ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» (2014 – 2020 ГОДЫ)



Утратило силу постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2018 № 728-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2013 г. № 769-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» (2014 – 2020 ГОДЫ)

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 14.04.2014 № 153-п; от 21.07.2014 № 325-п; от 10.11.2014 № 497-п; от 22.12.2014 № 611-п; от 29.12.2014 № 674-п; от 12.05.2015 № 185-п; от 19.06.2015 № 277-п; от 24.07.2015 № 336-п; от 21.08.2015 № 401-п; от 23.10.2015 № 510-п; от 18.12.2015 № 641-п; от 25.12.2015 № 685-п; от 26.02.2016 № 116-п; от 04.07.2016 № 344-п; от 08.08.2016 № 428-п; от 10.10.2016 № 529-п; от 05.12.2016 № 612-п; от 26.12.2016 № 682-п; от 26.12.2016 № 747-п; от 20.02.2017 № 63-п; от 29.05.2017 № 253-п; от 21.08.2017 № 383-п; от 30.10.2017 № 546-п; от 25.12.2017 № 691-п; от 25.12.2017 № 694-п; от 09.04.2018 № 173-п, от 21.05.2018 № 248-п, от 26.06.2018 № 310-п, 06.08.2018 № 387-п, от 27.08.2018 № 438-п, от 01.10.2018 № 496-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановления администрации Брянской области:

от 30 декабря 2011 года № 1295 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 29 мая 2012 года № 464 «О внесении изменений в государственную программу «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 31 июля 2012 года № 682 «О внесении изменений в государственную программу «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 6 декабря 2012 года № 1133 «О внесении изменений в государственную программу «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 11 декабря 2012 года № 1141 «О внесении изменений в государственную программу «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

постановления Правительства Брянской области:

от 1 июля 2013 года № 283-п «О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года № 1295 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 21 октября 2013 года № 592-п «О внесении изменений в государственную программу «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 9 декабря 2013 года № 709-п «О внесении изменений в государственную программу «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012 – 2015 годы)».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

4. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 30 декабря 2013 г. № 769-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Экономическое развитие, инвестиционная политика

и инновационная экономика Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.12.2018 № 672-п)

ПАСПОРТ

государственной программы

Наименование государственной программы

«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель

Департамент экономического развития Брянской области.

Соисполнители

государственной программы

Департамент строительства Брянской области;

управление государственного регулирования тарифов Брянской области;

управление имущественных отношений Брянской области.

Перечень подпрограмм

«Экономическое развитие» (2014 - 2020 годы);

«Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области» (2014 - 2020 годы);

«Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области» (2014 - 2020 годы);

«Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2014 - 2020 годы);

«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2014 - 2020 годы);

«Государственное регулирование тарифов Брянской области» (2014 - 2020 годы);

«Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Цели государственной программы

Эффективное управление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона;

развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области;

создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;

эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование.

Задачи государственной программы

Координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

создание региональных эффективных институтов развития;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области;

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона;

реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области;

ценовое регулирование и контроль в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ и Брянской области;

обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования.

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию

государственной программы

на 2014 год – 608 837 197,50 рубля;

на 2015 год – 560 183 121,54 рубля;

на 2016 год – 304 429 446,12 рубля;

на 2017 год – 622 246 382,77 рубля;

на 2018 год – 480 252 581,91 рубля;

на 2019 год – 208 826 839,00 рубля;

на 2020 год – 216 366 846,00 рубля

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 27.08.2018 № 438-п, от 01.10.2018 № 496-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния

экономического развития, инвестиционной политики

и инновационной экономики Брянской области

Брянская область - это приграничный регион, находящийся на границе трех государств - России, Украины и Республики Беларусь. Брянщина - крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья.

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные - занимают 53 процента лесных площадей.

В области имеются значительные запасы природного сырья для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфорсодержащие руды для производства минеральных удобрений.

Брянщина - развитый промышленно-аграрный регион. Промышленный комплекс представляют около 300 крупных и средних предприятий, а также более 11 тысяч малых предприятий. В агропромышленном комплексе задействовано более 1300 предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2016 году промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 192667,5 млн. рублей, что на 9,6 процента больше, чем в 2015 году. Индекс промышленного производства составил 107,3 процента к уровню предыдущего года.

Отгружено полезных ископаемых на 280,7 млн. рублей, что на 28,4 процента меньше, чем в предыдущем году. Индекс производства по этому виду экономической деятельности составил 80,8 процента.

Традиционно ведущее место в структуре производственного сектора области принадлежит предприятиям обрабатывающих производств, доля которых в общем объеме отгруженной продукции составляет около 90 процентов.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров в действующих ценах увеличился на 9,6 процента к уровню 2015 года и составил 175558,0 млн. рублей. Индекс промышленного производства составил 106,5 процента.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличился выпуск продукции на предприятиях по производству транспортных средств и оборудования на 21,2 процента, в обработке древесины и производстве изделий из дерева - на 18,1 процента, по производству машин и оборудования - на 12,8 процента, кожи, изделий из кожи и производству обуви - на 8,7 процента, пищевых продуктов - на 6,6 процента, в текстильном и швейном производстве - на 6 процентов, по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 5,1 процента, в целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности - на 4,2 процента.

На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2016 год отгружено товаров собственного производства на сумму 16828,8 млн. рублей, или 110,6 процента к уровню 2015 года. Индекс промышленного производства составил 122,7 процента.

Объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2016 году составил 81900,7 млн. рублей, или 108,9 процента к уровню 2015 года в сопоставимых ценах.

В рамках государственной программы действует подпрограмма поддержки малого и среднего бизнеса, разрабатываются новые нормативные акты, направленные на поддержку предпринимательства. Проводимая работа по развитию и поддержке малого предпринимательства обеспечивает увеличение объемных показателей, рост численности занятых в этом секторе экономики, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий. Так, по данным территориального органа государственной статистики, в 2016 году на территории области осуществляли хозяйственную деятельность 13893 малых и средних предприятия, по сравнению с 2015 годом количество предприятий увеличилось на 1347 единиц (10,7%). Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на них, составила 87,062 тысячи человек. Оборот малых и средних предприятий по всем видам деятельности в 2016 году составил 258,37 млрд. рублей, что на 3,1% больше, чем в 2015 году (250,66 млрд. руб.).

Основными во взаимоотношениях региональных властей и субъектов предпринимательской деятельности остаются формы финансово-кредитной, имущественной и информационной поддержки.

С 2017 года законом Брянской области установлены «налоговые каникулы» в течение двух лет для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг. Расширен перечень видов деятельности, позволяющий применять индивидуальными предпринимателями патентную систему налогообложения. Продолжает свое действие закон, устанавливающий дифференцированные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Предпринимателям, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, предоставлена возможность снизить налоговую ставку с 15 до 12 процентов; предпринимателям, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, налоговая ставка снижена с 6 до 3 процентов.

В конце 2016 года Брянская область активно включилась в процесс трансформации мер поддержки малого и среднего предпринимательства с переходом от прямых мер поддержки конкретным получателям субсидий на невозвратной основе к инфраструктурным мерам поддержки, позволяющим создать мультипликативный эффект от выделенных бюджетных средств, когда единожды созданной инфраструктурой поддержки субъекты МСП могут пользоваться длительное время. Подтверждением чему стало появление в 2016 году на территории области регионального интегрированного центра. Эта организация призвана обеспечить предоставление интегрированного пакета услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, направленного на интернационализацию их бизнеса, а также повышение эффективности и конкурентоспособности бизнеса на межрегиональных и международных рынках. Продолжили свою работу бизнес-инкубатор, гарантийный фонд и микрозаймовые организации.

В 2017 году процесс трансформации мер поддержки малого и среднего предпринимательства продолжается. Так, с марта 2017 года в Брянской области функционируют созданные:

- Центр инноваций социальной сферы, который обеспечивает поддержку и продвижение субъектов социального предпринимательства и проектов в области социального предпринимательства;

- Центр поддержки предпринимательства, который реализует мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела;

- Центр координации поддержки экспортно ориентированных СМСП, основной целью которого является содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий.

В 2017 году мероприятиями подпрограммы предусмотрено субсидирование части затрат, связанных с уплатой авансового платежа по лизинговым договорам; увеличение капитализации микрокредитных организаций; развитие созданных центров поддержки предпринимательства, инноваций социальной сферы, координации поддержки экспортно ориентированных СМСП; реализация мероприятий по развитию молодежного предпринимательства.

Одним из факторов, обеспечивающих стабилизацию и удовлетворение основных нужд социально-экономического комплекса области, является внешнеэкономическая деятельность.

В 2016 году внешнеторговый оборот Брянской области составил 794,3 млн. долларов США, по сравнению с 2015 годом снизился на 19,8%. Экспорт товаров равнялся 212,9 млн. долларов (уменьшился на 39,5%), импорт - 581,4 млн. долларов (снизился на 8,9%).

Основными странами, в которые вывозятся брянские товары, являются: Беларусь - 71,4 млн. долларов США (33,5% всего экспорта области), Украина - 32,9 млн. долларов (15,5%), Казахстан - 31,5 млн. долл. США (14,8%), Литва - 17,2 млн. долларов США (8,1%), Италия - 8,1 млн. долларов (3,8%).

В пятерку основных стран, из которых в область поступают товары, входят: Беларусь - 290,8 млн. долларов США (50% всего импорта), Молдавия - 47,7 млн. долларов (8,2%), Украина - 42,9 млн. долларов (7,4%), Австралия - 38,1 млн. долл. США (6,6%), Германия - 35,1 млн. долларов (6,1%).

Внешнеторговый оборот Брянской области за 2017 год составил 978,6 млн. долларов США и по сравнению с 2016 годом увеличился на 23,2%.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Экспорт составил 266,7 млн. долларов США и возрос на 25,3% за счет увеличения экспортных поставок в страны дальнего зарубежья (ДЗ) - 30,9% и СНГ - на 23,0%.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Стоимостные объемы импорта по отношению к 2016 году увеличились на 22,5% и составили 711,9 млн. долларов США.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Основными торговыми партнерами Брянской области в 2017 году были: Беларусь - 53,5% от всего товарооборота Брянской области (за 2016 год - 45,6%), Украина - 7,9% (9,5%), Молдова - 6,0% (6,6%), Германия - 5,5% (5,2%), Казахстан - 2,8% (4,0%), Китай - 2,8% (2,3%), Италия - 2,6% (2,7%), Литва - 2,0% (2,4%), Сербия - 1,6% (1,7%), Нидерланды - 1,4% (2,2%).

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

В 2017 году объем инвестиций в основной капитал составил 54,8 млрд. рублей, что составило 78,1 процента к уровню 2016 года (в сопоставимых ценах). Наблюдалось снижение темпа роста объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям по видам деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - на 54 процента, «Обрабатывающие производства» - на 35 процентов.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям занимали следующие виды деятельности: «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 51,4 процента, «Обрабатывающие производства» - 13,8 процента, «Транспорт и связь» - 14,6 процента.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям основная доля приходилась на машины, оборудование, транспортные средства, хозяйственный инвентарь. На эти цели использовано почти 43,1 процента инвестиций.

В структуре инвестиций по источникам финансирования основной удельный вес приходился на собственные средства. Они занимали 52,4 процента от общего объема инвестиций. В объеме привлеченных средств наибольший удельный вес приходился на кредиты банков (51,3 процента).

Абзацы двадцать девятый - тридцать первый исключены. - постановление Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п.

Год

2013

2014

2015

2016

2017

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

60864,0

66066,0

62255,0

68319,6

54769,3

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

По виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» реализуются следующие инвестиционные проекты: «Техперевооружение литейного цеха № 3» в ООО ПК «Бежицкий сталелитейный завод», «Разработка, организация и освоение производства снегоходов, квадроциклов и т.д.» в ООО «Жуковский мотовелозавод», «Организация производства вагонов (полувагонов, крытых вагонов, вагонов-платформ)» в АО «Новозыбковский машиностроительный завод», «Реконструкция КДМ № 5 и модернизация цеха № 1 для расширения производства картонов» и «Строительство цеха по производству гофрокартона» в АО «Пролетарий», «Организация производства грузовых магистральных тепловозов 2ТЭ25КМ и 3ТЭ25КМ» в АО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод», «Микробиологическое производство биопротеина и биоудобрений» в АО «Монолит», «Организация производства инновационного импортозамещающего материала монослойного антикоррозионного полимерного композиционного покрытия для газонефтепроводных труб» в АО «Метаклэй», «Расширение производства порошка вольфрама, порошка карбида вольфрама, штабиков вольфрамовых» в ООО «Унечский завод тугоплавких металлов», «Расширение действующего производства АО «Брянский автомобильный завод» для выполнения государственного оборонного заказа в период 2016 - 2022 гг.» в АО «Брянский автомобильный завод», «Модернизация механообрабатывающего производства АО «Термотрон-завод» с целью выпуска импортозамещающей продукции» в АО «Термотрон-завод», «Комплексная модернизация производства с целью освоения новых видов изделий» в АО «Завод «Снежеть», «Организация производства сельхозтрактора» в ЗАО «Брянский арсенал», «Модернизация производства с целью обеспечения проектных норм 500 нм при серийном производстве изделий микроэлектронной техники» в ЗАО «Группа Кремний Эл», «Модернизация пароконденсатной системы бумагоделательной машины» в ООО «Брянская бумажная фабрика».

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

В агропромышленном комплексе области продолжится реализация в 2018 году следующих инвестиционных проектов: «Увеличение мощности комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья КРС и комплекса по убою и первичной переработке КРС» и «2-й этап увеличения мощности комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработке крупного рогатого скота», «Строительство кожевенного завода» в ООО «Брянская мясная компания», «Создание комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят-бройлеров» и «Строительство комбикормового завода, расположенного возле н.п. Пильшино Выгоничского района Брянской области» в ООО «Брянский бройлер», «Строительство тепличного комбината площадью 7,2 га для круглогодичного производства овощных культур в с. Журиничи Брянского района Брянской области» в ООО «Тепличный комбинат Журиничи», «Расширение действующего производства молочно-товарной фермы КРС со строительством корпусов на 1450 скотомест в с. Чаусы Погарского района Брянской области» в ООО «Колхозник», «Создание кролиководческой фермы на 12 тыс. кроликоматок» в агрохолдинге «Кролково» и другие.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Научные исследования и разработки в Брянской области выполняют 6 вузов, 2 научно-исследовательских института, 4 опытные станции, 4 научно-технических центра, 5 специальных конструкторских бюро, 14 промышленных предприятий, 22 научно-производственные организации.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

В 2008 году патентами на изобретения и полезные модели были защищены 52 объекта интеллектуальной собственности, в 2009 году - 55, в 2010 году запатентованы 74 изобретения и полезные модели, в 2011 году - 116 объектов, в 2012 году - 95, в 2013 году - 115, в 2014 году - 103, в 2015 году - 116, в 2016 году - 145, в 2017 году - 134.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

При вузах действуют 10 малых инновационных предприятий с целью коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Реализация направлений макроэкономической политики, которые определены в Стратегии социально-экономического развития Брянской области, во многом обеспечивается региональной конкурентной политикой.

Однако существуют системные проблемы, сдерживающие развитие экономики области.

Объем валового регионального продукта на душу населения в 2016 году остался значительно ниже среднероссийского показателя (17-е место в Центральном федеральном округе).

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Низкий уровень валового регионального продукта на душу населения объясняется отраслевой структурой производства. В структуре ВРП весомую долю занимают низкозатратные виды экономической деятельности (оптовая и розничная торговля, бюджетная сфера, социальные услуги). На долю обрабатывающих производств приходится 18,1 процента. Сдерживает развитие промышленного производства высокий уровень физического и морального износа производственного оборудования. Его модернизация возможна только при условии привлечения частного капитала на базе государственно-частного партнерства.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

В соответствии с Федеральными законами от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в целях внедрения и реализации механизмов государственно-частного партнерства на территории Брянской области принято Постановление Правительства Брянской области от 26 сентября 2016 года № 497-п «О полномочиях исполнительных органов государственной власти Брянской области в сферах государственно-частного партнерства, реализации концессионных соглашений».

Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая в Брянской области: до 01.01.2016 на основании Закона Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области»; с 01.01.2016 - Закона Брянской области от 9 июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области».

Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в области являются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций; субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов и на пополнение оборотных средств.

Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:

отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществляемая поддержка мероприятий (разработка бизнес-планов) по коммерциализации инициатив;

отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других бюджетных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают задач инвестиционной привлекательности области в целом.

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Существует необходимость решения следующих задач:

анализ потребности региональной экономики и определение перспективных научно-технических направлений, программ и проектов;

обеспечение роста объемов и эффективности внешнеэкономических связей области;

повышение эффективности экспортной деятельности на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемой продукции;

оптимизация товарной структуры экспортно-импортных операций;

совершенствование и развитие географической структуры внешнеэкономических связей области;

развитие современных форм международного торгово-экономического сотрудничества.

Достижение поставленных задач предполагает активное участие законодательных и исполнительных органов области в развитии внешнеэкономических связей, координацию усилий всех заинтересованных сторон в этом направлении, формирование долгосрочных партнерских отношений властных структур и деловых кругов в обеспечении экономических интересов региона за рубежом.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере реализации государственной программы

Основной стратегической целью государственной экономической политики Брянской области является обеспечение устойчивого и качественного экономического роста как основы повышения качества жизни населения региона.

