Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы



Приложение

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2014 г. № 648

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 22.12.2015 № 808,

от 16.05.2016 № 210, от 20.10.2016 № 507, от 09.03.2017 № 110, от 17.11.2017 № 615, от 29.12.2017 № 753)

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326, постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года № 1096-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым, Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 годы.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым

С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Кры

Приложение  к постановлению Совета министров Республики Крым
от 30 декабря 2014 г. № 648

(в редакции постановления 

Совета министров Республики Крым

от «29» декабря 2017 г. № 753)

Государственная программа Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

Паспорт

Государственной программы Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы (далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды Республики Крым»

Подпрограмма 2 «Сохранение биологического разнообразия Республики Крым»

Подпрограмма 3 «Мониторинг окружающей среды Республики Крым»

Подпрограмма 4 «Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым»

Подпрограмма 5 «Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым»

Программно-целевые инструменты Программы

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года № 326

Цели Программы

Повышение экологической безопасности Республики Крым

Задачи Программы

Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду

Восстановление нарушенных экосистем

Сохранение природной среды и биоразнообразия Республики Крым

Повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей среды Республики Крым

Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания

Геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым

Целевые индикаторы и показатели Программы

(приложение 1 к Программе)

Снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бром» и  АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия» в результате выполнения мероприятий

Снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе:

ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

Доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (класса Б, В, Г) в общем объеме образования таких отходов

Объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1-4 классов опасности

Объем переработанных в сырье отходов полимеров             

Количество созданных пунктов сбора опасных отходов

Площадь рекультивированных земель

Доля особо охраняемых природных территорий, имеющих установленные границы, к общему количеству особо охраняемых природных территорий Республики Крым

Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения

Количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод

Количество наблюдаемых оползневых участков

Количество объектов,  внесенных в каталог оползней Республики Крым

Количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым

Количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.)

Численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях

Численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности

Прирост запасов строительных песков

Количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ

Количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых   гидрогеологических скважин

Количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых

Количество исследованных озер

Протяженность границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей

Этапы и сроки реализации Программы

Программа выполняется одним этапом, срок выполнения 3 года
(2015-2017 годы)

Объемы бюджетных ассигнований Программы

На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 1143040,773 тыс. руб., в том числе:

из федерального бюджета – 227043,75 тыс. руб. (в 2015 г. – 40701,3 тыс. руб., в 2016 г. – 121381,65 тыс. руб., в 2017 г. – 64960,8 тыс. руб.);

из бюджета Республики Крым – 885111,423 тыс. руб. (в 2015 г. –
44216,6 тыс. руб., в 2016 г. – 432905,6 тыс. руб., в 2017 г. –
407989,223 тыс. руб.);

из внебюджетных средств – 30885,6 тыс. руб. (в 2015 г. – 8600,0 тыс. руб., в 2016 г. – 1035,6 тыс. руб., в 2017 г. – 21250,0 тыс. руб.).

Ожидаемые результаты реализации Программы

(приложение 2 к Программе)

Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду позволят снизить объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сократить объемы размещения отходов в окружающей среде, улучшить экологические условия для граждан, проживающих в районах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, сократить площадь нарушенных земель.

Мероприятия по сохранению природной среды и биоразнообразия позволят вести Красную книгу Республики Крым, увеличить площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, установить границы особо охраняемых природных территорий регионального значения, разработать схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Крым, вести государственный учет численности объектов животного и растительного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного и растительного мира Республики Крым.

Будут осуществляться  мониторинговые наблюдения (подземные воды, геологическая среда), которые ранее не осуществлялись или осуществлялись в минимальных объемах, составлен каталог оползней территории Республики Крым.

Мероприятия по экологическому образованию помогут воспитанию бережного отношения к природе у подрастающего поколения, привлечению населения к участию в экологических акциях, определить пути решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта.

Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы обеспечит потребности экономики в строительных материалах, гидроминеральных ресурсах (пресные воды). Остановлено незаконное использование подземных вод, предупреждены возможные последствия от загрязнения нефтью окружающей среды. Выполнена оценка состояния соленых озер, расположенных в Республике Крым, для расширения перспектив разработки неосвоенных запасов месторождений.

Будут определены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Черного и Азовского морей на территории Республики Крым.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

1.1. Атмосферный воздух. Источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Крым являются промышленные предприятия и различные виды транспорта. За 2013 год в атмосферу Республики Крым стационарными источниками загрязнения было выброшено 26,6 тыс. т вредных веществ, что на 6 тыс. т меньше, чем в 2012 году. Основной проблемой для Республики Крым остается высокий уровень выбросов загрязняющих веществ передвижными источниками. В 2013 году выбросы от передвижных источников загрязнения составили 103,8 тыс. т, тем не менее, здесь наблюдается улучшение ситуации – объемы выбросов уменьшились на 1,3 тыс. т по сравнению с 2012 годом.

В Республике Крым, кроме зарегистрированного транспорта, значительную долю в общем объеме выбросов имеет транзитный транспорт, особенно в летний период, что значительно увеличивает выбросы в атмосферу.

Динамика выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками приведена в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1. Динамика выбросов в атмосферу (тыс. т)

Годы

Выбросы в атмосферу, тыс. т

Плотность выбросов

в расчете на               1 кв. км, кг

Объемы выбросов в расчете на          1 человека, кг

Всего

в том числе

стационарными источниками

передвижными источниками

2000

123,39

33,47

89,92

4731,1

58,3

2005

125,356

35,109

90,247

4806,6

63,3

2006

123,213

34,191

89,022

4724,42

63,5

2007

148,342

33,779

114,563

5687,788

78,891

2008

155,2

31,146

124,054

5950,800

78,891

2009

137,4

26,363

111,0

6277,809

83,268

2010

141,5

32,4

109,1

5424,0

72,0

2011

130.054

32,867

97,187

4986,57

66,24

2012

137,806

32,723

105,083

3016,842

40,06

2013

130,354

26,552

103,802

4998,070

66,297

По сравнению с 2012 годом, в 2013 году объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшился в городах Алуште, Джанкое, Красноперекопске, Армянске, а увеличился в городах Саки, Симферополе, Евпатории, Керчи, Феодосии, Судаке, Ялте. Динамика выбросов в атмосферный воздух в разрезе населенных пунктов Республики Крым приведена в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в регионе по отдельным населенным пунктам (тыс. т)

2000

2009

2010

2011

2012

2013

Всего, РК

33,47

26,363

32,334

32,867

32,723

26,552

г.Симферополь

1,96

2,239

2,119

1,877

1,882

2,512

г. Алушта

0,28

0,178

0,175

0,128

0,97

0,193

г. Джанкой

0,42

0,782

1,138

1,170

1,025

0,849

г. Евпатория

0,31

0,256

0,250

0,220

0,20

0,203

г. Керчь

1,65

1,645

1,867

1,788

1,681

1,692

г.Красноперекопск

8,57

6,912

7,854

7,834

7,252

6,941

г. Саки

0,077

0,044

0,049

0,050

0,071

0,074

г. Армянск

6,06

7,310

12,065

12,711

13,666

5,676

г. Феодосия

0,77

0,593

0,591

0,824

0,778

1,766

г. Судак

0,17

0,050

0,040

0,057

0,054

0,058

г. Ялта

0,84

0,496

0,446

0,488

0,453

0,634

Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия городов Армянска и Красноперекопска, относящиеся к 1 группе влияния на окружающую среду.

Таблица 1.1.3. Основные загрязнители атмосферного воздуха

Предприятие - загрязнитель

Валовый выброс, т/год

Причина уменьшения / увеличения

2013 г.

2012 г.

ООО «Титановые инвестиции»

5673,548

13662,205

Внедрение новых технологий производства

ПАО «Крымский содовый завод»

6723,025

6981,089

Уменьшение объемов выпускаемой продукции

Основными веществами, которые загрязняют атмосферный воздух от
ООО «Титановые инвестиции», являются сернистые соединения (диоксид серы и серная кислота), газообразные фтористые соединения (фтористый водород), взвешенные вещества (пыль серы, ильменита), от АО «Бром» - хлористый водород, от ПАО «Крымский содовый завод» - пыль соды, аммиак. Указанные вещества неблагоприятно влияют на органы дыхания, кровообращения, иммунную систему, вызывая заболевания органов дыхания, кровообращения, онкопатологию.

Превышение предельно допустимой концентрации окиси углерода регистрировано в г. Симферополе на магистральных улицах города. Превышение предельно допустимой концентрации пыли было зарегистрировано в г. Керчи и г. Евпатории. В г. Евпатории также было зарегистрировано превышение предельно допустимой концентрации диоксида азота и сернистого ангидрида.

Прогноз развития на перспективу. В ближайшее время возможны следующие пути развития ситуации:

при условии роста объемов производства возможно увеличение объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, но при одновременном выполнении природоохранных мероприятий в последующие периоды объемы выбросов будут постепенно снижаться;

при условии сохранения объемов промышленного производства останутся на уровне 2014 года и одновременного выполнения природоохранных мероприятий ожидается снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

при снижении объемов производства возможно прекращение финансирования природоохранных мероприятий на стационарных источниках выбросов, а также снижение объемов выбросов.

1.2. Обращение с отходами. В Республике Крым по состоянию на
01 января 2014 года  накоплено 53,0 млн. т отходов различного класса опасности. Основными загрязнителями окружающей среды отходами различных классов опасности являются предприятия химической промышленности (ООО «Титановые инвестиции, ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бром», ГП «Сакский химзавод»), энергетики
(ООО «КрымТЭЦ»), а также твердые бытовые отходы. Кроме отходов химического производства, в Республике Крым накоплено большое количество отходов горнодобывающей промышленности. К накоплению отходов привело отсутствие технологий по их переработке и отсутствие средств на внедрение существующих технологий.

Не менее важной проблемой на территории Республики Крым остается проблема утилизации медицинских отходов, в том числе биологических, которые на сегодня захораниваются. Из-за отсутствия инфраструктуры по утилизации биологических отходов животного происхождения такие отходы до 2014 года вывозились на переработку на ветсанзавод в  г. Токмак (Украина). Для решения проблемы утилизации биологических отходов, ежегодно образующихся на территории Республики Крым, необходимо строительство установки для их переработки (мощностью 30-35 т отходов в сутки).

На территории Республики Крым отсутствуют мощности по переработке ресурсоценных и опасных отходов в составе бытовых отходов, в том числе полимерных отходов, отработанных люминесцентных ламп, источников малого тока и т.д.

Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу. Возможны следующие варианты развития событий:

1. Создание отрасли переработки отходов на территории Республики Крым позволит сократить объемы образования отходов производства (в химической промышленности, производстве строительных материалов), обеспечить экологически безопасное складирование отходов
(ПАО «Крымский содовый завод»), предотвратить загрязнение земель (отходами 4 класса опасности, Красноперекопский район) и восстановить нарушенные земли (Бахчисарайский район), а также снизить объем размещения ресурсоценных и опасных отходов (в составе твердых бытовых отходов) в окружающей среде.

2. Внедрение мер (правовых, экономических, образовательных), стимулирующих сокращение образования отходов, позволит сократить
в ближайшей перспективе образование отходов.

3. В случае невыполнения запланированных мероприятий тенденция увеличения объемов образования и размещения отходов производства сохранится.

1.3. Земельные ресурсы. Основными видами загрязняющих веществ являются тяжелые металлы. Потенциальными источниками загрязнения земель являются сооружения, связанные с разведкой, добычей, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией нефти и нефтепродуктов. Особый вред наносит техническое состояние разведочных и эксплуатационных скважин на месторождениях углеводородов.

Почти 4 тыс. га земель находятся в нарушенном состоянии, при этом площади рекультивированных земель крайне малы.

Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу. При условии своевременного выполнения землепользователями мероприятий по рекультивации ожидается сокращение площадей нарушенных (загрязненных) в результате хозяйственной деятельности земель и вовлечение их в экономическое использование.

1.4. Сохранение биологического разнообразия, развитие особо охраняемых природных территорий

Основными негативными факторами антропогенного воздействия на природные экосистемы являются тепловые, химические, радиационные, электромагнитные, световые, звуковые, вибрационные и т. п. Перечисленные факторы  преимущественно действуют одновременно, особенно это касается транспортных магистралей с высокой интенсивностью движения и крупных населенных пунктов.

