Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской об-ласти, содержанию указанных актов и обес...



Об утверждении требований к порядку разработки и принятия

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 30.12.2015 № 1029-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 19.09.2016 № 666-п, от 19.03.2019 № 172-п, от 05.12.2019 № 889-п)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от                         5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.

2. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора  −  заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области. (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.

Губернатор

Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 30.12.2015 № 1029-п

(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 19.09.2016 № 666-п, от 19.03.2019 № 172-п)

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Оренбургской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования определяют содержание, порядок разработки, принятия и обеспечения исполнения правовых актов:

а) Правительства Оренбургской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Оренбургской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, в том числе их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений (далее – правила определения нормативных затрат);

правила определения требований к закупаемым органами государственной власти Оренбургской области, государственными органами Оренбургской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) органов государственной власти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Оренбургской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (далее – заказчики Оренбургской области), утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение своих функций, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений (далее – нормативные затраты);

требования к закупаемым заказчиками Оренбургской области, их  территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правовые  акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются органом государственной власти Оренбургской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области по согласованию с министерством финансов Оренбургской области в форме постановлений Правительства Оренбургской области.

Правовые  акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются заказчиками Оренбургской области в форме приказов (распоряжений)..

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

3. Заказчики Оренбургской области в случае, если они не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Заказчики Оренбургской области, за исключением определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений  науки, образования, культуры и здравоохранения,  вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов при заказчиках Оренбургской области, являющихся разработчиками проекта такого акта (далее – разработчик).»;

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п)

5. Для проведения общественного обсуждения проекта правового акта его разработчик размещает указанный правовой акт и пояснительную записку к нему на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет (далее - официальный сайт).

6. Срок проведения общественного обсуждения проекта правового акта устанавливается его разработчиком и составляет не менее 5 рабочих дней со дня размещения проекта правового акта на официальном сайте.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п)

7. Предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, относительно обсуждаемого проекта правового акта рассматриваются разработчиком проекта правового акта в срок, установленный указанным разработчиком с учетом положений пункта 6 настоящих Требований.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п)

8. Разработчик не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящих Требований, размещает на официальном сайте протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию разработчика  о невозможности учета поступивших предложений.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п)

                 9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля разработчик при необходимости принимает решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п)

10.Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п

Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п

Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п

Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п

Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 172-п

Разработчик в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов размещает их на официальном сайте.

Правовой акт Правительства Оренбургской области, утверждающий правила определения требований к закупаемым заказчиками Оренбургской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должен содержать: (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

а)              порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Оренбургской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых заказчиками Оренбургской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями (далее – ведомственный перечень); (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

в)              форму ведомственного перечня.

Правовой акт Правительства Оренбургской области, утверждающий правила определения нормативных затрат, должен содержать:

а)              порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б)              обязанность главного распорядителя бюджетных средств определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не установлен Правительством Оренбургской области;

в)              требование об определении главными распорядителями бюджетных средств нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Правовые акты заказчиков Оренбургской области, утверждающие требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать: (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

а) наименования заказчика Оренбургской области, его территориальных органов и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг); (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

б)              перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

Заказчики Оренбургской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, утверждающие нормативные затраты, должны содержать:

а)              порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б)              нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников, предусмотренные правилами определения нормативных затрат.

Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых заказчиком Оренбургской области, его территориальными органами и  подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчика Оренбургской области и (или) одного или нескольких его территориальных органов и подведомственных ему казенных учреждений.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки заказчика Оренбургской области, его территориальных органов и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий. (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

Изменения в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, могут быть внесены в следующих случаях:

при изменении объема финансового обеспечения главного распорядителя при изменении объема финансового обеспечения заказчика Оренбургской области,  его территориальных органов и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий; (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

при изменении полномочий главного распорядителя бюджетных средств;

при изменении стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

при необходимости приведения правовых актов в соответствие с зако­нодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о кон­трактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о кон­трактной системе), а также их корректировки и доработки;

при необходимости изменения правил определения требований к закупаемым заказчиками  Оренбургской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями  отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также правил определения нормативных затрат;

при необходимости изменения требований к закупаемым заказчиком Оренбургской области,  его территориальными органами и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат. (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)

Заказчики Оренбургской области вправе вносить изменения в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до 1 июня текущего финансового года. В случае необходимости приведения указанных правовых актов в соответствие с законодательством о контрактной системе изменения в указанные правовые акты вносятся в любое время в течение года.

Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.

. Заказчики Оренбургской области в целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, осуществляют контроль за надлежащим выполнением его территориальными органами, подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями требований указанных правовых актов. (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 05.12.2019 № 889-п)