Для этого необходимо осуществлять:

единую экономическую политику, направленную на устойчивое и эффективное развитие экономики региона;

выработку предложений по стабилизации социально-экономического положения области, мероприятий по оздоровлению и развитию социально-экономической ситуации; мероприятия комплексного социально-экономического развития Брянской области;

комплексный анализ и мониторинг социально-экономического развития Брянской области;

прогнозирование социально-экономического развития, включая подготовку сводного финансового баланса Брянской области, прогнозирование объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных фондов области, а также муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципальных образований;

развитие программно-целевого метода планирования экономики области, включая разработку проектов государственных программ по направлению деятельности департамента, а также оценку концепций проектов госпрограмм и оценку эффективности исполнения госпрограмм, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Брянской области;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и гражданского общества.

Основной стратегической целью государственной инвестиционной политики Брянской области является повышение инвестиционной привлекательности и инновационное развитие региона. Для этого необходимо осуществлять:

анализ ситуации в инвестиционной и инновационной сферах, складывающихся тенденций и перспектив их развития, выявление основных проблем, влияющих на развитие инвестиционной и инновационной сфер, предложения по их решению;

совершенствование форм государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности на территории Брянской области;

развитие государственно-частного партнерства;

формирование и поддержку на региональном, российском и международном уровнях имиджа Брянской области как региона, привлекательного для инвестиционной и предпринимательской деятельности;

координацию внешнеэкономических, межрегиональных экономических связей и развитие приграничного сотрудничества.

В сфере управления государственным имуществом Брянской области обозначены следующие стратегические цели:

разграничение государственного имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с определенными законодательством Российской Федерации полномочиями;

обеспечение учета и мониторинга государственного имущества, оформление прав на объекты недвижимого имущества;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;

оптимизация государственного сектора экономики, дальнейшее сокращение избыточной части государственного сектора, которая не соответствует полномочиям субъекта Российской Федерации, отчуждение государственного имущества, востребованного в коммерческом обороте;

повышение эффективности использования государственного имущества, необходимого для обеспечения выполнения функций и полномочий субъекта Российской Федерации, в целях увеличения доходной части бюджета.

Управление государственным имуществом строится на принципах строгого соответствия состава государственного имущества полномочиям и функциям субъекта Российской Федерации.

Государственная политика в сфере управления государственным имуществом на федеральном уровне, отраженная в Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года и Распоряжении Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 191-р «Об утверждении государственной программы «Управление федеральным имуществом», с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в настоящее время выстраивается по следующим направлениям:

- учет и мониторинг;

- определение целевой функции (сохраняем/отчуждаем);

- управление отчуждением;

- управление развитием.

Деятельность в сфере государственного регулирования тарифов осуществляется в соответствии с Федеральными законами: от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Постановлениями Правительства Российской Федерации: от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере теплоснабжения», «Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», «Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона «О теплоснабжении», «Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемыми при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала», «Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.», «Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии»); от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»); от 14 июля 2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»; от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»; от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» (вместе с «Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»), а также приказами Федеральной службы по тарифам.

3. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы являются:

эффективное управление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона;

развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области;

создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;

эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование.

Для достижения поставленных целей необходимо решать следующие задачи:

координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

создание региональных эффективных институтов развития;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области;

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона;

реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области;

ценовое регулирование и контроль в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ и Брянской области;

обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования.

4. Срок реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета и иные источники. Общий объем финансирования государственной программы составляет:

на 2014 год – 608 837 197,50 рубля;

на 2015 год – 560 183 121,54 рубля;

на 2016 год – 304 429 446,12 рубля;

на 2017 год – 622 246 382,77 рубля;

на 2018 год – 480 252 581,91 рубля;

на 2019 год – 208 826 839,00 рубля;

на 2020 год – 216 366 846,00 рубля.

Объемы финансирования государственной программы с разбивкой по подпрограммам, направлениям расходов, мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации государственной программы (приложение 2).

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 27.08.2018 № 438-п, от 01.10.2018 № 496-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

6. Перечень и описание входящих в государственную

программу подпрограмм и мероприятий

Государственная программа «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014 - 2020 годы) включает в себя семь подпрограмм.

Подпрограмма «Экономическое развитие» (2014 - 2020 годы) направлена на управление экономическим развитием и эффективную реализацию полномочий в сфере установленных функций для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона.

Для этого в рамках подпрограммы запланировано решение следующих задач:

координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

создание региональных эффективных институтов развития;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области.

Подпрограмма «Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области» (2014 - 2020 годы) направлена на формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий. Приоритеты подпрограммы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, и государственной программой «Информационное общество» (2011 - 2020 годы).

В подпрограмме закрепляются цели, задачи, принципы и основные направления в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий в Брянской области.

В целях обеспечения реализации программы осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в Брянской области.

Подпрограмма «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области» (2014 - 2020 годы) направлена на повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления для устойчивого экономического развития Брянской области. Это возможно в результате решения следующих задач:

- создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

- повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

- организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- формирование и развитие информационно-технологической инфраструктуры системы предоставления государственных услуг в электронной форме.

Мероприятия подпрограммы «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2014 - 2020 годы) направлены на развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности Брянской области.

Достижение поставленной цели будет осуществляться через:

создание условий, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области;

совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной политики в Брянской области;

совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрацию его конкурентных преимуществ потенциальным российским и иностранным инвесторам;

создание новых инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов в регион;

содействие субъектам инвестиционной деятельности.

Подпрограмма «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2014 - 2020 годы) направлена на реализацию комплекса мероприятий по государственной поддержке субъектов МСП в Брянской области.

Подпрограмма «Государственное регулирование тарифов Брянской области» (2014 - 2020 годы) направлена на соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Подпрограмма «Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 - 2020 годы) направлена на эффективное управление и распоряжение государственным имуществом Брянской области.

Мероприятия государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014 - 2020 годы) с разбивкой по входящим в госпрограмму подпрограммам, с указанием ежегодных ресурсов на их выполнение и ответственных исполнителей приведены в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).

7. Меры правового регулирования в сфере

экономического развития, инвестиционной политики

и инновационной экономики Брянской области

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, необходимые для принятия в период реализации государственной программы и направленные на достижение ее целей и конечных результатов, представлены в таблице 1.

Таблица 1

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1

Постановление Правительства Брянской области

распределение грантов в форме дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности» в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 20 марта 2017 года № 114-п

департамент экономического развития

I квартал ежегодно по итогам конкурса

2

Постановление Правительства Брянской области

утверждение Положения о подготовке и проведении конкурса «Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области», состава комиссии по определению победителей, порядка предоставления дотаций бюджетам приграничных поселений Брянской области

департамент экономического развития

ежегодно при условии выделения средств на эти цели

3

Постановление Правительства Брянской области

утверждение распределения дотаций бюджетам поселений по итогам конкурса «Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области» в соответствии с принятым постановлением Правительства Брянской области на текущий финансовый год

департамент экономического развития

I квартал ежегодно по итогам конкурса

4

Постановление Правительства Брянской области

регламентирование процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) принятых и принимаемых НПА, затрагивающих предпринимательскую деятельность

департамент экономического развития

I квартал 2014 года

5

Постановление Правительства Брянской области

разработка и утверждение Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на основе сведений, представленных инициаторами инвестпроектов

департамент экономического развития, ГБУ «АСИП»

II квартал 2014 года

6

Постановление Правительства Брянской области

разработка и утверждение Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

департамент экономического развития

ежегодно, II - III квартал

7

Постановление Правительства Брянской области

распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области

департамент экономического развития, администрации муниципальных районов (городских округов)

в течение 2014 года (в зависимости от даты объявления конкурсов)

8

Распоряжение Губернатора области

разработка и утверждение детализированного плана мероприятий информационного сопровождения деятельности МФЦ

департамент экономического развития, департамент внутренней политики Брянской области

II квартал 2014 года

9

Постановление Правительства Брянской области

порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ

департамент экономического развития Брянской области

II квартал 2014 года

10

Постановление Правительства Брянской области

о создании комиссии по повышению качества и доступности предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и организации межведомственного взаимодействия

департамент экономического развития Брянской области

2014 - 2015 годы

11

Постановление Правительства Брянской области

внесение изменений в действующие НПА: «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Брянской области», «Об организации работы по переходу органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления Брянской области, государственных и муниципальных учреждений Брянской области на оказание услуг в электронном виде»

департамент экономического развития Брянской области

I полугодие 2014 года

12

Постановление Правительства Брянской области

о проведении областных конкурсов, чемпионатов в сфере IT-технологий

департамент экономического развития Брянской области

2014 - 2015 годы

13

Постановление Правительства Брянской области

О внесении изменений в Постановление Правительства Брянской области от 17.02.2014 № 46-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями, индивидуальными предпринимателями, предприятиями потребительской кооперации (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств) в российских кредитных организациях»

департамент экономического развития Брянской области

1-й квартал 2015 года;

1-й квартал 2016 года;

I квартал 2017 года;

II квартал 2017 года

14

Закон Брянской области

О внесении изменений в Закон Брянской области от 09.06.2015 № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области»

департамент экономического развития Брянской области

II полугодие 2018 года

При необходимости будут вноситься изменения в действующие нормативные правовые акты регионального уровня, регламентирующие сферу деятельности исполнителей государственной программы.

8. Оказание государственных услуг подведомственными

государственными бюджетными и автономными учреждениями

ГБУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов» ежегодно планирует предоставление следующих государственных услуг и работ:

оказание информационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности Брянской области;

мониторинг информации об инвестиционных возможностях региона;

организация участия в публичных мероприятиях, направленных на реализацию инвестиционных проектов на территории Брянской области, повышение узнаваемости и укрепление репутации региона;

информационное освещение инвестиционной деятельности в Брянской области посредством наполнения информационно-инвестиционного портала.

ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» ежегодно планирует предоставление следующих государственных услуг:

предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства офисных нежилых помещений;

предоставление в пользование конференц-зала субъектам малого предпринимательства;

обеспечение доступом к информационным базам данных (Интернет);

обеспечение доступом к информационным базам данных (СПС «Гарант»);

консультационные услуги по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения;

консультационные услуги по юридическим вопросам;

консультационные услуги по вопросам бизнес-планирования.

ГАУ «МФЦ в г. Брянске» ежегодно планирует предоставление следующих государственных услуг и работ:

предоставление единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;

консультационные услуги гражданам и юридическим лицам по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

подготовка и выдача информации и справок по запросам юридических и физических лиц;

информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Задания и отчеты о выполнении заданий постоянно размещаются на сайтах: www.i№vest32.ru, www.bi№k32.ru и www.gaumfc.ru соответственно.

9. Использование налоговых инструментов

для достижения основных целей госпрограммы

Право на получение государственной поддержки в форме налоговых льгот по налогу на имущество организаций и понижения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащих зачислению в областной бюджет, до 01.01.2016 предоставлялось инвесторам в соответствии с Законом Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области», с 01.01.2016 - в соответствии с Законом Брянской области от 9 июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области».

Льготы по налоговым платежам основаны на двух региональных законах: от 27 ноября 2003 года № 79-З «О налоге на имущество организаций» и от 26 ноября 2004 года № 73-З «О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков». При Губернаторе работает инвестиционный совет - постоянно действующий коллегиальный орган, координирующий деятельность по привлечению и размещению инвестиций на территории области, принимающий решения о целесообразности реализации инвестиционных проектов и возможности предоставления мер государственной поддержки.

Кроме того, действует такой вид поддержки, как инвестиционный налоговый кредит. Основанием для предоставления инвесторам данного вида поддержки является Налоговый кодекс Российской Федерации, Закон Брянской области от 5 октября 2011 года № 90-З «Об определении органа, уполномоченного принимать решения об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита» и Порядок принятия решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита, утвержденный Постановлением администрации области от 14 августа 2012 г. № 757.

Сведения о «налоговых расходах» для достижения основных целей государственной программы представлены в приложении 3.

10. Текущее состояние показателей экономического,

инвестиционного, инновационного развития Брянской области

и ожидаемые конечные результаты реализации

государственной программы

Показатели, характеризующие текущее и итоговое состояние экономического, инвестиционного и инновационного развития Брянской области, ежегодные индикаторы результативности и эффективности реализации государственной программы с разбивкой по входящим в нее подпрограммам приведены в приложении 1 к государственной программе.

Показатели: валовой региональный продукт, индекс физического объема инвестиций в основной капитал - подтверждаются данными прогноза социально-экономического развития, размещаемого на сайте департамента экономического развития (http://www.eco№om32.ru).

Ряд показателей требует расчета, который приводится ниже.

Рост доли инновационной продукции (Р) рассчитывается следующим образом:

P = V2 / V1 x 100 - V4 / V3 x 100, где:

V1 - объем отгруженной продукции предприятиями (организациями) области за отчетный год;

V2 - объем отгруженной инновационной продукции за отчетный год;

V3 - объем отгруженной продукции предприятиями (организациями) области за предыдущий год;

V4 - объем отгруженной инновационной продукции за предыдущий год.

Уровень инновационной активности предприятий (организаций) области (Y) рассчитывается следующим образом:

Y = №1 / № x 100, где:

№ - число предприятий (организаций) всего,

№1 - число предприятий (организаций), осуществляющих инновационную деятельность.

Средний процент отклонения значений показателей прогноза социально-экономического развития от фактических за отчетный год (Os) фактически устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где:

Pi - значение i-го показателя, установленное на отчетный период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Брянской области;

Fi - фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

№ - количество показателей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям рассчитывается по формуле:

Vи = Vи кисп - Vi кисп(б), где:

Vи кисп - суммарное распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в млн. рублей, подтверждаемое данными прогноза социально-экономического развития, размещаемого на сайте департамента экономического развития (http://www.eco№om32.ru);

Vи кисп(б) - бюджетные средства, млн. рублей (там же).

Объем ВРП в расчете на одного жителя рассчитывается по формуле:

Vнас = Vврп / №, где:

Vврп - валовой региональный продукт, млн. рублей;

№ - среднегодовая численность населения, подтверждаемая данными прогноза социально-экономического развития, тыс. человек.

Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид:

, где:

a1 - доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, %;

b1 - количество государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, согласно этапам перехода на предоставление услуг (функций) в электронный вид, единиц;

c1 - общее количество государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Брянской области, единиц.

Доля исполнительных органов государственной власти из общего числа исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

, где:

a2 - доля исполнительных органов государственной власти из общего числа исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, %;

b2 - количество исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного взаимодействия, единиц;

c2 - общее количество исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, требующие использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, единиц.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в т.ч. в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:

, где:

a3 - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в т.ч. в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %;

b3 - число жителей муниципальных районов (городских) округов, имеющих доступ к государственным и муниципальным услугам, оказываемым через МФЦ, человек;

c3 - число жителей, зарегистрированных на территории Брянской области, человек.

Объем иностранных инвестиций подтверждается ежеквартальным бюллетенем «Иностранные инвестиции в экономику области» федерального органа государственной статистики по Брянской области.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в средней списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются федеральным органом государственной статистики по Брянской области по запросу департамента экономического развития.

Подпрограмма

«Экономическое развитие» (2014 - 2020 годы)

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.12.2018 № 672-п)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Экономическое развитие» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент экономического развития Брянской области.

Соисполнитель подпрограммы

Отсутствует.

Цели подпрограммы

Эффективное управление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона.

Задачи подпрограммы

Координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

создание региональных эффективных институтов развития;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований

на реализацию подпрограммы

2014 год – 63 205 400,00 рубля;

2015 год – 27 822 895,97 рубля;

2016 год – 28 857 557,00 рубля;

2017 год – 27 740 848,00 рубля;

2018 год – 41 434 043,44 рубля;

2019 год – 29 338 855,00 рубля;

2020 год – 29 352 108,00 рубля

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы «Экономическое развитие» (2014 - 2020 годы) является эффективное управление экономическим развитием и эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона.

Выполнение поставленной цели возможно при решении взаимосвязанных задач:

координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

создание региональных эффективных институтов развития;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области.

Подпрограмма «Экономическое развитие» (2014 - 2020 годы) включает в себя следующие направления расходов:

руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;

социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований;

разработка (актуализация) документов стратегического планирования и прогнозирования;

взносы Брянской области в уставные капиталы хозяйственных обществ;

развитие инновационной деятельности.

В составе последнего основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

организация выставок, экспозиций по инновационной деятельности (участие в форумах нанотехнологий и др.);

организация и участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности;

проведение областных конкурсов на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение;

изготовление удостоверений и нагрудных знаков к почетному званию «Заслуженный изобретатель Брянской области»;

выплата единовременного денежного вознаграждения лицам, которым присвоено почетное звание «Заслуженный изобретатель Брянской области.

На мероприятие «Социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований» предусмотрено выделение средств областного бюджета в форме дотаций на стимулирование социально-экономического развития приграничных поселений Брянской области. Выделение средств осуществляется на конкурсной основе путем проведения в соответствующем году конкурса «Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области». Условия предоставления и методика расчета межбюджетных трансфертов представлена в разделе 3 подпрограммы.

2. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета и внебюджетные средства.

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет:

2014 год – 63 205 400,00 рубля;

2015 год – 27 822 895,97 рубля;

2016 год – 28 857 557,00 рубля;

2017 год – 27 740 848,00 рубля;

2018 год – 41 434 043,44 рубля;

2019 год – 29 338 855,00 рубля;

2020 год – 29 352 108,00 рубля.