На полуострове насчитывается примерно 2640 видов дикорастущих сосудистых растений, а также примерно 1000 - интродуцентов. Почти каждый десятый вид фауны Республики Крым - эндемичный. Современное состояние лесов и других растительных ресурсов является следствием многолетнего антропогенного давления, основные факторы которого - рекреация, выпас скота, вырубки, пожары, загрязнение окружающей среды. Биоценозы Республики Крым в естественном виде сохранились только на отдельных территориях, большинство из которых заповедные. Состояние природных фитоценозов, особенно в степной зоне Республики Крым, в значительной степени определяется высоким уровнем хозяйственной нагрузки на территорию. Реликтовые южнобережные популяции страдают от чрезмерной антропогенной (рекреационной) нагрузки.

На территории Республики Крым обитает около 10 тыс. видов беспозвоночных, преимущественно насекомых, и более 400 видов позвоночных. Представители фауны позвоночных животных включают в себя около 30 видов крымских рыб, 6 видов земноводных, 14 видов змей, свыше 300 видов птиц и свыше 50 видов млекопитающих. В Республике Крым обитает значительное количество эндемичных видов: 5 видов птиц,
30 видов насекомых и более 110 видов других животных.

На территории Республики Крым расположено 196 особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) общей площадью 220 тыс. га. Основной проблемой ООПТ в Республике Крым является отсутствие их границ.

Прогноз на ближайшую перспективу. При условии стабильного финансирования мероприятий, направленных на сохранение биоразнообразия и ООПТ, предусмотренных Программой, удастся сохранить существующее биоразнообразие (не допустить исчезновения видов флоры и фауны).

1.5. Мониторинг окружающей природной среды. Задачами системы регионального мониторинга окружающей природной среды Республики Крыма является сбор, обработка, анализ и хранение информации о состоянии окружающей природной среды, а также разработка проектов управленческих решений, направленных на улучшение экологической ситуации в регионе. Основной проблемой, сдерживающей развитие системы мониторинга, является устаревшее оборудование, которое используется субъектами региональной системы мониторинга.

Прогноз развития ситуации. При условии своевременного выполнения в полном объеме мероприятий Программы ожидается сокращение случаев превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в городах Республики Крым и концентраций загрязняющих веществ в водных объектах за счет оперативного принятия управленческих решений (в том числе ограничение интенсивности движения автотранспорта и регулирование производственных процессов на основных источниках загрязнения). 

1.6. Экологическое образование и воспитание. В настоящее время проблемы экологии и охраны окружающей природной среды для подавляющего большинства граждан Республики Крым и граждан, приезжающих в Республику Крым на отдых, являются второстепенными. Такое положение дел вызвано двумя факторами. С одной стороны, экологическая ситуация в Республике Крым относительно благополучна и не вызывает у населения особой тревоги, с другой стороны, низкий уровень экологического образования и воспитания не позволяет реально оценить важность сохранения окружающей природной среды, а потребительское отношение к природе и ее богатствам приводит к тому, что в большинстве случаев приходится устранять последствия негативного воздействия человека на природу, а не предупреждать их.

Прогноз развития ситуации. Если в настоящее время не начать широкое проведение мероприятий по экологическому образованию, просвещению и воспитанию населения, в будущем это приведет к экологическим катастрофам, произошедшим по вине человека. Необходимо с самого раннего возраста воспитывать у граждан уважение к природе и ответственное отношение к ней. Основная задача состоит в том, чтобы воспитать у будущего поколения созидательное, а не потребительское отношение к окружающей среде и природным богатствам. В противном случае, потребительское отношение к природе может привести к необратимым экологическим последствиям.

1.7. Минерально-сырьевая база. На территории Республики Крым насчитывается 327 месторождений и 40 объектов учета (всего – 367) различных полезных ископаемых, из которых 180 месторождений и
16 объектов учета эксплуатируются. В составе минерально-сырьевой базы Республики Крым имеются полезные ископаемые топливно-энергетического комплекса (нефть, газ, газоконденсат), сырьё для производства строительных материалов, горнохимические полезные ископаемые, руды черных металлов, нерудные полезные ископаемые для металлургии, воды питьевые и технические, минеральные и термальные.

Минерально-сырьевая база Республики Крым не обеспечивает потребности строительной отрасли сырьем, в связи с чем необходимо проведение геологоразведочных работ на перспективных площадях и участках. Основные водоносные горизонты питьевых и технических подземных вод приурочены к четвертичным аллювиальным, миоценовым, понт-мэотис-верхне-средне-сарматским, сарматским, палеогеновым и инкерман-датским отложениям. Общее количество неосвоенных запасов питьевых и технических подземных вод составляет 121,765 тыс. м3/сутки. Запасы минеральных подземных вод Республики Крым используются лишь на 2,55%. Перспективны для разработки неосвоенных запасов месторождений с лечебными свойствами минеральных вод: Феодосийское с запасами - 7 м3/сутки; Сакское с запасами - 138 м3/сутки и Чокракское  с запасами - 121 м3/сутки.

Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу. Возможны следующие варианты развития ситуации:

при условии своевременного и полного финансирования геологоразведочных работ, открытии новых месторождений полезных ископаемых (в первую очередь, строительных материалов) и начала их разработки ожидается снижение стоимости строительства за счет использования местных материалов, а также удовлетворение потребностей населения Черноморского, Кировского, Джанкойского и Сакского районов Республики Крым в питьевой воде;

в случае если мероприятия не будут выполнены или в результате геологического изучения недр не будут выявлены перспективные запасы полезных ископаемых, ситуация останется на уровне 2014 года.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

2.1. Основными приоритетами (важнейшими направлениями обеспечения экологической безопасности, по которым осуществляется устойчивое социально-экономическое развитие Республики Крым) Программы являются:

создание современной системы экологического нормирования, стимулирующей снижение удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов;

поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;

создание инфраструктуры по переработке отходов;

ликвидация накопленного экологического ущерба;

сохранение биразнообразия, предупреждение исчезновения видов флоры и фауны;

формирование эффективной системы мониторинга окружающей природной среды;

формирование эффективной системы экологического образования и просвещения;

рациональное использование и возобновление (разведка новых) запасов минерально-сырьевых ресурсов, предотвращение незаконного использования природных ресурсов.

2.2. Цель Программы

С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды целью Программы является повышение экологической безопасности Республики Крым.

2.3. Задачи Программы

Для достижения цели Программы предусматривается решение задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:

снижение антропогенного воздействия на окружающую среду и восстановление нарушенных экосистем;

сохранение природной среды и биоразнообразия Республики Крым;

повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей природной среды;

формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;

геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым.

2.4. Показатели (целевые индикаторы):

снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бром» и 
АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия» в результате выполнения мероприятий;

снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе:
ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»;

доля обезвреженных отходов медицинского происхождения
(класса Б, В, Г) в  общем объеме образования таких отходов;

объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления
1-4 классов опасности;

объем переработанных в сырье отходов полимеров;

количество созданных пунктов сбора опасных отходов;

площадь рекультивированных земель;

доля ООПТ, имеющих установленные границы, к общему количеству ООПТ Республики Крым;

увеличение площади ООПТ регионального значения;

количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод;

количество наблюдаемых оползневых участков;

количество объектов, внесенных в каталог оползней Республики Крым;

количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым;

количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.);

численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях;

численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности;

прирост запасов строительных песков;

количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ;

количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых   гидрогеологических скважин;

количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых;

количество исследованных озер;

протяженность границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении 1 к Программе.

2.5. Результаты

Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду позволят снизить объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сократить объемы размещения отходов в окружающей среде, улучшить экологические условия для граждан, проживающих в районах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, сократить площадь нарушенных земель.

Мероприятия по сохранению природной среды и биоразнообразия позволят вести Красную книгу Республики Крым, увеличить площадь ООПТ регионального значения, установить границы ООПТ регионального значения, разработать схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым, вести государственный учет численности объектов животного и растительного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного и растительного мира Республики Крым.

Будут осуществляться мониторинговые наблюдения (подземные воды, геологическая среда), которые ранее не осуществлялись или осуществлялись в минимальных объемах, составлен каталог оползней территории Республики Крым.

Мероприятия по экологическому образованию помогут воспитанию бережного отношения к природе у подрастающего поколения, привлечению населения к участию в экологических акциях, определить пути решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта.

Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы обеспечит потребности экономики в строительных материалах, гидроминеральных ресурсах (пресные воды). Остановлено незаконное использование подземных вод, предупреждены возможные последствия от загрязнения нефтью окружающей среды. Выполнена оценка состояния соленых озер Крыма для расширения перспектив разработки неосвоенных запасов месторождений.

Будут определены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Черного и Азовского морей на территории Республики Крым.

Результаты реализации мероприятий Программы представлены в приложении 2 к Программе.

2.6. Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы 2015-2017 годы. Программу предполагается выполнить в один этап.

3. Характеристика подпрограмм и мероприятий Программы

Программой предусмотрена реализация 5 подпрограмм, которые предусматривают следующие основные мероприятия (приложения 2 и 5 к Программе):

Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды Республики Крым»:

основное мероприятие 1.1. Модернизация производственного оборудования и очистных сооружений на промышленных предприятиях для снижения объема выбросов, в результате чего будет достигнуто снижение потенциальных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;

основное мероприятие 1.2. Модернизация производственного оборудования для снижения объемов образования отходов производства, в результате выполнения будет уменьшен объем образования и размещения отходов в окружающей среде, а также обеспечено экологически безопасное размещение отходов;

основное мероприятие 1.3. Создание мощностей по сбору, накоплению, транспортировке и переработке отходов, что позволит осуществлять сбор, накопление, транспортировку и переработку опасных промышленных отходов, обезвреживать отходы медицинского происхождения, осуществлять переработку полимерных отходов с выпуском готовой продукции;

основное мероприятие 1.4. Организация сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры (в том числе приобретение оборудования и автотранспорта) на территории Республики Крым, что позволит снизить объемы попадания опасных химических соединений в окружающую среду;

основное мероприятие 1.5. Рекультивация нарушенных земель (свалок и отработанных карьеров), в результате чего будут восстановлены нарушенные земли.

Подпрограмма 2 «Сохранение биологического разнообразия Республики Крым»:

основное мероприятие 2.1. Межевание и проведение кадастровых работ 135 ООПТ, что позволит установить границы ООПТ регионального значения;

основное мероприятие 2.2. Разработка Схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым;

основное мероприятие 2.3. Подготовка и издание Красной книги Республики Крым, что позволит обеспечить сохранность наиболее ценных биологических видов, осуществление мониторинга редких видов и среды их обитания;

основные мероприятия 2.4.-2.5. Ведение государственного учета численности объектов животного и растительного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного и растительного мира Республики Крым;

основное мероприятие 2.6. Создание особо охраняемых природных территорий – государственных природных заказников регионального значения: (биологического (ботанического) «Красная Заря»; (геологического) «Аунлар»; комплексного (ландшафтного) «Озера Ачи и Камышинский луг», что позволит сохранить неизменные или малоизмененные природные комплексы на площади 630 га. 

Подпрограмма 3 «Мониторинг окружающей среды Республики Крым»:

основное мероприятие 3.1. Научно-исследовательская работа «Определение мест расположения стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Крым» (технические проекты), что позволит определить оптимальные места расположения пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха;

основное мероприятие 3.2. Мониторинг подземных вод по участкам недр местного значения на территории Республики Крым, что обеспечит ведение долгосрочных систематических наблюдений подземных вод в естественных и нарушенных условиях;

основное мероприятие 3.3. Государственный мониторинг состояния недр территории Республики Крым, что обеспечит подготовку регламентных и оперативных материалов о состоянии недр территории Республики Крым;

основное мероприятие 3.4. Мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов «Шламонакопитель», что позволит своевременно предупредить возможное негативное техногенное влияние;

основное мероприятие 3.5. Составление каталога оползней территории Республики Крым, что позволит значительно расширить возможности  планирования жилищно-курортного, промышленного, дорожного строительства, определить первоочередные участки последующего мониторинга опасных экзогенных геологических процессов.

