Основная информация
Дата опубликования: | 30 декабря 2013г. |
Номер документа: | RU61000201301417 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ростовская область |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2013 № 5 г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям
в Ростовской области»
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области» согласно приложению.
2. Отделу организационной работы и делопроизводства (Емельянову П.А.) ознакомить с настоящим постановлением должностных лиц, ответственных за предоставление государственных услуг.
3. Отделу программно-информационного обеспечения и мониторинга агропродовольственного рынка (Челбину С.М.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами министерства Хабарова В.М.
Заместитель Губернатора
Ростовской области – министр
сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Василенко
Постановление вносит отдел координации развития отраслей животноводства
Приложение
к постановлению
министерства сельского хозяйства и продовольствия
Ростовской области
от 30.12.2013 № 5
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
I. Общие положения
Настоящий административный регламент (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока.
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока (далее – государственная услуга).
Положения Регламента распространяются на заявления, связанные с получением государственной поддержки в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока.
Иные заявления, предложения и жалобы физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Круг заявителей
2.1. Государственная услуга по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при принятии и выполнении обязательств в соответствии с целями и задачами подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», мероприятий по развитию молочного скотоводства Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, а также в рамках соглашения, подписанного с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на 2013год, по получению в 2013 году телят в расчете на 100 коров – не ниже фактического показателя 2012 года.
2.2. От имени лиц, указанных в подпункте 2.1. пункта 2 настоящего Административного регламента, заявление могут подать представители, действующие на основании доверенности, составленной в простой письменной форме, или договора.
Обращение на получение государственной услуги носит заявительный характер и в электронной форме к рассмотрению не принимается.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
Информация о приеме документов для проведения отбора претендентов на получение госуслуги размещается путем публикации на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.donland.ru.
3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, его структурных подразделений, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги
3.1.1. Информация о месте нахождения Министерства:
344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 33;
3.1.2. График работы Министерства:
понедельник - четверг с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
пятница - с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут;
обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные.
3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги:
отдел координации развития отраслей животноводства:
начальник отдела - (863) 3000580;
специалисты- (863) 2509800, (863) 2509800 (факс);
отдел финансирования АПК:
начальник отдела - (863) 3000586;
специалисты- (863) 2509766.
Телефон автоинформатор не предусмотрен.
3.3. Адреса официальных сайтов и электронной почты
Информация о порядке предоставления государственной услуги, информация о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты Министерства, а также сам Регламент, содержащий информацию о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), адреса электронной почты Министерства sold@don-agro.ru, sem@don-agro.ru.
3.4 Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг
3.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги осуществляется: при обращении заинтересованных лиц в отдел координации развития отраслей животноводства министерства (далее – отдел; по телефону отдела 250-98-00; на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.don-agro.ru, в федеральной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
3.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
3.4.3. Обязательный перечень предоставляемой информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления (в соответствии с поступившим обращением):
входящий номер, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Министерства обращение или представленный пакет документов;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей;
правила предоставления государственной услуги;
место размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
права и обязанности уполномоченных должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
права и обязанности заявителей при получении государственной услуги;
информация о принятом решении и ходе предоставления услуги (об этапе административной процедуры предоставления государственной услуги) конкретному получателю.
При обращении в Министерство с целью получения Информации по вопросам предоставления государственной услуги заявителю необходимо указать фамилию, имя, отчество и место проживания.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов, заявителю необходимо также указать дату и адрес направления необходимых документов.
3.4.4. Сроки предоставления информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении, в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение по электронной почте направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ может быть подписан Министром или его заместителем (лицами, временно исполняющими их обязанности).
Непосредственный исполнитель и конкретный срок для подготовки ответа определяется заместителем Губернатора Ростовской области – министром сельского хозяйства и продовольствия (далее - Министр), его заместителем, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, руководителем структурного подразделения Министерства в соответствии со своей компетенцией.
Устное информирование по телефону осуществляется не более 10 минут. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения министерства.
Информирование при непосредственном личном обращении заявителя осуществляется не более 30 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное или непосредственное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой Информацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления в письменном виде.
3.4.5. Обязанности должностных лиц Министерства при ответе на телефонные звонки, непосредственные личные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При ответах на телефонные звонки и непосредственные личные обращения заявителей должностные лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При обращении заявителей непосредственно или по телефону, специалисты, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром или его заместителем.
Специалисты, осуществляющие информирование (непосредственное или по телефону), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
3.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления
3.5.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги по справочным телефонам Министерства, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в средствах массовой информации.
Размещение указанной в настоящем подразделе информации на стендах в месте предоставления государственной услуги не предусмотрено.
3.5.2. Форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Административный регламент, тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, размещаются на интернет-сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области.
2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Органом исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
Ответственным за предоставление Государственной услуги является отдел координации развития отраслей животноводства.
В предоставлении государственной услуги участвуют следующие структурные подразделения Министерства:
отдел координации развития отраслей животноводства;
отдел финансирования АПК;
отдел экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей;
отдел финансового контроля.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Министерством финансов Ростовской области, Управлением Федерального казначейства по Ростовской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, Пенсионным фондом Российской Федерации по Ростовской области.
В ходе предоставления государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
заключение соглашения о порядке предоставления средств государственной поддержки (субсидии);
отказ в предоставлении субсидии.
4. Сроки предоставления государственной услуги
4.1. Максимальный срок рассмотрения документов, представленных заявителем 15 дней с момента подачи документов заявителем до заключения Соглашения.
4.2. Максимальный срок для перечисления субсидии получателям 10 рабочих дней со дня поступления средств.