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

3. Условия предоставления и методика расчета

межбюджетных трансфертов

В рамках государственной программы реализуется мероприятие «Социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований», на которое предусмотрено выделение средств областного бюджета в форме дотаций на стимулирование социально-экономического развития приграничных поселений Брянской области. Выделение средств осуществляется на конкурсной основе путем проведения в соответствующем году конкурса «Лучшая программа социально-экономического развития (перспективный план развития) приграничного поселения Брянской области» в целях:

стимулирования социально-экономического развития территорий приграничных поселений;

повышения качества жизни населения приграничных поселений Брянской области.

Дотации из областного бюджета на стимулирование социально-экономического развития приграничных поселений (далее - дотации) предоставляются бюджетам муниципальных городских (сельских) поселений Брянской области, имеющих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» участок общей границы с другим государством (далее - приграничных поселений) и победивших в названном конкурсе.

Обязательными условиями предоставления дотаций являются:

наличие участка общей границы с другим государством;

наличие утвержденной действующей программы социально-экономического развития либо утвержденного действующего перспективного плана развития приграничного поселения.

Общий объем дотаций на поощрение приграничных поселений - победителей конкурса распределяется между приграничными поселениями, набравшими максимальное количество баллов по результатам конкурсной оценки показателей (далее - победителями конкурса).

Определение победителей конкурса осуществляется в соответствии с критериями, в качестве которых выступают показатели программ социально-экономического развития (перспективных планов развития) поселений (таблица 1):

Таблица 1

№

п/п

Наименование показателя

Баллы

1

Наличие фактического прироста численности населения, проживающего в поселении, в году, предшествующем году проведения конкурса

10 баллов

2

Создание рабочих мест по итогам реализации мероприятий программы (плана) социально-экономического развития приграничного поселения, ед.

1 место - 1 балл

3

Создание субъектов малого бизнеса (в т.ч. крестьянских (фермерских) хозяйств) за период действия программы (плана) социально-экономического развития приграничного поселения

1 субъект - 1 балл

4

Создание семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств за период действия программы (плана)

1 семейная ферма - 1 балл

5

Удельный вес финансового обеспечения программы (плана) за счет средств местного бюджета в общем объеме финансирования программы (плана), %

1% - 1 балл

6

Доля расходов на благоустройство поселения в общем объеме расходов местного бюджета

число % = числу баллов

7

Прирост протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием, обеспеченный программой (планом), км

1 км - 1 балл

8

Наличие энергосберегающих технологий, применяемых для реализации мероприятий программы (плана)

10 баллов

Объем дотации бюджету i-го приграничного поселения - победителя конкурса (Гмоi) определяется по следующей формуле:

, где:

О - общий объем дотаций бюджетам приграничных поселений, предусмотренный на эти цели в рамках программы на соответствующий финансовый год;

Бi - суммарная балльная оценка i-го приграничного поселения - победителя конкурса;

- общая суммарная балльная оценка приграничных поселений - победителей конкурса;

№ - число приграничных поселений - победителей конкурса.

Порядок проведения конкурса, состав конкурсной комиссии и порядок предоставления дотаций утверждаются постановлением Правительства Брянской области.

4. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы

Постановлением администрации Брянской области от 20 июня 2008 года № 604 утверждена Стратегия социально-экономического развития Брянской области до 2025 года.

Стратегия увязана со стратегическими целями Правительства Российской Федерации и приоритетными национальными проектами, учитывает отраслевые стратегические приоритеты федерального значения, проекты межрегионального взаимодействия. С целью достижения конечных результатов государственной программы потребуется внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Брянской области до 2025 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» департамент готовит доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Брянской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления выполняется в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Ежегодно осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития Брянской области на плановый период для представления в Минэкономразвития России.

Повышение эффективности региональной экономики с помощью инноваций и информационных технологий в традиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним из региональных приоритетов. Инновационная экономика и применение информационных технологий должны стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей. Реализация данных мероприятий подпрограммы направлена на ориентирование предприятий и всех хозяйствующих субъектов области на инновационную активность, что является важнейшей характеристикой инновационного развития региона.

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Подпрограмма

«Развитие информационного общества и инфраструктуры

электронного правительства Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.12.2018 № 672-п)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент экономического развития Брянской области (управление информационных технологий).

Соисполнитель подпрограммы

Отсутствует.

Цели подпрограммы

Развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области.

Задачи подпрограммы

Развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований

на реализацию подпрограммы

2014 год – 4 242 460,00 рубля;

2015 год – 4 952 566,00 рубля;

2016 год – 10 184 000,00 рубля;

2017 год – 20 821 249,52 рубля;

2018 год – 17 550 201,44 рубля;

2019 год – 7 427 655,00 рубля;

2020 год – 9 680 305,00 рубля

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 27.08.2018 № 438-п, от 24.12.2018 № 672-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика проблемы, анализ причин

ее возникновения и необходимость ее решения

программно-целевым методом

Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик современного мира. Общепринятого определения информационного общества нет, но большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяет ряд взаимосвязанных процессов:

информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического, научного и технологического развития;

формируется рынок информации и знания как фактор производства наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала;

стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку и использование информации;

развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени, чем, например, транспортная инфраструктура;

развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественной жизни и отдыха.

Сегодня информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Основными целями формирования и развития информационного общества как в целом в Российской Федерации, так и в Брянской области являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности региона, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В подпрограмме закрепляются цели, задачи, принципы и основные направления в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий в Брянской области.

В целях обеспечения реализации программы осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в Брянской области.

Информация по результатам мониторинга представляется для формирования ежегодного национального доклада о состоянии развития информационного общества в Российской Федерации.

Результатом реализации подпрограммы будет эффективное развитие и применение информационных технологий, повышение эффективности работы органов власти, ускорение темпов социально-экономического развития и повышение качества жизни населения в Брянской области.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области.

Движение Брянской области к информационному обществу должно привести к постоянному улучшению социально-экономической ситуации в регионе. Информационное общество должно стать базисом постоянного совершенствования государственного и муниципального управления.

Приоритеты подпрограммы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212 (далее - Стратегия), и государственной программой РФ «Информационное общество» (2011 - 2020 годы), утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р.

Приоритеты государственной политики Брянской области в сфере реализации программы направлены на решение определенной Стратегией задачи развития информационного общества в Российской Федерации - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая:

формирование единого информационного пространства;

обеспечение радиочастотным ресурсом перспективных технологий;

обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех районов Брянской области;

развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории области;

обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

развитие технологий защиты информации, безопасности информации ограниченного доступа;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

В соответствии с указанными приоритетами определены следующие задачи программы:

формирование и поддержание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы может осуществляться корректировка перечня мероприятий и ожидаемых результатов их реализации.

Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составляет:

2014 год – 4 242 460,00 рубля;

2015 год – 4 952 566,00 рубля;

2016 год – 10 184 000,00 рубля;

2017 год – 20 821 249,52 рубля;

2018 год – 17 550 201,44 рубля;

2019 год – 7 427 655,00 рубля;

2020 год – 9 680 305,00 рубля.

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 27.08.2018 № 438-п, от 24.12.2018 № 672-п)

5. Состав мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы «Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области» (2014 - 2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, полный перечень которых с разбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспечения приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит значительно повысить эффективное развитие и применение информационных технологий, повысить эффективность работы органов власти, ускорить темпы социально-экономического развития и повысить качество жизни населения в Брянской области. Индикаторы выполнения задач подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Подпрограмма

«Повышение качества и доступности

предоставления государственных и муниципальных

услуг в Брянской области» (2014 - 2020 годы)

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.12.2018 № 672-п)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент экономического развития Брянской области (управление информационных технологий).

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют.

Цели подпрограммы

Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области.

Задачи подпрограммы

Обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований

на реализацию подпрограммы

2014 год – 28 780 647,50 рубля;

2015 год – 32 569 363,13 рубля;

2016 год – 27 017 920,00 рубля;

2017 год – 27 643 290,00 рубля;

2018 год – 21 941 243,23 рубля;

2019 год – 32 264 242,95 рубля;

2020 год – 31 264 242,91 рубля

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 27.08.2018 № 438-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика проблемы, анализ причин

ее возникновения и необходимость ее решения

программно-целевым методом

За время проведения административной реформы начиная с 2006 года была сформирована нормативная и методическая основа повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, включающая:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», установившее четкие требования к параметрам создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ является необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех трех уровней власти: федерального, регионального, муниципального.

Учитывая положительной опыт работы МФЦ, требуется обеспечить создание МФЦ в каждом муниципальном районе области.

Всего в России по состоянию на 1 сентября 2014 г. действует 855 МФЦ в 81 регионе (в 2013 г. МФЦ обслужили более 8,5 миллиона человек по всей стране, в том числе созданные МФЦ в Брянской области - около 410 тыс. чел., или 35 процентов), в 2015 году количество МФЦ в России достигло 2700.

Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения государственных услуг, снижение межведомственной волокиты, достижение существенного антикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями. Результаты проведенного мониторинга создания МФЦ показали, что почти 90 процентов посетителей МФЦ высоко оценивают работу центров.

Организатором создания и развития системы МФЦ в Брянской области является департамент экономического развития Брянской области. Система МФЦ включает 33 МФЦ, в том числе уполномоченный МФЦ в г. Брянске (открыт в апреле 2010 года), обслуживающий население г. Брянска и Брянской области, и 32 МФЦ в муниципальных районах и городских округах.

Кроме того, в Брянской области созданы 149 удаленных рабочих мест многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, работающих по принципу «одного окна». Удаленное рабочее место - это филиал МФЦ, где предоставляются государственные или муниципальные услуги.

Децентрализованная модель образования и управления МФЦ на территории области предполагает создание отдельных (самостоятельных) МФЦ в каждом муниципальном образовании.

Учитывая, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» определены этапы перехода на предоставление в электронном виде (в том числе) и муниципальных услуг, в настоящее время необходимо предпринять меры по завершению работы по названному направлению.

В качестве наиболее сложного и ответственного направления работы по повышению доступности государственных и муниципальных услуг можно определить обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В настоящее время в Брянской области 57 государственных услуг (вместе с подуслугами) предоставляются в электронном виде.

В целях активизации работы в указанном направлении Губернатором области в июне 2010 года утвержден План перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления.

Подпрограмма позволит реализовать мероприятия, направленные на:

формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области путем развития региональной государственной информационной системы «Реестр государственных услуг (функций) Брянской области» и региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Брянской области»;

предоставление информации о государственных и муниципальных услугах и государственных и муниципальных услугах в электронном виде;

создание и развитие сети МФЦ;

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и населения области.

Все указанные мероприятия взаимосвязаны и могут быть эффективно решены комплексными программными методами.

Основными рисками в реализации подпрограммы являются:

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также по обеспечению создания МФЦ на территории области;

недостаточная информированность населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий подпрограммы, развитие системы информирования населения области о деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленной на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, и своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.

Во взаимодействии с центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области на базе МФЦ организуется доступ населения к интегрированному полнотекстовому банку правовой информации, содержащему правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области.

Подпрограмма рассчитана до 2020 года и предполагает решение следующих задач:

- обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

- создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

2014 год – 28 780 647,50 рубля;

2015 год – 32 569 363,13 рубля;

2016 год – 27 017 920,00 рубля;

2017 год – 27 643 290,00 рубля;

2018 год – 21 941 243,23 рубля;

2019 год – 32 264 242,95 рубля;

2020 год – 31 264 242,91 рубля.

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 27.08.2018 № 438-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

5. Состав программных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области» (2014 - 2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, состав которых приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать повышению доли государственных (муниципальных услуг), переведенных в электронный вид; сокращению издержек, связанных с отсутствием межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг (на 60% к 2020 году); сокращению сроков предоставления гражданам и организациям государственных услуг.

Показатели, характеризующие текущее состояние данной сферы деятельности, индикаторы (показатели) эффективности и результативности, а также конечные результаты, характеризующие состояние социально-экономического развития по итогам выполнения мероприятий подпрограммы за прогнозный период, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Подпрограмма

«Повышение инвестиционной привлекательности

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент экономического развития Брянской области.

Соисполнитель подпрограммы

Нет.

Цели подпрограммы

Создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области.

Задачи подпрограммы

Реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

на реализацию подпрограммы

2014 год – 28 780 647,50 рубля;

2015 год – 32 569 363,13 рубля;

2016 год – 27 017 920,00 рубля;

2017 год – 27 643 290,00 рубля;

2018 год – 21 994 243,23 рубля;

2019 год – 32 264 242,95 рубля;

2020 год – 31 264 242,91 рубля

(в редакции постановлений Правительства брянской области от 01.10.2018 № 496-п, от 31.10.2018 № 560-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика проблемы, анализ причин

ее возникновения и необходимость ее решения

на региональном уровне программно-целевым методом

Брянская область расположена в западной части России. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. км. Численность населения по состоянию на начало 2013 года составляет около 1,3 млн. человек. Регион граничит с двумя государствами - Украиной и Белоруссией. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 30 городских и 226 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.

Конкурентные преимущества Брянской области в значительной мере обусловлены ее уникальным экономико-географическим положением. Брянщина - приграничный регион, находящийся на границе трех государств.

Брянская область - это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.

Важное стратегическое и международное значение имеют автотрассы: М3 Москва - Киев (с выходом на трассу М20 Санкт-Петербург - Киев - Одесса), М13 Брянск - Кобрин (с выходом на трассу М1 Москва - Минск - Брест и на М20), А141 Орел - Рославль.

Имеет статус международного аэропорт «Брянск», который расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,23 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные, которые занимают 48 процентов лесных площадей. Общие запасы древесины составляют около 99,5 млн. куб. метров.

В области имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфатсодержащие руды для производства минеральных удобрений. Всего по области разведано 2 тыс. месторождений и участков различных полезных ископаемых.

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Однако разового привлечения инвестиций недостаточно. Это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Брянской области. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

В 2017 году объем инвестиций в основной капитал составил 54,8 млрд. рублей, что составило 78,1 процента к уровню 2016 года (в сопоставимых ценах). Наблюдалось снижение темпа роста объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям по видам деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - на 54 процента, «Обрабатывающие производства» - на 35 процентов.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Абзацы одиннадцатый - двенадцатый исключены. - Постановление Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п.

Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая в Брянской области: до 01.01.2016 на основании Закона Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области»; с 01.01.2016 - Закона Брянской области от 9 июня 2015 года № 41-З «Об инвестиционной деятельности в Брянской области».

Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в области являются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций и субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов и на пополнение оборотных средств.

Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:

1) не в полной мере осуществляемая поддержка по коммерциализации инициатив (разработка бизнес-планов);

2) проблемы создания инфраструктуры для освоения инвестиций, в том числе в подготовке «промышленных площадок» (проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры);

3) слабо развитые институты государственно-частного партнерства;

4) трудность доступа к кредитным ресурсам при недостатке у субъектов предпринимательства собственных финансовых средств (стартового капитала).

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

В настоящее время конгрессно-выставочная деятельность является активным инструментом инвестиционной политики.

Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, активизируют деловую жизнь, создают необходимое информационное поле, аккумулируют значительные финансовые потоки, приносящие дополнительный доход в бюджеты всех уровней, создают предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Мероприятия по развитию областной конгрессно-выставочной деятельности состоят в предложении комплекса организационных, экономических и специальных мер в сфере координации и развития выставочной деятельности. Они призваны содействовать социально-экономическому развитию области и обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ продукции областных предприятий с целью расширения географии и увеличения объемов их экспорта.

Решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением конгрессно-выставочных мероприятий на территории области, а также с участием в выставках и ярмарках за рубежом, осуществляет департамент экономического развития Брянской области совместно с органами исполнительной власти Брянской области.

Выставки также являются связующим звеном между внутренними и международными рынками, регионами и странами и способствуют расширению географии и увеличению объемов экспорта продукции областных предприятий, а также привлечению иностранных инвестиций.

Реализация программы позволит обеспечить благоприятные условия для привлечения инвестиций в Брянскую область, привлечь интерес широкого круга потенциальных инвесторов, а также будет содействовать развитию инвестиционной инфраструктуры и формированию благоприятного инвестиционного имиджа Брянской области.

Программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами Брянской области и органами местного самоуправления (по согласованию), что будет способствовать экономическому росту, повышению социальной стабильности и снижению уровня безработицы. В 2013 году при реализации инвестиционных проектов было создано 2753 рабочих места, в 2014 году - 4056 рабочих мест, в 2015 году - 3105 рабочих мест, в 2016 году - 1368 рабочих мест, в 2017 году - 1271 рабочее место.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

2. Цели и задачи программы

Цель подпрограммы: создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области.

Задача подпрограммы: реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации программы: 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных средств и средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

2014 год – 28 780 647,50 рубля;

2015 год – 32 569 363,13 рубля;

2016 год – 27 017 920,00 рубля;

2017 год – 27 643 290,00 рубля;

2018 год – 21 994 243,23 рубля;

2019 год – 32 264 242,95 рубля;

2020 год – 31 264 242,91 рубля

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации государственной программы (приложение 2).

(в редакции постановлений Правительства брянской области от 01.10.2018 № 496-п, от 31.10.2018 № 560-п)

5. Состав мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя организационные мероприятия:

1. Выполнение мероприятий по совершенствованию действующего законодательства в сфере поддержки инвестиционной деятельности на территории Брянской области обеспечит повышение эффективности нормативной правовой базы Брянской области путем постоянного мониторинга действующего инвестиционного федерального и регионального законодательства, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.