Подпрограмма 4 «Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым»:

основное мероприятие 4.1. Организация и проведение конкурса «Наш дом – природа» среди дошкольников Республики Крым;

основное мероприятие 4.2. Организация и проведение республиканской экологической акции «Крым – регион экологической безопасности и чистоты». Ежегодное издание полиграфической продукции по итогам акции;

основное мероприятие 4.3. Организация и проведение экологических конференций, семинаров, форумов на базе Государственного автономного учреждения Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам» и акций Государственным автономным учреждением Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство»;

основное мероприятие 4.4. Подготовка и издание ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым;

основное мероприятие 4.5. Обеспечение освещения в средствах массовой информации деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (проведение теле- и радиоэфиров);

основное мероприятие 4.6. Подготовка, создание и трансляция социальных роликов экологической направленности региональными телекомпаниями;

основное мероприятие 4.7. Организация и проведение слета юных экологов Республики Крым;

основное мероприятие 4.8. Организация и проведение республиканского фестиваля экологических театров «Живи в стиле эко»;

основное мероприятие 4.9. Организация просветительской акции «Я – вода»;

основное мероприятие 4.10. Организация мероприятий по проведению в 2017 году в Республике Крым Года экологии.

Подпрограмма 5 «Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым»:

основное мероприятие 5.1. Обследование, ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин на воду, углеводороды, что позволит устранить и предотвратить опасные экологические последствия – загрязнение нефтепродуктами, подтопление, ухудшение гидрохимических характеристик подземных вод,  предотвращение загрязнения основных эксплуатационных водоносных горизонтов;

основное мероприятие 5.2. Поисковые и оценочные работы на строительные пески в предгорной части Крыма и на Керченском полуострове. В результате выполнения работ предполагается выявление перспективных участков строительных песков с суммарными прогнозными ресурсами до 25 млн. куб. м;

основное мероприятие 5.3. Переоценка запасов подземных вод. Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды;

основное мероприятие 5.4. Инвентаризация гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым, и скважин, пробуренных за счет государственных средств, целевым назначением на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым;

основное мероприятие 5.5. Оценка современного состояния ресурсной базы твердых полезных ископаемых на территории Республики Крым. Подготовка рекомендаций по освоению и изучению участков недр в соответствии с задачами социально-экономического развития региона.

основное мероприятие 5.6. Оценка современного состояния прибрежных соленых озер Крыма, что позволит выявить, являются ли они в настоящее время источниками различных гидроминеральных, бальнеологических, галургических, рекреационных и пищевых ресурсов, а также сырья для бальнеологических целей, производства лечебных и косметических препаратов.

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы:

основное мероприятие 6.1. Руководство и управление в сфере экологии и природных ресурсов Республики Крым;

основное мероприятие 6.2. Финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым;

основное мероприятие 6.3. Определение границ водоохранной зоны (ВОЗ) и прибрежной защитной полосы (ПЗП) Черного и Азовского морей на территории Республики Крым.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Мерами государственного регулирования являются:

нормирование природопользования (выдача разрешительной документации с установлением предельно допустимых объемов загрязнений);

ограничение (приостановка) деятельности источников загрязнения окружающей среды в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ;

государственное финансирование мероприятий, направленных на снижение негативного влияния отходов на окружающую среду, сохранение неизмененных (слабо измененных) природных комплексов и биоразнообразия, создание эффективной системы мониторинга окружающей природной среды и экологического образования и просвещения, а также мероприятий, направленных на разведку новых месторождений полезных ископаемых;

привлечение инвестиций в сферу переработки и утилизации отходов.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

В рамках реализации Программы предполагается участие общественных организаций (при проведении мероприятий по экологическому образованию и воспитанию), научных организаций (при выполнении научных исследований и экспертиз при геологическом изучении недр, научных исследований в рамках осуществления мониторинговых наблюдений и подготовки проектов управленческих решений).

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, внебюджетные источники (собственные средства предприятий и инвестиции).

Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год.

На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 1143040,773 тыс. руб., в том числе:

из федерального бюджета – 227043,75 тыс. руб. (в 2015 г. – 40701,3 тыс. руб., в 2016 г. – 121381,65 тыс. руб., в 2017 г. – 64960,8 тыс. руб.);

из бюджета Республики Крым – 885111,423 тыс. руб. (в 2015 г. –
44216,6 тыс. руб., в 2016 г. – 432905,6 тыс. руб., в 2017 г. – 407989,223 тыс. руб.);

из внебюджетных средств – 30885,6 тыс. руб. (в 2015 г. – 8600,0 тыс. руб., в 2016 г. – 1035,6 тыс. руб., в 2017 г. – 21250,0 тыс. руб.).

Подпрограмма 1. Мероприятия, направленные на снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, будут выполняться за счет внебюджетных средств
(3348 тыс. руб.). Мероприятия в сфере обращения с отходами будут финансироваться за счет различных источников, в том числе за счет внебюджетных источников (сокращение объемов образования отходов и их переработка – 25135,0 тыс. руб.), за счет федерального бюджета, бюджета Республики Крым и внебюджетных средств (рекультивация нарушенных земель, свалок твердых коммунальных отходов, сбор, транспортировка и обезвреживание отходов) соответственно – 58778,1 тыс. руб.,
50500,0 тыс. руб. и 1652,6 тыс. руб. 

Подпрограмма 2. Мероприятия, направленные на сохранение окружающей среды, природных ресурсов биоразнообразия, будут финансироваться за счет средств бюджета Республики Крым
(57292,68 тыс. руб.) и внебюджетных средств (200,0 тыс. руб.).

Подпрограмма 3. Создание эффективной системы мониторинга окружающей среды предполагается профинансировать за счет средств бюджета Республики Крым (13807,4 тыс. руб.), федерального бюджета (31300,105 тыс. руб.) и внебюджетных средств (150,0 тыс. руб.).

Подпрограмма 4. Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию планируется проводить за счет средств бюджета Республики Крым (7200,0 тыс. руб.) и внебюджетных средств (400,0 тыс. руб.).

Подпрограмма 5. Мероприятия по геологическому изучению и рациональному использованию недр планируется проводить за счет средств бюджета Республики Крым (183229,82 тыс. руб.) и федерального бюджета (44507,095 тыс. руб.).

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы:

Определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей на территории Республики Крым планируется выполнить за счет федерального бюджета (37227,35 тыс. руб.). 

Расходы на содержание аппарата Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, а также учреждений, отнесенных к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, будут осуществляться за счет федерального бюджета (55231,1 тыс. руб.) и бюджета Республики Крым (573081,523 тыс. руб.). 

Объем финансирования в разрезе мероприятий Программы представлен в приложении 5 к Программе.

7. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками.

Возможными рисками являются:

снижение объемов финансирования мероприятий как за счет собственных средств, так и за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым;

получение искаженной информации о состоянии окружающей среды, что в свою очередь не позволит принимать эффективные управленческие решения;

низкая эффективность мероприятий по экологическому образованию               и воспитанию;

незначительное участие населения в проводимых экологических акциях;

неподтверждение запасов разведываемых месторождений полезных ископаемых.

Управление рисками:

при сокращении объемов финансирования за счет средств федерального бюджета выполнение мероприятий будет переноситься на следующие годы;

при сокращении объемов финансирования за счет бюджета Республики Крым в первую очередь будут финансироваться мероприятия, в результате выполнения которых может быть достигнут максимальный природоохранный эффект, а также будет проводиться работа по поиску альтернативных источников финансирования, в первую очередь – инвестиций;

при сокращении объемов финансирования за счет внебюджетных средств выполнение мероприятий будет переноситься на следующие годы;

перед установкой пунктов наблюдения будут разработаны технические проекты по определению мест их расположения;

осуществление постоянного контроля качества и эффективности экологического образования и воспитания;

обеспечение информирования населения о проводимых акциях;

детальное изучение особенностей геологического строения территории перед проведением геологоразведочных работ.

8. Оценка эффективности реализации Программы

1. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, по следующей форме:

СРмn=Мвn/Мn,             

где:

СРмn – степень реализации мероприятий подпрограммы;

Мвn – количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;

Мn – общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных
к реализации в отчетном году.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:

ССуз = Зф / Зп,  

где:

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

ССузобщ = Зфобщ / Зпобщ,

где:

ССузобщ – общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфобщ – сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

Зпобщ – сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

3. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

Эис = СРмn / ССузобщ,

где:

Эис – эффективность использования средств бюджета;

СРмn – степень реализации мероприятий по подпрограмме n;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.

4. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.

4.1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

СДп/ппз = ЗПп/пф /ЗПп/пп,

где:

СДп/ппз – степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗПп/пф – значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп – плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

4.2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

СРп/п = ∑СДп/пп /N,

где:

СРп/п – степень реализации подпрограммы;

СДп/пп – степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N – число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств федерального бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п*Эис,

где:

ЭРп/п – эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п – степень реализации подпрограммы;

Эис – эффективность использования средств бюджета.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается  в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

ЭРгп = ∑ЭРп/п / j,

где:

ЭРгп – эффективность реализации Программы;

ЭРп/п – эффективность реализации подпрограммы;

J – количество подпрограмм.

Эффективность реализации Программы признается:

высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90;

средней, в случае если значение Эргп составляет не менее 0,75;

удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,60;

в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды Республики Крым» (далее – Подпрограмма 1)

Паспорт Подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Цели Подпрограммы 1

Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики

Задачи Подпрограммы 1

Нормирование негативного воздействия на окружающую среду

Снижение негативного воздействия отходов

производства на окружающую среду

Ликвидация накопленного экологического ущерба

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1

Снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ, от стационарных источников ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бром» и АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия» в результате выполнения мероприятий

Снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе: ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

Доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (класса Б, В, Г) в общем объеме образования  таких отходов

Объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1-4 классов опасности

Объем переработанных в сырье отходов полимеров

Количество созданных пунктов сбора опасных отходов

Площадь рекультивированных земель

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Срок выполнения 3 года (2015-2017 годы)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1

Для реализации мероприятий Подпрограммы 1 требуется
139413,7 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета – 58778,1 тыс. руб. (2016 г.);

средства бюджета Республики Крым – 50500,0 тыс. руб. (в 2016 г. – 50500,0 тыс. руб.);

внебюджетные средства – 30135,6 тыс. руб. (в 2015 г. – 8200,0 тыс. руб.,
в 2016 г. – 835,6 тыс. руб., в 2017 г. – 21100,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Снижение потенциальных объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

снижение объемов образования отходов производства;

обезвреживание и утилизация опасных отходов;

рекультивация нарушенных земель (свалок, отработанных карьеров).

1. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Сфера реализации Подпрограммы 1: регулирование антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Основные проблемы:

Загрязнение атмосферного воздуха. Источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Крым являются промышленные предприятия и различные виды транспорта. Наибольший объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на города Армянск, Красноперекопск, Симферополь, Керчь, Феодосия. Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия химической промышленности, расположенные в городах Армянске и Красноперекопске.

Накопление отходов производства и потребления из-за отсутствия мощностей по их переработке. Основными загрязнителями окружающей среды отходами различных классов опасности являются предприятия химической промышленности (ООО «Титановые инвестиции», ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бром», ГП «Сакский химзавод»), энергетики (ООО «КрымТЭЦ»), а также жилищно-коммунальное хозяйство (твердые бытовые отходы). Важной проблемой на территории Республики Крым остается вопрос развития инфраструктуры для утилизации медицинских отходов, биологических отходов животного происхождения, ресурсоценных и опасных отходов в составе бытовых отходов, в том числе полимерных отходов, отработанных люминесцентных ламп, источников малого тока и т.д.

Загрязненные и нарушенные земли. Основными загрязнителями земельных ресурсов являются тяжелые металлы. Потенциальными источниками загрязнения земель являются объекты, связанные с разведкой, добычей, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией нефти и нефтесодержащих продуктов, при этом особый вред наносит неудовлетворительное техническое состояние пробуренных в прошлые годы  разведочных и эксплуатационных скважин на месторождениях углеводородов. Почти 4,0 тыс. га земель находятся в нарушенном состоянии, при этом площади рекультивированных земель – незначительны. 