Общий максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из допустимых сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» («Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 27; «Российская газета», № 2, 11.01.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» («Собрание законодательства РФ», 08.06.2012, № 32, ст. 4549);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1370 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока» («Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7926);
постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 62 «О порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области» («Наше время», № 25-40, 01.02.2012);
постановлением Правительства Ростовской области от 20.02.2013 № 87 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 62» («Наше время», № 75 - 77, 28.02.2013);
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
6.1.1. Письменное обращение на имя заместителя Губернатора Ростовской
области – министра сельского хозяйства и продовольствия. Форма письменного обращения размещена в Приложении № 1.
6.1.2. Копию сведений о состоянии животноводства по форме федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ (для сельскохозяйственных организаций) за календарный год, предшествующий текущему, и копии форм № П-1 (СХ) за расчетный для субсидирования период, с отметкой органа государственной статистики.
Копию сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального государственного статистического наблюдения № 3-фермер – для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств за календарный год, предшествующий текущему, и за расчетный для субсидирования период, с отметкой органа государственной статистики.
6.1.3. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за календарный год, предшествующий текущему, − форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках», форма № 6-АПК (годовая) «Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса» или выписку из книги учета доходов и расходов для организаций и индивидуальных предпринимателей, находящихся на специальных налоговых режимах (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», и в случае отсутствия сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестре сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, размещенном на официальном сайте министерства), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
6.1.4. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии на возмещение
части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока за счет средств областного бюджета согласно приложению № 1 к Положению и справку-расчет о размере причитающейся субсидии на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока за счет средств федерального бюджета согласно приложению № 2 к Положению.
6.1.5. Копию договора на поставку молока перерабатывающему предприятию, копии приемных квитанций на закупку молока и молочных продуктов по форме № ПК-3, копии документов внутрихозяйственного учета количества и качества молока, поступившего на собственную переработку за прошедший месяц, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем и реестр приемных квитанций.
6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, документы (или информацию):
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или свидетельства о постановке на учет получателя субсидии в налоговом органе на территории Ростовской области.
Заявитель вправе лично представить главному распорядителю указанные документы по собственной инициативе.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В приеме документов на получение государственной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
Отсутствие одного из документов, необходимых для предоставления услуги, за исключением документов, которые могут быть получены министерством в рамках межведомственного взаимодействия;
Несоответствие хотя бы одного из документов, необходимых для предоставления услуги, по форме или содержанию требованиям настоящего административного регламента.
Заявители, в отношении которых вынесено решение об отказе в принятии документов, вправе обратиться повторно после устранения выявленных нарушений.
8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) наличие в представленных документах неполных, недостоверных, искаженных сведений (исправлений, дописок, подчисток);
б) несоответствие претендента условиям и требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2 раздела I настоящего Регламента;
в) отсутствие бюджетных средств, предусмотренных на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области, на текущий финансовый год (установленный лимит бюджетных обязательств на предоставление государственной услуги на текущий финансовый год распределён в полном объёме);
г) наличие у получателя субсидии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) получение отрицательного ответа (информация об отсутствии документов и сведений) на межведомственный запрос свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя субсидии на территории Ростовской области;
е) наличие у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядок соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
ж) наличие у получателя субсидии просроченной задолженности по заработной плате;
з) наличие у получателя субсидии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
и) в случае, если фактический уровень заработной платы работников получателя субсидии ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторному обращению заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
8.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не предусматривается.
10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, не предусматривают взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Министерство принимает и регистрирует обращение в электронном журнале учета обращений в день получения документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Прием граждан для оказания Государственной услуги осуществляется согласно служебному распорядку работы министерства, указанному в подпункте 3.1 пункта 3 раздела I настоящего Административного регламента.
Помещения Министерства обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
Места ожидания и приема заявителей и оформления документов оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, а также образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления услуг в месте предоставления услуги не размещается.
15. Показатели доступности и качества государственной услуги
15.1 Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке, сроках предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, портале государственных и муниципальных услуг, а также возможность получения вышеуказанной информации лично и по справочным телефонам;
соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги.
15.2. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме документов от заявителей (их представителей);
жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих.
15.3. Взаимодействие заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства осуществляется при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при информировании о ходе предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства – не более двух.
Продолжительность взаимодействия заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства при предоставлении государственной услуги составляет от 15 до 45 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предусмотрена.
16. Иные требования
Иные требования отсутствуют.
.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Исчерпывающий перечень административных процедур
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1. Рассмотрение заявки о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документов на предмет соответствия установленным требованиям:
1.1. при соответствии – регистрация в электронном журнале;
1.2. при несоответствии – возвращение документов заявителю без регистрации с обоснованием причин.
2. Проверка документов, представленных заявителями, в соответствии с установленными требованиями и согласование структурными подразделениями Министерства. Составление реестра победителей отбора (принятие решения об отказе претенденту в предоставлении субсидии):
2.1. при отсутствии замечаний – составление перечней получателей субсидии, их утверждение
2.1.2. составление реестра получателей субсидии;
2.1.2. размещение информации о получателях субсидии в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства;
2.1.3. предоставление субсидии получателю.
2.2. при наличии замечаний – принятие решения об отказе в предоставлении субсидии и письменное извещение претендента на получение субсидии.
3. Порядок формирования и направления межведомственных запросов.
2. Описание административных процедур
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административных процедур является наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с данной государственной поддержкой.
2.1. Рассмотрение заявки о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документов на предмет соответствия установленным требованиям.
2.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
началом административной процедуры является поступление в Министерство заявки о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документов, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Регламента.
