О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года №524-пр

О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 06.10.2017 №404-пр; от 14.01.2020 № 5-пр, от 28.12.2021 № 571-пр)

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.01.2020 № 5-пр)

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.01.2020 № 5-пр)

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:

от 11 января 2012 г. № 1-пр "О порядке предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету городского округа "Город Хабаровск" в форме дотации на осуществление городом Хабаровском функций административного центра Хабаровского края";

от 29 декабря 2015 г. № 484-пр "О порядке предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов края в форме дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов на 2016 год".

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства Хабаровского края

от 30 декабря 2016 г. № 524-пр

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 14.01.2020 № 5-пр)

ПРАВИЛА

предоставления из краевого бюджета бюджетам городских округов и

муниципальных районов края дотации на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют методику распределения и порядок предоставления из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края (далее также – край) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотация).

1.2. Дотация предоставляется бюджетам городских округов и муниципальных районов края в случаях и пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

1.3. Предоставление из краевого бюджета дотации осуществляется министерством финансов края (далее – Министерство).

1.4. Дотация предоставляется бюджетам городских округов и муниципальных районов края в том числе для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских (сельских) поселений края при наличии в муниципальном районе утвержденного порядка, предусматривающего случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района края бюджетам городских (сельских) поселений (далее – порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений).

Реквизиты муниципального правового акта, утверждающего порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, указываются в пояснительной записке к проекту правового акта Правительства края, указанного в пункте 3.7 раздела 3, пункте 5.6 раздела 5 настоящих Правил.

1.5. Предоставление дотации в случаях, предусмотренных разделами 3, 5 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым Министерством с главой городского округа (муниципального района) края или лицом, исполняющим его обязанности (далее - Соглашение и глава муниципального образования края соответственно).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

1.6. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия правового акта Правительства края, указанного в пункте 3.7 раздела 3, пункте 5.6 раздела 5 настоящих Правил, направляет городским округам и муниципальным районам края, включенным в утвержденное указанным правовым актом Правительства края распределение дотации, проект Соглашения в двух экземплярах для подписания.

Глава муниципального образования края в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения представляет в Министерство подписанный проект Соглашения в двух экземплярах на бумажном носителе или направляет через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края с последующим представлением на бумажном носителе.

Проект Соглашения подписывается Министерством в двух экземплярах в течение трех рабочих дней со дня поступления в Министерство на бумажном носителе. Один экземпляр подписанного Соглашения направляется городскому округу (муниципальному району) края в течение двух рабочих дней со дня подписания Министерством.

В случае непредставления в Министерство проекта Соглашения, подписанного главой муниципального образования края, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство:

- извещает городской округ (муниципальный район) края об отказе в предоставлении дотации в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта;

- готовит в установленном порядке проект правового акта Правительства края о внесении соответствующих изменений в правовой акт Правительства края, указанный в пункте 3.7 раздела 3, пункте 5.6 раздела 5 настоящих Правил, в сроки, установленные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр (далее - Регламент Правительства края).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

1.7. В Соглашение включаются следующие положения:

- сведения о размере дотации;

- цели предоставления дотации;

- порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании дотации;

- порядок осуществления контроля за выполнением городским округом (муниципальным районом) края предусмотренных Соглашением обязательств;

- меры ответственности за нарушение предусмотренных Соглашением обязательств;

- обязательство городского округа (муниципального района) края по возврату в краевой бюджет неиспользованной суммы дотации (в случае отсутствия у муниципального образования края потребности в использовании части дотации на цели ее предоставления).

2. Предоставление дотации в случае возникновения в течение текущего финансового года выпадающих доходов местных бюджетов, обусловленных объективными причинами

2.1. В случае возникновения в течение текущего финансового года выпадающих доходов местного бюджета, обусловленных объективными причинами, администрация городского округа (муниципального района) края обращается в Министерство для рассмотрения вопроса о предоставлении дотации (далее – ДВД) в срок до 15 декабря текущего финансового года.