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. При наращивании объемов производства без одновременного или опережающего выполнения природоохранных мероприятий на основных источниках загрязнения в ближайшей перспективе возможно резкое увеличение уровня загрязнения окружающей среды, ухудшение условий жизни для граждан, увеличение площадей нарушенных земель. В ближайшей перспективе возможны следующие пути развития ситуации:

рост объемов производства и одновременное выполнение природоохранных мероприятий приведет к постепенному снижению антропогенной нагрузки;

сохранение текущего объема промышленного производства и одновременное выполнение природоохранных мероприятий приведет к улучшению качества окружающей среды;

снижение объемов производства и прекращение финансирования природоохранных мероприятий приведет к относительной стабилизации уровня загрязнения или сокращению темпов роста объемов загрязнений.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, сроки ее реализации

Приоритетным направлением государственной политики является:

определение стратегических направлений обеспечения экологической безопасности Республики Крым;

создание современной системы экологического нормирования, стимулирующей снижение удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов;

поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;

создание инфраструктуры по переработке отходов;

ликвидация накопленного экологического ущерба.

Цель Подпрограммы 1: снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики.

Задачи Подпрограммы 1:

нормирование негативного воздействия на окружающую среду;

снижение негативного воздействия отходов производства на окружающую среду;

ликвидация накопленного ранее экологического ущерба;

обеспечение экологически безопасного социально-экономического развития Республики Крым.

Индикаторы реализации Подпрограммы 1:

снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ, от стационарных источников ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бром» и АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия» в результате выполнения мероприятий;

снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе:
ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»;

доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (класса Б, В, Г) в общем объеме образования  таких отходов;

объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1-4 классов опасности;

объем переработанных в сырье отходов полимеров;

количество созданных пунктов сбора опасных отходов;

площадь рекультивированных земель.

Индикаторы представлены в приложении 1 к Программе.

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы 1:

снижение потенциальных объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

снижение объемов образования отходов производства;

обезвреживание и утилизация опасных отходов;

рекультивация нарушенных земель (свалок, отработанных карьеров);

Подпрограмму 1 планируется реализовать в течение
2015-2017 годов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Подпрограммой 1 предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий (приложения 2 и 5 к Программе):

основное мероприятие 1.1. Модернизация производственного оборудования и очистных сооружений на промышленных предприятиях для снижения объема выбросов. В рамках основного мероприятия запланировано выполнение следующих мероприятий:

мероприятие 1.1.1. Замена пылегазоочистного оборудования в цехе № 3 производства минеральных солей на ПАО «Крымский содовый завод»;

мероприятие 1.1.2. Монтаж и ввод в эксплуатацию установки термокаталитической для очистки выбросов карбоколонны в цехе по производству натрия двууглекислого и натрия хлористого на ПАО «Крымский содовый завод»;

мероприятие 1.1.3. Реконструкция производства брома технического (цех № 1) АО «Бром»;

мероприятие 1.1.4. Реконструкция пылеосадочной камеры (РСЦ) на  АО «Бром»;

мероприятие 1.1.5. Реконструкция автовесовой № 2 с заменой аспирационной установки АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»;

Мероприятие 1.1.6. Капитальный ремонт склада кислот АО «Бром».

основное мероприятие 1.2. Модернизация производственного оборудования для снижения объема образования отходов производства. В рамках основного мероприятия запланировано выполнение следующих мероприятий:

мероприятие 1.2.1. Замена цепной завесы на вращающейся печи №2 на
АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»;

мероприятие 1.2.2. Установка центрифуги на стадии фильтрации бромистого кальция для дополнительной отмывки шлама (цех №2) АО «Бром»;

мероприятие 1.2.3. Ремонт ограждающих дамб шламонакопителя и разделительной дамбы оз. Старое, АО «Бром»;

основное мероприятие 1.3 Создание мощностей по сбору, накоплению,  транспортировке и переработке отходов. В рамках основного мероприятия предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

мероприятие 1.3.1. Приобретение оборудования и автотранспорта для
сбора, накопления и транспортировки отходов производства и потребления 1-4 классов опасности;

мероприятие 1.3.2. Приобретение оборудования и специального автотранспорта для сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания медицинских отходов;

мероприятие 1.3.3. Приобретение и внедрение оборудования  по переработке отходов полимеров (ПЭТ-бутылка, пленка и т.п.).

основное мероприятие 1.4. Организация сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек)) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры (в том числе приобретение оборудования и автотранспорта) на территории Республики Крым;

основное мероприятие 1.5. Рекультивация нарушенных земель (свалок, отработанных карьеров). В рамках основного мероприятия предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

мероприятие 1.5.1. Рекультивация нарушенных земель (отработанного карьера и Бахчисарайского II месторождения суглинков);

мероприятие 1.5.2. Рекультивация свалок, Республика Крым.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 1

Мерами государственного регулирования являются:

нормирование природопользования (выдача разрешительной документации с установлением предельно допустимых объемов загрязнений);

ограничение (приостановка) деятельности источников загрязнения окружающей среды в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ;

привлечение инвестиций в сферу переработки и утилизации отходов.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 1

Мероприятия будут выполняться предприятиями, являющимися основными загрязнителями окружающей среды (снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращение объемов образования отходов, рекультивация нарушенных земель), Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (рекультивация свалок), а также Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэкоресурсы» (сбор и переработка ресурсоценных видов  отходов). Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в реализации мероприятий Подпрограммы 1 не предполагается. 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Для реализации мероприятий Подпрограммы 1 требуется
139413,7 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета – 58778,1 тыс. руб. (2016 г.);

средства бюджета Республики Крым – 50500,0 тыс. руб. (2016 г.);

внебюджетные средства – 30135,6 тыс. руб. (в 2015 г. – 8200,0 тыс. руб.,
в 2016 г. – 835,6 тыс. руб., в 2017 г. – 21100,0 тыс. руб.).

В ходе выполнения мероприятий возможны корректировки объемов финансирования исходя из реальных возможностей бюджета Республики Крым, финансового состояния предприятий и реальных объемов привлеченных инвестиций.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и меры по управлению рисками

Возможными рисками являются:

снижение объемов промышленного производства и, как следствие, снижение объемов финансирования мероприятий как за счет собственных средств, так и за счет средств бюджета Республики Крым;

недостижение плановых показателей в результате изменения (корректировки) первоначальных проектов.

Управление рисками: при сокращении объемов финансирования за счет бюджета Республики Крым в первую очередь будут финансироваться мероприятия, в результате выполнения которых может быть достигнут максимальный природоохранный эффект, а также будет проводиться работа по поиску альтернативных источников финансирования – инвестиций. 

8. Механизм реализации Подпрограммы 1

Мероприятия Подпрограммы 1 реализуются непосредственно субъектами хозяйствования, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, а также Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэкоресурсы».

Подпрограмма 2 «Сохранение биологического разнообразия Республики Крым» (далее – Подпрограмма 2)

Паспорт Подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Цель Подпрограммы 2

Содействие сохранению и восстановлению окружающей среды и биологического разнообразия Республики Крым

Задача Подпрограммы 2

Сохранение и развитие ООПТ, объектов животного и растительного мира

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2

Доля ООПТ, имеющих установленные границы, к общему количеству ООПТ Республики Крым

Увеличение площади ООПТ регионального значения

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Срок выполнения 3 года (2015-2017 годы)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2

Для реализации мероприятий Подпрограммы 2 требуется
57492,68 тыс. руб., в том числе:

из бюджета Республики Крым – 57292,68 тыс. руб.
(в 2015 г. – 815,18 тыс. руб., в 2016 г. – 46510,0 тыс. руб., в
2017 г. – 9967,5 тыс. руб.);

внебюджетные средства – 200,0 тыс. руб. (2015 г.)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Установление границ 135 ООПТ общей площадью
52,113 тыс. га;

схема развития и размещения ООПТ Республики Крым;

ведение Красной книги Республики Крым;

сохранность наиболее ценных видов объектов растительного, животного мира и грибов, ведение государственного учета и государственного  кадастра животного и растительного мира, мониторинга редких видов и среды их обитания;

увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 630 га

1. Сфера реализации Подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Сфера реализации Подпрограммы 2: сохранение среды обитания биологических видов.

Основные проблемы: в Республике Крым насчитывается примерно               2640 видов дикорастущих сосудистых растений, а также примерно 1000 - интродуцентов. Почти каждый десятый вид крымской фауны - эндемичный. Биоценозы Республики Крым в естественном виде сохранились только на отдельных территориях, большинство из которых заповедные. На территории Республики Крым расположено 196 ООПТ общей площадью 220 тыс. га, в том числе 189 ООПТ – регионального значения. Основной проблемой ООПТ в Республике Крым является отсутствие их границ.

Прогноз на ближайшую перспективу. При условии стабильного финансирования мероприятий, направленных на сохранение биоразнообразия и ООПТ, предусмотренных Программой, удастся сохранить существующее биоразнообразие (не допустить исчезновения видов флоры и фауны и ООПТ).

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. При сохранении современных тенденций и непринятии мер к охране и сохранению биологического разнообразия и ООПТ можно ожидать утрату отдельных видов флоры и фауны, а также части территории ООПТ и объектов (в результате самовольных захватов, пожаров).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2, сроки ее реализации

Приоритетным направлением государственной политики является: сохранение биоразнообразия, предупреждение исчезновения видов флоры и фауны, сохранение ООПТ.

Цель Подпрограммы 2: содействие сохранению и восстановлению окружающей среды и биологического разнообразия Республики Крым.

Задача Подпрограммы 2: сохранение и развитие ООПТ, объектов животного и растительного мира.

Индикаторы реализации Подпрограммы: доля ООПТ, имеющих установленные границы, к общему количеству ООПТ Республики Крым, увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения (приложение 1 к Программе).

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы 2:

установление границ 135 ООПТ общей площадью 52,113 тыс. га;

схема развития и размещения ООПТ Республики Крым;

ведение Красной книги Республики Крым;

сохранность наиболее ценных видов объектов растительного, животного мира и грибов, ведение государственного учета и государственного  кадастра животного и растительного мира, мониторинга редких видов и среды их обитания;

увеличение площади ООПТ на 630 га.

Подпрограмму 2 планируется реализовать в течение 2015-2017 годов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Подпрограммой 2 предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий (приложения 2 и 5 к Программе):

основное мероприятие 2.1. Межевание и проведение кадастровых работ 135 ООПТ. В рамках основного мероприятия предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

мероприятие 2.1.1. Межевание 13 особо охраняемых природных территорий;

мероприятие 2.1.2. Проведение кадастровых работ 122 особо охраняемых природных территорий;

основное мероприятие 2.2. Разработка Схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым;

основное мероприятие 2.3. Подготовка и издание Красной книги Республики Крым;

основные мероприятия 2.4.-2.5. Ведение государственного учета численности объектов животного и растительного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного и растительного мира Республики Крым;

основное мероприятие 2.6. Создание особо охраняемых природных территорий – государственных природных заказников регионального значения: (биологического (ботанического) «Красная Заря»; (геологического) «Аунлар»; комплексного (ландшафтного) «Озера Ачи и Камышинский луг».

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 2

Мерами государственного регулирования являются финансирование мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия Республики Крым.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 2

Реализация мероприятий органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2

Для реализации мероприятий Подпрограммы 2 требуется
57492,68 тыс. руб., в том числе:

из бюджета Республики Крым – 57292,68 тыс. руб. (в 2015 г. –
815,18 тыс. руб., в 2016 г. – 46510,0 тыс. руб., в 2017 г. – 9967,5 тыс. руб.);

внебюджетные средства – 200,0 тыс. руб. (2015 г.).

В ходе выполнения мероприятий возможны корректировки объемов финансирования исходя из реальных возможностей бюджета Республики Крым.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и меры по управлению рисками

Основным риском невыполнения мероприятий может быть неполное или полное отсутствие финансирования.

Управление рисками: при сокращении объемов финансирования за счет бюджета Республики Крым в первую очередь будут финансироваться мероприятия, в результате выполнения которых будет достигнут максимальный природоохранный эффект.