2.1.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
проверка соответствия претендента на получение субсидии статусу получателя субсидии в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 62 «О порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области» (далее Постановление); регистрация заявки о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами в электронном журнале;
проверка документов, представленных заявителями на предмет полноты (комплектности), в соответствии с требованиями, установленными Постановлением.
Срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней с даты регистрации документов заявителя в Министерстве.
2.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры.
Отдел координации развития отраслей животноводства осуществляет:
проверку соответствия претендента на получение субсидии статусу получателя субсидии в соответствии с требованиями, установленным Постановлением;
проверку документов, представленных заявителями на предмет полноты (комплектности), в соответствии с требованиями, установленным Постановлением;
регистрацию заявки о предоставлении субсидии;
рассматривает документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6 пункта 6 раздела II настоящего Регламента;
организует прохождение документов по Министерству и знакомит задействованные структурные подразделения с заявкой, представленными документами и расчетом.
Отдел финансового контроля рассматривает документы, указанные в подпункте 3 пункта 6 раздела II настоящего Регламента.
2.1.4. Критерии принятия решений
Критериями принятия решения по данной административной процедуре является соответствие представленных документов в составе заявки требованиям постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 62 «О порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области».
2.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом данной административной процедуры является, регистрация заявки о предоставлении субсидии, и в случае отсутствия замечаний, визирование ответственными сотрудниками листа согласования, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 1 пункта 8 раздела II настоящего Регламента, заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются заявителю без регистрации с обоснованием причин отказа.
2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки о предоставлении субсидии, и в случае отсутствия замечаний, визирование ответственными сотрудниками Министерства листа согласования, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.
2.2. Включение претендента в реестр получателей субсидии, принятие решения об отказе в предоставлении субсидии
2.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
началом административной процедуры является визирование ответственными сотрудниками Министерства листа согласования, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.
2.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
включение претендента в реестр получателей субсидии, либо принятие решения об отказе в предоставлении субсидии;
размещение соответствующей информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры.
В случае наличия замечаний к форме, содержанию документов, отсутствия требуемых форм, непредставления документов, подтверждающих произведенных расходы, по представлению отдела координации развития отраслей животноводства заместитель министра, курирующий вопросы животноводства и малых форм хозяйствования принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно извещает претендента на получение субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.
Отдел координации развития отраслей животноводства в случае отсутствия замечаний структурных подразделений, указанных в подпункте 2.1.5. пункта 2 раздела III Регламента, в течение 5 рабочих дней составляет реестр получателей субсидии и передает их на утверждение заместителю Губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия.
Отдел программно-информационного обеспечения и мониторинга агропродовольственного рынка не позднее 5 рабочих дней после утверждения реестра получателей субсидии размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.2.4. Критерии принятия решений
Критериями принятия решения по данной административной процедуре является отсутствие или наличие замечаний структурных подразделений Министерства.
2.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом данной административной процедуры является составление реестра получателей субсидии и передача его на утверждение заместителю Губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия.
2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение заместителем Губернатора Ростовской области - министром сельского хозяйства и продовольствия реестра получателей субсидии и размещение соответствующей информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.3. Предоставление претенденту субсидии.
2.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
началом административной процедуры является размещение соответствующей информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
в срок не более 10 рабочих дней после поступления средств из министерства финансов Ростовской области на счет Министерства, осуществляет перечисление средств на расчетный счет претендента.
2.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры.
Отдел финансирования АПК после поступления средств из министерства финансов Ростовской области на счет Министерства осуществляет перечисление средств на расчетный счет претендента.
2.3.4. Критерии принятия решений
Критериями принятия решения по данной административной процедуре является поступление средств из министерства финансов Ростовской области на счет Министерства на предоставление данной субсидии.
2.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом данной административной процедуры является перечисление бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, с лицевого счета Министерства на счета заявителей, открытых ими в кредитных организациях.
2.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в виде платежных документов.
3. Административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
При предоставлении услуги предусмотрено получение министерством с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия от уполномоченных органов следующих сведений:
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
сведения, указанные в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности (формы бухгалтерского баланса, отчет о прибылях и убытках и приложения к ним).
3.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем заявки на предоставление субсидии включающей документы указанные в подпункте 6.1 пункта 6 Раздела II Регламента и отсутствие документов указанных в подпункте 6.2 пункта 6 Раздела II Регламента.
3.2. Специалист отдела координации развития отраслей животноводства Министерства в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки, при помощи системы межведомственного электронного взаимодействия (Системы исполнения регламентов) осуществляет формирование запросов в органы исполнительной власти Ростовской области для получения соответствующих документов или информации (относительно заявителя) указанных в подпункте б) пункта 6 Раздела II Регламента.
3.3. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
3.4. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов или информации из соответствующих органов исполнительной власти Ростовской области.
3.5. Должностным лицом ответственным за координацию выполнения административной процедуры является начальник отдела координации развития отраслей животноводства Министерства.
4. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
Взаимодействие Министерства с получателем субсидий в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» не предусмотрено.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами
Контроль за порядком предоставления государственной услуги осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения положений настоящего регламента.
Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями осуществляется начальниками структурных подразделений Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями и начальниками структурных подразделений Министерства осуществляется курирующим заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.
В целях осуществления текущего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и принятием решений Министру (уполномоченному им лицу) регулярно представляются отчеты и справки о результатах предоставления государственной услуги отделом координации развития отраслей животноводства.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Ростовской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Ответственность за соблюдением установленных требований к предоставлению государственной услуги возлагается на заместителя Министра, координирующего и контролирующего работу структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.
Государственные служащие Министерства и иные должностные лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, при наличии оснований, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами министерства. Проверке подлежат соблюдение административных процедур (действий) при предоставлении услуги.
