. В ведении Комитета находится Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Региональный центр по организации закупок" (далее - подведомственное учреждение).

(пункт дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 27.02.2018 № 50)

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1. обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок);

2.2. повышение эффективности и результативности использования средств бюджета, выделяемых на финансирование закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков.

(раздел 3 изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 11.01.2016 № 1)

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Комитет выполняет следующие государственные функции:

3.1.1. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений и унитарных предприятий области в том числе:

создание комиссии по осуществлению закупки, определение состава и порядка ее работы, назначение председателя комиссии, принятие решения о замене члена комиссии;

организационно-техническое сопровождение заседания комиссии по осуществлению закупок, осуществление аудиозаписи заседания комиссии, оформление протоколов;

прием и регистрация заявок на участие в закупке;

предоставление документации о закупке (далее - закупочная документация) в порядке, установленном законодательством о закупках;

возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в порядке, установленном законодательством о закупках;

размещение в единой информационной системе в установленные законодательством о закупках сроки:

извещения об осуществлении закупки, закупочной документации;

разъяснения положений закупочной документации;

изменения в извещение об осуществлении закупки и закупочную документацию;

уведомления о продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства;

извещения об отмене определения поставщика;

протоколов, составленных в процессе определения поставщиков;

3.1.2. регулирование контрактной системы в сфере закупок, в том числе:

организация мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд области;

методологическое сопровождение деятельности заказчиков, включающее разработку методических рекомендаций для контрактных служб и контрактных управляющих, разработку типовых форм документов, необходимых для осуществления закупок, проведение обучающих семинаров по вопросам применения законодательства о закупках;

3.1.3. разработка и реализация в пределах своих полномочий проектов нормативных правовых актов области в сфере закупок;

3.1.4. мониторинг законодательства о закупках, анализ практики его применения, подготовка предложений по его совершенствованию;

3.1.5. информационное обеспечение контрактной системы, в случае создания региональной информационной системы в сфере закупок;

3.1.6. методическая помощь органам местного самоуправления в сфере закупок;

3.1.7. представление интересов Комитета в органах, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление контроля в сфере закупок, и в судах;

3.1.8. проведение совместных конкурсов и аукционов при наличии соглашения;

3.1.9. хранение заявок участников закупок, закупочной документации, изменений, внесенных в закупочную документацию, разъяснений положений закупочной документации, аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками участников закупок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам участников закупок, протоколов, составленных в ходе определения поставщиков;

3.1.10. рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в сфере закупок;

3.1.11. ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;

3.1.12. осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций;

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.02.2018 № 50)

3.1.13. выполнение функций заказчика при осуществлении закупок для собственных нужд.

(подпункты 3.1.14, 3.1.15 дополнены постановлением администрации области от 05.04.2016 № 70)

3.1.14. проведение мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации;

3.1.15. проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации.

3.1.16. осуществление функций и полномочий учредителя подведомственного учреждения.

(пункт дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 27.02.2018 № 50)

3.1.17. принятие мер по предупреждению терроризма и экстремизма в пределах своих полномочий;

3.1.18.              обеспечение проведения мониторинга общественно-политиче¬ских, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в курируемой сфере деятельности;

3.1.19.              обеспечение выполнения требований по антитеррористической защищенности объектов, реализации мер, направленных на профилактику экстремизма и предупреждение терроризма в подведомственном учреждении, функции и полномочия учредителя которого Комитет осуществляет;

3.1.21.              осуществление общей координации деятельности по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти области (антимонопольного комплаенса);

3.1.22.              создание и организация системы внутреннего обеспечения соот¬ветствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Комитета (антимонопольного комплаенса);

3.1.23.              организационно-техническое обеспечение деятельности межве¬домственной комиссии по обеспечению гласности, прозрачности и предот¬вращению злоупотреблений в сфере закупок.».

(пункты дополнены постановлением главы администрации Тамбовской области  от 25.10.2019 № 160)

4. Права

4.1.    Для реализации своих функций Комитет имеет право:

4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты постановлений и иных нормативных правовых актов области, а также предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.2. вносить на рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.3. запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.4. пользоваться информационными банками данных администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, заключать соглашения об информационном взаимодействии;

4.1.5. создавать совещательные (консультативные) и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

4.1.6. организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, круглые столы, встречи и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.7. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.8. приобретать  имущество  в  пределах  выделенных  Комитету бюджетных ассигнований;

4.1.9.  учреждать Почетную грамоту Комитета;

4.1.10. осуществлять полномочия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений на основании соглашения, заключенного между областью и муниципальным образованием.

5. Организация деятельности

5.1. В структуру Комитета входят следующие структурные подразделения:

отдел по работе с областными заказчиками;

отдел по определению поставщиков;

отдел анализа и правового обеспечения.

5.2. Работа Комитета осуществляется на основе перспективных и текущих планов Комитета и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

5.3. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области.

Права и обязанности председателя Комитета определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

Председатель Комитета осуществляет руководство на основе единоначалия.

5.4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета, издает приказы в пределах своей компетенции;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета, является представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области в Комитете, и работодателем по отношению к работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Комитета;

представляет главе администрации области предложения по структуре Комитета, в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности работников утверждает согласованное в установленном порядке штатное расписание Комитета;

утверждает смету расходов на содержание Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета, об оплате труда работников Комитета и должностные регламенты (должностные инструкции);

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

направляет работников Комитета в служебные командировки;

распоряжается в установленном порядке имуществом Комитета, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства по Тамбовской области;

имеет право первой подписи на финансовых документах;

подписывает служебную документацию Комитета;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

представляет в установленном порядке работников Комитета к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области.

5.5. Председатель Комитета имеет одного первого заместителя и одного заместителя.

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.02.2018 № 50)

5.6. Первый заместитель председателя Комитета осуществляет полномочия в соответствии с должностным регламентом, руководит выполнением отдельных функций Комитета.

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.02.2018 № 50)

5.7. Заместитель председателя Комитета осуществляет полномочия в соответствии с должностным регламентом, руководит выполнением отдельных функций Комитета.

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.02.2018 № 50)

5.8. В отсутствие председателя Комитета руководство Комитетом на основании должностного регламента, правового акта главы администрации области (администрации области) осуществляет первый заместитель председателя Комитета, в случае их одновременного отсутствия - заместитель председателя Комитета.

(пункт изложен в редакции постановления главы администрации Тамбовской области от 27.02.2018 № 50)

5.9. На работников Комитета распространяются нормы трудового законодательства, законодательства  о государственной гражданской службе, защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.10. Комитет осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5.11. Комитетом ведется бухгалтерский учет, в установленном порядке составляется и представляется соответствующим организациям отчетность.

5.12. Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.

5.13. Комитетом осуществляется защита государственной тайны. В случае ликвидации Комитета документы, имеющие гриф секретности, передаются правопреемнику или в службу по защите государственной тайны администрации области в установленном порядке.

(пункт дополнен постановлением  главы администрации Тамбовской области от 27.02.2018 № 50)

5.14. Комитет обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд области.

(пункт дополнен постановлением  главы администрации Тамбовской области  от 12.09.2018 № 272)

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. При выполнении своих функций Комитет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействует с:

6.1.1. федеральными органами государственной власти и их территориальными органами,  администрацией области и ее структурными подразделениями, областной Думой, исполнительными органами государственной власти области, исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления области, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, со  средствами массовой информации;

6.1.2. заказчиками;

6.1.3. гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за соблюдением законодательства о закупках.

7. Ответственность

7.1. Председатель Комитета несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

7.2. Заместители председателя Комитета, работники Комитета несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.