8. Механизм реализации Подпрограммы 2

Мероприятия Подпрограммы 2 реализуются непосредственно Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Подпрограмма 3 «Мониторинг окружающей среды Республики Крым» (далее – Подпрограмма 3)

Паспорт Подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Цели Подпрограммы 3

Информационная поддержка обеспечения экологической безопасности Республики Крым;

обеспечение потребностей органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и населения в информации о состоянии окружающей среды

Задачи Подпрограммы 3

Обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении

Модернизация и развитие региональной и локальных систем мониторинга окружающей среды

Мониторинг подземных вод и геологической среды

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3

Количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод

Количество наблюдаемых оползневых участков

Количество объектов, внесенных в каталог оползней Республики Крым

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Срок выполнения 3 года (2015-2017 годы)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 3

Для реализации мероприятий Подпрограммы 3 требуется
45257,505 тыс. руб. в том числе:

из федерального бюджета – 31300,105 тыс. руб. (в 2015 г. –         
5000,0 тыс. руб., в 2016 г. – 10475,879 тыс. руб., в 2017 г. –
15824,226 тыс. руб.);

из бюджета Республики Крым – 13807,4 тыс. руб. (в 2015 г. –
8600,0 тыс. руб., в 2016 г. – 1492,8 тыс. руб., в 2017 г. –
3714,6 тыс. руб.);

внебюджетные средства - 150,0 тыс. руб. (2017 г.)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Подготовка и принятие на основе данных мониторинга управленческих решений, направленных на улучшение экологической ситуации: снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, мониторинг подземных вод по участкам недр федерального и местного значения на территории Республики Крым, оценка современного состояния и активности экзогенных геологических процессов территории Республики Крым, а также мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов «Шламонакопитель», составление каталога оползней территории Республики Крым

1. Сфера реализации Подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Сфера реализации Подпрограммы 3: регулирование антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Основные проблемы:

Основной проблемой, снижающей эффективность функционирования системы мониторинга, является устаревшее оборудование, которое используется субъектами региональной системы мониторинга.

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. При сохранении существующей ситуации органы государственной власти Республики Крым не будут обеспечены необходимой оперативной и достоверной информацией о состоянии окружающей природной среды, что не позволит принимать эффективные управленческие решения, направленные на улучшение экологической ситуации. В ближайшей перспективе возможны следующие пути развития ситуации:

выполнение мероприятий в полном объеме позволит эффективно контролировать уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах Республики Крым и поверхностных водных объектах и на основе полученных данных разрабатывать и принимать необходимые управленческие решения;

невыполнение (выполнение не в полном объеме) запланированных мероприятий не позволит эффективно регулировать антропогенные нагрузки на компоненты ландшафта, что приведет к общему ухудшению состояния окружающей среды.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3, сроки ее реализации

Приоритетным направлением государственной политики является формирование эффективной системы мониторинга окружающей природной среды.

Целями Подпрограммы 3 являются:

информационная поддержка обеспечения экологической безопасности Республики Крым;

обеспечение потребностей органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и населения в информации о состоянии окружающей среды.

Задачи Подпрограммы 3:

обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

модернизация и развитие региональной и локальных систем мониторинга окружающей среды;

мониторинг подземных вод и геологической среды.

Индикаторы реализации Подпрограммы 3 (приложение 1 к Программе):  

количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод;

количество наблюдаемых оползневых участков;

количество объектов, внесенных в каталог оползней Республики Крым.

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы 3

Подготовка и принятие на основе данных мониторинга управленческих решений, направленных на улучшение экологической ситуации: снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, мониторинг подземных вод по участкам недр федерального и местного значения на территории Республики Крым, оценка современного состояния и активности экзогенных геологических процессов территории Республики Крым, а также мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов «Шламонакопитель», составление каталога оползней территории Республики Крым.

Подпрограмму 3 планируется реализовать в течение 2015-2017 годов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3

В рамках Подпрограммы 3 планируется выполнить следующие основные мероприятия (приложения 2 и 5 к Программе):

основное мероприятие 3.1. Научно-исследовательская работа «Определение мест расположения стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Крым» (технические проекты);

основное мероприятие 3.2. Мониторинг подземных вод по участкам недр местного значения на территории Республики Крым;

основное мероприятие 3.3. Государственный мониторинг состояния недр территории Республики Крым;

основное мероприятие 3.4. Мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов «Шламонакопитель»;

основное мероприятие 3.5. Составление каталога оползней территории Республики Крым.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 3

Мерой государственного регулирования является государственное финансирование мероприятий, направленных на создание эффективной системы мониторинга окружающей природной среды.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 3

Реализация мероприятий органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не предусмотрена. Мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов «Шламонакопитель» будет осуществляться АО «Бром».

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3

Для реализации мероприятий Подпрограммы 3 требуется
45257,505 тыс. руб. в том числе:

из федерального бюджета – 31300,105 тыс. руб. (в 2015 г. –  5000,0 тыс. руб., в 2016 г. – 10475,879 тыс. руб., в 2017 г. – 15824,226 тыс. руб.);

из бюджета Республики Крым – 13807,4 тыс. руб. (в 2015 г. –
8600,0 тыс. руб., в 2016 г. – 1492,8 тыс. руб., в 2017 г. – 3714,6 тыс. руб.);

внебюджетные средства – 150,0 тыс. руб. (2017 г.)

В ходе выполнения мероприятий возможны корректировки объемов финансирования исходя из реальных возможностей федерального бюджета,  бюджета Республики Крым, финансового состояния предприятий.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и меры по управлению рисками

Возможными рисками являются:

неэффективное (не репрезентативное) расположение пунктов наблюдений, в результате чего будет получена искаженная информация о состоянии окружающей среды, что в свою очередь не позволит принимать эффективные управленческие решения;

финансирование мероприятий не в полном объеме, что не позволит достичь плановых показателей. 

Управление рисками:

перед установкой пунктов наблюдения будут разработаны технические проекты по определению мест их расположения;

при сокращении объемов финансирования за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым в первую очередь пункты наблюдения будут устанавливаться в местах наибольшего негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. При сокращении объемов финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников сроки их выполнения могут быть перенесены.

8. Механизм реализации Подпрограммы 3

Мероприятия Подпрограммы 3 реализуются непосредственно Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, а также субъектами хозяйствования, на объектах которых выполняются мероприятия.

Подпрограмма 4 «Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым» (далее – Подпрограмма 4)

Паспорт Подпрограммы 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Цель Подпрограммы 4

Повышение уровня экологического образования и воспитания

Задача Подпрограммы 4

Создание непрерывной системы экологического образования, просвещения и информационного обеспечения населения Республики Крым

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4

Количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым

Количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.)

Численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях

Численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

Срок выполнения 3 года (2015-2017 годы)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 4

Для реализации мероприятий Подпрограммы 4 требуется
7600,0 тыс. руб., в том числе из бюджета Республики Крым –7200,0 тыс. руб. (по 1000,0 тыс. руб. в 2015-2016 гг., в 2017 г. - 5200,0 тыс. руб.), за счет внебюджетных средств –
400,0 тыс. руб. (по 200,0 тыс. руб., 2015-2016 гг.)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

Воспитание бережного отношения к природе  у подрастающего поколения; привлечение населения к участию в экологических акциях  при решении экологических проблем своего населенного пункта; определение путей решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта

1. Сфера реализации Подпрограммы 4, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Сфера реализации Подпрограммы 4: образование.

Основные проблемы:

Низкий уровень экологического образования и воспитания населения не позволяет реально оценить важность сохранения окружающей природной среды, а потребительское отношение к природе и ее богатствам приводит к тому, что в большинстве случаев приходится устранять последствия негативного воздействия человека на природу, а не предупреждать их. 

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. Если в настоящее время не начать широкое проведение мероприятий по экологическому образованию, просвещению и воспитанию населения, в будущем это приведет к экологическим катастрофам, произошедшим по вине человека.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цели задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4, сроки ее реализации

Приоритетным направлением государственной политики является формирование эффективной системы экологического образования и воспитания.

Целью Подпрограммы 4 является повышение уровня экологического образования и воспитания.

Задачей Подпрограммы является создание непрерывной системы экологического образования, просвещения и информационного обеспечения населения Республики Крым

Индикаторы реализации Подпрограммы 4:

количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым;

количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.);

численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях;

численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности (приложение 1 к Программе).

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы 4:

воспитание бережного отношения к природе у подрастающего поколения;

привлечение населения к участию в экологических акциях  при решении экологических проблем своего населенного пункта;

определение путей решения экологических проблем Республики Крым, в т. ч. с использованием передового опыта.

Подпрограмму 4 планируется реализовать в течение 2015-2017 годов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4

В рамках Подпрограммы 4 планируется реализовать следующие основные мероприятия (приложения 2 и 5 к Программе):

основное мероприятие 4.1. Организация и проведение конкурса «Наш дом – природа» среди дошкольников Республики Крым;

основное мероприятие 4.2. Организация и проведение республиканской экологической акции «Крым - регион экологической безопасности и чистоты». Ежегодное издание полиграфической продукции по итогам акции;

основное мероприятие 4.3. Организация и проведение экологических конференций, семинаров, форумов на базе Государственного автономного учреждения Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам» и акций Государственным автономным учреждением Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство»;

основное мероприятие 4.4. Подготовка и издание ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым;

основное мероприятие 4.5. Обеспечение освещения в средствах массовой информации деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (проведение теле- и радиоэфиров);

основное мероприятие 4.6. Подготовка, создание и трансляция социальных роликов экологической направленности региональными телекомпаниями;

основное мероприятие 4.7. Организация и проведение слета юных экологов Республики Крым;

основное мероприятие 4.8. Организация и проведение республиканского фестиваля экологических театров «Живи в стиле эко»;

основное мероприятие 4.9. Организация просветительской акции «Я - вода»;

основное мероприятие 4.10. Организация мероприятий по проведению в 2017 году в Республике Крым Года экологии.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 4

Мерой государственного регулирования является финансирование мероприятий, направленных на создание эффективной системы экологического образования и воспитания за счет бюджетных средств.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не предусмотрена.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4

Для реализации мероприятий Подпрограммы 4 требуется
7600,0 тыс. руб., в том числе из бюджета Республики Крым – 7200,0 тыс. руб. (по 1000,0 тыс. руб. в 2015-2016 гг., в 2017 г. - 5200,0 тыс. руб.), за счет внебюджетных средств – 400,0 тыс. руб. (по 200,0 тыс. руб., 2015-2016 гг.).

В ходе выполнения мероприятий возможны корректировки объемов финансирования исходя из реальных возможностей бюджета Республики Крым.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и меры по управлению рисками

Возможными рисками являются:

низкая эффективность мероприятий по экологическому образованию и воспитанию;

незначительное участие населения в проводимых экологических акциях.

Управление рисками:

осуществление постоянного контроля качества и эффективности экологического образования и воспитания;

обеспечение информирования населения о проводимых акциях.

8. Механизм реализации Подпрограммы 4

Мероприятия будут выполняться непосредственно Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, государственными автономными учреждениями Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам» и «Бахчисарайское лесное хозяйство».

Подпрограмма 5 «Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым» (далее – Подпрограмма 5)

Паспорт Подпрограммы 5

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Цель Подпрограммы 5

Обеспечение потребностей экономики Республики Крым минерально-сырьевыми ресурсами

Задачи Подпрограммы 5

Геологическое изучение недр;

Воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5

Прирост запасов строительных песков

Количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ

Количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых   гидрогеологических скважин

Количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых

Количество исследованных озер

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5

Срок выполнения 3 года (2015-2017 годы)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 5

Для реализации мероприятий Подпрограммы 5 требуется
227736,915 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 44507,095 тыс. руб.
(в 2015 г. – 10000,0 тыс. руб., в 2016 г. – 21024,121 тыс. руб.,
в 2017 г. – 13482,974 тыс. руб.);

за счет средств бюджета Республики Крым – 183229,82 тыс. руб.
(в 2015 г. – 12084,82 тыс. руб., в 2016 г. – 89000,0 тыс. руб.,
в 2017 г. – 82145,0 тыс. руб.).

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

Увеличение разведанных запасов подземных вод, строительных материалов. Предотвращение (снижение) негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов. Предотвращение незаконного использования подземных вод. Оценка современного состояния прибрежных соленых озер Крыма

1. Сфера реализации Подпрограммы 5, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития.

Сфера реализации Подпрограммы 5: геологоразведка и охрана окружающей среды.

Основные проблемы: Дальнейшее экономическое развитие Республики Крым во многом будет определяться эффективным развитием и рациональным использованием его минерально-сырьевой базы. Неравномерная обеспеченность территории Республики Крым месторождениями различных полезных ископаемых требует постановки геологоразведочных работ на перспективных площадях и участках. Бесконтрольное использование месторождений подземных вод приводит к ухудшению их качества и истощению запасов. 

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. В случае невыполнения геологоразведочных работ, если
в результате геологического изучения недр не будут выявлены перспективные запасы полезных ископаемых, ситуация останется на
уровне 2014 года. В случае невыполнения работ по ликвидации неэксплуатируемых скважин загрязнение окружающей среды будет усиливаться.

При условии своевременного и полного финансирования геологоразведочных работ, открытия новых месторождений полезных ископаемых (в первую очередь, строительных материалов и подземных вод) и начала их разработки, ожидается снижение стоимости строительства за счет использования местных материалов, а также удовлетворение потребностей населения Черноморского, Кировского, Джанкойского, Нижнегорского, Сакского и Красноперекопского районов Республики Крым, города Симферополя в питьевой воде.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 5, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5, сроки ее реализации.

Приоритетным направлением государственной политики является рациональное использование имеющихся и вовлечение в разработку новых  месторождений  полезных ископаемых.

Цель Подпрограммы 5: обеспечение потребностей экономики Республики Крым минерально-сырьевыми ресурсами.

Задачи Подпрограммы 5:

геологическое изучение недр;

воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым;

обеспечение рационального использования природных ресурсов.

Индикаторы реализации Подпрограммы 5 (приложение 1 к Программе):

прирост запасов строительных песков;

количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ;

количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых   гидрогеологических скважин;

количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых;

количество исследованных озер.

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы 5:

прирост разведанных запасов полезных ископаемых;

предотвращение дальнейшего загрязнения земель и истощения запасов подземных вод.

Подпрограмму 5 планируется реализовать в течение
2015 - 2017 годов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5

В рамках Подпрограммы 5 предусмотрено выполнить следующие основные мероприятия (приложения 2 и 5 к Программе):

основное мероприятие 5.1. Обследование, ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин на воду, нефть, природный газ;

основное мероприятие 5.2. Поисковые и оценочные работы на строительные пески в предгорной части Крыма и на Керченском полуострове;

основное мероприятие 5.3. Переоценка запасов подземных вод. Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды. В рамках основного мероприятия запланировано выполнение следующих мероприятий:

мероприятие 5.3.1. Переоценка запасов подземных вод Чеботарского и Ивановского водозаборов в Сакском районе;

мероприятие 5.3.2. Переоценка запасов подземных вод Субашского водозабора в Кировском районе;

мероприятие 5.3.3. Переоценка запасов подземных вод Просторненского, Нежинского и Новогригорьевского водозаборов в Джанкойском и Нижнегорском районах;

мероприятие 5.3.4. Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды в среднемиоценовых отложениях в Черноморском районе Республики Крым;

мероприятия 5.3.5. Переоценка запасов подземных вод Воронцовского водозабора в Красноперекопском районе Республики Крым;

мероприятие 5.3.6. Оценка запасов подземных вод Бештерек-Зуйского водозабора в Симферопольском районе Республики Крым;

мероприятие 5.3.7. Оценка современного состояния месторождений питьевых и технических подземных вод нераспределенного фонда недр с целью приведения их запасов в соответствие с действующим законодательством на территории Республики Крым;

основное мероприятие 5.4. Инвентаризация гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым, и скважин, пробуренных за счет государственных средств, целевым назначением на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым. В рамках основного мероприятия предполагается выполнить следующие мероприятия:

мероприятие 5.4.1. Инвентаризация гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым;

мероприятие 5.4.2. Инвентаризация скважин, пробуренных за счет государственных средств, целевым назначением на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым;

основное мероприятие 5.5. Оценка современного состояния ресурсной базы твердых полезных ископаемых на территории Республики
Крым. Подготовка рекомендаций по освоению и изучению
участков недр в соответствии с задачами социально-экономического развития региона;

основное мероприятие 5.6. Оценка современного состояния прибрежных соленых озер Крыма.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 5

Мерой государственного регулирования является государственное финансирование мероприятий, направленных на разведку новых месторождений полезных ископаемых.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 5

Реализация мероприятий органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не предусмотрена.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 5

Для реализации мероприятий Подпрограммы 5 требуется
227736,915 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 44507,095 тыс. руб.
(в 2015 г. – 10000,0 тыс. руб., в 2016 г. – 21024,121 тыс. руб., в 2017 г. –
13482,974 тыс. руб.);

за счет средств бюджета Республики Крым – 183229,82 тыс. руб. (в 2015 г. – 12084,82 тыс. руб., в 2016 г. – 89000,0 тыс. руб., в 2017 г. – 82145,0 тыс. руб.).

В ходе выполнения мероприятий возможны корректировки объемов финансирования исходя из реальных возможностей бюджета Республики Крым.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и меры по управлению рисками

Возможным риском является неподтверждение прогнозных ресурсов разведываемых месторождений полезных ископаемых.

Управление рисками: перед проведением геологоразведочных работ необходимо детальное изучение особенностей геологического строения территории.

8. Механизм реализации Подпрограммы 5

Мероприятия Подпрограммы 5 планируется реализовывать Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, а также Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгеология».

Заместитель Председателя 

Совета министров Республики Крым - 

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                         Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Государственной программе Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы и их значениях

Показатель (индикатор) наименование

Ед. изм.

Значение показателей (по годам)

2013

2014

2015

2016

2017

Подпрограмма 1. «Регулирование качества окружающей среды Республики Крым»

1

Показатель 1. Снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников ПАО «Крымский содовый завод», АО «Бром» и
АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия» в результате выполнения мероприятий

т/г

0

0

1,2

0,0

0,0

2

Показатель 2. Снижение объемов образования и размещения отходов

АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

т/г

0

0

3000

0

0

3

Показатель 3. Доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (класса Б, В, Г) в общем объеме образования таких отходов

%

0

0

0

5

15

4

Показатель 4. Объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1-4 классов опасности

т/г

0

0

0

375

2250

5

Показатель 5. Объем переработанных в сырье отходов полимеров

т

0

0

0

0

1000

6

Показатель 6. Количество созданных пунктов сбора опасных отходов

ед.

0

0

0

10

7

Показатель 7. Площадь рекультивированных земель

га

0

0

0,478

0,132

0,808

Подпрограмма 2. «Сохранение биологического разнообразия Республики Крым»

8

Показатель 8. Доля особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющих установленные границы, к общему количеству особо охраняемых природных территорий регионального значения  Республики Крым

%

0

0

7

72

9.

Показатель 9. Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения

га

0

0

0

630

Подпрограмма 3. «Мониторинг окружающей среды Республики Крым»

10

Показатель 10. Количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод

ед.

130

130

165

120

120

11

Показатель 11. Количество наблюдаемых оползневых участков

ед.

0

0

0

60

60

12

Показатель 12. Количество объектов, внесенных в каталог оползней Республики Крым

ед.

400

667

Подпрограмма 4 «Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым»

13

Показатель 13. Количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым

ед.

5

15

25

8

9

14

Показатель 14. Количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.)

ед.

1200

2000

2500

2500

2500

15

Показатель 15. Численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях

чел.

3000

5000

7000

7000

7500

16

Показатель 16. Численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности

чел.

110

150

200

1000

1100

Подпрограмма 5. «Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым»

17

Показатель 17. Прирост запасов строительных песков

млн. м3

5,0

0,0

5,0

20,0

18

Показатель 18. Количество ликвидиро-ванных (законсервированных) неэксплуати-руемых скважин на воду, нефть и газ

ед.

0

0

2

3

3

19

Показатель 19. Количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых   гидрогеологических скважин

ед.

0

0

50

30

30

20

Показатель 20. Количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых:

ед.

железных руд

0

0

0

8

0

глин бентонитовых

0

0

0

2

0

известняков для содовой промышленности

0

0

0

1

0

сырья для известкования кислых почв (мергель, мел)

0

0

0

0

1

соли поваренной

0

0

0

0

1

соли магниевой

0

0

0

0

1

брома

0

0

0

0

1

лечебных грязей

0

0

0

4

1

гипсов

0

0

0

0

1

21

Показатель 21. Количество исследованных озер

ед.

33

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы

22

Показатель 22. Протяженность границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского  морей

км.

0

0

0

499

300

1

Приложение 2

к Государственной программе Республики Крым

«Охрана окружающей среды и рационального использования

природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий Государственной программы Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

№ п/п

Наименование Подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации

мероприятий

начало

(год)

окончание

(год)

1.

Подпрограмма 1. «Регулирование качества окружающей среды Республики Крым»

Основное мероприятие 1.1.

Модернизация производственного оборудования и очистных сооружений на промышленных предприятиях для снижения объема выбросов 

ПАО «Крымский содовый завод»;

АО «Бром»;

АО «Бахчисарайский комбинат  «Стройиндустрия»

2015

2017

Снижение потенциальных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
на 1,2 т/г

Увеличение уровня загрязнения атмосферного воздуха, увеличение себестоимости продукции

Основное мероприятие 1.2.

Модернизация производственного оборудования для снижения объемов образования отходов производства

ПАО «Крымский содовый завод»;

АО «Бром»;

АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

2015

2016

Уменьшение объема образования и размещения отходов в окружающей среде. Обеспечение экологически безопасного размещения отходов

Увеличение объема образования и размещения отходов в окружающей среде. Остановка производства из-за невозможности принимать отходы в накопителе-испарителе

Основное мероприятие 1.3.

Создание мощностей по сбору, накоплению,  транспортировке и переработке отходов

Министерство экологии и природных ресурсов  Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэкоресурсы»

2016

2017

Обезвреживание отходов медицинского происхождения, переработка полимерных отходов с выпуском готовой продукции

Накопление отходов медицинского происхождения, вероятность инфекционного загрязнения окружающей среды. Увеличение объемов накопления полимерных отходов в окружающей среде

Основное мероприятие 1.4.

Организация сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры (в том числе приобретение оборудования и автотранспорта) на территории Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов  Республики Крым;
Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэкоресурсы»

2016

2016

Внедрение системы раздельного сбора опасных отходов, снижение объемов опасных химических соединений, поступающих в окружающую среду. Создание 10 новых пунктов сбора опасных отходов. Сбор и обезвреживание примерно 3000 кг отработанных источников малого тока

Загрязнение окружающей среды опасными химическими соединениями

Основное мероприятие 1.5.

Рекультивация нарушенных земель (свалок и  отработанных карьеров)

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;

АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

2015

2017

Восстановление нарушенных земель

Невозможность  использования нарушенных земель, негативное воздействие на окружающую среду свалок бытовых отходов

2.

Подпрограмма 2. «Сохранение биологического разнообразия Республики Крым»

Основное мероприятие 2.1.

Межевание и проведение кадастровых работ 135 ООПТ

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2016

2017

Установление границ 135 ООПТ общей площадью 52,113 тыс. га

Повреждение или уничтожение уникальных биологических видов и среды их обитания

Основное мероприятие 2.2.

Разработка Схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2016

2016

Схема развития и размещения ООПТ Республики Крым

Повреждение (потеря) ООПТ Республики Крым

Основное мероприятие 2.3.

Подготовка и издание Красной книги Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2015

Обеспечение сохранности наиболее ценных видов объектов растительного, животного мира и грибов.

Мониторинг редких видов и среды их обитания

Полное исчезновение редких эндемичных видов растительного, животного мира и грибов. Утрата биоразнообразия 

Основные мероприятия 2.4.

-

2.5.

Ведение государственного учета численности объектов животного и растительного мира,  государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного и растительного мира Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2016

2017

Своевременное выявление, предупреждение и устранение последствий негативных процессов и явлений в окружающей среде позволит сохранять биологическое разнообразие и обеспечить научно обоснованное использование объектов животного и растительного мира

Невозможность учета экологической информации,  полученной в результате выполнения мероприятий при подготовке проектов государственных программ  рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов социально-экономического развития, территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и других целей

Основное мероприятие 2.6.

Создание особо охраняемых природных территорий – государственных природных заказников регионального значения:

(биологического (ботанического) «Красная Заря»;

(геологического) «Аунлар»;

комплексного (ландшафтного) «Озера Ачи и Камышинский луг»

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2017

2017

Сохранение в неизмененном (слабо измененном) виде природных территорий и объектов, увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения на 630 га.

Изменение условий обитания биологических видов в результате антропогенного воздействия

3.

Подпрограмма 3 «Мониторинг окружающей среды Республики Крым»

Основное мероприятие 3.1.

Научно-исследовательская работа «Определение мест расположения стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Крым» (технические проекты)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2016

2017

Научное обоснование оптимальных мест расположения стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в городах Республики Крым

Невозможность получить репрезентативную   достоверную информацию об уровне загрязнения атмосферного воздуха

Основное мероприятие 3.2.

Мониторинг подземных вод по участкам недр местного значения на территории Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2017

Ведение долгосрочных систематических наблюдений (уровень, дебит, химический состав) подземных вод в естественных и нарушенных условиях, региональное изучение условий формирования подземных вод основных эксплуатационных горизонтов (климатические и гидрогеологические факторы) 

Невозможность подготовить прогноз уровней грунтовых вод по Равнинно-Крымскому артезианскому бассейну. Невозможность определения режима эксплуатации подземных вод в районах, где есть угроза засоления эксплуатируемого горизонта

Основное мероприятие 3.3.

Государственный мониторинг состояния недр территории Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2017

Оценка характера изменения гидродинамических характеристик в естественных и природно-техногенных условиях территории Республики Крым на основе гидрогеологических наблюдений за дебитом, уровнем, химическим составом подземных вод с целью обеспечения эффективного и рационального использования водных ресурсов на территории Республики Крым.

Оценка современного состояния и активности экзогенных геологических процессов территории Республики Крым по результатам проведения наблюдений за возникновением и развитием обвальных процессов.

Подготовка регламентных и оперативных материалов о состоянии недр территории Республики Крым

Невозможность подготовить регламентные и оперативные материалы о состоянии недр территории Республики Крым

Основное мероприятие 3.4.

Мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов «Шламонакопитель»

АО «Бром»

2017

2017

Своевременное предупреждение возможного негативного техногенного влияния 

Неконтролируемое техногенное влияние на окружающую среду

Основное мероприятие 3.5.

Составление каталога оползней территории Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2016

2017

Каталог оползней, содержащий информацию о местоположении, наименовании, дате образования оползня, размерах (длина, ширина,  площадь, мощность визуальная, средняя крутизна), оползнеобразующих факторах, степени опасности для хозяйственных объектов, динамика (скорость смещений) м/год, выполненных защитных мероприятиях, координатах «центральной» части оползня

Отсутствие сведений о реально опасных участках проявления экзогенных процессов на территории Республики Крым; невозможность планирования новых строительных объектов и расширения территорий жилищно-курортного, промышленного, дорожного и прочего строительства

4.

Подпрограмма 4 «Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым»

Основное мероприятие 4.1.

Организация и проведение конкурса «Наш дом – природа» среди дошкольников Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2017

Воспитание бережного отношения к природе  у подрастающего поколения

Низкий уровень экологической культуры у подрастающего поколения

Основное мероприятие 4.2.

Организация и проведение республиканской экологической акции «Крым - регион экологической безопасности и чистоты». Ежегодное издание полиграфической продукции по итогам акции

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2017

Привлечение населения к участию в экологических акциях  при решении экологических проблем своего населенного пункта

Увеличение негативного воздействия на окружающую среду. Низкий уровень информированности населения о проведении экологических акций

Основное мероприятие 4.3.

Организация и проведение экологических конференций, семинаров, форумов на базе Государственного автономного учреждения Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам» и акций Государственным автономным учреждением Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство»

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;  Государственное автономное учреждение Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам»;

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство»

2015

2017

Определение путей решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта

Экологический нигилизм может привести к необратимым экологическим последствиям, которые, в свою очередь, приведут к экологическим катастрофам

Основное мероприятие 4.4.

Подготовка и издание ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2017

Обеспечение свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды Республики
Крым

Отсутствие полной и достоверной информации о состоянии и охране окружающей среды

Основное мероприятие 4.5.

Обеспечение освещения в средствах массовой информации деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (проведение теле- и радиоэфиров)

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2015

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, повышение уровня экологического сознания и просвещения населения

Отсутствие полной и достоверной информации о состоянии и охране окружающей среды, а также о загрязнении природных объектов

Основное мероприятие 4.6.

Подготовка, создание и трансляция социальных роликов экологической направленности региональными телекомпаниями

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2016

2017

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, повышение уровня экологического сознания и просвещения населения

Отсутствие полной и достоверной информации о состоянии и охране окружающей среды, а также о загрязнении природных объектов

Основное мероприятие 4.7.

Организация и проведение слета юных экологов Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2017

2017

Воспитание у подрастающего поколения бережного отношения к природным ресурсам

Низкий уровень экологической культуры у подрастающего поколения

Основное мероприятие 4.8.

Организация и проведение республиканского фестиваля экологических театров «Живи в стиле эко»

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2017

2017

Воспитание у подрастающего поколения бережного отношения к природным ресурсам

Низкий уровень экологической культуры у подрастающего поколения

Основное мероприятие 4.9.

Организация просветительской акции «Я – вода»

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2017

2017

Воспитание у подрастающего поколения бережного отношения к природным ресурсам

Низкий уровень экологической культуры у подрастающего поколения

Основное мероприятие 4.10.

Организация мероприятий по проведению в 2017 году в Республике Крым Года экологии

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2017

2017

Повышение уровня экологического сознания и просвещения населения, воспитания бережного отношения к природным ресурсам

Низкий уровень экологической культуры у населения

5.

Подпрограмма 5 «Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым»

Основное мероприятие 5.1.

Обследование, ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин на воду, углеводороды

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

2015

2017

Устранение и предотвращение опасных экологических последствий – загрязнение нефтепродуктами, подтопление, ухудшение гидрохимических характеристик подземных вод предотвращение загрязнения основных эксплуатационных водоносных горизонтов.

Загрязнение территории нефтью. Подтопление территорий, нерациональное использование подземных водных ресурсов

Основное мероприятие 5.2.

Поисковые и оценочные работы на строительные пески в предгорной части Крыма и на Керченском полуострове

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

2015

2016

Выявление перспективных участков строительных песков с суммарными прогнозными ресурсами до 25 млн. куб. м. Привлечение инвестиций для дальнейшей разработки разведанных участков путем реализации прав пользования новыми открытыми участками недр через аукционы.

Импорт строительного песка из других регионов России или зарубежья, что увеличивает стоимость строительства. Разработка песка на шельфе Черного моря, связанная с негативными экологическими последствиями

Основное мероприятие 5.3.

Переоценка запасов подземных вод. Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

2015

2017

Прирост запасов питьевых подземных вод. Обеспечение потребности населения Джанкойского, Нижнегорского, Красноперекопского, Кировского, Сакского и Черноморского районов, города Симферополя качественной питьевой водой. Приведение запасов подземных вод нераспределенного фонда недр в соответствие с действующим законодательством на территории Республики Крым

Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой  водой населения, ухудшение качества подземных вод (их гидрохимических характеристик), увеличение минерализации подземных вод и истощение их запасов

Основное мероприятие 5.4.

Инвентаризация гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым, и скважин, пробуренных за счет государственных средств, целевым назначением на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

2015

2017

Выявление незаконно пробуренных и эксплуатируемых гидрогеологических скважин. Предотвращение ухудшения качества подземных вод (их гидрохимических характеристик).

Инвентаризация находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым скважин, пробуренных на нефть и газ, с целью оценки их текущего технического состояния и степени экологической опасности

Риски ухудшения качества подземных вод (их гидрохимических характеристик). Увеличение минерализации подземных вод.

Отсутствие актуальной информации о современном состоянии скважин, пробуренных на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым, не позволит своевременно предотвратить аварийные ситуации

Основное мероприятие 5.5

Оценка современного состояния ресурсной базы твердых полезных ископаемых на территории Республики Крым. Подготовка рекомендаций по освоению и изучению участков недр в соответствии с задачами социально-экономического развития региона

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2017

Воспроизводство минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых (далее – ТПИ) методами актуализации и ревизионной оценки минерально-сырьевой базы месторождений ТПИ на территории Республики Крым: железные руды, флюсовые известняки, сырье цементное (известняк, суглинок, мергель), стекольные пески, глины бентонитовые, известняки для содовой, сахарной промышленности и подкормки птиц, соль поваренная, соль магниевая, лечебные грязи для включения объектов в государственный баланс запасов.

Разработка рекомендаций по проведению дальнейших геологоразведочных работ на твёрдые полезные ископаемые на территории Республики Крым: сырье цементное (известняк, суглинок, мергель), стекольные пески, пески строительные, песчано-гравийные смеси, камни облицовочные и строительные для производства бута и щебня

Невозможность подготовки рекомендаций по освоению и изучению участков недр в соответствии с задачами социально-экономического развития региона

Основное мероприятие 5.6.

Оценка современного состояния прибрежных соленых озер Крыма

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2016

2016

Оценка современного состояния озер с определением являются ли они в настоящее время источниками различных гидроминеральных, бальнеологических, галургических, рекреационных и пищевых ресурсов, а также сырья для бальнеологических целей, производства лечебных и косметических препаратов

Невозможность использования устаревших сведений о вроде бы бальнеологических свойствах донных осадков и поверхностных вод  большинства прибрежных озер, нередко загрязненных и превращенных в отстойники техногенных продуктов

6.

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы

Основное мероприятие 6.1.

Руководство и управление в сфере экологии и природных ресурсов Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2016

2017

Выполнение функций в области водных отношений, атмосферного воздуха, экологической экспертизы, обращения с отходами, охраны и использования ООПТ, в сфере регулирования отношений в области недропользования,  охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, лесных отношений, земельных отношений, государственного мониторинга окружающей среды и прочих             

Основное мероприятие 6.2.

Финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым

Государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым, подведомственные Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2017

Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

Основное мероприятие 6.3.

Определение границ водоохранной зоны (ВОЗ) и прибрежной защитной полосы (ПЗП) Черного и Азовского морей на территории Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

2015

2017

Соблюдение ограничений на ведение хозяйственной деятельности в пределах водоохраной и прибрежной защитной зоны Черного и Азовского морей протяженностью примерно 799 км

Отсутствие водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы приведет к ухудшению экологического состояния прибрежной акватории Черного и Азовского морей

Приложение 3

к Государственной программе Республики Крым

«Охрана окружающей среды и рационального использования

природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1

Подпрограммой 1 не предусматривается

-

-

-

Подпрограмма 2

Подпрограммой 2 не предусматривается

-

-

-

Подпрограмма 3

Подпрограммой 3 не предусматривается

-

-

-

Подпрограмма 4

Подпрограммой 4 не предусматривается

-

-

-

Подпрограмма 5

Подпрограммой 5 не предусматривается

-

-

-

Приложение 4

к Государственной программе Республики Крым

«Охрана окружающей среды и рационального использования

природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

ПРОГНОЗ

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по Государственной программе Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

Код

государствен-

ной услуги (работы)

№ п/п

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, Подпрограммы

Сводное значение показателя объема услуги (работ)

Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работы) (тыс. рублей)

2015

2016

2017

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1

Подпрограммой 1 не предусматривается

Подпрограмма 2

Подпрограммой 2 не предусматривается

Подпрограмма 3

Подпрограммой 3 не предусматривается

Подпрограмма 4

Подпрограммой 4 не предусматривается

Подпрограмма 5

Подпрограммой 5 не предусматривается

Приложение 5

к Государственной программе Республики Крым

«Охрана окружающей среды и рационального использования

природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы

по источникам финансирования

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

тыс. руб.

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа

Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым на 2015-2017 годы

всего,

93517,9

555322,85

494200,023

в т. ч.:

федеральный бюджет

40701,3

121381,65

64960,800

бюджет Республики Крым

44216,6

432905,6

407989,223

внебюджетные средства

8600,0

1035,6

21250,000

Подпрограмма 1

Регулирование качества окружающей среды Республики Крым

всего,

8200,0

110113,7

21100,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

58778,1

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

50500,0

0,0

внебюджетные средства

8200,0

835,6

21100,0

Основное мероприятие 1.1.

Модернизация производственного оборудования и очистных сооружений на промышленных предприятиях для снижения объема выбросов

всего,

100,0

648,0

2600,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

100,0

648,0

2600,0

Мероприятие 1.1.1.

ПАО «Крымский содовый завод»

Замена пылегазоочистного оборудования в цехе № 3 производства минеральных солей на
ПАО «Крымский содовый завод»

всего,

0,0

0,0

1000,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

1000,0

Мероприятие 1.1.2.

ПАО «Крымский содовый завод»

Монтаж и ввод в эксплуатацию установки термокаталитической для очистки выбросов карбоколонны в цехе по производству натрия двууглекислого и натрия хлористого на
ПАО «Крымский содовый завод»

всего,

0,0

0,0

1000,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

1000,0

Мероприятие 1.1.3.