Основанием проведения внеплановой проверки являются жалобы, поступающие в Министерство, в том числе от получателей услуги. Рассмотрение жалобы осуществляется рабочей группой министерства.
Результаты контроля оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также наказанию виновных лиц.
Результаты проверок доводятся до сведения заявителя подавшего жалобу, а также размещаются на официальном сайте министерства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Ростовской области и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
1.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления ему государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействиях) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области при предоставлении государственной услуги.
1.2. Процедура подачи и рассмотрения жалобы регламентируется V разделом настоящего Регламента, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области».
2. Предмет жалобы
2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги.
2.2. Нарушение срока предоставления Государственной услуги.
2.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления Государственной услуги.
2.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления Государственной услуги.
2.5. Отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
2.6. Требование внесения заявителем при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.7. Отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
3.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Ростовской области, подается непосредственно в Министерство.
3.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия, подается в Правительство Ростовской области.
4. Порядок подачи жалобы
4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
4.1.1. Непосредственно в канцелярию Министерства, либо в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области.
4.1.2. Почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства – 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 33.
4.1.3. В ходе личного приема заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
4.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
4.4. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. Жалоба должна содержать:
4.5.1. Наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Ростовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
4.5.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
4.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области.
4.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
4.6.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
4.6.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
4.6.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
4.7. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих Ростовской области (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
4.8. Форма и порядок ведения журнала определяются Министерством.
4.9. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
4.9.1. Официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.don-agro.ru.
4.9.2. Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).
4.9.3. Государственной информационной системы Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее – РПГУ).
4.9.4. Электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты – kanc@don-agro.ru.
4.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4.6 настоящего раздела Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
4.11. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяется Министерством.
4.12. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство по вопросу, не входящему в его компетенцию, то в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего раздела Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Ростовской области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
4.13. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5. Порядок рассмотрения жалобы
5.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия, рассматриваются заместителем Губернатора Ростовской области – министром сельского хозяйства и продовольствия в соответствии с порядком, установленным Министерством, который обеспечивает:
5.1.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
5.1.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 4.12 настоящего раздела Регламента.
5.2. Жалобы на решения, действия, бездействие заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия рассматриваются Вице-губернатором Ростовской области, а в случае его отсутствия – заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
5.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пункте 3 настоящего раздела Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.4. Министерство обеспечивает:
5.4.1. Оснащение мест приема жалоб.
5.4.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Ростовской области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
5.4.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Ростовской области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.4.4. Формирование и представление ежеквартально в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.4.5. Заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.8.1. Наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.8.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.8.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
5.8.4. Основания для принятия решения по жалобе.
5.8.5. Принятое по жалобе решение.
5.8.6. В случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
5.8.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается заместителем Губернатора Ростовской области – министром сельского хозяйства и продовольствия.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия подписывается Вице-губернатором Ростовской области, а в случае его отсутствия – заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
5.11. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия, Вице-губернатора Ростовской области или, в случае его отсутствия, – заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области.
5.12. Заместитель Губернатора Ростовской области – министр сельского хозяйства и продовольствия, Вице-губернатор Ростовской области или, в случае его отсутствия, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.12.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.12.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.12.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Заместитель Губернатора Ростовской области – министр сельского хозяйства и продовольствия, Вице-губернатор Ростовской области или, в случае его отсутствия, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.13.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.13.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.14. В случае если жалоба не соответствует требованиям пункта 4.5 настоящего раздела Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
5.15. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы отсутствует.
5.16. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.17. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области: http://www.donland.ru, а также может быть сообщена заявителю специалистами Министерства при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
6. Порядок обжалования решения по жалобе
6.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
ПИСЬМЕННОЕ ОБРАЩЕНИЕ
на предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области
_____________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
ОГРН_____________________ дата регистрации _______________
ИНН_____________________________КПП (при наличии)_________________
Расчетный счет № __________________________________ в ____________________________ _____________________________
БИК _______________________
Корреспондентский счет №________________________________
Юридический адрес____________________________________________________
Почтовый адрес (место нахождения)______________________________________
_____________________________________________________________________
Телефон (________)_____________ Факс ____________ E-mail _______________
Контактное лицо (ФИО, должность, телефон) _____________________________________________________________________
Просим (прошу) предоставить субсидии на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области.
Настоящим гарантируем достоверность представленных в составе заявки сведений.
К заявке прилагаются документы, перечень которых установлен постановлением Правительства Ростовской области от __.__.20__ № ______ «_______________________________________________ ____________________________________________________________________».
_______________/___________________/____________________________ (должность) (подпись руководителя) (Фамилия Имя Отчество)
М.П.
"___"____________20____года
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, район)
Статус сельхозтоваропроизводителя подтвержден _____________ __________
(подпись) (ФИО)
Отдел
Должность Ф.И.О.
Подпись,
дата
Замечания
1. Отдел координации развития отраслей животноводства
начальник отдела
А.В. Кузнецов
гл. специалист
2. Отдел финансирования АПК
начальник отдела
Т.А.Хатнюкова
гл. специалист
3. Отдел экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей
начальник отдела
Е.А. Большакова
гл. специалист
4. Отдел финансового контроля
Начальник отдела
Л.Н. Бедрик
гл. специалист
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
344000, г. Ростов-на-Дону,
ул. Красноармейская, 33,
от _______________________
(Ф.И.О., наименование заявителя
адрес, контактный телефон)
Жалоба
_______________________________________________________________________________________________________________________________,
(сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) Министерства и (или) его должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства и (или) его должностных лиц)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (перечень документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя, либо их копий).
Дата Подпись
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2013 № 5 г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям
в Ростовской области»
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области» согласно приложению.
