Об утверждении государственной программы «Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 – 2016 годы)



ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

от30 декабря 2013 г.№831-п

г. Брянск

Об утверждении государственной программы«Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 – 2016 годы)

{Изменения:

Постановление Правительства Брянской области от 22 декабря 2014 года № 618-п, НГР:ru32000201400981}

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области»Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 – 2016 годы).

2.Признать утратившими силу:

постановления администрации Брянской области:

от 30 декабря 2011 года№ 1305 «Об утверждении государственной программы «Управление государственной собственностью Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 3 июля 2012 года№ 603 «О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года № 1305 «Об утверждении государственной программы «Управление государственной собственностью Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 29 декабря 2012 года № 1355«О внесении изменений в государственную программу «Управление государственной собственностью Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 29 декабря 2012 года № 1360«О внесении изменений в государственную программу «Управление государственной собственностью Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

постановления Правительства Брянской области:

от 16 сентября 2013 года № 512-п «О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года № 1305 «Об утверждении государственной программы «Управление государственной собственностью Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 21 октября 2013года № 584-п «О внесении изменений в государственную программу «Управление государственной собственностью Брянской области»(2012 – 2015 годы)».

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Пономарева А.А.

Губернатор                            

                            Н.В. Денин

Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от 30 декабря 2013 г. № 831-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Управление государственным имуществом Брянской области»

(2014 – 2016 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы

«Управление государственным имуществом

Брянской области» (2014 – 2016 годы)

Наименование государственной программы

«Управление государственным имуществом Брянской области» (2014 – 2016 годы)

Ответственный исполнитель –

государственной программы

управление имущественных отношений Брянской области

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

Перечень подпрограмм –

отсутствуют

Цели государственной –

программы

эффективное управление и распоряжение (в рамках наделенных полномочий управления имущественных отношений Брянской области) государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рациональное его использование, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области – г. Брянска

Задачи государственной –

программы

обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (в том числе земельными участками), рационального его использования, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области – г. Брянска

Срок реализации –

государственной программы

2014 – 2016 годы

Объем бюджетных ассигно- –

ваний на реализацию государственной программы

общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы,–90760350,00 рубля, в том числе:

2014 год – 32037900,00 рубля;

2015 год –29361225,00 рубля;

2016 год – 29361225,00 рубля

Ожидаемые результаты –

реализации государственной программы

количество единиц государственного имущества (имущественных комплексов, пакетов акций, долей в уставных капиталах, отдельных объектов или земельных участков), в отношении которых оказаны услуги по аудиту, оценке рыночной стоимости, технической инвентаризации:

2014 год – 50 единиц;

2015 год – 50 единиц;

2016 год – 50 единиц;

количество земельных участков, в отношении которых оказаны услуги по межеванию с целью постановки на кадастровый учет:

2014 год – 40 единиц;

2015 год – 33 единицы;

2016 год – 33 единицы;

количество земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных в собственность Брянской области в отчетном году:

2014 год – 1 единица;

2015 год – 1 единица;

2016 год – 1 единица;

доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке:

2014 год – 44 %;

2015 год – 49 %;

2016 год – 54 %;

доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке:

2014 год – 94 %;

2015 год – 95 %;

2015 год – 95 %;

доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями:

2014 год – 12 %;

2015 год – 12 %;

2016 год – 12 %;

динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области:

2014 год – 100 %;

2015 год – 70 %;

2016 год – 100 %

Введение

В соответствии с указом Губернатора Брянской области от 29 ноября 2013 года № 66 «Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Брянской области» управление имущественных отношений Брянской области (далее – управление) является исполнительным органом государственной власти области по проведению единой государственной политики в области имущественных отношений.