2. Организация работы инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области позволит снизить административные барьеры.

3. Обеспечение участия руководителей исполнительных органов государственной власти Брянской области в тематических международных и российских инвестиционных форумах, саммитах, выставках и конференциях.

Данное мероприятие способствует получению информации и обмену опытом по привлечению инвестиций в экономику области.

4. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Брянской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотности руководителей и специалистов органов местного самоуправления Брянской области.

5. Подбор площадок, объектов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Данное мероприятие позволит привлечь инвесторов, повысить инвестиционную привлекательность области.

6. Формирование и размещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра инвестиционных проектов Брянской области, реестра свободных производственных и иных объектов недвижимости.

7. Государственная поддержка инвестиционной деятельности: налоговые льготы, предоставление объектов залогового фонда Брянской области, инвестиционных налоговых кредитов - позволит привлечь инвесторов на территорию области.

8. Мероприятия по обеспечению конгрессно-выставочной деятельности, которые будут способствовать привлечению отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области.

9. Выполнение мероприятий по кадровому обеспечению инвестиционного процесса позволит осуществить подготовку кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов.

10. Проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной деятельности в Брянской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития.

11. Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти Брянской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Стандарт содержит 15 требований, по результатам выполнения которых будет дана оценка деятельности исполнительных органов государственной власти и высшего должностного лица региона. Внедрение стандарта осуществлено во втором полугодии 2014 года.

12. Мониторинг выполнения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти Брянской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

13. Организация участия Брянской области в полномасштабном развертывании Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2015 году. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата - это совместный проект ведущих деловых ассоциаций и Агентства стратегических инициатив, направленный на формирование объективной комплексной оценки деятельности органов власти по улучшению бизнес-климата в регионах. Основной принцип рейтинга - сравнение регионов относительно друг друга по показателям вне зависимости от географических, климатических и инфраструктурных условий. Цель рейтинга - оценить ключевые факторы создания благоприятного инвестиционного климата - эффективность усилий региональных властей (органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных органов власти) по улучшению состояния инвестиционного климата региона.

Подпрограмма включает также ресурсные мероприятия (приложение 2 к госпрограмме):

учреждения, оказывающие услуги по сопровождению инвестиционных проектов (предоставление субсидий на обеспечение деятельности ГБУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов») на основании Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области по принципу «одного окна», утвержденного Постановлением Правительства Брянской области от 27 января 2014 года № 9-п;

проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности».

Данное мероприятие предполагает: информирование потенциальных участников об условиях и сроках проведения конкурса; организацию финансирования конкурсных мероприятий, сбор и обработку пакета документов участников, представленных на конкурс; оценку представленных на конкурс документов конкурсной комиссией (жюри), выбор победителей по предложенным номинациям; подведение итогов конкурса, объявление и награждение победителей; представление в средствах массовой информации обзора конкурса, его результатов, интервью с участниками и победителями. Проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности» будет стимулировать инвестиционную активность муниципальных образований, способствовать налаживанию и укреплению делового сотрудничества между представителями бизнеса и власти, повышению уровня инвестиционной культуры, информационной открытости (прозрачности) инвестиционных процессов и инфраструктуры;

разработка и корректировка инвестиционного паспорта Брянской области.

Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климата Брянской области;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Брянской области, и на пополнение оборотных средств для оказания государственной поддержки (на конкурсной основе);

комплекс мероприятий по обеспечению конгрессно-выставочной деятельности.

Основной целью участия в выставках является привлечение отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области. Этому будут способствовать:

знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Брянской области;

представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий Брянской области, установление деловых контактов;

участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала Брянской области;

повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления;

обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики;

проведение Славянского международного экономического форума.

Выполнение всех указанных мероприятий обеспечит создание благоприятных условий для стабильного притока инвестиций в Брянскую область.

6. Прогноз конечных результатов

реализации подпрограммы

В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты показатели результативности и эффективности, приведенные в приложении 1 к государственной программе.

Индикаторы основаны на данных государственной статистики и постоянного мониторинга, проводимого департаментом экономического развития.

7. Межбюджетные трансферты.

Порядок предоставления и методика расчета

межбюджетных трансфертов

Планом реализации государственной программы (приложение 2) предусмотрено проведение ежегодного конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности». Победителям конкурса предоставляются гранты в форме дотаций из областного бюджета (далее - гранты) в целях повышения заинтересованности в активизации инвестиционной деятельности и инвестиционной инфраструктуры.

Условием предоставления грантов является признание муниципального района или городского округа победителем вышеназванного конкурса.

В конкурсе могут участвовать муниципальные районы и городские округа Брянской области, желающие принять участие в конкурсе и представившие в департамент экономического развития Брянской области заявку.

Общий объем грантов на поощрение муниципальных районов и городских округов - победителей конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности» ежегодно распределяется между тремя муниципальными районами и городскими округами, набравшими максимальное количество баллов по результатам конкурсной оценки показателей инвестиционной деятельности муниципального района или городского округа (далее - критерии) за год, предшествующий году проведения конкурса.

Объем гранта бюджету i-го муниципального района или городского округа, занявшего одно из трех призовых мест (Гмоi), определяется по следующей формуле:

, где:

О - общий объем грантов бюджетам муниципальных районов и городских округов, предусмотренный на эти цели в рамках программы на соответствующий финансовый год;

Бi - суммарная балльная оценка i-го муниципального района или городского округа из числа трех, набравших максимальное количество баллов по всем критериям;

- общая суммарная балльная оценка трех муниципальных районов и городских округов, набравших максимальное количество баллов по всем критериям.

Определение победителей конкурса осуществляется в соответствии с критериями, приведенными в таблице.

Таблица

№

п/п

Наименование критерия

Баллы

1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за три предыдущих года (к первому году периода), %

1 - 10 (по возрастанию) <*>

2

Число инвестиционных проектов с объемом инвестиций не менее 3 млн. рублей, реализуемых на территории муниципального образования, на 1000 населения, единиц/1000 чел.

1 - 10 (по возрастанию) <*>

3

Виды поддержки, оказываемой инвесторам по муниципальным правовым актам (налоговые льготы, предоставление объектов залогового фонда и т.д.), единиц

1 вид поддержки = 1 балл

4

Число инвестиционных площадок в муниципальном образовании на 1000 населения, единиц/1000 чел.

1 - 10 (по возрастанию) <*>

5

Наличие программы (плана) инвестиционного развития муниципального образования, единиц

1 программа - 1 балл

6

Информационная поддержка инвестиционной деятельности на официальном сайте муниципального образования, наличие раздела

наличие раздела на сайте - 1 балл

7

Наличие ответственного за инвестиционное развитие муниципального образования, наличие

наличие - 1 балл

--------------------------------

<*> Для расчета баллов по данным критериям применяется принцип ранжирования.

Подпрограмма

«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2014 - 2020 годы)

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.12.2018 № 672-п)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент экономического развития Брянской области.

Соисполнитель подпрограммы

Департамент строительства Брянской области.

Цель подпрограммы

Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.

Задачи подпрограммы

Реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области, в том числе:

мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением «Брянский областной бизнес-инкубатор»;

создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра;

предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство для собственных нужд производственных зданий или приобретение оборудования;

развитие системы микрофинансирования;

содействие развитию молодежного предпринимательства;

создание Брянского областного промышленного парка;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований;

создание и развитие центра поддержки предпринимательства;

создание и развитие центра инноваций социальной сферы;

создание и развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований

на реализацию подпрограммы

2014 год – 366 358 590,00 рубля;

2015 год – 273 902 272,22 рубля;

2016 год – 147 210 482,79 рубля;

2017 год – 429 408 754,46 рубля;

2018 год – 51 787 293,55 рубля;

2019 год – 41 019 543,05 рубля;

2020 год – 47 266 512,09 рубля

(в редакции Постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения

и необходимость ее решения на региональном уровне

программно-целевым методом

Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.

Малые и средние предприятия Брянской области - это 40,6 тысячи хозяйствующих субъектов, рабочие места для 83 тысяч граждан. Более трети валового регионального продукта создаются такими организациями, порядка 35% занятости, более 42% оборота всех предприятий и организаций области.

Его развитию способствуют меры государственной поддержки, оказываемые как на федеральном, так и региональном уровнях.

Реализуется ряд программ финансовой поддержки, в рамках которых в регионе страны предприниматели имеют возможность получать субсидию для возмещения затрат на ведение бизнеса, микрозаймы, гарантию по кредиту.

Для малых предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей.

В Брянской области сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательства.

Вместе с тем количество малых и средних субъектов предпринимательской деятельности в расчете на 1 тысячу человек населения в целом по России и по ЦФО составило 38,7 единицы. В Брянской области этот показатель ниже и составляет 34 единицы.

Малое и среднее предпринимательство в регионе - это в первую очередь микробизнес (95,6% общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства). Число средних предприятий сравнительно невелико.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

Остается низкой инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий. На данный сектор приходится только 5 - 6 процентов общего объема основных средств и 7 - 8 процентов объема инвестиций в основной капитал.

Наблюдается рост уровня неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, что связано в первую очередь со сложными процедурами государственного регулирования, административным давлением, высоким уровнем финансовой нагрузки.

Сильное негативное воздействие на сектор малого и среднего предпринимательства оказали кризисные явления. Рост процентных ставок и кризис ликвидности - эти и другие смежные факторы отрицательно повлияли на себестоимость продукции и рентабельность бизнеса, инвестиционные планы и финансовую устойчивость малых и средних предприятий.

В условиях действия кризисных явлений в экономике в конце 2014 года и в 2015 году обострилась ситуация со спросом на продукцию малых и средних предприятий.

Отдельные меры проводимой государственной политики в социально-экономической сфере не до конца обеспечили учет интересов малых и средних предприятий. Более того, система административно-правового регулирования в отдельных отраслях и сферах остается недружественной по отношению к небольшим предприятиям и не учитывает специфику ведения предпринимательской деятельности в рамках малых форм хозяйствования. В сочетании с высоким уровнем фискальной нагрузки указанные обстоятельства не позволяют предприятиям, находящимся на начальных этапах деятельности, увеличить рынок сбыта продукции, повысить доходность и таким образом обеспечить переход из микробизнеса в малый или средний бизнес.

Недостаточное внимание к специфике деятельности малого и среднего бизнеса при разработке и реализации регуляторных решений снижает уровень доверия предпринимателей к государству, создает дополнительные стимулы к уходу бизнеса в теневой сектор экономики, нивелирует положительные эффекты от реализации мер государственной поддержки.

С учетом социально-экономических и внешнеэкономических условий возникает необходимость определения долгосрочной позитивной программы деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма рассматривается как механизм, который позволит скоординировать действия органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры поддержки и обеспечить на этой основе соответствие принимаемых мер ожиданиям бизнеса и общества в целом по отношению к созданию благоприятных и комфортных условий для реализации предпринимательского потенциала граждан.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.

Задачи подпрограммы - реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области, в том числе:

мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением «Брянский областной бизнес-инкубатор»;

создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра;

предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство для собственных нужд производственных зданий или приобретение оборудования;

развитие системы микрофинансирования;

содействие развитию молодежного предпринимательства;

создание Брянского областного промышленного парка;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований;

создание и развитие центра поддержки предпринимательства;

создание и развитие центра инноваций социальной сферы;

создание и развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию мероприятий данной подпрограммы предусматриваются следующие финансовые ресурсы:

2014 год – 366 358 590,00 рубля;

2015 год – 273 902 272,22 рубля;

2016 год – 147 210 482,79 рубля;

2017 год – 429 408 754,46 рубля;

2018 год – 51 787 293,55 рубля;

2019 год – 41 019 543,05 рубля;

2020 год – 47 266 512,09 рубля.

Мероприятия подпрограммы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета.

(в редакции Постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

5. Состав мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2014 - 2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, полный перечень с разбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспечения приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2).

Справочная таблица по мероприятиям подпрограммы, реализуемым в 2017 году за счет средств областного бюджета, а также с привлечением межбюджетных субсидий из федерального бюджета, приведена в приложении 2 к подпрограмме.

Справочная таблица по мероприятиям подпрограммы, реализуемым в 2018 году за счет средств областного бюджета, а также с привлечением межбюджетных субсидий из федерального бюджета, приведена в приложении 3 к подпрограмме.

6. Межбюджетные трансферты.

Условия предоставления и методика расчета

межбюджетных трансфертов

Брянская область ежегодно участвует в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, который проводит Министерство экономического развития Российской Федерации, на предоставление субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации.

С целью проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований Брянской области, на областном уровне разрабатываются порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований Брянской области, для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Порядок предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований, методика распределения субсидий приведены в приложении 1 к подпрограмме.

7. Прогноз конечных результатов

реализации подпрограммы

Показатели, характеризующие текущее состояние этой сферы деятельности, а также ежегодные индикаторы результативности и эффективности и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, с разбивкой по срокам и ресурсам приведены в приложении 1 к государственной программе.

Приложение 1

к подпрограмме

«Государственная поддержка малого

и среднего предпринимательства

в Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на поддержку субъектов

малого и среднего предпринимательства в рамках

реализации муниципальных программ (подпрограмм)

поддержки и развития малого и среднего

предпринимательства, в том числе монопрофильных

муниципальных образований

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований (далее - субсидии), критерии отбора, порядок распределения и формы отчета их использования.

2. Предоставление субсидий осуществляется в целях софинансирования реализации муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

обеспечение софинансирования расходов при реализации муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидии;

наличие утвержденной муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

3.1. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий.

4. Главным распорядителем бюджетных средств вышеуказанных расходов является департамент экономического развития Брянской области (далее - департамент).

5. Отбор муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, осуществляет департамент экономического развития Брянской области.

Положение о конкурсном отборе муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, утверждается департаментом экономического развития Брянской области.

Заключение по результатам отбора департамент экономического развития Брянской области представляет на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению государственной поддержки субъектам малого предпринимательства Брянской области.

Комиссия в ходе заседания рассматривает материалы претендентов, результаты отбора муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, и выносит решение о предоставлении и сумме субсидий участникам конкурса.

6. Критериями отбора для предоставления субсидий являются:

число малых и средних предприятий муниципального образования, в том числе монопрофильных муниципальных образований, на 1000 человек муниципального образования, в том числе монопрофильных муниципальных образований;

среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей муниципального образования, в том числе монопрофильных муниципальных образований, в % к общей среднесписочной численности работающих по муниципальному образованию, в том числе монопрофильному муниципальному образованию;

оборот малых и средних предприятий муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, к обороту всех организаций муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, на последнюю отчетную дату;

прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года;

наличие в муниципальной программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства расходов на мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Муниципальные образования, в том числе монопрофильные муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют в департамент экономического развития Брянской области следующие документы:

заявление на участие в конкурсном отборе муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований (утверждается положением о конкурсном отборе);

пояснительную записку по мероприятиям муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства с указанием информации по критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

выписку из нормативных правовых актов о местных бюджетах, в которых предусмотрено софинансирование в установленном объеме, или обязательство главы муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, подтверждающее софинансирование за счет средств местного бюджета в установленном объеме;

копию муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

8. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

9. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора на основании заключенного между департаментом экономического развития Брянской области и муниципальным образованием Брянской области, в том числе монопрофильным муниципальным образованием, соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с подпунктом «л(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаментом экономического развития Брянской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в муниципальное образование, в том числе монопрофильное муниципальное образование.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к Порядку.

13. Департамент экономического развития Брянской области представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании субсидий, направленных на реализацию муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

14. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

15. В случае установления факта нарушения муниципальным образованием, в том числе монопрофильным муниципальным образованием, условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявления недостоверных сведений в документах, представленных на основании письменных требований департамента, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения требования о возврате.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме департамент направляет муниципальному образованию, в том числе монопрофильному муниципальному образованию, в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Муниципальное образование, в том числе монопрофильное муниципальное образование, вправе обжаловать требование департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.1. Субсидии подлежат возврату муниципальным образованием, в том числе монопрофильным муниципальным образованием, в областной бюджет в случае недостижения показателей результативности субсидии. К муниципальному образованию, в том числе монопрофильному муниципальному образованию, применяются штрафные санкции, предусмотренные в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между департаментом экономического развития Брянской области и муниципальным образованием, в том числе монопрофильным муниципальным образованием.

Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием, в том числе монопрофильным муниципальным образованием, в добровольном порядке в случае самостоятельного выявления нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения или по решению суда на лицевой счет, указанный в требовании.

16. Остатки субсидий, не использованные муниципальным образованием, в том числе монопрофильным муниципальным образованием, по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. Муниципальное образование, в том числе монопрофильное муниципальное образование, несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, соблюдение условий, установленных при их предоставлении, достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.

18. Департамент и органы государственного (муниципального) финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Контроль за целевым использованием субсидий, соблюдением условий их предоставления осуществляется департаментом.

19. Для проведения проверки муниципальное образование, в том числе монопрофильное муниципальное образование, обязано представить в сроки, указанные в требовании, первичные документы, подтверждающие расходование средств предоставленной субсидии.

