Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА  

№ 867

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

В редакции постановления от 27.06.2018 № 308, от 19.09.2019 № 540

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года
№ 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК
«О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», пунктом 4 статьи 5 Закона Республики Крым от 06 июля 2015 года № 131-ЗРК/2015 «Об образовании в Республике Крым», пунктом 8 статьи 18.1 Закона Республики Крым от 20 декабря 2018 года № 556-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года
№ 204 «Об утверждении Государственной программы развития образования
в Республике Крым»

В редакции постановления от 27.06.2018 № 308, от 19.09.2019 № 540

           Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  определения объема и предоставления  субсидий  из  бюджета Республики  Крым на  финансовое  обеспечение  получения  дошкольного, начального  общего,  основного  общего  и  среднего  общего  образования  в частных  общеобразовательных  организациях,  осуществляющих образовательную  деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Глава  Республики  Крым,

Председатель  Совета  министров

Республики  Крым                                                                                             С. АКСЁНОВ

Заместитель  Председателя

Совета  министров  Республики  Крым-

руководитель  Аппарата

Совета  министров  Республики  Крым                                 Л.  ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от 30 декабря 2015 года № 867

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «27» июня 2018 года № 308)

Порядок

определения объема и предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

Общие положения предоставления субсидии

1.1              Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, условия, цели и механизм предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года № 204 (далее – субсидия).

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

1.2              Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, связанных с финансовым обеспечением получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство).

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

1.3              Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство.

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

1.4 Получателями субсидии являются частные некоммерческие образовательные организации, отвечающие следующим критериям
(далее – Получатели):

-              наличие регистрации в качестве юридического лица на территории Республики Крым;

-              наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности
по реализации основных общеобразовательных программ (далее – лицензия);

-              наличие государственной аккредитации основных общеобразовательных программ;

-              осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ в качестве основного или дополнительного вида деятельности.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.              Субсидия рассчитывается на очередной финансовый год
и предоставляется в очередном финансовом году на основании предварительных заявок о предоставлении субсидии от Получателей, поданных в Министерство в текущем году (далее – заявка о предоставлении субсидии).

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

2.2.              Перечень документов, предоставляемых Получателем в Министерство для получения субсидии (далее – документы), а также требования к документам.

2.2.1.              Для получения субсидии Получатель представляет в Министерство:

а)               заявку о предоставлении субсидии с обоснованием наличия потребности в данных средствах на очередной финансовый год по форме, утвержденной Министерством;

б)               копии учредительных документов;

в)              копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г)              копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера;

д)              документы, подтверждающие внесение записи о Получателе в Единый государственный реестр юридических лиц или постановку на налоговый учет, а также сведения о том, что Получатель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении Получателя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (выданные уполномоченным органом в срок не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидии).

е)              копию лицензии;

ж) информационное письмо, содержащее сведения о численности воспитанников/учащихся, получающих услуги дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования у Получателя,
в среднегодовом исчислении на текущий и очередной финансовый год;

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

з) информационное письмо, содержащее сведения о фактической численности воспитанников/учащихся, получающих услуги дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования у Получателя,
по видам реализуемых образовательных программ на 1 января текущего учебного года;

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

и)              информационное письмо, содержащее сведения о штатной и среднесписочной численности работников Получателя в текущем финансовом году;

й) информационное письмо, содержащее сведения о количестве воспитанников/учащихся, получающих услуги дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования у Получателя,
на 1 сентября текущего финансового года;

к) информационное письмо, содержащее сведения о планируемом количестве воспитанников/учащихся, которые будут получать услуги дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования у Получателя, на 1 января в очередном финансовом году.

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

2.2.2.              Документы должны быть заверены руководителем Получателя, сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии печати).

Ответственность за полноту и достоверность сведений в документах несут должностные лица Получателя, подготовившие и подписавшие документы.

2.3. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.3.1. Информация о сроках приема документов размещается
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае получения лицензии в текущем финансовом году Получатель направляет документы в Министерство в следующие сроки:

2.3.1.1 при наличии лицензии, выданной Получателю до 31 мая текущего года, Получатель представляет в Министерство документы до 1 августа текущего года;

2.3.1.2 при наличии лицензии, выданной Получателю в период с 1 июня
по 30 сентября текущего года, Получатель представляет в Министерство документы с 1 июня по 1 ноября текущего года;

2.3.1.3 при наличии лицензии, выданной Получателю в период
с 1 октября по 31 декабря текущего года, Получатель представляет
в Министерство документы до 1 февраля очередного финансового года.

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

2.3.2.              Министерство регистрирует документы в день их поступления.

2.3.3.              Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации документов, осуществляет проверку документов на комплектность
и соответствие положениям настоящего Порядка.

В случае наличия замечаний к представленным документам Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации документов, направляет в адрес Получателя (в том числе на электронный адрес, указанный в заявке о предоставлении субсидии) письмо о выявленных замечаниях (недостатках).

Получатель может устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты регистрации документов.

2.3.4.              В срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве, документы рассматриваются комиссией
по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий, созданной
при Министерстве (далее - Комиссия). Состав Комиссии и положение
о Комиссии утверждаются приказом Министерства.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии
и носит рекомендательный характер.

Министерство с учетом решения Комиссии, указанного в протоколе заседания Комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо
об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом.

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

2.3.5.              В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет Получателя о принятом решении.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения письменно уведомляет об этом Получателя с указанием мотивированной причины отказа.

2.4.              Основания для отказа Получателю в предоставлении субсидии:

-              несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

-              недостоверность представленной Получателем информации;

-              отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в бюджете Республики Крым.

2.5.              Размер субсидии и (или) порядок расчета субсидии.

2.5.1.              Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

2.5.2.              Прогнозный размер субсидии, предоставляемой i-му Получателю
в очередном финансовом году, определяется по формуле:

где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой i-му Получателю;

- прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность воспитанников в дошкольных группах i-й частной некоммерческой общеобразовательной организации;

- прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность обучающихся i-й частной некоммерческой общеобразовательной организации;

R1 - нормативы на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования в частных некоммерческих общеобразовательных организациях, утвержденные приказом Министерства;

R2 - нормативы на реализацию имеющих государственную аккредитацию основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных некоммерческих общеобразовательных организациях, утвержденные приказом Министерства.

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

2.5.3. Фактический размер субсидии, предоставляемой на возмещение затрат Получателю (далее – фактический размер субсидии), рассчитывается
в конце очередного финансового года исходя из фактической среднегодовой численности воспитанников/обучающихся в частной некоммерческой общеобразовательной организации в очередном финансовом году.

2.5.4. В случае отклонения фактической среднегодовой численности воспитанников/обучающихся, получивших услуги дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования у Получателя
в очередном финансовом году (далее – фактическая среднегодовая численность), от прогнозируемой на очередной финансовый год среднегодовой численности воспитанников/обучающихся в частной некоммерческой общеобразовательной организации, в соответствии с представленными Получателем документами, подтверждающими фактическую среднегодовую численность по видам реализуемых программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на 1 января
и на 1 сентября в очередном финансовом году, размер субсидии, предоставленной в очередном финансовом году, пересчитывается.

2.5.5. Размер субсидии, предоставленной в очередном финансовом году Получателю, не пересчитывается при условии отклонения фактической среднегодовой численности от прогнозируемой на очередной финансовый год среднегодовой численности воспитанников/обучающихся в частной некоммерческой общеобразовательной организации в пределах не более 10%.

Пункт введен постановлением от 19.09.2019 № 540

2.6.              Условия и порядок заключения между Министерством
и Получателем Соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

Заключение Соглашения осуществляется до 01 апреля очередного финансового года в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Крым.

Соглашение предусматривает следующие обязательные условия:

а)               цель и сроки предоставления субсидии;

б)               положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения и порядок их взаимодействия при реализации Соглашения;

в)               показатели результативности (целевые показатели) использования субсидии;

г)               размер предоставленных бюджетных средств (субсидии);

д)               согласие Получателя на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

е)               форма, порядок и сроки предоставления Получателем отчетности об использовании средств субсидии;

ж)               сроки перечисления субсидии;

з)               порядок и сроки возврата в текущем финансовом году Получателем остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

и)               порядок и сроки возврата субсидии Получателем в случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;

к)               случаи и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе
в случае уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения;

л)               указание банковских реквизитов Получателя, на которые будет перечисляться субсидия.

2.7. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.7.1.              У Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность
по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.7.2.              2.7.2. У Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,
и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым.

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

2.7.3.              Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление образовательной деятельности;

2.7.4.              Получатель не должен получать средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7.5. У Получателя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам
перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия.

Пункт введен постановлением от 19.09.2019 № 540

2.8.              Перечисление субсидии осуществляется Министерством в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

2.9.              Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.

III. Требования к отчетности.

3.1. Получатель в порядке, установленном Соглашением, обязан представлять в Министерство отчет о достижении показателей результативности использования субсидии.

3.2.              Получатель обязан ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство отчет об осуществлении расходов за счет субсидии, предоставляемой Получателю,
по форме, утвержденной Министерством.

3.3.              Бухгалтерский учет поступления и расходования бюджетных средств ведется Министерством в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.4.              До 22 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии, Получатель представляет в Министерство статистический отчет по форме № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» на начало учебного года (по состоянию на 20 сентября).

Пункт введен постановлением от 19.09.2019 № 540

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

4.1              Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателям.

Пункт в редакции постановления от 19.09.2019 № 540

4.2.              Получатель дает согласие на осуществление проверок, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.

4.3.              В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 25 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.

4.4.              Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка
ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в доход бюджета Республики Крым в течение 30 календарных дней с даты получения требования
о возврате субсидии на реквизиты, указанные в требовании Министерства.

4.5.              В случае непоступления средств в доход бюджета Республики Крым в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок
с даты истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию
в судебном порядке.

4.6.              Остатки средств субсидии, не использованные Получателем
в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Республики Крым
в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

4.7.              В случае если неиспользованные остатки субсидии не возвращены Получателем в бюджет Республики Крым, средства подлежат взысканию
в судебном порядке.

4.8.              Пункт утратил силу постановлением от 19.09.2019 № 540

4.9.              Ответственность за нарушение условий целей и порядка предоставления субсидии несет Получатель в соответствии с действующим законодательством Республики Крым и Российской Федерации.

4.10.              Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                    Л. ОПАНАСЮК