1. Характеристика текущего состояния системы

управления государственным имуществом Брянской области

В рамках установленных полномочий управлением проводится работа по управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Брянской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории административного центра Брянской области – г. Брянска. Осуществляются функции по разграничению государственного имущества, обеспечению контроля за использованием и сохранностью, по повышению эффективности использования государственного имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот, а также по оптимизации состава государственного имущества в части приватизации. Организована отлаженная система учета объектов государственной собственности и оформления прав на них. Осуществляется разработка и реализация мероприятий, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

Согласно данным реестра государственного имущества Брянской области по состоянию на 1 октября 2013 года в реестре государственного имущества учтено 600 юридических лиц и казна Брянской области, учитывается 10586 объектов недвижимого имущества, относящихся к государственной собственности Брянской области, остаточной стоимостью 52714,95 млн. рублей.

Управлением совместно с органами исполнительной власти Брянской области и балансодержателями объектов недвижимого имущества – обладателями права хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется работа по регистрации права собственности Брянской области и вещных прав. В результате проведенной работы в собственности Брянской области по состоянию на 1 октября 2013 года зарегистрировано 4088 объектов, балансодержателями оформлено право оперативного управления на 2349 объектов, право хозяйственного ведения – на 2969 объектов.

По состоянию на 1 октября 2013 года в реестре государственного имущества Брянской области в составе имущества казны числится 123 объекта недвижимого имущества. В соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Брянской области имущество казны используется юридическими лицами по договорам аренды и безвозмездного пользования.

С 1 января 2009 года управление отражает операции с объектами имущества казны, а также материальные и нематериальные основные фонды на счетах бюджетного учета. По состоянию на 1 октября 2013 года количество единиц, отраженных на счетах бюджетного учета, составляет 129 объектов основных средств, составляющих имущество казны Брянской области на сумму 720 509 300,56 рубля.

Управление осуществляет работу по перераспределению имущества, необходимого для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.

В 2012 году в государственную собственность Брянской области принято 54 объекта недвижимого имущества, из них из муниципальной собственности – 38 объектов, из федеральной собственности – 13 объектов и 3 объекта от прочих организаций.

Из принятых 54 объектов 11 объектов предназначены для обеспечения теплом населения области, 12 объектов приняты для исполнения полномочий субъекта по обеспечению лекарственными средствами, 11 – в области здравоохранения, 4 объекта приняты для исполнения полномочий по технической инвентаризации, 13 объектов недвижимого имущества принято с юридическим лицом – Брянским опытным охотничьим хозяйством. Кроме того, от частных лиц принято 2 квартиры для обеспечения жильем музыкантов Брянского губернаторского симфонического оркестра и 1 объект – здание профилактория в г. Фокино для исполнения полномочий субъекта в области спорта.

В 2012 году из государственной собственности Брянской области передано 163 объекта, из них 21 объект передан в федеральную собственность для обеспечения деятельности УМВД России по Брянской области, 146 объектов – в муниципальную собственность для исполнения муниципальных полномочий по обеспечению населения жильем, теплом в г. Клинцы, созданию МФЦ в г. Дятьково.

За 9 месяцев 2013 года в государственную собственность Брянской области принято 30 объектов недвижимого имущества, из них 5 квартир для спортсменов, переселения жителей из ветхого жилья и обеспечения жильем врача Комаричской ЦРБ, 9 объектов для размещения фельдшерско-акушерских пунктов, 15 объектов стадиона «Динамо» и помещение для ГАУЗ «Брянский областной врачебно-физкультурный диспансер». Кроме того, из федеральной собственности принято 11 единиц движимого имущества для муниципальных пожарных команд, из муниципальной собственности приняты автобус «Икарус» и 19 единиц движимого имущества стадиона «Динамо».

С управлением в договорных отношениях состоят 214 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 46 на коммерческой основе, при этом в аренду сдано 6,05 тыс. кв. м нежилых помещений. Управлением ведется работа по предоставлению нежилых помещений в безвозмездное пользование органам государственной власти, другим организациям, содержащимся за счет бюджетов всех уровней. По состоянию на 1 октября 2013 года оформлено 168 договоров на помещения общей площадью 82,21 тыс. кв. м.

В связи с реализацией Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» доходы от арендной платы за недвижимое имущество уменьшились, однако, при этом сумма выпадающих доходов частично компенсируется по другому виду доходов – от продажи ранее арендуемого имущества.

С учетом того, что государственной программой Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года № 191-р, предусмотрено обеспечение безусловной возмезности передачи в пользование и вовлечение в оборот с определением исключительных случаев предоставления недвижимости на безвозмездной основе, а также в целях пополнения доходной части областного бюджета управлением подготовлен и проходит согласование проект постановления с сопроводительным письмом о внесении изменений в постановление Брянской областной Думы от 25.11.2004 № 3-1576 «О передаче в безвозмездное пользование находящихся в областной собственности административных зданий, нежилых помещений» в части исключения условия предоставления в безвозмездное пользование административных зданий, нежилых помещений организациям, финансируемым из федерального бюджета.

По состоянию на 1 октября 2013 года в общем объеме действующих договоров безвозмездного пользования 20 % составляют договоры, заключенные с организациями, финансируемыми из федерального бюджета. Общая площадь, находящаяся в пользовании федеральных структур, составляет 6543,35 кв. м. В случае утверждения данного постановления в областной бюджет поступят доходы от арендной платы от 20 юридических лиц.

В связи с тем, что изменения, вносимые в постановление, касаются организаций, финансируемых из федерального бюджета, которым будет необходимо вносить уточнения в сметы расходов на свое содержание, арендная плата будет начисляться, начиная с 1 июля 2014 года, а ее величина устанавливаться на основании отчета о рыночной стоимости арендной платы за объект аренды, выполненного независимым оценщиком.

Управление является администратором платежей, поступающих в областной бюджет от сдачи в аренду сельскохозяйственной техники. В связи с тем, что арендодателями по договорам аренды от использования сельско-хозяйственной техники выступают районные комитеты по сельскому хозяйству, управлением совместно с департаментом финансов Брянской области, департаментом сельского хозяйства Брянской области проводятся рабочие совещания по вопросу исполнения бюджетных назначений, взыскания задолженности и администрирования платежей, зачисляемых в областной бюджет.

Приватизация государственного имущества Брянской области осуществляется с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», предусматривающего завершение до 2016 года выхода государства из компаний (хозяйственных обществ) «несырьевого сектора», а также в соответствии с государственной политикой в сфере управления государственным имуществом, основывающейся на следующих положениях:

сохранение в государственной собственности только того имущества, которое необходимо для исполнения полномочий (принцип «Продавай или объясняй»);

отсутствие к 2018 году государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (реорганизация существующих предприятий в казенные предприятия, учреждения, хозяйственные общества);

выход государства из компаний (хозяйственных обществ) «несырьевого сектора» экономики.

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Брянской области на 2013 год, утвержденным постановлением Брянской областной Думы от 29.11.2012 № 5-1200, запланирована приватизация путем преобразования в общества с ограниченной ответственностью ГУП «Дятьковская городская типография», ГУП «Брянское государственное опытное охотничье хозяйство», ГУП «Мирный». Планируется реализация на аукционе находящихся в собственности Брянской области пакетов акций ОАО «Сбербанк России» (0,00019 % уставного капитала) и ОАО КБ «Юникорбанк» (0,2125 % уставного капитала). Ведется работа по реализации 4 объектов недвижимого имущества и земельного участка в г. Брянске по ул. Калинина, д. 152 и объекта недвижимого имущества и земельного участка в пгт Клетня по ул. Лесная, д. 71. Выкупаются в рассрочку в рамках Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» помещения площадью 64,0 кв. м и 73,9 кв. м в г. Дятьково по ул. Ленина, д. 153.

В настоящее время ведется работа по формированию прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Брянской области на 2014 – 2016 годы с учетом предложений отраслевых органов исполнительной власти.

Рассматривается к включению в прогнозный план приватизации на 2014 год имущественные комплексы 3 предприятий и 3 государственных пакета акций открытых акционерных обществ, на 2015 год – имущественные комплексы 5 предприятий.

Управление является уполномоченным органом по формированию, управлению залоговым фондом Брянской области, ведению учета и осуществлению контроля за использованием имущества залогового фонда. По состоянию на 1 октября 2013 года в состав залогового фонда области включен 81 объект недвижимого имущества. Из них 22 объекта рыночной стоимостью 1,6 млрд. руб. распределены между победителями конкурсных отборов инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда области.

Управлением осуществляется анализ деятельности подведомственных предприятий, а также администрирование платежей по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет всех предприятий областной собственности. На 2013 год для 29 функционирующих предприятий установлено задание по перечислению части чистой прибыли в областной бюджет в размере 4657 тыс. рублей. По администрируемым управлением поступлениям в областной бюджет дивидендов акционерных обществ с долей госсектора в 2013 году запланировано поступление 4566 тыс. руб., по состоянию на 1 октября 2013 года фактическое поступление составило5303,8 тыс. рублей.

Администруемые управлением доходы областного бюджета от реализации основных средств казенными учреждениями в 2012 году составили 5828,8 тыс. руб., от реализации материальных запасов – 151,55 тыс. рублей. По состоянию на 1 октября 2013 года в областной бюджет от реализации материальных запасов поступили денежные средства в размере 148 тыс. рублей. Доходы областного бюджета от списания имущества казны Брянской области (сдача металлолома) в 2012 году составили 267,7 тыс. рублей.

В рамках проведения разграничения государственной собственности на землю на 1 октября 2013 года зарегистрировано право областной собственности на 3852 земельных участка общей площадью 46,1 тыс. га, в том числе:

за 2012 год в собственность Брянской области оформлен 291 земельный участок общей площадью 4,2 тыс. га.

На 1 октября 2013 года заключено 2955 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Брянской области.

За 2012 год начисление за сдачу в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, составили 135242,8 тыс. рублей. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Брянской области за 2012 год, составили 95530,30 тыс. рублей. Задолженность на 1 января 2013 года составила 90585,7 тыс. рублей.

За 2012 год направлено 330 требований к должникам, уведомляющих об имеющейся задолженности по арендной плате на сумму 146040 тыс. руб., направлено 20 исковых заявлений о взыскании 29013 тыс. руб. За январь – сентябрь 2013 года направлено 234 требования к должникам, уведомляющих об имеющейся задолженности по арендной плате на сумму 67966,8 тыс. руб., направлено 30 исковых заявления о взыскании 41170,2 тыс. рублей. Оставшаяся сумма задолженности взыскивается в судебном порядке.

Управление проводит работы по продаже земельных участков, находящихся в собственности Брянской области. На 1 октября 2013 года юридическим и физическим лицам – собственникам объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, управлением было продано 20 земельных участков, находящихся на территории Брянской области, общей площадью 2,23 га. Поступления от продажи данных земельных участков в областной бюджет составили 1977 тыс. рублей.

В рамках исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории г. Брянска, управлением предоставлен в 2012 году юридическим и физическим лицам – собственникам объектов недвижимости в собственность 792 земельных участка общей площадью 99,4 га. Поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Брянске составили в 2012 году 57911,62 тыс. руб., в том числе в областной бюджет – 11939,89 тыс. рублей. Управлением предоставлено за 9 месяцев 2013 года юридическим и физическим лицам – собственникам объектов недвижимости в собственность 744 земельных участка общей площадью 68,17 га. Поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Брянске составили за 9 месяцев 2013 года 27166,11 тыс. руб., в том числе в областной бюджет – 5433,34 тыс. руб. За 9 месяцев 2013 года плановое задание исполнено на 120 %.

Управлением в 2012 году предоставлено в соответствии с нормами действующего земельного законодательства в собственность бесплатно 63 земельных участка общей площадью 7,7 га, в безвозмездное срочное пользование – 168 участков общей площадью 106,1 га, за 9 месяцев 2013 года предоставлено в собственность бесплатно 55 земельных участков общей площадью 4,52 га, в безвозмездное срочное пользование – 232 участка общей площадью 35,56 га.

Управлением заключено в 2012 году 795 договоров аренды земельных участков общей площадью 90,17 га. За 9 месяцев 2013 года заключено 510 договоров аренды земельных участков общей площадью 62,56 га. Плановое задание по поступлениям в областной бюджет арендной платы за земельные участки г. Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, установленное на 2012 год составило 44112,0 тыс. руб., фактически исполнено – 44946,9 тыс. руб., или 101,9 %. Собираемость платежа на 1 января 2013 года составила 176 % (начислено 24825,0 тыс. руб., поступило в бюджет без учета пени 43607,0 тыс. руб.). Недоимка на 1 января 2013 года составила 14662,3 тыс. руб. Плановое задание на 2013 год установлено в сумме 42471,0 тыс. руб., по состоянию на 1 октября 2013 года в бюджет поступило 29015,7 тыс. руб., что составило 68,3 %.

Управление ведет постоянную работу по взысканию задолженности по арендной плате за неразграниченные земли города Брянска и актуализации базы данных по учету арендной платы за землю. За 8 месяцев текущего года в адрес неплательщиков направлено 550 требований о погашении задолженности по арендной плате на сумму 48631,1 тыс. руб., в том числе в части областного бюджета – 9726,2 тыс. руб. По состоянию на 1 сентября 2013 года погашено 20492,4 тыс. руб., в том числе в областной бюджет – 4098,5 тыс. рублей.

Направлено 36 исковых заявлений на взыскание и включение в реестр требований кредиторов задолженности в сумме 13160,7 тыс. руб., в том числе по областному бюджету – 2632,1 тыс. рублей. По состоянию на 1 сентября 2013 года с учетом ранее направленных исков по результатам судебных разбирательств было погашено задолженности на сумму 4542,5 тыс. руб., в том числе в доле областного бюджета – 908,5 тыс. рублей.

При управлении создана комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю в доход областного бюджета, на заседаниях которой за 8 месяцев 2013 года была рассмотрена платежная дисциплина 73 арендаторов земельных участков г. Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих задолженность по арендной плате на сумму 15358,5 тыс. руб., в том числе подлежащей уплате в областной бюджет – 3071,7 тыс. рублей. По результатам работы комиссии должниками были погашены долги на сумму 8304,7 тыс. руб., в том числе в областной бюджет – 1660,9 тыс. рублей.

Работники управления принимают активное участие в работе комиссии Брянской городской администрации по изучению состояния налоговой базы города Брянска, собираемости платежей, сокращению недоимки, мобилизации доходов и оптимизации расходов бюджета города Брянска, на заседаниях которой также заслушиваются неплательщики арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

При обращении за оформлением и переоформлением земельных участков управление проверяет заявителя на предмет отсутствия задолженности по арендным платежам в целом, по всем ранее оформленным договорам аренды земли. До погашения задолженности сделки с землей не производятся. При наличии у арендатора долгов управление не согласовывает передачу земельных участков в залог и переуступку другим лицам. Работа с задолженностью поставлена на системную основу.

В рамках установленных полномочий управление рассматривает вопросы, связанные с предоставлением гражданам и юридическим лицам земельных участков, свободных от застройки, для строительства, а также для целей, не связанных со строительством. Так, за период с 1 января 2013 года по 1 октября 2013 года проведено 14 заседаний областной земельной комиссии. Всего в 2013 году рассмотрено 650 обращений о предоставлении земельных участков.

Управлением проводится работа в части представления и защиты интересов Брянской области. В производстве арбитражных судов по состоянию на 1 октября 2013 года находилось 120 судебных дел, в том числе по взысканию арендных платежей, неосновательному обогащению и освобождению нежилых помещений и земельных участков. В производстве судов общей юрисдикции – 127 дел с участием управления.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере управления государственным имуществом,

цели и задачи государственной программы

Государственная программа направлена на реализацию целей и задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков реалиизации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы.

В сфере управления государственным имуществом Брянской области обозначены следующие стратегические цели:

разграничение государственного имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с определенными законодательством Российской Федерации полномочиями;

обеспечение учета и мониторинга государственного имущества, оформление прав на объекты недвижимого имущества;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;

оптимизация государственного сектора экономики, дальнейшее сокращение избыточной части государственного сектора, которая не соответствует полномочиям субъекта Российской Федерации, отчуждение государственного имущества, востребованного в коммерческом обороте;

повышение эффективности использования государственного имущества, необходимого для обеспечения выполнения функций и полномочий субъекта Российской Федерации в целях увеличения доходной части бюджета.

Управление государственным имуществом строится на принципах строгого соответствия состава государственного имущества полномочиям и функциям субъекта Российской Федерации.

Государственная политика в сфере управления государственным имуществом на федеральном уровне, отраженная в Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года и распоряжении Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года № 191-р об утверждении государственной программы «Управление федеральным имуществом», с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в настоящее время выстраивается по следующим направлениям:

учет и мониторинг;

определение целевой функции (сохраняем/отчуждаем);

управление отчуждением;

управление развитием.

Управление в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

принцип полноты, результативности и эффективности управления государственным имуществом – обеспечение полного учета, отражения и мониторинга объектов государственного имущества, в том числе путем ведения единой системы учета и управления имуществом, контроль за состоянием государственного имущества и его использованием;

принцип определенности – определение применительно к каждому объекту управления (группе объектов) необходимости нахождения в собственности Брянской области с целью обеспечения полномочий Брянской области (принцип «продавай или объясняй»);

принцип прозрачности – обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления (размещение информации в печатных изданиях и сети «Интернет» о предлагаемых к приватизации объектах, перечень государственных унитарных предприятий, учреждений, объектов казны, хозяйственных обществ, имущества залогового фонда, имущества сдаваемого в аренду, в том числе для субъектов малого предпринимательства, перечень земельных участков, в том числе предоставляемых многодетным семьям);

принцип обеспечения баланса интересов – принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности (отказ от продаж любой ценой);

принцип ответственности – обеспечение ответственности всех участни-ков процесса управления за результат и достижение установленных показателей деятельности в осуществлении полномочий Брянской области.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 – 2016 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 90760350,00 рубля, в том числе:

2014 год – 32037900,00 рубля;

2015 год –29361225,00 рубля;

2016 год – 29361225,00 рубля.

5. Основные меры правового регулирования, направленные

на достижение целей и решение задач государственной программы

№ пп

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидае-мый срок принятия

1.

Закон «О внесении изменений в некоторые законодатель-ные акты Брянской области»

внесение изменений в Законы Брянской области от 07.11.2011 № 108-З «О некоторых вопросах приватизации государ-ственного имущества Брянской области», от 29.12.1997 № 41-З «О государственной собственности Брянской области» в части приватизации и передачи имущества религиозного назначения

управление имущественных отношений Брянской области

II квартал 2014 года

2.

Постановление Брянской областной Думы

о внесении изменений в постановление Брянской областной Думы от 25.11.2004 № 3-1576 «О передаче в безвозмездное пользование находящихся в областной собственности административных зданий, нежилых помещений»

управление имущественных отношений Брянской области

II квартал 2014 года

6. Состав государственной программы

В рамках государственной программы осуществляется реализация основных мероприятий, приведенных в плане реализации государственной программы (приложение к государственной программе).

7. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы

и их значениях

Сведения о показателях (индикаторах)

государственной программы и их значениях

№ пп

Наименование показателя (индикатора)

Единица измере-ния

Целевые значения показателей (индикаторов)

2012 год (факт)

2013 год (ожи-даемое испол-нение)

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Количество единиц государственного имущества (имущественных комплексов, пакетов акций, долей в уставных капиталах, отдельных объектов или земельных участков), в отношении которых оказаны услуги по аудиту, оценке рыночной стоимости, технической инвентаризации

единиц

97

98

50

50

50

2.

Количество земель-ных участков, в отношении которых оказаны услуги по межеванию с целью постановки на кадастровый учет

единиц

55

45

40

33

33

3.

Количество земельных участков из земель сельско-хозяйственного назначения, приобретенных в собственность Брянской области в отчетном году

единиц

4

1

1

1

1

4.

Доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собствен-ности на которые зарегистрировано в установленном порядке

%

34

39

44

49

54

5.

Доля земельных участков под объек-тами областной собственности, право собствен-ности на которые зарегистрировано в установленном порядке

%

90

92

94

95

95

6.

Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями

%

12,5

12

12

12

12

7.

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находя-щихся в собствен-ности Брянской области

%

41,3

94

100

70

100

Методика расчета значений показателей (индикаторов) государственной программы

Доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %:

Nn

Dn = ----- x 100%, где:

Nno

Dn – доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в государственной собственности Брянской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %;

Nn– количество объектов недвижимого имущества, право собствен-ности Брянской области на которые зарегистрировано, единиц;

Nno– общее количество учитываемых в реестре государственного имущества Брянской области объектов недвижимого имущества, единиц.

Доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %:

Nz

Dz = ----- x 100%, где:

Nzo

Dz– доля земельных участков под объектами областной собственности, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, %;

Nz– количество земельных участков под объектами областной собственности, право собственности Брянской области на которые зарегистрировано, единиц;

Nzo– общее количество земельных участков под объектами областной собственности, единиц.

Доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями:

Na

Da = ----- x 100%, где:

Nao

Da– доля арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями, %;

Na– количество арендаторов имущества, имеющих задержку в уплате арендных платежей 30 и более дней за объекты недвижимого имущества, составляющие казну Брянской области или закрепленные на праве оперативного управления за казенными учреждениями, единиц;

Nao– общее количество арендаторов объектов недвижимого имущества, составляющих казну Брянской области или закрепленных на праве оперативного управления за казенными учреждениями, единиц.

Динамика поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области:

Nu

Du = ----- x 100%, где:

Nuo

Du– процент поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, по сравнению с предыдущим годом, %;

Nu– доходы областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в отчетном году, рублей;

Nuo– доходы областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, в году, предше-ствующем отчетному, рублей.

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте управления: www.uprio.ru.

Приложение

к государственной программе

"Управление государственным имуществом

Брянской области" (2014 - 2016 годы)

План реализации государственной программы
"Управление государственным имуществом Брянской области" (2014-2016 годы)

№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

всего

2014 год

2015 год

2016 год

Управление государственным имуществом Брянской области(2014 - 2016 годы)

управление имущественных отношений Брянской области

средства областного бюджета

90 760 350,00

32 037 900,00

29 361 225,00

29 361 225,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

90 760 350,00

32 037 900,00

29 361 225,00

29 361 225,00

1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

управление имущественных отношений Брянской области

средства областного бюджета

63 311 033,73

22 510 033,73

20 400 500,00

20 400 500,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

63 311 033,73

22 510 033,73

20 400 500,00

20 400 500,00

2.

Учреждения, осуществляющие функции и полномочия в сфере имущественных отношений

управление имущественных отношений Брянской области

средства областного бюджета

21 043 597,87

7 043 597,87

7 000 000,00

7 000 000,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

21 043 597,87

7 043 597,87

7 000 000,00

7 000 000,00

3.

Оценка имущества, признание прав и регулирование имущественных отношений

управление имущественных отношений Брянской области

средства областного бюджета

2 234 908,40

574 908,40

830 000,00

830 000,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

2 234 908,40

574 908,40

830 000,00

830 000,00

4.

Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Брянской области

управление имущественных отношений Брянской области

средства областного бюджета

1 051 450,00

250 000,00

400 725,00

400 725,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

1 051 450,00

250 000,00

400 725,00

400 725,00

5.

Мероприятия по землеустройству и землепользованию

управление имущественных отношений Брянской области

средства областного бюджета

3 119 360,00

1 659 360,00

730 000,00

730 000,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

3 119 360,00

1 659 360,00

730 000,00

730 000,00