В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

20. В случае отказа муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку предоставления

субсидий на поддержку субъектов

малого и среднего предпринимательства

в рамках реализации муниципальных программ

(подпрограмм) поддержки и развития малого

и среднего предпринимательства,

в том числе монопрофильных

муниципальных образований

ОТЧЕТ

об использовании предоставления субсидий

на поддержку субъектов малого и среднего

предпринимательства в рамках реализации

муниципальных программ (подпрограмм) поддержки

и развития малого и среднего предпринимательства,

в том числе монопрофильных муниципальных образований,

за ______________________________ 20__ года

(квартал с нарастающим итогом)

___________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

№

п/п

Наименование мероприятия (с указанием Ф.И.О. получателя и юридического лица, получивших субсидию)

Объем средств государственной поддержки

Профинансировано

Фактически освоено

Количество участников мероприятия

всего

в том числе

всего

в т.ч. из средств

всего

в т.ч. из средств

федеральный бюджет

бюджет субъекта РФ

местный бюджет

федерального бюджета

бюджета субъекта РФ

местного бюджета

федерального бюджета

бюджета субъекта РФ

местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Высшее должностное лицо

муниципального образования __________________________________ _____________

(Ф.И.О.) (подпись)

Главный бухгалтер

администрации

муниципального образования __________________________________ _____________

(Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

на поддержку субъектов малого

и среднего предпринимательства в рамках

реализации муниципальных программ

(подпрограмм) поддержки и развития малого

и среднего предпринимательства,

в том числе монопрофильных

муниципальных образований

ОТЧЕТ

об использовании предоставления субсидий

на поддержку субъектов малого и среднего

предпринимательства в рамках реализации

муниципальных программ (подпрограмм) поддержки

и развития малого и среднего предпринимательства,

в том числе монопрофильных муниципальных образований,

за _______________________________ 20__ года

(квартал с нарастающим итогом)

№

п/п

Наименование муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования

Объем средств государственной поддержки

Профинансировано

Фактически освоено

всего

в том числе

всего

в т.ч. из средств

всего

в т.ч. из средств

федеральный бюджет

бюджет субъекта РФ

местный бюджет

федерального бюджета

бюджета субъекта РФ

местного бюджета

федерального бюджета

бюджета субъекта РФ

местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

...

2.

...

Всего

Директор департамента

экономического развития

Брянской области ______________________ __________

(Ф.И.О.) (подпись)

Главный бухгалтер

департамента

экономического развития

Брянской области ______________________ __________

(Ф.И.О.) (подпись) М.П.

МЕТОДИКА

распределения субсидий на поддержку субъектов

малого и среднего предпринимательства в рамках

реализации муниципальных программ (подпрограмм)

поддержки и развития малого и среднего

предпринимательства, в том числе монопрофильных

муниципальных образований

Субсидии в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на финансирование мероприятий «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)» и «Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства» предоставляются в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2014 - 2020 годы) государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014 - 2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, в том числе монопрофильным муниципальным образованиям, Брянской области для реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется по формуле:

, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, для реализации программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

C - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, для реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на соответствующий финансовый год;

R - общая суммарная балльная оценка заявок муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, подавших заявки;

Ri - суммарная балльная оценка i-го муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования.

Суммарная балльная оценка i-го муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, рассчитывается исходя из суммы баллов всех показателей:

№

Наименование показателя

Баллы

1

Число малых и средних предприятий муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, на 1000 человек муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования

от 0 до 5 баллов: <*>

менее 5 предприятий - 0 баллов;

5 предприятий - 1 балл;

от 6 до 7 предприятий - 2 балла;

от 8 до 9 предприятий - 3 балла;

10 предприятий - 4 балла;

более 10 предприятий - 5 баллов

2

Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, в % к общей среднесписочной численности работающих по муниципальному образованию, в том числе монопрофильному муниципальному образованию

от 0 до 5 баллов: <*>

менее 15% - 0 баллов;

15 - 20% - 1 балл;

от 20 до 22% - 2 балла;

от 22 до 24% - 3 балла;

от 24 до 25% - 4 балла;

более 25% - 5 баллов

3

Оборот малых и средних предприятий муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, к обороту всех организаций муниципального образования, в том числе монопрофильного муниципального образования, на последнюю отчетную дату

от 0 до 5 баллов: <*>

менее 15% - 0 баллов;

15 - 20% - 1 балл;

от 20 до 24% - 2 балла;

от 24 до 27% - 3 балла;

от 27 до 30% - 4 балла;

более 30% - 5 баллов

4

Прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года

от 1 до 5 баллов: <*>

до 5% - 1 балл;

от 5 до 8% - 2 балла;

от 8 до 12% - 3 балла;

от 12 до 15% - 4 балла;

более 15% - 5 баллов

5

Наличие в муниципальной программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства расходов по отношению к размеру субсидии на мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

от 0 до 4 баллов:

5% - 0 баллов;

5 - 10% - 1 балл;

10 - 15% - 2 балла;

15 - 20% - 3 балла;

более 20% - 4 балла

--------------------------------

<*> Для расчета баллов по данным показателям применяется принцип ранжирования.

В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, на реализацию программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, не позволяет обеспечить установленный Порядком предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований, уровень софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальных образований, в том числе монопрофильных муниципальных образований, подлежит корректировке с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Приложение 2

к подпрограмме

«Государственная поддержка

малого и среднего предпринимательства

в Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Справочная таблица

по мероприятиям подпрограммы

«Государственная поддержка малого и среднего

предпринимательства в Брянской области»

(2014 - 2020 годы), реализуемым в 2017 году

за счет средств областного бюджета, а также

с привлечением межбюджетных субсидий

из федерального бюджета

(рублей)

Наименование мероприятия

Объем средств, всего

Источники финансирования

федеральный бюджет

областной бюджет

под софинансирование

без софинансирования

Создание Брянского областного промышленного парка

327700950,98

263129561,12

32521631,15

32049758,71

Предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства

22471910,12

20000000,00

2471910,12

-

Содействие развитию молодежного предпринимательства

3402655,96

3028363,8

374292,16

0,00

Создание и развитие центра поддержки предпринимательства

5500000,00

4500000,00

556179,78

443820,22

Создание и развитие центра инноваций социальной сферы

3000000,00

2000000,00

247191,02

752808,98

Создание и развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

5000000,00

4000000,00

494382,03

505617,97

Развитие системы микрофинансирования

51410657,24

45755484,94

5655172,30

-

Субсидии государственным учреждениям на информационное обеспечение деятельности

300000,00

-

-

300000,00

Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства

50000,00

-

-

50000,00

Субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением «Брянский областной бизнес-инкубатор»

2403954,74

-

-

2403954,74

Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства

4068625,42

-

-

4068625,42

Позиция исключена. - постановление Правительства Брянской области от 30.10.2017 № 546-п

Создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра

600000,00

-

-

600000,00

ИТОГО

425908754,46

342413409,86

42320758,56

41174586,04

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Приложение 3

к подпрограмме

«Государственная поддержка малого

и среднего предпринимательства

в Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

Справочная таблица

по мероприятиям подпрограммы

«Государственная поддержка малого и среднего

предпринимательства в Брянской области»

(2014 - 2020 годы), реализуемым в 2018 году

за счет средств областного бюджета, а также с привлечением

межбюджетных субсидий из федерального бюджета

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 01.10.2018 № 496-п, от 31.10.2018 № 560-п)

(рублей)

Наименование мероприятия

Объем средств, всего

Источники финансирования

федеральный бюджет

областной бюджет

под софинансирование

без софинансиования

Предоставление

на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства

8 330 910,12

7 423 000,00

645 479,00

262 431,12

Содействие развитию молодежного предпринимательства

5 025 000,00

4 025 000,00

350 000,00

650 000,00

Создание и развитие центра поддержки предпринимательства

4 825 000,00

4 025 000,00

350 000,00

450 000,00

Создание и развитие центра инноваций социальной сферы

2 870 000,00

2 070 000,00

180 000,00

620 000,00

Создание и развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого

и среднего предпринимательства

4 825 000,00

4 025 000,00

350 000,00

450 000,00

Развитие системы микрофинансирования

10 514 694,00

9 147 900,00

795 470,00

571 324,00

Субсидии государственным учреждениям на информационное обеспечение деятельности

300 000,00

300 000,00

Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого

и среднего предпринимательства

50 000,00

50 000,00

Субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением «Брянский областной бизнес-инкубатор»

3 022 032,65

3 022 032,65

Создание

и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра

800 000,00

800 000,00

Субсидии государственным учреждениям

на оказание содействия

в организации

и проведении Славянского международного экономического форума

8 200 000,00

8 200 000,00

Итого

48 762 636,77

30 715 900,00

2 670 949,00

15 375 787,77

Подпрограмма

«Государственное регулирование тарифов

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Государственное регулирование тарифов Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

Соисполнитель подпрограммы

Нет.

Цель подпрограммы

Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Задачи подпрограммы

Ценовое регулирование и контроль в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ и Брянской области.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований

на реализацию подпрограммы

На 2014 год - 13558400,00 рубля;

на 2015 год - 13485365,44 рубля;

на 2016 год - 15316270,00 рубля;

на 2017 год - 14676823,00 рубля;

на 2018 год - 15781050,00 рубля;

на 2019 год - 15268334,00 рубля;

на 2020 год - 15729029,00 рубля.

(в редакции. Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние государственного регулирования тарифов, приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния

государственного регулирования тарифов

Брянской области

В соответствии с полномочиями, определенными Указом Губернатора Брянской области от 28.01.2013 № 45 (ред. от 31.05.2013) «О переименовании комитета государственного регулирования тарифов Брянской области», которым утверждено Положение об управлении государственного регулирования тарифов Брянской области, управлением в декабре 2016 года на очередной период регулирования - 2017 год - утверждены тарифы в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, тарифы на услуги по передаче электрической энергии, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям и тарифы на электрическую энергию для населения, стандартизированные ставки по подключению к газораспределительным сетям, специальную надбавку к тарифу на транспортировку природного газа.

Величина роста и календарные сроки изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса определены Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годы, а также приказами Федеральной антимонопольной службы.

Одним из основных принципов государственной политики в сфере регулирования тарифов тепло-, водоснабжения и водоотведения является отмена с 1 января 2016 года ограничения темпов роста тарифов в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения.

На сегодняшний день единственным механизмом регулирования тарифов остается ограничение совокупной платы гражданина за коммунальные услуги в каждом муниципальном образовании региона.

Данная плата ограничена предельным индексом ее изменения со второго полугодия очередного года.

С 1 января 2016 года долгосрочные тарифы в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения устанавливаются в обязательном порядке на срок не менее 3 лет. Исключения составляют тарифные решения в отношении организаций, ранее не осуществлявших регулируемую деятельность, а также организаций, у которых право пользования объектами коммунальной инфраструктуры составляет менее 3 лет. Для таких организаций тарифы установлены сроком на 1 год.

Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области на 2017 год рассмотрены 555 дел об установлении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В сферах водоснабжения и водоотведения приняты:

- 186 долгосрочных тарифных решений сроком на 3 года (метод долгосрочной индексации тарифов);

- 68 тарифных решений сроком на 1 год (метод экономически обоснованных затрат).

В сфере теплоснабжения принято 168 тарифных решений, в сфере горячего водоснабжения 133 тарифных решения.

На основании принятых тарифных решений для 262 муниципальных образований Брянской области рассчитаны предельные индексы изменения платы граждан.

Предельный индекс изменения платы граждан в муниципальном образовании не может превышать средний индекс изменения платы граждан по региону, увеличенный на величину допустимого отклонения. Средний индекс и допустимое отклонение определяется Правительством Российской Федерации в отношении каждого региона отдельно.

Средний индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги для Брянской области с 01.07.2017 установлен в размере 3,9% (Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2016 № 2464-р), предельно допустимое отклонение - 2,5% (Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2014 № 2222-р).

Для 249 муниципальных образований региона установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, не превышающие средний индекс с учетом предельно допустимого отклонения - 6,4%.

Для 13 муниципальных образований области (5% от общего количества) на основании решений Советов народных депутатов муниципальных образований установлены предельные индексы, превышающие индекс по Брянской области более чем на величину отклонения по субъекту (более 6,4%). Данное обстоятельство связано с необходимостью доведения тарифов для отдельных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства до экономически обоснованного уровня, а также вследствие утверждения тарифов на водоканализационные услуги в рамках заключенного концессионного соглашения согласно установленным ранее долгосрочным параметрам регулирования (по одному муниципальному образованию).

В соответствии с приказом Правления ФАС России принято решение об увеличении тарифов на электрическую энергию для населения с 1 июля 2017 года на 104,89%.

Данное решение позволит с учетом роста доли населения в энергопотреблении региона не допустить превышения предельной максимальной величины перекрестного субсидирования и снизить темп роста составляющих цены для конечных потребителей. В целях соблюдения баланса интересов потребителей и ресурсоснабжающих организаций, а также с целью приведения тарифов по населению и приравненным к нему категориям к экономически обоснованному уровню (соответственно снижению перекрестного субсидирования) предлагается сохранить действующие понижающие коэффициенты для категорий «населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах», - коэффициенты 0,7; для каждой из «приравненных к населению категорий потребителей» - коэффициент 0,85.

Управлением утверждаются розничные цены на природный газ, реализуемый населению, исходя из трех составляющих, утверждаемых ФАС России: оптовой цены на газ, тарифа на услуги по транспортировке газа, платы за снабженческо-сбытовые услуги. Цены на природный газ, реализуемый населению, утвержденные управлением в 2016 году, будут действовать до 1 июля 2017 года. Рост цен на природный газ для населения с 1 июля 2017 года в среднем по субъекту не превысит прогноз Минэкономразвития РФ при соблюдении принципов государственного регулирования цен на газ.

Таким образом, рост тарифов на коммунальные услуги для населения с 1 июля 2017 года составит следующие значения: электрическая энергия - 104,89%, тепловая энергия - 104,0%, газоснабжение - 103,9%, водоснабжение и водоотведение - 1,62. При этом рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Брянской области с 1 июля 2017 года составит 3,9%.

С 1 января 2017 года в соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в состав платы за содержание жилого помещения включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В рамках предоставленных полномочий управлением, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, были определены и установлены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Нормативы потребления холодной воды, горячей годы, отведения сточных вод установлены Приказом управления от 18.05.2017 № 9/2-нвк «О нормативах потребления холодной и горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Брянской области», нормативы потребления электрической энергии - Приказом управления от 18.05.2017 № 9/1-нэ «О нормативах потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Брянской области».

С 1 января 2017 года на территории Брянской области утверждены единые нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Приказ управления от 20.12.2016 № 38/9-но) и нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в многоквартирных домах и жилых домах (Приказ управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2016 № 38/10-нвк) и определен поэтапный переход к их установлению сроком окончания не позднее 1 июля 2019 года.

В отношении коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на первом этапе, с 1 января 2017 года, применяются нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, установленные Приказом управления от 05.12.2013 № 41/2-нвк.

В отношении коммунальной услуги по отоплению на первом этапе, с 1 января 2017 года, продолжает действовать установленный Приказом управления от 30.06.2016 № 18/3-п порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов исходя из расчета равномерной оплаты за все расчетные месяцы календарного года с использованием нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

В связи с утратой силы Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, и принятием Правительством РФ Постановления от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» изменен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению.

В целях закрепления действовавшего на территории Брянской области по состоянию на 30 июня 2016 года способа оплаты исходя из расчета равномерной оплаты за все расчетные месяцы календарного года управлением государственного регулирования тарифов Брянской области был принят Приказ № 18/3-п от 30.06.2016 «О порядке расчета платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов для потребителей Брянской области».

С 1 января 2016 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Данные изменения приняты в целях совершенствования региональной политики в области обращения с отходами.

С 1 января 2016 года четко перераспределяются полномочия по регулированию отрасли между органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. Организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО становится полномочиями субъекта РФ. Услуга по обращению с ТКО из состава жилищных услуг переходит в разряд коммунальных. В отношении данной услуги начинается государственное регулирование посредством ограничения совокупной платы граждан за коммунальные услуги.

На основании территориальных схем обращения с отходами и региональных программ юридические лица будут наделяться статусом регионального оператора, несущего публичную ответственность за обращение с отходами на вверенной территории.

Управление государственного регулирования тарифов Брянской области планируется наделить полномочиями по утверждению предельных тарифов в сфере обращения с отходами, а также по утверждению инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Установление тарифов - завершающий этап, описывающий новые отношения в отрасли. Для организаций будут утверждены тарифы в соответствии с действующим законодательством с учетом изменений не позднее 20 декабря 2017 года.

Так, регулированию подлежат следующие виды тарифов:

а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.

Обращаем внимание на нововведения в части изменения структуры затрат. Так, положениями действующего законодательства предусмотрен учет в составе тарифов на обработку, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации в размере 5% текущих расходов с учетом особенностей, установленных выбранным методом регулирования тарифов, а также платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов, размер которой определяется с учетом установленных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Помимо коммунальной сферы государственному регулированию подлежат тарифы и надбавки социальной сферы.

Действующим законодательством предусмотрено утверждение платы за проезд пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и экономически обоснованного уровня тарифов, складывающегося из экономически обоснованных затрат перевозчика.

На территории Брянской области услугу по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении оказывает ОАО «Центральная ППК».