2. Отделу организационной работы и делопроизводства (Емельянову П.А.) ознакомить с настоящим постановлением должностных лиц, ответственных за предоставление государственных услуг.
3. Отделу программно-информационного обеспечения и мониторинга агропродовольственного рынка (Челбину С.М.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами министерства Хабарова В.М.
Заместитель Губернатора
Ростовской области – министр
сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Василенко
Постановление вносит отдел координации развития отраслей животноводства
Приложение
к постановлению
министерства сельского хозяйства и продовольствия
Ростовской области
от 30.12.2013 № 5
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
I. Общие положения
Настоящий административный регламент (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока.
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока (далее – государственная услуга).
Положения Регламента распространяются на заявления, связанные с получением государственной поддержки в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока.
Иные заявления, предложения и жалобы физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Круг заявителей
2.1. Государственная услуга по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при принятии и выполнении обязательств в соответствии с целями и задачами подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», мероприятий по развитию молочного скотоводства Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, а также в рамках соглашения, подписанного с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на 2013год, по получению в 2013 году телят в расчете на 100 коров – не ниже фактического показателя 2012 года.
2.2. От имени лиц, указанных в подпункте 2.1. пункта 2 настоящего Административного регламента, заявление могут подать представители, действующие на основании доверенности, составленной в простой письменной форме, или договора.
Обращение на получение государственной услуги носит заявительный характер и в электронной форме к рассмотрению не принимается.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
Информация о приеме документов для проведения отбора претендентов на получение госуслуги размещается путем публикации на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.donland.ru.
3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, его структурных подразделений, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги
3.1.1. Информация о месте нахождения Министерства:
344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 33;
3.1.2. График работы Министерства:
понедельник - четверг с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
пятница - с 09 часов 00 минут до 16 часов 45 минут;
обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные.
3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги:
отдел координации развития отраслей животноводства:
начальник отдела - (863) 3000580;
специалисты- (863) 2509800, (863) 2509800 (факс);
отдел финансирования АПК:
начальник отдела - (863) 3000586;
специалисты- (863) 2509766.
Телефон автоинформатор не предусмотрен.
3.3. Адреса официальных сайтов и электронной почты
Информация о порядке предоставления государственной услуги, информация о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты Министерства, а также сам Регламент, содержащий информацию о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), адреса электронной почты Министерства sold@don-agro.ru, sem@don-agro.ru.
3.4 Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг
3.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги осуществляется: при обращении заинтересованных лиц в отдел координации развития отраслей животноводства министерства (далее – отдел; по телефону отдела 250-98-00; на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.don-agro.ru, в федеральной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
3.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
3.4.3. Обязательный перечень предоставляемой информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления (в соответствии с поступившим обращением):
входящий номер, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Министерства обращение или представленный пакет документов;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей;
правила предоставления государственной услуги;
место размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
права и обязанности уполномоченных должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
права и обязанности заявителей при получении государственной услуги;
информация о принятом решении и ходе предоставления услуги (об этапе административной процедуры предоставления государственной услуги) конкретному получателю.
При обращении в Министерство с целью получения Информации по вопросам предоставления государственной услуги заявителю необходимо указать фамилию, имя, отчество и место проживания.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов, заявителю необходимо также указать дату и адрес направления необходимых документов.
3.4.4. Сроки предоставления информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении, в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение по электронной почте направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ может быть подписан Министром или его заместителем (лицами, временно исполняющими их обязанности).
Непосредственный исполнитель и конкретный срок для подготовки ответа определяется заместителем Губернатора Ростовской области – министром сельского хозяйства и продовольствия (далее - Министр), его заместителем, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, руководителем структурного подразделения Министерства в соответствии со своей компетенцией.
Устное информирование по телефону осуществляется не более 10 минут. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения министерства.
Информирование при непосредственном личном обращении заявителя осуществляется не более 30 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное или непосредственное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой Информацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления в письменном виде.
3.4.5. Обязанности должностных лиц Министерства при ответе на телефонные звонки, непосредственные личные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При ответах на телефонные звонки и непосредственные личные обращения заявителей должностные лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При обращении заявителей непосредственно или по телефону, специалисты, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром или его заместителем.
Специалисты, осуществляющие информирование (непосредственное или по телефону), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
3.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления
3.5.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги по справочным телефонам Министерства, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в средствах массовой информации.
Размещение указанной в настоящем подразделе информации на стендах в месте предоставления государственной услуги не предусмотрено.
3.5.2. Форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Административный регламент, тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, размещаются на интернет-сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области.
2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Органом исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
Ответственным за предоставление Государственной услуги является отдел координации развития отраслей животноводства.
В предоставлении государственной услуги участвуют следующие структурные подразделения Министерства:
отдел координации развития отраслей животноводства;
отдел финансирования АПК;
отдел экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей;
отдел финансового контроля.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Министерством финансов Ростовской области, Управлением Федерального казначейства по Ростовской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, Пенсионным фондом Российской Федерации по Ростовской области.
В ходе предоставления государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
заключение соглашения о порядке предоставления средств государственной поддержки (субсидии);
отказ в предоставлении субсидии.
4. Сроки предоставления государственной услуги
4.1. Максимальный срок рассмотрения документов, представленных заявителем 15 дней с момента подачи документов заявителем до заключения Соглашения.
4.2. Максимальный срок для перечисления субсидии получателям 10 рабочих дней со дня поступления средств.