АО «Бром»

Реконструкция производства брома технического (цех № 1) АО «Бром»

всего,

0,0

558,0

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,00

558,0

0,0

Мероприятие 1.1.4.

АО «Бром»

Реконструкция пылеосадочной камеры (РСЦ) на  АО «Бром»

всего,

0,0

90,0

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

90,0

0,0

Мероприятие 1.1.5.

АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

Реконструкция автовесовой № 2 с заменой аспирационной установки
АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

всего,

100,0

0,0

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

100,00

0,00

0,00

Мероприятие 1.1.6.

АО «Бром»

Капитальный ремонт склада кислот  АО «Бром»

всего,

0,00

0,00

600,00

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

600,00

Основное мероприятие 1.2.

Модернизация производственного оборудования для снижения объема образования отходов производства

всего,

8000,00

135,00

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

8000,00

135,00

0,0

Мероприятие 1.2.1.

АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

Замена цепной завесы на вращающейся печи №2 на
АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

всего,

8000,00

0,00

0,00

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

8000,00

0,00

0,00

Мероприятие 1.2.2.

АО «Бром»

Установка центрифуги на стадии фильтрации бромистого кальция для дополнительной отмывки шлама (цех №2) АО «Бром»

всего,

0,00

75,00

0,00

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

75,00

0,00

Мероприятие 1.2.3.

АО «Бром»

Ремонт ограждающих дамб шламонакопителя и разделительной дамбы оз. Старое, АО «Бром»

всего,

0,00

60,00

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

60,00

0,0

Основное мероприятие 1.3.

Создание мощностей по сбору, накоплению,  транспортировке и переработке отходов

всего,

0,00

37000,00

17000,00

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

37000,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

17000,00

Мероприятие 1.3.1.

Министерство экологии и природных ресурсов  Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие  Республики Крым «Крымэкоресурсы»

Приобретение оборудования и автотранспорта для
сбора, накопления и транспортировки отходов производства и потребления 1-4 классов опасности

всего,

0,00

12750,00

0,00

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

12750,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 1.3.2.

Министерство экологии и природных ресурсов  Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие  Республики Крым «Крымэкоресурсы»

Приобретение оборудования и специального автотранспорта для сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания медицинских отходов

всего,

0,00

24250,00

0,00

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,00

24250,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 1.3.3.

ООО «Сортировочно-промышленное предприятие «Полимер»

Приобретение и внедрение оборудования  по переработке отходов полимеров (ПЭТ-бутылка, пленка и т.п.)

всего,

0,00

0,00

17000,00

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

17000,0

Основное мероприятие 1.4.

Министерство экологии и природных ресурсов  Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие  Республики Крым «Крымэкоресурсы»

Организация сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек)) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры (в т. ч. приобретение оборудования и автотранспорта) на территории Республики Крым 

всего,

0,0

13500,0

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

13500,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.5.

Министерство экологии и природных ресурсов  Республики Крым;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;

АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

Рекультивация нарушенных земель (свалок, отработанных карьеров)

всего,

100,0

58830,7

1500,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

58778,1

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

100,0

52,6

1500,0

Мероприятие 1.5.1.

АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия»

Рекультивация нарушенных земель (отработанного карьера и Бахчисарайского II месторождения суглинков)

всего,

100,0

52,6

1500,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

100,0

52,6

1500,0

Мероприятие 1.5.2.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Рекультивация свалок, Республика Крым

всего,

0,0

58778,1

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

58778,1

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

Сохранение биологического разнообразия Республики Крым

всего,

1015,18

46510,0

9967,5

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

815,18

46510,0

9967,5

внебюджетные средства

200,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.1.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Межевание и проведение кадастровых работ 135 ООПТ

всего,

0,0

45062,3

7927,803

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

45062,3

7927,803

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.1.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Межевание 13 особо охраняемых природных территорий

всего,

0,0

45062,3

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

45062,3

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.2.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Проведение кадастровых работ 122 особо охраняемых природных территорий

всего,

0,0

0,0

7927,803

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

7927,803

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.2.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Разработка Схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым

всего,

0,0

623,7

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

623,7

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.3.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Подготовка и издание Красной книги Республики Крым

всего,

1015,18

0,0

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

815,18

0,0

0,0

внебюджетные средства

200,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира Республики Крым

всего,

0,0

412,0

390,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

412,0

390,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.5.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Ведение государственного учета численности объектов растительного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов растительного мира Республики Крым

всего,

0,0

412,0

390,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

412,0

390,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.6.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Создание особо охраняемых природных территорий – государственных природ-

ных заказников регионального значения:

(биологического (ботанического) «Красная Заря»;

(геологического) «Аунлар»;

комплексного (ландшафтного) «Озера Ачи и Камышинский луг»

всего,

0,0

0,0

1259,697

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

1259,697

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

Мониторинг окружающей среды Республики Крым

всего,

13600,0

11968,679

19688,826

в т. ч.:

федеральный бюджет

5000,0

10475,879

15824,226

бюджет Республики Крым

8600,0

1492,8

3714,6

внебюджетные средства

0,0

0,0

150,0

Основное мероприятие 3.1.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Научно-исследовательская работа  «Определение мест расположения стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Крым» (технические проекты)

всего,

0,0

100,0

100,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

100,0

100,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.2.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Мониторинг подземных вод по участкам недр местного значения на территории Республики Крым

всего,

8600,0

1392,8

3614,6

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

8600,0

1392,8

3614,6

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.3.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Государственный мониторинг состояния недр территории Республики Крым

всего,

5000,0

1920,0

2770,486

в т. ч.:

федеральный бюджет

5000,0

1920,0

2770,486

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.4.

АО «Бром»

Мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов «Шламонакопитель»

всего,

0,0

0,0

150,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

150,0

Основное мероприятие 3.5.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Составление каталога оползней территории Республики Крым

всего,

0,0

8555,879

13053,74

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

8555,879

13053,74

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым

всего,

1200,0

1200,0

5200,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

1000,0

1000,0

5200,0

внебюджетные средства

200,0

200,0

0,0

Основное мероприятие 4.1.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Организация и проведение конкурса «Наш дом – природа» среди дошкольников Республики Крым

всего,

50,0

50,0

80,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

50,0

50,0

80,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.2.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Организация и проведение республиканской экологической акции «Крым - регион экологической безопасности и чистоты». Ежегодное издание полиграфической продукции по итогам акции

всего,

200,0

200,0

289,28

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

289,28

внебюджетные средства

200,0

200,0

0,0

Основное мероприятие 4.3.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам»; Государственное автономное учреждение Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство»

Организация и проведение экологических конференций, семинаров, форумов на базе Государственного автономного учреждения Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам» и акций Государственным автономным учреждением Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство»

всего,

700,0

700,0

2934,10

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

700,0

700,0

2934,10

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.4.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Подготовка и издание ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым

всего,

200,0

120,14

107,25

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

200,0

120,14

107,25

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.5.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Обеспечение освещения в средствах массовой информации деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (проведение теле- и радиоэфиров)

всего,

50,0

0,0

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

50,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.6.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Подготовка, создание и трансляция социальных роликов экологической направленности региональными телекомпаниями

всего,

0,0

129,86

37,53

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

129,86

37,53

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.7.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

ГАУ Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам»

Организация и проведение слета юных экологов Республики Крым

всего,

0,0

0,0

1200,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

1200,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.8.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Организация и проведение республиканского фестиваля экологических театров «Живи в стиле эко»

всего,

0,0

0,0

70,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

70,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.9.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Организация просветительской акции
«Я – вода»

всего,

0,0

0,0

389,5

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

389,5

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.10.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Организация мероприятий по проведению в 2017 году в Республике Крым Года экологии

всего,

0,0

0,0

92,34

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

92,34

внебюджетные средства

Подпрограмма 5

Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым

всего,

22084,82

110024,121

95627,974

в т. ч.

федеральный бюджет

10000,0

21024,121

13482,974

бюджет Республики Крым

12084,82

89000,0

82145,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.1.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Обследование, ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин на воду, нефть, природный газ

всего,

4000,0

19630,0

15100,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

4000,0

19630,0

15100,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.2.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Поисковые и оценочные работы на строительные пески в предгорной части Крыма и на Керченском полуострове

всего,

2000,0

1459,3

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

2000,0

1459,3

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.3.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Переоценка запасов подземных вод. Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды

всего,

3084,82

67971,429

59243,889

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

13529,429

1198,889

бюджет Республики Крым

3084,82

54442,0

58045,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,000

Мероприятие 5.3.1.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Переоценка запасов подземных вод Чеботарского и Ивановского водозаборов в Сакском районе

всего,

1216,71

34000,0

12000,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

1216,71

34000,0

12000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.2.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Переоценка запасов подземных вод Субашского водозабора в Кировском районе

всего,

0,0

1965,0

2000,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

1965,0

2000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.3.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Переоценка запасов подземных вод Просторненского, Нежинского и Новогригорьевского водозаборов в Джанкойском и Нижнегорском районах

всего,

1401,0

4364,0

14300,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

1401,0

4364,0

14300,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.4.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды в среднемиоценовых отложениях в Черноморском районе Республики Крым

всего,

467,11

0,0

2545,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,00

0,0

0,00

бюджет Республики Крым

467,11

0,0

2545,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.5.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Переоценка запасов подземных вод Воронцовского водозабора в Красноперекопском районе Республики Крым

всего,

0,0

3856,5

2000,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,00

0,00

бюджет Республики Крым

0,0

3856,5

2000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.6.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Оценка запасов подземных вод Бештерек-Зуйского водозабора в Симферопольском районе Республики Крым

всего,

0,0

10256,5

25200,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

10256,5

25200,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.7.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Оценка современного состояния месторождений питьевых и технических подземных вод нераспределенного фонда недр с целью приведения их запасов в соответствие с действующим законодательством на территории Республики Крым

всего,

0,0

13529,429

1198,889

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

13529,429

1198,889

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.4.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Инвентаризация гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым и скважин, пробуренных за счет государственных средств, целевым назначением на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым

всего,

3000,0

14037,668

17680,911

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

4509,668

8680,911

бюджет Республики Крым

3000,0

9528,0

9000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.4.1.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология»

Инвентаризация гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым

всего,

3000,0

9528,0

9000,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

3000,00

9528,0

9000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.4.2.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Инвентаризация скважин, пробуренных за счет государственных средств, целевым назначением на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым

всего,

0,0

4509,668

8680,911

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

4509,668

8680,911

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.5.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Оценка современного состояния ресурсной базы твердых полезных ископаемых на территории Республики Крым. Подготовка рекомендаций по освоению и изучению участков недр в соответствии с задачами социально-экономического развития региона

всего,

10000,0

2985,024

3603,174

в т. ч.:

федеральный бюджет

10000,0

2985,024

3603,174

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.6.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Оценка современного состояния прибрежных соленых озер Крыма

всего,

0,0

3940,7

0,0

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

бюджет Республики Крым

0,0

3940,7

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы

всего,

47417,9

275506,35

342615,723

в т. ч.:

федеральный бюджет

25701,3

31103,55

35653,600

бюджет Республики Крым

21716,6

244402,8

306962,123

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,000

Основное мероприятие 6.1.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Руководство и управление в сфере экологии и природных ресурсов Республики Крым

всего,

0,0

140295,65

209260,373

в т. ч.:

федеральный бюджет

0,0

8761,55

7958,25

бюджет Республики Крым

0,0

131534,10

201302,123

внебюджетные средства

0,0

0,0

0

Основное мероприятие 6.2.

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым»;

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам»;

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений»;

Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Территориальный фонд геологической информации»;

Государственное бюджетное  учреждение Республики Крым «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых»

Финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым

всего,

30617,9

126868,7

121270

в т. ч.:

федеральный бюджет

8901,3

14000,0

15610

бюджет Республики Крым

21716,6

112868,7

105660

внебюджетные средства

0,0

0,0

0

Основное мероприятие 6.3.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Определение границ водоохранной зоны (ВОЗ) и прибрежной защитной полосы (ПЗП) Черного и Азовского морей на территории Республики Крым

всего,

16800,0

8342,0

12085,35

в т.ч.:

федеральный бюджет

16800,0

8342,0

12085,35

бюджет Республики Крым

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0