В рамках параметров прогноза Минэкономразвития России на 2017 год на территории Брянской области установлен тариф на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО «Центральная ППК», с 1 января 2017 года в размере:

- 20,60 рубля за одну десятикилометровую зону на перевозку пассажиров;

- 5,10 рубля за одну десятикилометровую зону на перевозку детей в возрасте от 5 до 7 лет.

При этом объем выпадающих доходов перевозчика, подлежащих компенсации из бюджета Брянской области, прогнозно составил 125,9 млн. руб. Для целей расчета недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, определен экономически обоснованный уровень тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО «Центральная ППК» на территории Брянской области, в размере 26,93 руб. за одну десятикилометровую зону.

Государственное регулирование предельных наценок на детское питание отечественного и импортного производства отменено 13 марта 2017 года.

Предельные наценки на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного питания при образовательных учреждениях, утверждены Постановлением администрации Брянской области от 18.07.2008 № 698:

- на сырье и покупные товары, используемые на изготовление продукции собственного производства, - 50,0 процента;

- на покупные товары: молоко и кисломолочную продукцию расфасованную - не более 30,0 процента, хлеб и хлебобулочные изделия - не более 15,0 процента к цене предприятия-изготовителя;

- при обслуживании потребителей на лотках, в местах массового отдыха и специальных мероприятий, а также в буфетах общеобразовательных учреждений размер наценки устанавливается предприятием самостоятельно.

Обращений организаций о пересмотре вышеуказанных надбавок в управление не поступало, в 2017 году действуют надбавки, установленные в первоначальном размере.

Предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты установлены Постановлением администрации Брянской области от 26.02.2010 № 177. Управлением ежегодно проводится мониторинг применения данных надбавок, осуществляется анализ финансово-хозяйственной деятельности аптечных учреждений и предприятий оптовой торговли.

Согласно мониторингу применения надбавок в июне 2017 года в результате применения данных надбавок у фармацевтических предприятий образуется убыток, который покрывается за счет прибыли, получаемой от реализации других групп лекарств.

По результатам мониторинга в 2017 году пересмотр предельных размеров оптовых и розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты не осуществлялся.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации» установлены тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Брянской области в размере 2,10 руб. за километр пути. По результатам экспертизы представленных документов 17 перевозчиков экономически обоснованные расходы предприятий на осуществление регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам сложились в размере 251767,6 тыс. руб., экономически обоснованный тариф по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок составил 2,77 руб./пасс.-км.

Тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в черте городского округа Брянской области установлены в размерах:

16 руб. за поездку с 6 часов до 22 часов,

18 руб. за поездку с 22 часов до 6 часов.

Пересмотр тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.08.2016 № 1145/16. На основании протокола заседания аукционной комиссии по проведению торгов по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории Брянской области от 24.08.2017 № 1 управлением установлены тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Брянской области на 2017 год в размере определенного базового уровня:

Категория задержанного транспортного средства

Перемещение задержанного транспортного средства в пределах города <*>, руб. за одно транспортное средство

Хранение задержанного транспортного средства <*>, руб./час

категории А

1289,00

39,00

категорий B и D массой до 3,5 тонны

1489,00

60,00

категорий B и D массой более 3,5 тонны, C и E

1756,00

83,00

негабаритные транспортные средства

1856,00

102,00

--------------------------------

<*> Тарифы округлены до целых.

Тариф на перемещение задержанных транспортных средств за пределами города <*> составляет 49,00 руб./км пути до города.

Также установлен предельный срок оплаты (отсрочки оплаты) перемещения и хранения задержанных транспортных средств, равный 30 дням со дня перемещения задержанного транспортного средства.

Пересмотрены тарифы на транспортные услуги по подаче и уборке грузов, оказываемые на подъездных железнодорожным путях ОАО «Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки». Рост действующих тарифов не превышает среднегодовое значение индекса потребительских цен прогноза социально-экономического развития Российской Федерации с 2012 по 2017 год.

В рамках своих полномочий управление устанавливает специальную надбавку к тарифу на транспортировку природного газа, являющуюся одной из составляющих цены на газ для конечного потребителя. На территории Брянской области специальная надбавка применяется ко всем потребителям, исключая население. Размер определяется исходя из необходимости финансирования программы газификации, утверждаемой департаментом строительства и архитектуры Брянской области, и плановых объемов транспортировки по сетям ГРО. Исполнение мероприятий по программе газификации позволяет улучшать социальные условия жизни населения Брянской области и обеспечивать развитие сети по заявкам заявителей.

С целью присоединения новых потребителей к сетям газоснабжения и электрическим управлением ежегодно устанавливаются стандартизированные ставки.

При расчетах стандартизированных ставок по подключению к электрическим сетям проводится анализ стоимости мероприятий, а также их перечня. Согласно Методическим указаниям производится расчет ставок по мероприятиям и за единицу мощности подключаемой нагрузки. В соответствии с Правилами технологического присоединения льготной категорией потребителей являются заявители с присоединяемой мощностью до 15 кВт. С 1 октября 2017 года расходы на строительство для заявителей с присоединяемой мощностью до 150 кВтчас в плату заявителю не включаются.

При расчете стандартизированных ставок за подключение к сетям ГРО используются фактические значения и анализ понесенных затрат, установление ставок происходит за мероприятия и с учетом особенностей исполнения мероприятий. Льготная стоимость присоединения установлена в отношении заявителей с присоединяемой нагрузкой до 5 м3/час с целью использования на бытовые нужды и в отношении юридических лиц с присоединяемой нагрузкой до 15 м3/час.

Управление осуществляет региональный государственный контроль в следующих сферах:

- электроэнергетика - 18 подконтрольных организаций;

- теплоснабжение - 85 подконтрольных организаций;

- водоснабжение и водоотведение - 131 подконтрольная организация;

- захоронение ТКО - 16 подконтрольных организаций;

- социальная сфера - более 2000 подконтрольных организаций.

Предметом контрольных мероприятий является соблюдение регулируемыми организациями обязательных требований в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов, учитываемых при государственном регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств, правильности применения тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также использования инвестиционных ресурсов.

Управление рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

- статьей 14.6 (нарушение порядка ценообразования);

- частью 5 статьи 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания);

- статьей 19.7.1 (непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов);

- статьями 19.8.1, 9.15 (непредставление сведений или представление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, нарушение стандартов раскрытия).

В 2014 году проведено 38 выездных проверок. В ходе реализации контрольных полномочий возбуждено и рассмотрено 59 административных дел. Сумма фактически поступивших доходов в областной бюджет составила 361429,58 рубля.

В 2015 году планом контрольных мероприятий предусмотрено 47 плановых выездных проверок. В ходе реализации контрольных полномочий возбуждено и рассмотрено 133 административных дела. Сумма фактически поступивших доходов в областной бюджет составила 1164000 рублей.

В 2016 году планом контрольных мероприятий предусмотрено 20 плановых документарно-выездных проверок. Сумма фактически поступивших доходов в областной бюджет составила 1340663,81 рубля.

В 2017 году планом контрольных мероприятий предусмотрено 15 плановых документарно-выездных проверок. Сумма фактически поступивших доходов в областной бюджет по состоянию на 01.10.2017 составила 302325,80 рубля.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере

государственного регулирования тарифов Брянской области.

Цель и задачи подпрограммы

Деятельность в сфере государственного регулирования тарифов осуществляется в соответствии с Федеральными законами: от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Постановлениями Правительства Российской Федерации: от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере теплоснабжения», «Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», «Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона «О теплоснабжении», «Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемыми при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала», «Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.», «Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии»); от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»); от 14 июля 2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»; от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»; от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» (вместе с «Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»), а также приказами Федеральной службы по тарифам.

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

Целью подпрограммы является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Для достижения поставленной цели необходимо решать задачу ценового регулирования и контроля в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.

В рамках основного мероприятия подпрограммы осуществляется:

- формирование и ведение реестра ресурсоснабжающих и газораспределительных организаций, расположенных на территории области;

- мониторинг фактических показателей ресурсоснабжающих организаций и гарантирующих поставщиков с целью представления в Федеральную службу по тарифам предложений по величине предельных индексов роста тарифов на коммунальные услуги на очередной период регулирования;

- утверждение экономически обоснованных тарифов на регулируемые виды деятельности;

- установление предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию Брянской области;

- установление нормативов потребления коммунальных услуг;

- опубликование принятых нормативных актов;

- мониторинг и контроль раскрытия организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, информации в соответствии со стандартами раскрытия;

- проведение контрольных мероприятий за соблюдением правильности применения установленных тарифов ресурсоснабжающими организациями;

- мониторинг соответствия величины роста платы граждан за коммунальные услуги установленным предельным индексам роста платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области;

- осуществление мероприятий по выявленным административным нарушениям в соответствии с действующим законодательством.

3. Сроки реализации государственной

подпрограммы

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит:

на 2014 год - 13558400,00 рубля;

на 2015 год - 13485365,44 рубля;

на 2016 год - 15316270,00 рубля;

на 2017 год - 14676823,00 рубля;

на 2018 год - 15781050,00 рубля;

на 2019 год - 15268334,00 рубля;

на 2020 год - 15729029,00 рубля.

Главным распорядителем бюджетных средств по вышеуказанным ассигнованиям является управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

5. Состав подпрограммы

Подпрограмма состоит из одного основного мероприятия, которое отражено в плане реализации государственной программы (приложение 2 к госпрограмме).

6. Прогноз конечных результатов

реализации подпрограммы

В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты значения индикаторов, приведенных в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета значений показателей

(индикаторов) государственной программы

Индикатор 1 «Рост ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА» подтверждается на основании расчета по приведенной формуле:

Rsp = СПа - СПб,

где:

Rsp - рост ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА, рублей;

СПа - размер ставки платы за технологическое присоединение в текущем периоде, рублей;

СПб - размер ставки платы за технологическое присоединение в предыдущем периоде, рублей.

Приказы управления государственного регулирования тарифов Брянской области «Об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго», «Об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям ООО «Брянскоблэлектро», «Об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям ОАО «Оборонэнерго» на территории Брянской области» за соответствующий год размещены на сайте управления государственного регулирования тарифов в разделе «Техническое присоединение»: www.brya№sk.eias.ru.

Индикатор 2 «Соответствие роста тарифов на тепловую энергию и холодное водоснабжение предельным индексам, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам» подтверждается расчетом индекса соответствия по приведенным формулам:

;

,

где:

Pmt - рост в среднем по региону тарифов на тепловую энергию и холодное водоснабжение в текущем периоде, процент;

Тm№ - величина среднего по региону тарифа на тепловую энергию (холодное водоснабжение) в текущем периоде, рублей;

Т№№ - величина среднего по региону тарифа на тепловую энергию (холодное водоснабжение) в предыдущем периоде, рублей;

Pmu - предельный рост тарифов в среднем по региону на тепловую энергию и холодное водоснабжение, установленный Федеральной службой по тарифам, процентов.

Приказы Федеральной службы по тарифам «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в среднем по субъектам Российской Федерации» на соответствующий год размещены на официальном сайте Федеральной службы по тарифам: www.fstrf.ru.

Индикатор 3 «Соответствие тарифов на электрическую энергию для населения (в пределах и сверх социальной нормы) тарифам, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам» определяется расчетом индекса соответствия по приведенной формуле:

,

где:

Tэнр - тариф на электрическую энергию (в пределах и сверх социальной нормы) для населения и приравненных к нему категорий, установленный в регионе на соответствующий период регулирования, рублей;

Tэну - тариф на электрическую энергию (в пределах и сверх социальной нормы) для населения и приравненных к нему категорий, утвержденный Федеральной службой по тарифам, рублей.

Приказы Федеральной службы по тарифам «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность)» на соответствующий год размещены на официальном сайте Федеральной службы по тарифам: www.fstrf.ru.

Приказы управления государственного регулирования тарифов Брянской области о тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему групп потребителей на соответствующий год размещены на официальном сайте управления в разделе «Тарифы на электроэнергию»: www.brya№sk.eias.ru.

Индикатор 4 «Соответствие роста платы граждан за коммунальные услуги установленным предельным индексам по муниципальным образованиям области» подтверждается расчетом индекса соответствия по приведенным формулам:

; ,

где:

PIky - предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, установленный для муниципальных образований области;

KYtp - размер платы граждан за коммунальные услуги текущего периода;

KYpp - размер платы граждан за коммунальные услуги предыдущего периода;

PIky№ - предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, установленный для Брянской области Федеральной службой по тарифам.

Индикатор 5 «Темп роста стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства» подтверждается на основании расчета по приведенной формуле:

,

где:

Сm№ - рост стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, процентов;

Сm№а - стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства в текущем периоде, рублей;

Сm№б - стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства в предыдущем периоде, рублей.

Подпрограмма

«Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 - 2020 годы)

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.12.2018 № 672-п)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление имущественных отношений Брянской области.

Соисполнитель подпрограммы

Нет.

Цель подпрограммы

Эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование.

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования.

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований

на реализацию подпрограммы

на 2014 год – 32 037 900,00 рубля;

на 2015 год – 40 180 326,60 рубля;

на 2016 год – 37 077 357,99 рубля;

на 2017 год – 53 597 186,25 рубля;

на 2018 год – 293 552 094,91 рубля;

на 2019 год – 49 484 871,00 рубля;

на 2020 год – 49 501 311,00 рубля

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 27.08.2018 № 438-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния системы

управления государственным имуществом

Брянской области

Исполнительным органом государственной власти области по проведению единой государственной политики в области имущественных отношений является управление имущественных отношений Брянской области. В рамках установленных полномочий управлением имущественных отношений осуществляются функции по разграничению государственного имущества, обеспечению контроля за его использованием и сохранностью, по повышению эффективности использования государственного имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот, а также по оптимизации состава государственного имущества в части приватизации. Организована отлаженная система учета объектов государственной собственности и оформления прав на них. Осуществляется разработка и реализация мероприятий, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

Согласно данным реестра государственного имущества Брянской области по состоянию на 1 октября 2014 года в реестре государственного имущества учтено 563 юридических лица и казна Брянской области, учитывается 10364 объекта недвижимого имущества балансовой стоимостью 53 млрд. 235,58 млн. рублей, 1809 объектов движимого имущества балансовой стоимостью 1332,85 млн. рублей и 30484 объекта особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью 6423,55 млн. рублей, относящихся к государственной собственности Брянской области.

Управлением совместно с органами исполнительной власти Брянской области и балансодержателями объектов недвижимого имущества - обладателями права хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется работа по регистрации права собственности Брянской области и вещных прав. В результате проведенной работы по состоянию на 1 октября 2014 года зарегистрировано право собственности Брянской области на 4504 объекта, балансодержателями оформлено право оперативного управления на 2613 объектов, право хозяйственного ведения - на 3075 объектов.

Управление осуществляет работу по перераспределению имущества, необходимого для осуществления полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. В 2013 году в государственную собственность Брянской области принят 61 объект недвижимого имущества, в том числе 48 объектов из муниципальной собственности, 6 объектов из федеральной собственности, 7 объектов от прочих организаций. Из областной собственности передано 23 объекта недвижимого имущества для исполнения муниципальных полномочий, 2 объекта переданы в федеральную собственность для исполнения полномочий Российской Федерации. Проведена работа по перераспределению движимого имущества.

За 9 месяцев 2014 года в государственную собственность Брянской области принято 30 объектов недвижимого имущества, из областной собственности в муниципальную собственность передано 4 объекта. Проводится работа по принятию в областную собственность из муниципальной собственности еще 14 объектов недвижимого имущества.

С управлением имущественных отношений Брянской области в договорных отношениях состоят 219 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 37 на коммерческой основе, при этом в аренду сдано 5,33 тыс. кв. м нежилых помещений. Управлением ведется работа по предоставлению нежилых помещений в безвозмездное пользование органам государственной власти, другим организациям, содержащимся за счет бюджетов всех уровней. По состоянию на 1 октября 2014 года оформлено 182 договора безвозмездного пользования на помещения общей площадью 84,09 тыс. кв. м.

В связи с выкупом арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» доходы от арендной платы за недвижимое имущество уменьшаются, при этом сумма выпадающих доходов частично компенсируется доходами от продажи имущества.

С учетом того, что государственной программой Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 191-р, предусмотрено обеспечение безусловной возмездности передачи в пользование и вовлечение в оборот с определением исключительных случаев предоставления недвижимости на безвозмездной основе, а также с целью пополнения доходной части областного бюджета, управлением имущественных отношений был подготовлен проект Постановления Брянской областной Думы «О полномочиях исполнительных органов государственной власти Брянской области и порядке передачи в безвозмездное пользование находящихся в государственной собственности Брянской области зданий и нежилых помещений» (Постановление от 29.05.2014 № 5-1670). Данным постановлением установлено, что с 01.01.2015 находящиеся в областной собственности здания и нежилые помещения будут предоставляться государственным учреждениям и организациям, финансируемым из федерального бюджета, на возмездной основе по договорам аренды. Размер арендной платы будет устанавливаться на основании отчета об оценке рыночной стоимости.

Приватизация государственного имущества Брянской области осуществляется с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», предусматривающего завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний «несырьевого сектора», а также в соответствии с государственной политикой в сфере управления государственным имуществом, предполагающей сохранение в государственной собственности только того имущества, которое необходимо для исполнения полномочий государства, и отсутствие к 2018 году государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (реорганизация существующих предприятий в казенные предприятия, учреждения, хозяйственные общества).

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Брянской области на 2013 год приватизировано 3 государственных унитарных предприятия путем преобразования в общества с ограниченной ответственностью, реализованы 1 пакет акций и 7 объектов недвижимого имущества. В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Брянской области на 2014 - 2016 годы в 2014 году реализован 1 объект недвижимого имущества, ведется работа по продаже еще 5 объектов, в 2015 - 2016 годах планируется приватизировать 8 государственных унитарных предприятий и доли в уставном капитале 2 обществ с ограниченной ответственностью.

Проблемным моментом в приватизации государственного имущества Брянской области является отсутствие достаточного количества в областной собственности ликвидного имущества, возможного к приватизации. Не используемое балансодержателями (учреждениями или предприятиями) государственное имущество зачастую либо изношено и не представляет коммерческого интереса, либо относится к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения и не подлежит приватизации. Расходы на предпродажную подготовку такого имущества, в том числе расходы, связанные с необходимостью изменения назначения объектов, превышают возможные доходы от реализации. Объявляемые аукционы по продаже государственного имущества часто признаются несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие. У многих из планируемых к приватизации государственных унитарных предприятий не имеется финансовых возможностей по расходованию средств на оформление документов по инвентаризации, межеванию и регистрации прав в отношении закрепленного имущества, отсутствуют документы на ряд объектов, что ведет к потребности признания прав на них в судебном порядке.

Управление является уполномоченным органом по формированию, управлению залоговым фондом Брянской области, ведению учета и осуществлению контроля за использованием имущества залогового фонда. По состоянию на 1 октября 2014 года в составе залогового фонда области находятся 50 объектов недвижимого имущества. Из них 40 объектов рыночной стоимостью 1,4 млрд. рублей распределены между победителями конкурсных отборов инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда области.

Управлением осуществляется анализ деятельности подведомственных предприятий, а также администрирование платежей по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет всех предприятий областной собственности. На 2014 год запланировано перечисление части чистой прибыли ГУП в сумме 4 млн. 331 тыс. руб. По администрируемым управлением поступлениям в областной бюджет дивидендов акционерных обществ с долей госсектора на 1 октября 2014 года в областной бюджет поступило 5 млн. 317 тыс. рублей.

В рамках проведения разграничения государственной собственности на землю на 1 октября 2014 года зарегистрировано право областной собственности на 4235 земельных участков общей площадью 18493,1 га, в том числе в 2014 году в собственность Брянской области оформлено 186 земельных участков общей площадью 390 га. На 1 октября 2014 года заключено 3185 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Брянской области. Начисления в 2014 году по арендной плате составляют 108 млн. рублей, поступило по состоянию на 1 октября 2014 года в областной бюджет 94 млн. рублей. В 2013 году продано 57 земельных участков общей площадью 6,6 га, поступления от продажи составили 2,6 млн. рублей. На 1 октября 2014 года продано 56 участков общей площадью 9,9914 га на сумму 8,202 млн. рублей.

В рамках исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории г. Брянска, управлением предоставлено в 2013 году юридическим и физическим лицам - собственникам объектов недвижимости в собственность 1180 земельных участков общей площадью 90,52 га. Поступления от продажи земельных участков составили в 2013 году 38799,11 тыс. рублей, в том числе в областной бюджет - 7759,82 тыс. рублей. Управлением предоставлено за 9 месяцев 2014 года юридическим и физическим лицам - собственникам объектов недвижимости в собственность 656 земельных участков общей площадью 44,8 га. Поступления от продажи земельных участков составили за 9 месяцев 2014 года 13,5 млн. рублей. С 1 января 2014 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации поступления зачисляются в муниципальный бюджет г. Брянска.

Управлением в 2013 году предоставлено в соответствии с нормами действующего земельного законодательства в собственность бесплатно 71 земельный участок общей площадью 5,6 га, в безвозмездное срочное пользование - 257 участков общей площадью 71,8 га, за 9 месяцев 2014 года предоставлено в собственность бесплатно 74 земельных участка общей площадью 6,64 га, в безвозмездное срочное пользование - 248 участков общей площадью 35,56 га.

Управлением заключено в 2013 году 711 договоров аренды земельных участков общей площадью 78,7 га. За 9 месяцев 2014 года заключено 308 договоров аренды земельных участков общей площадью 28,5 га, в бюджет г. Брянска поступило 143308,8 тыс. рублей.

При управлении создана комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю в доход областного бюджета. По результатам работы комиссии были обеспечены поступления в бюджет на сумму 2737,6 тыс. рублей.

В рамках установленных полномочий управление рассматривает вопросы, связанные с предоставлением гражданам и юридическим лицам земельных участков, свободных от застройки, для строительства, а также для целей, не связанных со строительством. Так, за период с 1 января 2014 года по 1 октября 2014 года проведено 6 заседаний областной земельной комиссии, на которых рассмотрено 350 вопросов о предоставлении земельных участков.

Управлением проводится работа в части представления и защиты интересов Брянской области. В производстве арбитражных судов по состоянию на 1 октября 2014 года находилось 227 судебных дел, в том числе по взысканию арендных платежей, неосновательному обогащению и освобождению нежилых помещений и земельных участков. В производстве судов общей юрисдикции - 290 дел с участием управления.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере управления государственным имуществом,

цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию целей и задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.

В сфере управления государственным имуществом Брянской области обозначены следующие стратегические цели:

разграничение государственного имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с определенными законодательством Российской Федерации полномочиями;

обеспечение учета и мониторинга государственного имущества, оформление прав на объекты недвижимого имущества;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;

оптимизация государственного сектора экономики, дальнейшее сокращение избыточной части государственного сектора, которая не соответствует полномочиям субъекта Российской Федерации, отчуждение государственного имущества, востребованного в коммерческом обороте;

повышение эффективности использования государственного имущества, необходимого для обеспечения выполнения функций и полномочий субъекта Российской Федерации, в целях увеличения доходной части бюджета.

Управление государственным имуществом строится на принципах строгого соответствия состава государственного имущества полномочиям и функциям субъекта Российской Федерации.

Государственная политика в сфере управления государственным имуществом на федеральном уровне, отраженная в Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года и государственной программе Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 191-р, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в настоящее время выстраивается по следующим направлениям:

- учет и мониторинг;

- определение целевой функции (сохраняем/отчуждаем);

- управление отчуждением;

- управление развитием.

С учетом этого управление имущественных отношений в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

принцип полноты, результативности и эффективности управления государственным имуществом - обеспечение полного учета, отражения и мониторинга объектов государственного имущества, в том числе путем ведения единой системы учета и управления имуществом, контроль за состоянием государственного имущества и его использованием;

принцип определенности - определение применительно к каждому объекту управления (группе объектов) необходимости нахождения в собственности Брянской области с целью обеспечения полномочий Брянской области (принцип «продавай или объясняй»);

принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления (размещение информации в печатных изданиях и сети Интернет о предлагаемых к приватизации объектах, перечень государственных унитарных предприятий, учреждений, объектов казны, хозяйственных обществ, имущества залогового фонда, имущества сдаваемого в аренду, в том числе для субъектов малого предпринимательства, перечень земельных участков, в том числе предоставляемых многодетным семьям);

принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности (отказ от «продаж любой ценой»);

принцип ответственности - обеспечение ответственности всех участников процесса управления за результат и достижение установленных показателей деятельности в осуществлении полномочий Брянской области.

Целью подпрограммы является эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска.

Задачей подпрограммы является обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы:

на 2014 год – 32 037 900,00 рубля;

на 2015 год – 40 180 326,60 рубля;

на 2016 год – 37 077 357,99 рубля;

на 2017 год – 53 597 186,25 рубля;

на 2018 год – 293 552 094,91 рубля;

на 2019 год – 49 484 871,00 рубля;

на 2020 год – 49 501 311,00 рубля

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 27.08.2018 № 438-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

5. Состав подпрограммы

В рамках подпрограммы «Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 - 2020 годы) предусматривается реализация мероприятий, полный перечень которых с разбивкой по срокам реализации и объемам финансового обеспечения приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2).

6. Прогноз конечных результатов

реализации подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1.

Методика расчета значений показателей

(индикаторов) подпрограммы

Доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %:

, где:

D№ - доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %;

№№ - количество объектов недвижимого имущества, право собственности Брянской области на которые зарегистрировано, единиц;

№№o - общее количество учитываемых в реестре государственного имущества Брянской области объектов недвижимого имущества, единиц.

Доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %:

, где:

Dz - доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %;

№z - количество земельных участков под объектами областной собственности, право собственности Брянской области на которые зарегистрировано, единиц;

№zo - общее количество земельных участков под объектами областной собственности, единиц.

Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями (за исключением арендаторов-должников, в отношении которых инициирована подача исковых заявлений в суд):

, где:

Da - доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями (за исключением арендаторов-должников, в отношении которых инициирована подача исковых заявлений в суд), %;

№a - количество арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями, единиц;

№s - количество арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями, и в отношении которых инициирована подача исковых заявлений в суд, единиц;

№ao - общее количество арендаторов объектов недвижимого имущества, составляющих казну Брянской области или закрепленных на праве оперативного управления за казенными учреждениями, единиц.

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области:

, где:

Du - процент поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом, %;

№u - доходы областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в отчетном году, рублей;

№uo - доходы областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в году, предшествующем отчетному, рублей.

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области (www.uprio.ru).

Значения показателей «Количество единиц государственного имущества (имущественных комплексов, пакетов акций, долей в уставных капиталах, отдельных объектов или земельных участков), в отношении которых оказаны услуги по аудиту, оценке рыночной стоимости, технической инвентаризации, осуществлены кадастровые работы», «Количество земельных участков, в отношении которых оказаны услуги по межеванию с целью постановки на кадастровый учет», «Количество земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных в собственность Брянской области в отчетном году» подтверждаются фактическими данными постоянного мониторинга управления имущественных отношений Брянской области.

(в абзац введен постановлением Правительства Брянской области от 31.10.2018 № 560-п)

Приложение 1

к государственной программе

«Экономическое развитие,

инвестиционная политика

и инновационная экономика

Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

Показатели (индикаторы) результативности

и эффективности реализации

государственной программы

(в редакции Постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 31.10.2018 № 560-п)

1

№ пп

Наименование

индикатора

Ед. изм.

Целевые значения показателей (индикаторов)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год

(факт)

2017 год (факт)

2018 год

2019 год

целевое значение

2020 года

Цель государственной программы: эффективное управление экономическим развитием для обеспечения устойчивого и качественного экономического роста региона

Задача государственной программы: координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

1.

Валовой региональный продукт (в основных ценах действующих лет)*

млрд. рублей

219,5

242,7

271,8

285,9

304,6

330,6

346,7

362,8

2.

Отклонение показателей прогноза со­циально-экономического развития Брянской области

от фактических*

не более, %

2,9

8,9

9,3

9,2

7,2

10

10

10

3.

Объем ВРП в рас­чете

на 1 жителя*

тыс. рублей

175,9

196,1

221,1

-

-

274,2

288,9

303,7

Задача государственной программы: создание региональных эффективных институтов развития

3.1.

Объем ВРП в рас­чете

на 1 жителя*

тыс. рублей

-

-

-

233,7

250,6

-

-

-

Задача государственной программы: развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области

4.

Рост доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции*

%

-

1,1

10,0

1,3

-

1,3

1,3

1,3

5.

Уровень инновационной активности предприятий области*

%

7,8

8,2

7,7

6,8

6,2

6,8

7,0

7,5

Цель государственной программы: развитие информационного общества и инфраструктуры элементов электронного правительства Брянской области

Задача государственной программы: развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти

6.

Доля исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных районов

и городских округов, обеспеченных доступом

к телекоммуникационной сети

%

100

100

100

100

100

100

100

100

7.

Обеспечение безбумажного документооборота в исполнительных органах государственной власти Брянской области

ед.

0

0

0

7

17

29

29

29

8.

Доля исполнительных органов государственной власти, подключенных к сети «Интернет» через Российский государственный сегмент сети «Интернет»

%

-

-

-

-

100

-

-

-

Цель государственной программы: повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области

Задача государственной программы: создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям

9.

Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид

% (нарастающим итогом)

75

80

82,3

85

90

90

90

90

10.

Доля исполнительных органов государственной власти из общего числа исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

%

76

81

87

87

87

87

87

87

11.

Создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

на территории Брянской области

ед.

4

15

33

33

33

33

33

33

12.

Доля граждан, имеющих доступ к получению госуслуг по принципу «одного окна»

по месту пребывания,

в т.ч. в многофункциональных центрах предоставления услуг

% от общего числа жителей

29

60

98,8

98,8

98,8

94,37

94,37

94,37

13.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных

и муниципальных услуг

в электронной форме*

% от общего числа жителей старше 14 лет

-

-

-

-

60

70

70

70

14.

Число граждан, зарегистрированных в ЕСИА

в период с 1 января

по 31 декабря 2017 года

человек

-

-

-

-

114100

-

-

-

Цель государственной программы: создание условий развития, обеспечивающих привлечение инвестиций на региональный уровень, активизацию инвестиционной деятельности в регионе и рост инвестиционного потенциала Брянской области

Задача государственной программы: реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона

15.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

по крупным и средним предприятиям*

млн. рублей

38974,0

41112,8

35409,0

48732,8

32325,0

37273,7

39048,0

42056,8

16.

Количество проектов, реализуемых при государственной поддержке, в том числе путем предоставления налоговых льгот

ед./год

33

44

50

42

37

40

50

51

17.

Количество заключенных соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве (в том числе с иностранными государствами)

ед./год

5

17

15

21

14

15

16

17

18.

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения*

тыс. руб./чел.

48,7

53,4

50,6

55,8

45,05

47,7

51,3

55,2

19.

Увеличение числа рабочих мест на предприятиях, получающих господдержку (нарастающим итогом)*

ед.

2753

6809

9914

11282

12553

13000

13500

14000

20.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал*

%

к предыдущему году

122

101,7

87,2

102,8

78,1

100,1

102,0

102,5

21.

Количество соглашений

о реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства

ед./год

-

-

0

-

-

-

-

1

Цель государственной программы: повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства

Задача государственной программы: реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области

22.

Оборот субъектов малого

и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, в том числе:**

%

–

100

85,5

87,1

95,9

102,9

110,1

116,9

увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю

за предыдущий период

в постоянных ценах 2014 года

%

–

–

–

–

6,9

7,0

7,0

7,0

23.

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого

и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к 2014 году**

%

–

100

86,0

100

101,5

102,4

108,8

113,3

24.

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), в том числе: **

%

–

12,3

15,6

16,1

16,3

16,3

16,4

16,5

доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

–

–

–

–

14

13,5

13,5

13,5

25.

Доля среднесписочной численности работников

(без внешних совместителей), занятых у субъектов малого

и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения **

%

–

22,0

22,1

19,4

23,7

24,0

24,5

25,0

26.

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей**

%

–

–

–

–

24,9

20,0

20,0

20,0

27.

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц

у субъектов малого и среднего предпринимательства,

в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок**

%

–

–

–

20,22

22,44

не менее

25

не менее

25

не менее

25

28.

Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных

в отчетном периоде малых

и средних предприятий

на 1 тыс. действующих

на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)**

ед.

–

44

54

17

29

20

20

20

29.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в расчете на 1 тыс. человек населения**

ед.

–

33,7

33,7

33,5

34,4

35,0

35,4

36,2

30.

Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

%

–

–

–

6,2

5,8

17,9

не менее 15

не менее 15

31.

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку

ед.

–

–

–

–

696

98

100

100

32.

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

–

–

–

–

15,2

5

5

5

33.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

ед.

–

–

–

–

1617

1338

1400

1400

34.

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных

в реализацию мероприятий

по содействию развитию молодежного предпринимательства

ед.

–

–

1850

1549

1154

1459

1459

1459

35.

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное

на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий

ед.

–

–

435

445

425

547

547

547

36.

Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятия по содействию развитию молодежного предпринимательства

ед.

–

–

50

38

44

55

55

55

37.

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку

ед.

–

–

–

–

44

55

55

55

38.

Соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества и (или) графика приобретения, установки и ввода в эксплуатацию оборудования и (или) программного обеспечения

%

–

–

100

100

100

ввод объекта

в эксплуатацию

–

–

39.

Проведение пленарного заседания Славянского международного экономического форума

да/нет

-

-

-

-

-

да

-

-

40.

Проведение тематических заседаний (включая стратегические сессии, кросс-отраслевые сессии, «мозговые штурмы», дискуссионные панели, проектные сессии) Славянского международного экономического форума

единиц

-

-

-

-

-

5

-

-

Цель государственной программы: соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию

Задача государственной программы: ценовое регулирование и контроль в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области

41.

Рост ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА

руб./кВт

0

0

23,99

12,22

10,08

<420

<420

<410

42.

Соответствие роста тарифов на тепловую энергию

и холодное водоснабжение предельным индексам, устанавливаемым Федеральной службой

по тарифам

индекс

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

<1,0

<1,0

<1,0

43.

Соответствие тарифов

на электрическую энергию для населения (в пределах и сверх социальной нормы) тарифам, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам

индекс

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

<1,0

<1,0

<1,0

44.

Соответствие роста платы граждан за коммунальные услуги установленным предельным индексам

по муниципальным образованиям области

индекс

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

<1,0

<1,0

<1,0

45.

Темп роста стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства

%

к предыдущему году

0

0

4,0

1,8

0,98

<8,1

<8,1

<8,1

Цель государственной программы: эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование

Задача государственной программы: обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования

46.

Количество единиц государственного имущества (имущественных комплексов, пакетов акций, долей

в уставных капиталах, отдельных объектов или земельных участков),

в отношении которых оказаны услуги по аудиту, оценке рыночной стоимости, технической инвентаризации, осуществлены кадастровые работы

единиц

151

75

89

137

163

50

50

50

47.

Количество земельных участков, в отношении которых оказаны услуги

по межеванию с целью постановки на кадастровый учет

единиц

45

40

113

33

33

33

33

33

48.

Количество земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных

в собственность Брянской области в отчетном году

единиц

1

1

0

0

1

1

1

1

49.

Доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке

%

39

44

53

56,16

59

60

61

62

50.

Доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано

в установленном порядке

%

92

94

95

95

95

95

95

95

51.

Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области

или закрепленные на праве оперативного управления

за казенными учреждениями (за исключением арендаторов-должников, в отношении которых инициирована подача исковых заявлений в суд)

%

16

12

11,1

7,5

6,6

12

12

12

52.

Динамика поступлений

в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся

в собственности Брянской области

%

96,7

153,3

121,1

88,1

72,2

88

88

88

__________

*Даются оценочные значения показателей в связи с временным лагом предоставления данных Росстата.

**Значения показателей рассчитаны с использованием алгоритма, доведенного Минэкономразвития России до субъектов Российской Федерации в 2017 году, применяемого для расчета значений показателей Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р

Приложение 2

к государственной программе

«Экономическое развитие,

инвестиционная политика

и инновационная экономика

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

План реализации государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п, от 01.10.2018 № 496-п, от 31.10.2018 № 560-п, от 24.12.2018 № 672-п)

№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)

2018 год

2019 год

2020 год

«Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014 - 2020 годы)

департамент экономического развития Брянской области, управление государственного регулирования тарифов Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета*

476 922 925,13

205 421 839,00

212 961 846,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

424 656,78

500 000,00

500 000,00

Внебюджетные источники

2 905 000,00

2 905 000,00

2 905 000,00

Итого

480 252 581,91

208 826 839,00

216 366 846,00

1.

Подпрограмма «Экономическое развитие» (2014 - 2020 годы)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

41 434 043,44

29 338 855,00

29 352 108,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

41 434 043,44

29 338 855,00

29 352 108,00

1.1.

Координация социально-экономического развития области, оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

41 374 043,44

29 078 855,00

29 092 108,00

1,2,3

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

41 374 043,44

29 078 855,00

29 092 108,00

1.1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

31 429 043,44

29 078 855,00

29 092 108,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

31 429 043,44

29 078 855,00

29 092 108,00

1.1.2.

Разработка (актуализация) документов стратегического планирования и прогнозирования

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

9 945 000,00

0,00

0,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

9 945 000,00

0,00

0,00

1.1.2.1.

Актуализация стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

9 945 000,00

0,00

0,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

9 945 000,00

0,00

0,00

1.2.

Развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в Брянской области

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

60 000,00

260 000,00

260 000,00

4,5

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

60 000,00

260 000,00

260 000,00

1.2.1.

Развитие инновационной деятельности

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

60 000,00

260 000,00

260 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

60 000,00

260 000,00

260 000,00

1.2.1.1.

Организация выставок, экспозиций по инновационной деятельности (участие в форуме нанотехнологий и др.)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

0,00

200 000,00

200 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

0,00

200 000,00

200 000,00

1.2.1.2.

Выплата единовременного денежного вознаграждения лицам, которым присвоено почётное звание «Заслуженный изобретатель Брянской области»

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

60 000,00

60 000,00

60 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

60 000,00

60 000,00

60 000,00

2.

Подпрограмма «Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства в Брянской области» (2014 - 2020 годы)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

17 550 201,44

7 427 655,00

9 680 305,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

17 550 201,44

7 427 655,00

9 680 305,00

2.1.

Развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

17 550 201,44

7 427 655,00

9 680 305,00

6,7

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

17 550 201,44

7 427 655,00

9 680 305,00

2.1.1.

Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

17 451 201,80

7 427 655,00

9 680 305,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

17 451 201,80

7 427 655,00

9 680 305,00

2.1.1.1.

Оплата за пользование радиочастотным ресурсом

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

349 713,00

300 000,00

300 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

349 713,00

300 000,00

300 000,00

2.1.1.2.

Техническое обслуживание серверного оборудования и оборудования видеоконференцсвязи, обновление программного и технического обеспечения видеосервера, оказание услуг по подготовке и проведению сеансов видео-конференц-связи

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

5 366 200,00

6 000,00

6 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

5 366 200,00

6 000,00

6 000,00

2.1.1.3.

Развитие автоматизации процесса обмена служебной документацией в органах государственной власти, органах местного самоуправления, сопровождение системы электронного документооборота

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

9 821 582,80

3 829 505,00

6 082 155,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

9 821 582,80

3 829 505,00

6 082 155,00

2.1.1.4.

Техническая поддержка средств защиты информации областной телекоммуникационной сети

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

219 878,00

492 150,00

492 150,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

219 878,00

492 150,00

492 150,00

2.1.1.5.

Техническое обслуживание областной телекоммуникационной сети

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

993 828,00

1 800 000,00

1 800 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

993 828,00

1 800 000,00

1 800 000,00

2.1.1.6.

Оплата за оказание услуг по размещению волоконно-оптических линий связи на опорах контактной сети

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

0,00

300 000,00

300 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

0,00

300 000,00

300 000,00

2.1.1.7.

Оплата за оказание услуг по предоставлению каналов связи

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

700 000,00

700 000,00

700 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

700 000,00

700 000,00

700 000,00

2.1.2.

Создание и развитие ситуационного центра Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

98 999,64

0,00

0,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

98 999,64

0,00

0,00

3.

Подпрограмма «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Брянской области» (2014 - 2020 годы)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

38 206 655,34

34 023 338,00

34 023 338,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

38 206 655,34

34 023 338,00

34 023 338,00

3.1.

Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

38 206 655,34

34 023 338,00

34 023 338,00

9,10,11,12,13

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

38 206 655,34

34 023 338,00

34 023 338,00

3.1.1.

Уполномоченный многофункциональный центр

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

19 042 962,00

16 843 338,00

16 843 338,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

19 042 962,00

16 843 338,00

16 843 338,00

3.1.1.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

17 712 144,00

16 843 338,00

16 843 338,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

17 712 144,00

16 843 338,00

16 843 338,00

3.1.1.2.

Субсидии государственным учреждениям на приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

1 330 818,00

0,00

0,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

1 330 818,00

0,00

0,00

3.1.2.

Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

19 163 693,34

17 180 000,00

17 180 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

19 163 693,34

17 180 000,00

17 180 000,00

3.1.2.1.

Развитие системы электронных государственных и муниципальных услуг (в том числе перевод государственных услуг в электронный вид, совершенствование регионального портала государственных и муниципальных услуг)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

4 210 000,00

4 210 000,00

4 210 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

4 210 000,00

4 210 000,00

4 210 000,00

3.1.2.2.

Развитие взаимодействия граждан с органами государственной власти в рамках процессов оказания государственных и муниципальных услуг на базе единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также работы по обеспечению взаимодействия информационных систем и ресурсов органов государственной власти с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и региональной инфраструктуры, оплата услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

8 653 693,34

7 320 000,00

7 320 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

8 653 693,34

7 320 000,00

7 320 000,00

3.1.2.3.

Развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

3 000 000,00

3 000 000,00

3 000 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

3 000 000,00

3 000 000,00

3 000 000,00

3.1.2.4.

Организационно-методологическое и техническое сопровождение наполнения и функционирования реестра государственных и муниципальных услуг Брянской области

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

0,00

650 000,00

650 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

0,00

650 000,00

650 000,00

3.1.2.5.

Внедрение и поддержка автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

3 300 000,00

2 000 000,00

2 000 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

3 300 000,00

2 000 000,00

2 000 000,00

4.

Подпрограмма «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2014 - 2020 годы)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

21 636 243,23

31 959 242,95

30 959 242,91

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

305 000,00

305 000,00

305 000,00

Итого

21 941 243,23

32 264 242,95

31 264 242,91

4.1.

Реализация инструментов для привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация конкурентных преимуществ региона

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

21 636 243,23

31 959 242,95

30 959 242,91

15,16,17,18,19,20,21

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

305 000,00

305 000,00

305 000,00

Итого

21 941 243,23

32 264 242,95

31 264 242,91

4.1.1.

Учреждения, оказывающие услуги по сопровождению инвестиционных проектов

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

4 259 243,23

4 059 242,95

4 059 242,91

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

305 000,00

305 000,00

305 000,00

Итого

4 564 243,23

4 364 242,95

4 364 242,91

4.1.1.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

4 059 243,23

4 059 242,95

4 059 242,91

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

305 000,00

305 000,00

305 000,00

Итого

4 364 243,23

4 364 242,95

4 364 242,91

4.1.1.2.

Субсидии государственным учреждениям на информационное обеспечение деятельности

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

200 000,00

0,00

0,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

200 000,00

0,00

0,00

4.1.2.

Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

17 377 000,00

27 900 000,00

26 900 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

17 377 000,00

27 900 000,00

26 900 000,00

4.1.2.1.

Проведение конкурса «Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности»

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

500 000,00

500 000,00

500 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

500 000,00

500 000,00

500 000,00

4.1.2.2.

Разработка, корректировка инвестиционного паспорта Брянской области

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

0,00

300 000,00

300 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

0,00

300 000,00

300 000,00

4.1.2.3.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов и на пополнение оборотных средств

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

10 100 000,00

19 800 000,00

19 800 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

10 100 000,00

19 800 000,00

19 800 000,00

4.1.2.4.

Издание информационно-методических и презентационных материалов для обеспечения областной конгрессно-выставочной деятельности

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

297 000,00

300 000,00

300 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

297 000,00

300 000,00

300 000,00

4.1.2.5.

Мероприятия по привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области (представление области в МИД России, посольствах иностранных государств, России, зарубежных и отечественных инвестиционных и других организациях)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

1 000 000,00

500 000,00

500 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

1 000 000,00

500 000,00

500 000,00

4.1.2.6.

Организация и проведение презентаций экономического потенциала региона, бизнес-встреч, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятий, организация участия в выставках, конференциях и форумах, проводимых в РФ и за рубежом

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

4 000 000,00

2 500 000,00

2 500 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

4 000 000,00

2 500 000,00

2 500 000,00

4.1.2.7.

Проведение Славянского международного экономического форума

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

1 480 000,00

4 000 000,00

3 000 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

1 480 000,00

4 000 000,00

3 000 000,00

5.

Подпрограмма «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2014 - 2020 годы)

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета*

48 762 636,77

37 919 543,05

44 166 512,09

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

424 656,78

500 000,00

500 000,00

Внебюджетные источники

2 600 000,00

2 600 000,00

2 600 000,00

Итого

51 787 293,55

41 019 543,05

47 266 512,09

5.1

Реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

48 762 636,77

37 919 543,05

44 166 512,09

22,23,24,25,26,27,28,29,30,31, 32,33,34,35,36,37,39,40

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

424 656,78

500 000,00

500 000,00

Внебюджетные источники

2 600 000,00

2 600 000,00

2 600 000,00

Итого

51 787 293,55

41 019 543,05

47 266 512,09

5.1.1.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

48 762 636,77

37 919 543,05

44 166 512,09

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

424 656,78

500 000,00

500 000,00

Внебюджетные источники

2 600 000,00

2 600 000,00

2 600 000,00

Итого

51 787 293,55

41 019 543,05

47 266 512,09

5.1.1.1.

Предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

8 330 910,12

6 712 810,12

6 899 110,12

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

424 656,78

500 000,00

500 000,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

8 755 566,90

7 212 810,12

7 399 110,12

5.1.1.2.

Развитие системы микрофинансирования

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

10 514 694,00

10 733 000,00

15 564 600,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

10 514 694,00

10 733 000,00

15 564 600,00

5.1.1.3.

Субсидии государственным учреждениям на информационное обеспечение деятельности

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

300 000,00

0,00

0,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

300 000,00

0,00

0,00

5.1.1.4.

Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

50 000,00

50 000,00

50 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

50 000,00

50 000,00

50 000,00

5.1.1.5.

Субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением «Брянский областной бизнес-инкубатор»

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

3 022 032,65

2 361 732,93

3 307 801,97

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

2 600 000,00

2 600 000,00

2 600 000,00

Итого

5 622 032,65

4 961 732,93

5 907 801,97

5.1.1.6.

Содействие развитию молодежного предпринимательства

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

5 025 000,00

5 025 000,00

5 025 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

5 025 000,00

5 025 000,00

5 025 000,00

5.1.1.7.

Создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

800 000,00

606 000,00

800 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

800 000,00

606 000,00

800 000,00

5.1.1.8.

Создание и развитие центра поддержки предпринимательства

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

4 825 000,00

4 825 000,00

4 825 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

4 825 000,00

4 825 000,00

4 825 000,00

5.1.1.9.

Создание и развитие центра инновационной социальной сферы

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

2 870 000,00

2 781 000,00

2 870 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

2 870 000,00

2 781 000,00

2 870 000,00

5.1.1.10.

Создание и развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

4 825 000,00

4 825 000,00

4 825 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

4 825 000,00

4 825 000,00

4 825 000,00

5.1.1.11.

Субсидии государственным учреждениям на оказание содействия в организации и проведении Славянского международного экономического форума

департамент экономического развития Брянской области

Средства областного бюджета

8 200 000,00

0,00

0,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

8 200 000,00

0,00

0,00

6.

Подпрограмма «Государственное регулирование тарифов Брянской области» (2014 - 2020 годы)

управление государственного регулирования тарифов Брянской области

Средства областного бюджета

15 781 050,00

15 268 334,00

15 279 029,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

15 781 050,00

15 268 334,00

15 279 029,00

6.1.

Ценовое регулирование и контроль в сферах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ и Брянской области

управление государственного регулирования тарифов Брянской области

Средства областного бюджета

15 781 050,00

15 268 334,00

15 279 029,00

41,42,43,44,45

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

15 781 050,00

15 268 334,00

15 279 029,00

6.1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

управление государственного регулирования тарифов Брянской области

Средства областного бюджета

15 781 050,00

15 268 334,00

15 279 029,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

15 781 050,00

15 268 334,00

15 279 029,00

7.

Подпрограмма «Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 - 2020 годы)

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

293 552 094,91

49 484 871,00

49 501 311,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

293 552 094,91

49 484 871,00

49 501 311,00

7.1.

Обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

293 552 094,91

49 484 871,00

49 501 311,00

46,47,48,49,50,51,52

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

293 552 094,91

49 484 871,00

49 501 311,00

7.1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

31 999 125,00

30 322 473,00

30 338 913,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

31 999 125,00

30 322 473,00

30 338 913,00

7.1.2.

Учреждения, осуществляющие функции и полномочия в сфере имущественных отношений

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

25 585 378,00

15 095 040,00

15 095 040,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

25 585 378,00

15 095 040,00

15 095 040,00

7.1.3.

Оценка имущества, признание прав и регулирование имущественных отношений

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

1 112 733,91

2 207 500,00

2 207 500,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

1 112 733,91

2 207 500,00

2 207 500,00

7.1.4.

Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Брянской области

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

200 000,00

200 000,00

200 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

200 000,00

200 000,00

200 000,00

7.1.5.

Мероприятия по землеустройству и землепользованию

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

1 905 000,00

1 310 000,00

1 310 000,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

1 905 000,00

1 310 000,00

1 310 000,00

7.1.6.

Уплата взносов на капитальный ремонт за объекты казны Брянской области

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

349 858,00

349 858,00

349 858,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

349 858,00

349 858,00

349 858,00

7.1.7.

Взносы Брянской области в уставные капиталы хозяйственных обществ

управление имущественных отношений Брянской области

Средства областного бюджета

232 400 000,00

0,00

0,00

Поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

Средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

Итого

232 400 000,00

0,00

0,00

«.

*С учетом средств межбюджетных субсидий, получаемых из федерального бюджета.

Приложение 3

к государственной программе

«Экономическое развитие,

инвестиционная политика

и инновационная экономика

Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

Сведения о «налоговых расходах»

(выпадающих доходах бюджета)

для достижения целей

государственной программы

(в редакции Постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 № 387-п)

№

п/п

Наименование сферы социально-экономического развития, на поддержку которой предоставляются налоговые льготы (в соответствии с ОКВЭД получателей льгот)

Наименование налогов, по уплате которых предоставлены налоговые льготы

Оценка выпадающих доходов бюджета, тыс. рублей

Оценка влияния предоставления налоговых льгот на достижение целей (решение задач) государственной программы

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Сельское хозяйство

налог на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, налог на имущество организаций

1289499,0

1438942,0

1363313,0

1. Дополнительное поступление налогов в областной бюджет в объемах:

2018 год - 2759933,0 тыс. руб.;

2019 год - 2762324,0 тыс. руб.;

2020 год - 2927339,0 тыс. руб.

2. Ежегодный прирост на 500 рабочих мест на предприятиях, получающих господдержку в виде налоговых льгот

2.

Обрабатывающие производства

363618,0

354886,0

324653,0

3.

Производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог

2450,0

4993,0

5018,0

4.

Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом

97866,0

71945,0

72586,0

Итого

1753433,0

1870766,0

1765570,0