2.2. Одновременно с обращением администрации городского округа (муниципального района) края в Министерство должны быть представлены следующие документы в произвольной форме:

- данные об исполнении бюджета городского округа и (или) консолидированного бюджета муниципального района края по состоянию на 01 число месяца, в котором направляется обращение, прогноз исполнения до конца текущего финансового года;

- расчет размера выпадающих доходов и (или) снижения поступления источников финансирования дефицита бюджета городского округа и (или) консолидированного бюджета муниципального района края в текущем году.

2.3. Условиями предоставления ДВД являются:

- поступление в Министерство обращения администрации городского округа (муниципального района) края с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

- наличие выпадающих доходов и (или) снижения поступления источников финансирования дефицита бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) края в течение текущего финансового года;

- расчетный уровень бюджетной обеспеченности городского округа (муниципального района) края на текущий финансовый год не превышает установленный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края.

2.4. Объем ДВД бюджету городского округа (муниципального района) края рассчитывается следующим образом:

ДiВД = ВДiМФ,

где:

ДiВД – объем ДВД бюджету i-го городского округа (муниципального района) края;

ВДiМФ – объем выпадающих доходов и (или) снижения поступления источников финансирования дефицита бюджета i-го городского округа (консолидированного бюджета i-го муниципального района) края в текущем финансовом году.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

2.5. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего раздела, рассматривает представленные документы и по результатам их рассмотрения:

- представляет для рассмотрения Губернатору, Председателю Правительства края заключение о предоставлении дотации в случае соответствия городского округа (муниципального района) края условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

- в случае несоответствия городского округа (муниципального района) края условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, направляет в адрес администрации городского округа (муниципального района) края мотивированный ответ об отказе в предоставлении дотации.

2.6. Губернатор, Председатель Правительства края в течение 30 календарных дней со дня представления заключения о предоставлении дотации Министерством рассматривает заключение и дает указание в форме резолюции о предоставлении дотации (далее - указание).

Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения указания подготавливает проект правового акта Правительства края о распределении между бюджетами городских округов и муниципальных районов края дотации в соответствии с Регламентом Правительства края.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

3. Предоставление дотации в случае возникновения в течение текущего финансового года дополнительных расходов местных бюджетов, обусловленных предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и (или) ликвидацией их последствий

3.1. В случае возникновения в течение текущего финансового года дополнительных расходов местного бюджета, обусловленных предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и (или) ликвидацией их последствий, администрация городского округа (муниципального района) края обращается в Министерство для рассмотрения вопроса о предоставлении дотации (далее – ДЧС) в срок до 15 декабря текущего финансового года.

Одновременно с обращением в Министерство администрация городского округа (муниципального района) края представляет следующие документы в произвольной форме:

- расчет потребности администрации городского округа (муниципального района) края в дотации;

- подтверждение органов исполнительной власти края в соответствии с установленными сферами деятельности (далее – уполномоченные органы) необходимости и целесообразности выделения дотации с указанием необходимой суммы.

3.2. Уполномоченные органы вправе самостоятельно обратиться в Министерство для рассмотрения вопроса о предоставлении городскому округу (муниципальному району) края ДЧС. Обращение уполномоченного органа должно содержать обоснование необходимости и целесообразности выделения дотации с указанием необходимой суммы.

3.3. В случае возникновения у городского (сельского) поселения края потребности в предоставлении ДЧС и отсутствия у муниципального района края возможности предоставления обратившемуся городскому (сельскому) поселению края межбюджетных трансфертов администрация муниципального района края обращается в Министерство в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела.

3.4. Условиями предоставления ДЧС являются:

- поступление в Министерство обращения администрации городского округа (муниципального района) края с приложением документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, или обращения уполномоченного органа в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела;

- отсутствие возможности у городского округа (муниципального района) края самостоятельно обеспечить дополнительные расходы местных бюджетов, обусловленные предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и (или) ликвидацией их последствий, за счет средств бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) края.

3.5. Объем ДЧС бюджету городского округа (муниципального района) края рассчитывается следующим образом:

ДiЧС = БАiП – ВiЧС,

где:

ДiЧС – объем ДЧС бюджету i-го городского округа (муниципального района) края;

БАiП – объем потребности i-го городского округа (муниципального района) края в бюджетных ассигнованиях, подтвержденный уполномоченным органом в соответствии с пунктами 3.1 и (или) 3.2 настоящего раздела;

ВiЧС – объем средств бюджета i-го городского округа (консолидированного бюджета i-го муниципального района) края, за счет которых дополнительные расходы, указанные в пунктах 3.1 и (или) 3.2 настоящего раздела, могут быть обеспечены i-м городским округом (муниципальным районом) края самостоятельно.

3.6. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 3.1 и (или) 3.2 настоящего раздела, рассматривает представленные документы и по результатам их рассмотрения:

- представляет для рассмотрения Губернатору, Председателю Правительства края заключение о предоставлении дотации в случае соответствия городского округа (муниципального района) края условиям, указанным в пункте 3.4 настоящего раздела;

- направляет в адрес администрации городского округа (муниципального района) края мотивированный ответ об отказе в предоставлении дотации в случае несоответствия городского округа (муниципального района) края условиям, указанным в пункте 3.4 настоящего раздела.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

3.7. Губернатор, Председатель Правительства края в течение 30 календарных дней со дня представления заключения о предоставлении дотации Министерством рассматривает заключение и дает указание.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения указания подготавливает проект правового акта Правительства края о распределении между бюджетами городских округов и муниципальных районов края дотации в соответствии с Регламентом Правительства края.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

4. Предоставление дотации в случае осуществления муниципальным образованием функций административного центра Хабаровского края

4.1. Основанием для предоставления дотации в случае осуществления муниципальным образованием функций административного центра Хабаровского края (далее – ДАЦ) являются положения статьи 3 Закона Хабаровского края от 23 апреля 1996 г. № 43 «О статусе города Хабаровска – административного центра Хабаровского края».

4.2. ДАЦ предоставляется бюджету городского округа «Город Хабаровск» в объеме, предусмотренном в краевом бюджете на текущий финансовый год.

4.3. Министерство подготавливает проект правового акта Правительства края о предоставлении городскому округу "Город Хабаровск" дотации в соответствии с Регламентом Правительства края не позднее 01 декабря текущего финансового года.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

5. Предоставление дотации в иных случаях

5.1. Основаниями для рассмотрения вопроса о предоставлении дотации в иных случаях, не предусмотренных разделами 2 – 4 настоящих Правил (далее – ДИ), являются:

- обращение администрации городского округа (муниципального района) края, поступившее в адрес Губернатора, Председателя Правительства края;

- поручение и (или) указание Губернатора, Председателя Правительства края о рассмотрении вопроса предоставления дотации бюджету городского округа (муниципального района) края, поступившее в Министерство.

5.2. Условиями предоставления ДИ являются:

- поступление обращения администрации городского округа (муниципального района) края в адрес Губернатора, Председателя Правительства края либо наличие поручения и (или) указания Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела;

- подтверждение уполномоченного органа необходимости и целесообразности предоставления (перераспределения) ДИ, представленное в Министерство в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела;

- отсутствие возможности у городского округа (муниципального района) края самостоятельно исполнить за счет средств бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) края расходные обязательства, изложенные в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела;

- представление администрацией городского округа (муниципального района) края в Министерство копий документов, подтверждающих принятие расходных обязательств, изложенных в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела (далее - подтверждающие документы).

- заключение Соглашения.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

5.3. Объем ДИ бюджету городского округа (муниципального района) края рассчитывается следующим образом:

ДiИ = БАiП – ВiИ,

где:

ДiИ – объем ДИ бюджету i-го городского округа (муниципального района) края;

БАiП - объем потребности i-го городского округа (муниципального района) края в бюджетных ассигнованиях в текущем финансовом году, подтвержденный уполномоченным органом в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

ВiИ – объем средств бюджета i-го городского округа (консолидированного бюджета i-го муниципального района) края, за счет которых расходные обязательства, изложенные в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела, могут быть исполнены i-м городским округом (муниципальным районом) края самостоятельно.

5.4. При наступлении случаев, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела, Министерство в сроки, установленные пунктом 8.1.12 раздела 8.1 главы 8 Регламента Правительства края, представляет Губернатору, Председателю Правительства края:

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

- заключение о предоставлении дотации (перераспределении дотации – при наличии экономии бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем первым пункта 5.7 настоящего раздела) с указанием при необходимости сроков перечисления дотации в случае соответствия городского округа (муниципального района) края условиям, указанным в абзацах втором – четвертом пункта 5.2 настоящего раздела;

- заключение об отсутствии необходимости и целесообразности предоставления дотации (перераспределения дотации – при наличии экономии бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем первым пункта 5.7 настоящего раздела) в случае несоответствия городского округа (муниципального района) края условиям, указанным в абзацах втором – четвертом пункта 5.2 настоящего раздела.

Абзац утратил силу с 01.01.2021. - Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 N 571-пр.

5.5. В целях подготовки заключения о предоставлении (перераспределении) дотации, указанного в абзаце втором пункта 5.4 настоящего раздела, Министерство вправе запрашивать у уполномоченных органов подтверждение необходимости и целесообразности предоставления (перераспределения) дотации.

Срок представления подтверждения определяется Министерством и не должен превышать пяти рабочих дней со дня поступления запроса от Министерства.

Подтверждение необходимости и целесообразности предоставления (перераспределения) дотации уполномоченного органа должно содержать:

- обоснование необходимости и целесообразности предоставления (перераспределения) дотации;

- сумму подтверждаемой дотации;

- сроки перечисления дотации (при необходимости).

5.6. Губернатор, Председатель Правительства края в течение 30 календарных дней со дня представления заключения о предоставлении дотации Министерством рассматривает заключение и дает указание.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения указания подготавливает проект правового акта Правительства края о распределении между бюджетами городских округов и муниципальных районов края дотации в соответствии с Регламентом Правительства края.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

5.7. Сумма ДИ, распределенная бюджету городского округа (муниципального района) края, подлежит сокращению на сумму экономии бюджетных ассигнований по результатам принятия расходных обязательств, изложенных в обращении администрации городского округа (муниципального района) края либо поручении и (или) указании Губернатора, Председателя Правительства края, являвшихся основанием для предоставления ДИ, путем внесения изменений в правовой акт Правительства края, указанный в абзаце первом пункта 5.6 настоящего раздела.

(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 N 571-пр)

Сумма ДИ не сокращается, изменения в правовой акт Правительства края, указанный в абзаце первом пункта 5.6 настоящего раздела, не вносятся при получении Министерством согласованного Губернатором, Председателем Правительства края заключения о перераспределении дотации, указанного в абзаце втором пункта 5.4 настоящего раздела.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

6. Перечисление дотации

Перечисление дотации осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органом Федерального казначейства, для последующего перечисления в установленном законодательством порядке в бюджеты городских округов и муниципальных районов края в следующие сроки:

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

- в случаях предоставления дотации, указанных в разделах 2, 4 настоящих Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта Правительства края о распределении между бюджетами городских округов и муниципальных районов края дотации в сумме, соответствующей указанному правовому акту Правительства края;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

- в случае предоставления дотации, указанном в разделе 3 настоящих Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)

- в случае предоставления дотации, указанном в разделе 5 настоящих Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство подтверждающих документов, но не ранее даты заключения Соглашения, в сумме, соответствующей представленным подтверждающим документам, и в соответствии со сроками перечисления дотации, указанными в абзаце втором пункта 5.4 раздела 5 настоящих Правил.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2020 № 571-пр)