Общий максимально допустимый срок предоставления государственной услуги складывается из допустимых сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» («Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 27; «Российская газета», № 2, 11.01.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» («Собрание законодательства РФ», 08.06.2012, № 32, ст. 4549);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1370 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока» («Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7926);
постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 62 «О порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области» («Наше время», № 25-40, 01.02.2012);
постановлением Правительства Ростовской области от 20.02.2013 № 87 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 62» («Наше время», № 75 - 77, 28.02.2013);
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
6.1.1. Письменное обращение на имя заместителя Губернатора Ростовской
области – министра сельского хозяйства и продовольствия. Форма письменного обращения размещена в Приложении № 1.
6.1.2. Копию сведений о состоянии животноводства по форме федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ (для сельскохозяйственных организаций) за календарный год, предшествующий текущему, и копии форм № П-1 (СХ) за расчетный для субсидирования период, с отметкой органа государственной статистики.
Копию сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального государственного статистического наблюдения № 3-фермер – для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств за календарный год, предшествующий текущему, и за расчетный для субсидирования период, с отметкой органа государственной статистики.
6.1.3. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за календарный год, предшествующий текущему, − форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках», форма № 6-АПК (годовая) «Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса» или выписку из книги учета доходов и расходов для организаций и индивидуальных предпринимателей, находящихся на специальных налоговых режимах (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», и в случае отсутствия сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестре сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, размещенном на официальном сайте министерства), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
6.1.4. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии на возмещение
части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока за счет средств областного бюджета согласно приложению № 1 к Положению и справку-расчет о размере причитающейся субсидии на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока за счет средств федерального бюджета согласно приложению № 2 к Положению.
6.1.5. Копию договора на поставку молока перерабатывающему предприятию, копии приемных квитанций на закупку молока и молочных продуктов по форме № ПК-3, копии документов внутрихозяйственного учета количества и качества молока, поступившего на собственную переработку за прошедший месяц, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем и реестр приемных квитанций.
6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, документы (или информацию):
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или свидетельства о постановке на учет получателя субсидии в налоговом органе на территории Ростовской области.
Заявитель вправе лично представить главному распорядителю указанные документы по собственной инициативе.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В приеме документов на получение государственной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
Отсутствие одного из документов, необходимых для предоставления услуги, за исключением документов, которые могут быть получены министерством в рамках межведомственного взаимодействия;
Несоответствие хотя бы одного из документов, необходимых для предоставления услуги, по форме или содержанию требованиям настоящего административного регламента.
Заявители, в отношении которых вынесено решение об отказе в принятии документов, вправе обратиться повторно после устранения выявленных нарушений.
8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) наличие в представленных документах неполных, недостоверных, искаженных сведений (исправлений, дописок, подчисток);
б) несоответствие претендента условиям и требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2 раздела I настоящего Регламента;
в) отсутствие бюджетных средств, предусмотренных на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области, на текущий финансовый год (установленный лимит бюджетных обязательств на предоставление государственной услуги на текущий финансовый год распределён в полном объёме);
г) наличие у получателя субсидии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) получение отрицательного ответа (информация об отсутствии документов и сведений) на межведомственный запрос свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя субсидии на территории Ростовской области;
е) наличие у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядок соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
ж) наличие у получателя субсидии просроченной задолженности по заработной плате;
з) наличие у получателя субсидии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
и) в случае, если фактический уровень заработной платы работников получателя субсидии ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторному обращению заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
8.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не предусматривается.
10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, не предусматривают взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Министерство принимает и регистрирует обращение в электронном журнале учета обращений в день получения документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Прием граждан для оказания Государственной услуги осуществляется согласно служебному распорядку работы министерства, указанному в подпункте 3.1 пункта 3 раздела I настоящего Административного регламента.
Помещения Министерства обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
Места ожидания и приема заявителей и оформления документов оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, а также образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления услуг в месте предоставления услуги не размещается.
15. Показатели доступности и качества государственной услуги
15.1 Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке, сроках предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, портале государственных и муниципальных услуг, а также возможность получения вышеуказанной информации лично и по справочным телефонам;
соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги.
15.2. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме документов от заявителей (их представителей);
жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих.
15.3. Взаимодействие заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства осуществляется при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при информировании о ходе предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства – не более двух.
Продолжительность взаимодействия заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства при предоставлении государственной услуги составляет от 15 до 45 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предусмотрена.
16. Иные требования
Иные требования отсутствуют.
.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Исчерпывающий перечень административных процедур
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1. Рассмотрение заявки о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документов на предмет соответствия установленным требованиям:
1.1. при соответствии – регистрация в электронном журнале;
1.2. при несоответствии – возвращение документов заявителю без регистрации с обоснованием причин.
2. Проверка документов, представленных заявителями, в соответствии с установленными требованиями и согласование структурными подразделениями Министерства. Составление реестра победителей отбора (принятие решения об отказе претенденту в предоставлении субсидии):
2.1. при отсутствии замечаний – составление перечней получателей субсидии, их утверждение
2.1.2. составление реестра получателей субсидии;
2.1.2. размещение информации о получателях субсидии в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства;
2.1.3. предоставление субсидии получателю.
2.2. при наличии замечаний – принятие решения об отказе в предоставлении субсидии и письменное извещение претендента на получение субсидии.
3. Порядок формирования и направления межведомственных запросов.
2. Описание административных процедур
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административных процедур является наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с данной государственной поддержкой.
2.1. Рассмотрение заявки о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документов на предмет соответствия установленным требованиям.
2.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
началом административной процедуры является поступление в Министерство заявки о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документов, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Регламента.
2.1.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
проверка соответствия претендента на получение субсидии статусу получателя субсидии в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 62 «О порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области» (далее Постановление); регистрация заявки о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами в электронном журнале;
проверка документов, представленных заявителями на предмет полноты (комплектности), в соответствии с требованиями, установленными Постановлением.
Срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней с даты регистрации документов заявителя в Министерстве.
2.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры.
Отдел координации развития отраслей животноводства осуществляет:
проверку соответствия претендента на получение субсидии статусу получателя субсидии в соответствии с требованиями, установленным Постановлением;
проверку документов, представленных заявителями на предмет полноты (комплектности), в соответствии с требованиями, установленным Постановлением;
регистрацию заявки о предоставлении субсидии;
рассматривает документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5, 6 пункта 6 раздела II настоящего Регламента;
организует прохождение документов по Министерству и знакомит задействованные структурные подразделения с заявкой, представленными документами и расчетом.
Отдел финансового контроля рассматривает документы, указанные в подпункте 3 пункта 6 раздела II настоящего Регламента.
2.1.4. Критерии принятия решений
Критериями принятия решения по данной административной процедуре является соответствие представленных документов в составе заявки требованиям постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 62 «О порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области».
2.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом данной административной процедуры является, регистрация заявки о предоставлении субсидии, и в случае отсутствия замечаний, визирование ответственными сотрудниками листа согласования, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 1 пункта 8 раздела II настоящего Регламента, заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются заявителю без регистрации с обоснованием причин отказа.
2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки о предоставлении субсидии, и в случае отсутствия замечаний, визирование ответственными сотрудниками Министерства листа согласования, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.
2.2. Включение претендента в реестр получателей субсидии, принятие решения об отказе в предоставлении субсидии
2.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
началом административной процедуры является визирование ответственными сотрудниками Министерства листа согласования, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.
2.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
включение претендента в реестр получателей субсидии, либо принятие решения об отказе в предоставлении субсидии;
размещение соответствующей информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры.
В случае наличия замечаний к форме, содержанию документов, отсутствия требуемых форм, непредставления документов, подтверждающих произведенных расходы, по представлению отдела координации развития отраслей животноводства заместитель министра, курирующий вопросы животноводства и малых форм хозяйствования принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно извещает претендента на получение субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.
Отдел координации развития отраслей животноводства в случае отсутствия замечаний структурных подразделений, указанных в подпункте 2.1.5. пункта 2 раздела III Регламента, в течение 5 рабочих дней составляет реестр получателей субсидии и передает их на утверждение заместителю Губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия.
Отдел программно-информационного обеспечения и мониторинга агропродовольственного рынка не позднее 5 рабочих дней после утверждения реестра получателей субсидии размещает соответствующую информацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.2.4. Критерии принятия решений
Критериями принятия решения по данной административной процедуре является отсутствие или наличие замечаний структурных подразделений Министерства.
2.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом данной административной процедуры является составление реестра получателей субсидии и передача его на утверждение заместителю Губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия.
2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение заместителем Губернатора Ростовской области - министром сельского хозяйства и продовольствия реестра получателей субсидии и размещение соответствующей информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.3. Предоставление претенденту субсидии.
2.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
началом административной процедуры является размещение соответствующей информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
в срок не более 10 рабочих дней после поступления средств из министерства финансов Ростовской области на счет Министерства, осуществляет перечисление средств на расчетный счет претендента.
2.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры.
Отдел финансирования АПК после поступления средств из министерства финансов Ростовской области на счет Министерства осуществляет перечисление средств на расчетный счет претендента.
2.3.4. Критерии принятия решений
Критериями принятия решения по данной административной процедуре является поступление средств из министерства финансов Ростовской области на счет Министерства на предоставление данной субсидии.
2.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом данной административной процедуры является перечисление бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, с лицевого счета Министерства на счета заявителей, открытых ими в кредитных организациях.
2.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в виде платежных документов.
3. Административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
При предоставлении услуги предусмотрено получение министерством с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия от уполномоченных органов следующих сведений:
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
сведения, указанные в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности (формы бухгалтерского баланса, отчет о прибылях и убытках и приложения к ним).
3.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем заявки на предоставление субсидии включающей документы указанные в подпункте 6.1 пункта 6 Раздела II Регламента и отсутствие документов указанных в подпункте 6.2 пункта 6 Раздела II Регламента.
3.2. Специалист отдела координации развития отраслей животноводства Министерства в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки, при помощи системы межведомственного электронного взаимодействия (Системы исполнения регламентов) осуществляет формирование запросов в органы исполнительной власти Ростовской области для получения соответствующих документов или информации (относительно заявителя) указанных в подпункте б) пункта 6 Раздела II Регламента.
3.3. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
3.4. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов или информации из соответствующих органов исполнительной власти Ростовской области.
3.5. Должностным лицом ответственным за координацию выполнения административной процедуры является начальник отдела координации развития отраслей животноводства Министерства.
4. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
Взаимодействие Министерства с получателем субсидий в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» не предусмотрено.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами
Контроль за порядком предоставления государственной услуги осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения положений настоящего регламента.
Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями осуществляется начальниками структурных подразделений Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями и начальниками структурных подразделений Министерства осуществляется курирующим заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.
В целях осуществления текущего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и принятием решений Министру (уполномоченному им лицу) регулярно представляются отчеты и справки о результатах предоставления государственной услуги отделом координации развития отраслей животноводства.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Ростовской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Ответственность за соблюдением установленных требований к предоставлению государственной услуги возлагается на заместителя Министра, координирующего и контролирующего работу структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве.
Государственные служащие Министерства и иные должностные лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, при наличии оснований, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами министерства. Проверке подлежат соблюдение административных процедур (действий) при предоставлении услуги.
Основанием проведения внеплановой проверки являются жалобы, поступающие в Министерство, в том числе от получателей услуги. Рассмотрение жалобы осуществляется рабочей группой министерства.
Результаты контроля оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также наказанию виновных лиц.
Результаты проверок доводятся до сведения заявителя подавшего жалобу, а также размещаются на официальном сайте министерства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Ростовской области и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
1.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления ему государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействиях) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области при предоставлении государственной услуги.
1.2. Процедура подачи и рассмотрения жалобы регламентируется V разделом настоящего Регламента, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области».
2. Предмет жалобы
2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги.
2.2. Нарушение срока предоставления Государственной услуги.
2.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления Государственной услуги.
2.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления Государственной услуги.
2.5. Отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
2.6. Требование внесения заявителем при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.7. Отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
3.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Ростовской области, подается непосредственно в Министерство.
3.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия, подается в Правительство Ростовской области.
4. Порядок подачи жалобы
4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
4.1.1. Непосредственно в канцелярию Министерства, либо в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области.
4.1.2. Почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства – 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 33.
4.1.3. В ходе личного приема заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
4.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
4.4. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. Жалоба должна содержать:
4.5.1. Наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Ростовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
4.5.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
4.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области.
4.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
4.6.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
4.6.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
4.6.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
4.7. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих Ростовской области (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
4.8. Форма и порядок ведения журнала определяются Министерством.
4.9. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
4.9.1. Официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.don-agro.ru.
4.9.2. Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).
4.9.3. Государственной информационной системы Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее – РПГУ).
4.9.4. Электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты – kanc@don-agro.ru.
4.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4.6 настоящего раздела Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
4.11. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяется Министерством.
4.12. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство по вопросу, не входящему в его компетенцию, то в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего раздела Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Ростовской области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
4.13. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5. Порядок рассмотрения жалобы
5.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия, рассматриваются заместителем Губернатора Ростовской области – министром сельского хозяйства и продовольствия в соответствии с порядком, установленным Министерством, который обеспечивает:
5.1.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
5.1.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 4.12 настоящего раздела Регламента.
5.2. Жалобы на решения, действия, бездействие заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия рассматриваются Вице-губернатором Ростовской области, а в случае его отсутствия – заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
5.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пункте 3 настоящего раздела Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.4. Министерство обеспечивает:
5.4.1. Оснащение мест приема жалоб.
5.4.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Ростовской области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
5.4.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Ростовской области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.4.4. Формирование и представление ежеквартально в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.4.5. Заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.8.1. Наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.8.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.8.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
5.8.4. Основания для принятия решения по жалобе.
5.8.5. Принятое по жалобе решение.
5.8.6. В случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
5.8.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается заместителем Губернатора Ростовской области – министром сельского хозяйства и продовольствия.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия подписывается Вице-губернатором Ростовской области, а в случае его отсутствия – заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
5.11. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия, Вице-губернатора Ростовской области или, в случае его отсутствия, – заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области.
5.12. Заместитель Губернатора Ростовской области – министр сельского хозяйства и продовольствия, Вице-губернатор Ростовской области или, в случае его отсутствия, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.12.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.12.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.12.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Заместитель Губернатора Ростовской области – министр сельского хозяйства и продовольствия, Вице-губернатор Ростовской области или, в случае его отсутствия, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.13.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.13.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.14. В случае если жалоба не соответствует требованиям пункта 4.5 настоящего раздела Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
5.15. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы отсутствует.
5.16. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.17. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области: http://www.donland.ru, а также может быть сообщена заявителю специалистами Министерства при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
6. Порядок обжалования решения по жалобе
6.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
ПИСЬМЕННОЕ ОБРАЩЕНИЕ
на предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области
_____________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
ОГРН_____________________ дата регистрации _______________
ИНН_____________________________КПП (при наличии)_________________
Расчетный счет № __________________________________ в ____________________________ _____________________________
БИК _______________________
Корреспондентский счет №________________________________
Юридический адрес____________________________________________________
Почтовый адрес (место нахождения)______________________________________
_____________________________________________________________________
Телефон (________)_____________ Факс ____________ E-mail _______________
Контактное лицо (ФИО, должность, телефон) _____________________________________________________________________
Просим (прошу) предоставить субсидии на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области.
Настоящим гарантируем достоверность представленных в составе заявки сведений.
К заявке прилагаются документы, перечень которых установлен постановлением Правительства Ростовской области от __.__.20__ № ______ «_______________________________________________ ____________________________________________________________________».
_______________/___________________/____________________________ (должность) (подпись руководителя) (Фамилия Имя Отчество)
М.П.
"___"____________20____года
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, район)
Статус сельхозтоваропроизводителя подтвержден _____________ __________
(подпись) (ФИО)
Отдел
Должность Ф.И.О.
Подпись,
дата
Замечания
1. Отдел координации развития отраслей животноводства
начальник отдела
А.В. Кузнецов
гл. специалист
2. Отдел финансирования АПК
начальник отдела
Т.А.Хатнюкова
гл. специалист
3. Отдел экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей
начальник отдела
Е.А. Большакова
гл. специалист
4. Отдел финансового контроля
Начальник отдела
Л.Н. Бедрик
гл. специалист
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области»
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
344000, г. Ростов-на-Дону,
ул. Красноармейская, 33,
от _______________________
(Ф.И.О., наименование заявителя
адрес, контактный телефон)
Жалоба
_______________________________________________________________________________________________________________________________,
(сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) Министерства и (или) его должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства и (или) его должностных лиц)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (перечень документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя, либо их копий).
Дата Подпись
1
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 090.060.020 Государственное регулирование агропромышленного производства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: