ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 г. N 1381-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов» Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Курской области.

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор

Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Курской области

от 30.12.2019 № 1381-па

ПОРЯДОК

разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

Курской области

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия с органами исполнительной власти Курской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и отделением по Курской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее - участники разработки прогноза), а также содержание и сроки представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Курской области (далее - прогноз).

1.2. Прогноз разрабатывается в целом по Курской области на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозируемый период) по видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД).

1.3. Разработка прогноза осуществляется комитетом по труду и занятости населения Курской области (далее – комитет) ежегодно в соответствии с методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. № 248н.

1.4. Прогноз разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

1.5. Основой для разработки прогноза являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов Курской области;

б) данные о прогнозной численности населения Курской области (демографический прогноз);

в) оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Курской области, направления социально-экономического развития Курской области и целевые показатели среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

г) данные участников разработки прогноза;

д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

1.6. Прогноз включает следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов и их распределение:

а) общая численность трудовых ресурсов;

б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) численность иностранных трудовых мигрантов;

г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

д) общая численность занятых в экономике;

е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

ж) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

з) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

и) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

к) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

1.7. Прогноз, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности, входит в состав прогнозов социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Взаимодействие участников разработки прогноза и сроки представления данных, необходимых для разработки прогноза

2.1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области (по согласованию) не позднее 1 сентября текущего года представляет в комитет в электронном виде и на бумажном носителе данные, указанные в пункте 3.12 настоящего Порядка.

2.2. Комитет по экономике и развитию Курской области не позднее 12 сентября текущего года представляет в комитет данные, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка.

2.3. Участники разработки прогноза, указанные в пунктах 3.2 – 3.17 настоящего Порядка (за исключением пункта 3.12) не позднее 5 сентября текущего года представляют в комитет данные, указанные в таких пунктах соответственно, необходимые для разработки прогноза, и пояснительную записку с анализом изменения данных по периодам, включая описание факторов, влияющих на эти изменения, и обоснование прогнозируемых показателей.

2.4. Данные, необходимые для разработки прогноза, указанные в пунктах 3.1 – 3.17, представляются в комитет в целом по Курской области на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению  № 1 к настоящему Порядку.

2.5. Комитет не позднее 8 сентября текущего года направляет в комитет по экономике и развитию Курской области данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности.

2.6. Комитет не позднее 15 сентября текущего года разрабатывает прогноз по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет его в комитет по экономике и развитию Курской области для включения в состав прогнозов социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.7. Комитет не позднее 30 сентября текущего года размещает прогноз на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.trud46.ru.

Разработка прогноза

В целях разработки прогноза участники разработки прогноза в комитет представляют:

3.1. Комитет по экономике и развитию Курской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

индексы физического объема добавленной стоимости по видам экономической деятельности;

индексы производительности труда по видам экономической деятельности.

3.2. Комитет агропромышленного комплекса Курской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

«Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» (за исключением вида экономической деятельности «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставления услуг в этих областях»);

«Производство пищевых продуктов» (за исключением вида экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков»);

«Производство напитков»;

«Производство табачных изделий».

3.3. Комитет лесного хозяйства Курской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

«Лесоводство и лесозаготовки»;

«Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения»;

«Производство бумаги и бумажных изделий».

3.4. Комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

«Добыча полезных ископаемых»;

«Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»;

«Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов»;

«Обрабатывающие производства».

3.5. Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделу ОКВЭД «Транспортировка и хранение» за исключением вида экономической деятельности «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность».

3.6. Комитет строительства Курской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделу ОКВЭД «Строительство».

3.7. Комитет образования и науки Курской области – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

численность обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

среднегодовая численность лиц, занятых по виду экономической деятельности «Образование».

3.8. Комитет здравоохранения Курской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

«Деятельность в области здравоохранения»;

«Деятельность по уходу с обеспечением проживания» в части предоставления услуг в этой области.

3.9. Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

«Деятельность по уходу с обеспечением проживания» в части предоставления услуг в этой области;

«Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания».

3.10. Комитет по культуре Курской области – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

«Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений»;

«Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры»;

«Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма».

3.11. Комитет цифрового развития и связи Курской области - данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности:

«Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность» в части почтовой связи и предоставления услуг в этой области;

«Деятельность в области информации и связи» в части связи и предоставления услуг в этой области.

3.12. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области (по согласованию) – следующие данные:

отчетный баланс трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;

предположительная численность населения по возрастным группам на прогнозируемый период.

3.13. Управление по вопросам миграции УМВД России по Курской области (по согласованию) – данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

3.14. Отделение по Курской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию) - данные за предыдущий год, экспертную оценку данных за текущий год и прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых в целом по разделу ОКВЭД «Деятельность финансовая и страховая».

3.15. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области (по согласованию) – следующие данные за предыдущий год, текущий год и прогнозируемый период:

среднесписочная численность трудоспособных осужденных, подлежащих обязательному привлечению к труду, в местах лишения свободы;

среднесписочная численность осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлеченных к оплачиваемому труду.

3.16. Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Курской области (по согласованию) – следующие данные за предыдущий год, текущий год и прогнозируемый период:

численность неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;

численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста.

3.17. Государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) – данные за предыдущий год, текущий год и прогнозируемый период о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Приложение № 1

к Порядку разработки прогноза

баланса трудовых ресурсов

Курской области

Фома предоставления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

№ п/п

Наименование показателя

Предыдущий год

Текущий

год

Прогнозный период

очередной

год

первый год планового периода

второй год планового периода

Приложение № 2

к Порядку разработки прогноза

баланса трудовых ресурсов

Курской области

Прогноз баланса трудовых ресурсов

№ п/п

Наименование показателя

Очеред-ной

год

Первый год плано-вого периода

Второй год

плано-вого периода

Справочно

текущий год

отчетный год

I.

Наличие трудовых ресурсов

1.

Численность трудовых ресурсов – всего,

в том числе:

1.1

трудоспособное население в трудоспособном возрасте

1.2

иностранные трудовые мигранты

1.3

численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в

том числе:

1.3.1

пенсионеры старше трудоспособного возраста

1.3.2

подростки моложе трудоспособного возраста

II.

Распределение трудовых ресурсов

2.

Численность занятых в экономике – всего,

в том числе по разделам ОКВЭД:

2.1

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

2.2

добыча полезных ископаемых

2.3

обрабатывающие производства

2.4

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

2.5

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

2.6

строительство

2.7

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

2.8

транспортировка и хранение

2.9

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

2.10

деятельность в области информации и связи

2.11

деятельность финансовая и страховая

2.12

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

2.13

деятельность профессиональная, научная и техническая

2.14

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

2.15

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

2.16

образование

2.17

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

2.18

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

2.19

прочие виды экономической деятельности

3.

Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике -

всего,

в том числе:

3.1

численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства

3.2

численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости

3.3

численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике