ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2013 № 840

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 22.05.2014 № 262, от 02.06.2014 № 274, от 25.07.2014 № 370, от 25.08.2014 № 433, от 11.11.2014 № 585, от 03.04.2015 № 149, от 30.07.2015 № 363, от 28.12.2015 № 613, от 31.08.2016 № 396, от 30.09.2016 № 429, от 30.12.2016 № 652, от 10.08.2017 № 348, от 26.12.2017 № 624, от 29.12.2017 № 647, от 18.04.2018 № 145, от 23.07.2018 № 277, от 20.08.2018 № 325, от 01.11.2018 № 457, от 13.12.2018 № 528, от 20.12.2018 № 547, от 28.12.2018 № 576, от 21.03.2019 № 99, от 22.07.2019 № 285, от 19.11.2019 № 555, от 30.12.2019 № 692, от 12.02.2020 № 58, от 22.06.2020 № 342, от 03.07.2020 № 381, от 28.07.2020 № 433, от 12.08.2020 № 465, от 12.10.2020 № 627, от 19.11.2020 № 706, от 28.01.2021 № 26, от 17.03.2021 № 111)

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 30.07.2015 № 363)

1. Утвердить региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (приложение).

2. Органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области в установленные Программой сроки обеспечить ее реализацию посредством утверждения краткосрочных планов.

3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 30.12.2013 № 840

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Паспорт региональной программы

Наименование Программы

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закон Тульской области от 27 июня 2013 года № 1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области»

Государственный заказчик

Правительство Тульской области

Разработчик Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Источники финансирования Программы

Средства фондов капитального ремонта, образованных в соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Средства бюджета Тульской области на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в виде оказания финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в порядке и на условиях, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

Срок реализации Программы

2014- 2046 годы

Исполнители и участники Программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, государственная жилищная инспекция Тульской области, инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, муниципальные районы (городские округа) Тульской области (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья (по согласованию), жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы (по согласованию), специализированная некоммерческая организация – «Фонд капитального ремонта Тульской области» (далее – Региональный оператор) (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение комфортности проживания граждан, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, создание условий для передачи многоквартирных домов в управление собственникам помещений

(таблица в редакции постановлений правительства Тульской области от 22.05.2014 № 262, от 10.08.2017 № 348, от 22.07.2019 № 285, от 22.06.2020 № 342, от 03.07.2020 № 381)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках Программы, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются:

повышение комфортности проживания граждан;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов;

создание условий для передачи многоквартирных домов в управление собственникам помещений.

Программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области, за исключением многоквартирных домов, в отношении которых принято в установленном порядке решение о признании их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и реализуется в течение 2014-2046 годов.

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 10.08.2017 № 348, от 22.06.2020 № 342)

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной, муниципальной поддержки капитального ремонта правительство Тульской области, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации Программы в порядке, установленном правительством Тульской области, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 26.12.2017 № 624)

3. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение комфортности проживания граждан, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов.

Мероприятия Программы реализуются на основании адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту (приложение).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из критериев, установленных статьей 7 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года № 1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области».

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 03.04.2015 № 149)

Мероприятия Программы группируются в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тульской области с разбивкой на трехлетние периоды.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 10.08.2017 № 348)

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе, с учетом требований части 1.1 статьи 158 и частей 4.1 и 4.2 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 10.08.2017 № 348)

Не менее чем за три месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

(абзац в редакции постановлений правительства Тульской области от 02.06.2014 № 274, от 31.08.2016 № 396)

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения указанных предложений обязаны их рассмотреть и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 02.06.2014 № 274)

абзац исключен постановлением правительства Тульской области от 25.07.2014 № 370

4. Порядок актуализации Программы

(раздел 4 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 22.07.2019 № 285)

1. Программа подлежит актуализации один раз в год, в ходе которой уточняется адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

2. Внесение изменений в Программу в части изменения перечня планируемых услуг и (или) работ, переноса установленного Программой срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) осуществляется при ее актуализации, за исключением изменений, связанных с проведением капитального ремонта в текущем году Программы.

3. Порядок, сроки и основания принятия решения о внесении изменений в Программу устанавливаются правительством Тульской области.

5. Порядок утверждения краткосрочных планов реализации Программы

1. В соответствии с частью 7 статьи 168 ЖК РФ краткосрочные планы утверждаются сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока в целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта.

(абзац в редакции постановлений правительства Тульской области от 30.07.2015 № 363, от 26.12.2017 № 624)

Краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов:

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 31.08.2016 № 396)

а) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 ЖК РФ;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 31.08.2016 № 396)

б) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 31.08.2016 № 396)

2. Краткосрочные планы формируются муниципальными районами (городскими округами) Тульской области в соответствии с критериями установления очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 02.06.2014 № 274)

3. Краткосрочные планы формируются муниципальными районами (городскими округами) Тульской области исходя из объема средств, которые региональный оператор в течение года вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта по муниципальному району (городскому округу) Тульской области, планируемого объема государственной поддержки и муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

4. Краткосрочный план должен включать в себя:

перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в планируемом году, их общая площадь;

перечень конструктивных элементов и инженерного оборудования, подлежащих ремонту;

абзац исключен постановлением правительства Тульской области от 30.07.2015 № 363

абзац исключен постановлением правительства Тульской области от 22.05.2014 № 262

способ формирования фонда капитального ремонта (региональный оператор или специальный счет);

источники финансирования.

В случае если в соответствии с Программой в течение трехлетнего планового периода подлежат капитальному ремонту две и более внутридомовые инженерные системы, формирование краткосрочных планов осуществляется с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, одновременно в отношении таких внутридомовых инженерных систем.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 26.12.2017 № 624)

5. Краткосрочные планы утверждаются главой администрации муниципального района (городского округа) и согласовываются с государственной жилищной инспекцией Тульской области.

6. Краткосрочные планы муниципальные районы (городские округа) Тульской области представляют в министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области до 1 февраля года, предшествующего первому году реализации краткосрочного плана.

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 02.06.2014 № 274; от 28.12.2015 № 613,от 26.12.2017 № 624, от 22.07.2019 № 285)

7. На основании краткосрочных планов, представленных муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области до 1 марта года, предшествующего первому году реализации краткосрочного плана, формирует краткосрочный план реализации Программы в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тульской области, который утверждается правительством Тульской области.

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 02.06.2014 № 274; от 28.12.2015 № 613, от 26.12.2017 № 624, от 22.07.2019 № 285)

8. Необходимость корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в ходе реализации краткосрочного плана в соответствии с принципами формирования краткосрочных планов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящего раздела, возникает в случае снижения уровня собираемости взносов на капитальный ремонт более чем на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, продолжительность которого не должна быть менее чем три календарных месяца.

Порядок установления необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках краткосрочного плана устанавливается приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 22.06.2020 № 342)

9. Утвержденный постановлением правительства Тульской области краткосрочный план реализации Программы в течение 10 рабочих дней размещается на официальном портале правительства Тульской области.

6. Ресурсное обеспечение Программы

(раздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 03.07.2020 № 381)

Средства фондов капитального ремонта, образованных в соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Управление Программой, контроль за ее реализацией

Общее руководство и управление Программой, а также координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 22.07.2019 № 285)

Контроль за реализацией Программы осуществляется правительством Тульской области.

Государственная жилищная инспекция Тульской области участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта.

Региональный оператор по истечении каждого полугодия на 30-е число месяца, следующего за полугодием, представляет в правительство Тульской области и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию: о состоянии фонда капитального ремонта, о реализации Программы, о результатах проверок деятельности регионального оператора, о показателях финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, а также иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами правительства Тульской области, учредительными документами регионального оператора.

Приложение

к региональной программе

капитального ремонта

общего имущества

в многоквартирных домах

(приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 22.07.2019 № 285)

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту

(приложение в редакции постановлений правительства Тульской области от 19.11.2019 № 555, от 30.12.2019 № 692, от 12.02.2020 № 58, от 22.06.2020 № 342, от 03.07.2020 № 381, от 28.07.2020 № 433, от 12.08.2020 № 465, от 12.10.2020 № 627, от 19.11.2020 № 706, от 28.01.2021 № 26, от 17.03.2021 № 111)

(См. образ документа)