ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ) ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕГКОВЫМ АВТОТРАНСПОРТОМ, МЕБЕЛЬЮ, ОБОРУДОВАНИЕМ И ПОМЕЩЕНИЯМИ В 2008 ГОДУ"



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2008 года № 281

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ) ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕГКОВЫМ АВТОТРАНСПОРТОМ, МЕБЕЛЬЮ, ОБОРУДОВАНИЕМ И ПОМЕЩЕНИЯМИ В 2008 ГОДУ»

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508)

Фактически утратил силу в связи с окончанием срока действия

В соответствии с Законом Псковской области от 06.03.2000 № 72-ОЗ «Об областных целевых программах Псковской области» областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом мебелью, оборудованием и помещениями в 2008 году».

2. Объем финансирования областной целевой программы «Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2008 году» осуществлять в соответствии с Законом Псковской области от 27.12.2007 № 741-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год».

Председатель Псковского областного

Собрания депутатов

Б.Г. ПОЛОЗОВ

Утверждена

постановлением

областного Собрания депутатов

от 31 января 2008 г. № 281

Областная целевая программа

«Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей)

Псковской области легковым автотранспортом, мебелью,

оборудованием и помещениями в 2008 году»

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508)

Паспорт

областной целевой программы

«Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей)

Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием

и помещениями в 2008 году»

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508)

Наименование Программы

Областная целевая программа «Обеспечение врачей общей практики семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2008 году» (далее - Программа)

Наименование, дата и номер решения о разработке Программы

Распоряжение Администрации области от 06.12.2007 № 313-р «О разработке областной целевой программы «Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом, мебелью, оборудованием и помещениями в 2008 году»

Государственный заказчик Программы

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Разработчик Программы

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Цели и задачи Программы

Повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи населению путем развития семейной медицины.

Увеличение объемов медицинской помощи на догоспитальном этапе.

Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи

Сроки реализации Программы

2008 год

Исполнители основных мероприятий Программы

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Местные администрации муниципальных районов и городских округов

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы предусматривается за счет средств областного бюджета.

Объем ассигнований из областного бюджета составляет 38 925 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты

Развитие общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Псковской области; сокращение уровня госпитализации в 2008 году на 15 %; снижение обращаемости граждан в службу скорой медицинской помощи в в 2008 году на 15 %; снижение обращаемости к врачам по отдельным специальностям в среднем на 20 %; обеспечение оборудованием, в том числе медицинским, мебелью, легковым автотранспортом и помещениями офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей)

Контроль за реализацией Программы

Администрация области, областное Собрание депутатов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508)

Сложившаяся система организации первичной медико-санитарной помощи населению Псковской области, ориентированная на участковую и специализированную службы, недостаточно эффективна. Функции врача-терапевта участкового, который должен оказывать основной объем первичной медицинской помощи, в настоящее время не позволяет обеспечить оказание непрерывной и всеобъемлющей помощи различным категориям пациентов, независимо от пола и возраста, в условиях сельских населенных пунктов и отдаленных городских кварталах.

В сельской местности отмечается низкая обеспеченность кадрами врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

В связи с тенденцией сокращения неэффективно используемого коечного фонда, реализацией основных направлений национального проекта «Здоровье», приоритетным при оказании медицинской помощи населению Псковской области сохраняется направление на преимущественное развитие амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе первичной медико-санитарной.

Ключевой задачей в решении указанных проблем является распространение семейной медицины в Псковской области, повышение роли и эффективности использования врачей общей практики (семейных врачей) при оказании амбулаторно-поликлинической помощи - оказание ими первичной медико-санитарной помощи пациентам и членам их семей независимо от пола и возраста.

Конечным результатом работы врачей общей практики (семейных врачей) будет являться снижение числа вызовов скорой медицинской помощи, числа госпитализаций и обращений пациентов к узким специалистам, что приведет к значительному общему экономическому эффекту.

Начало такой работы положено реализацией в 2007 году аналогичной областной целевой программы, позволившей создать в области 18 офисов (кабинетов) общей врачебной практики (семейных врачей), оснащенных современным медицинским оборудованием, инвентарем, автотранспортом и расположенных в производственных помещениях, отвечающих санитарным требованиям.

Все созданные офисы (кабинеты) обеспечены врачебными кадрами и средним медицинским персоналом, что позволяет приступить к работе в соответствии с целями и задачами, определенными их функциональными обязанностями.

С целью повышения эффективности первичной медико-санитарной помощи населению в 2007 году Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации на базе Государственного образовательного учреждения «Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Росздрава» обучены 15 врачей общей практики (семейных врачей), а на базе Государственного образовательного учреждения «Псковское медицинское училище» - 22 средних медицинских работника для работы с врачами вышеуказанной специальности, которые могут приступить к работе в создаваемых в 2008 г. новых 15 офисах (кабинетах).

Для обеспечения условий для работы врачей общей практики (семейных врачей) на территории Псковской области в вышеуказанных 15 офисах (кабинетах) необходимо решить вопросы приобретения мебели, оборудования, подготовки новых помещений для работы врачей общей практики (семейных врачей) и реконструкции и ремонта имеющихся помещений в И муниципальных районах и городском округе (г. Псков) согласно приложению к Программе.

Общий объем финансирования Программы на 2008 год составит 38 925 тыс. рублей (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508).

Учитывая проблемы с транспортным сообщением и качеством дорог в сельской местности, с целью повышения доступности врачебной медицинской помощи в Псковской области необходимо приобретение легкового автотранспорта в целях выезда врачей общей практики (семейных врачей) на дом для оказания больным соответствующей медицинской помощи.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи населению области путем увеличения объемов медицинской помощи на догоспитальном этапе, восстановительного лечения больных после выписки из стационара, а также обеспечения качества медицинской помощи.

3. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508)

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в 2008 году составит 38 925 тыс. рублей (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508).

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации с местными администрациями муниципальных районов и городских округов в сфере развития первичной медико-санитарной помощи.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Программы по следующим направлениям:

обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) легковым автотранспортом повышенной проходимости;

обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) оборудованием, в том числе медицинским, мебелью и помещениями.

Средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы распределяются по муниципальным образованиям в соответствии с приложением к перечню мероприятий Программы.

5. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет областное Собрание депутатов и Администрация области.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит: продолжить развитие общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Псковской области;

сократить уровень госпитализации в 2008 году на 15 %, в 2009 году на 20 %, снизить обращаемость граждан в службу скорой медицинской помощи в 2008 году на 15 %, в 2009 году на 15 %, уменьшить количество обращений к врачам отдельных специальностей в среднем на 20 % ежегодно.

7. Перечень мероприятий областной целевой Программы

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508)

Мероприятия

Объем финансирования (тыс. рублей)

Источник финансирования

Исполнитель

Ожидаемый результат

1. Приобретение легкового автотранспорта повышенной проходимости для врачей общей практики (семейных врачей)

4360,0

Областной бюджет

Местные администрации муниципальных районов и городских округов

Увеличение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой больным на дому.

Обеспечение своевременности доставки больных в стационары и поликлиники муниципальных учреждений здравоохранения для оказания первичной медико-санитарной помощи

2. Приобретение оборудования (в том числе медицинского), мебели в офисы (кабинеты) врача общей практики (семейного врача)

7875,0

Областной бюджет

Местные администрации муниципальных районов и городских округов

Повышение уровня и качества первичной диагностики заболеваний, улучшение условий труда медицинских работников

3. Строительство жилья для врача общей практики (семейного врача) МУЗ «Печорская ЦРБ»

1940,0

Областной бюджет

Местная администрация муниципального района

Обеспечение условий привлечения врача общей практики (семейного врача) для работы в муниципальном районе

4. Проведение ремонтных работ помещений офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей)

24750

Областной бюджет

Местные администрации муниципальных районов и городских округов

Улучшение условий функционирования офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей)и обеспечение условий соответствия помещений требованиям санитарных норм и правил

8. Финансово-экономическое обоснование Программы

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508)

Для обеспечения деятельности врачей общей практики необходимо отремонтировать помещения, укомплектовать оборудованием согласно табелю обеспеченности, приобрести холодильники для хранения лекарственных средств, оргтехнику, мебель, автотранспорт.

Для оснащения одного офиса (кабинета) врача общей практики (семейного врача) требуется:

на приобретение медицинского оборудования - 332 тыс. рублей;

на приобретение сумки-укладки врача общей практики (семейного врача) - 16 тыс. рублей;

на приобретение холодильного оборудования - 15 тыс. рублей;

на приобретение оргтехники - 27 тыс. рублей;

на приобретение мебели - 135 тыс. рублей.

Итого на приобретение мебели, оборудования, в т.ч. медицинского, из расчета на 1 офис (кабинет) требуется 525,0 тыс. рублей., а для 15 офисов (кабинетов) необходимо соответственно 7 875,0 тыс. рублей.

На приобретение автотранспорта автомобиля марки «Нива - Шевроле» для оказания медицинской помощи больным на дому и своевременной их доставки по неотложным показаниям в стационары и поликлиники предусматривается 360 тыс. рублей из расчета на 1 офис (кабинет), за исключением офисов (кабинетов) в г. Пскове, где по заявке городского комитета по здравоохранению определена сумма 200 тыс. рублей за единицу автотранспорта и офисов в г. Острове, где отсутствует необходимость в транспорте в связи с компактным проживанием населения. Итого на оснащение автотранспортом офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей) предусматривается 4360,0 тыс. руб. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508).

На проведение ремонтных работ помещений офисов (кабинетов) врачей общей практики (семейных врачей) выделяется 24750 тыс. рублей (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508).

На строительство жилья для врача общей практики (семейного врача) выделяется 1 940 тыс. рублей.

Всего на реализацию Программы предусматривается 38925 тыс. рублей (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508).

Приложение

к областной целевой программе

«Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей)

Псковской области легковым автотранспортом, мебелью,

оборудованием и помещениями в 2008 году»

Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) Псковской области легковым автотранспортом,

мебелью, оборудованием и помещениями в 2008 году

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 508)

Наименование базовой организации здравоохранения

Количество офисов (кабинетов)

Стоимость приобретения мебели, оборудования (в том числе медицинского) (тыс. рублей)

Стоимость приобретения легкового транспорта (тыс. рублей)

Расходы на строительство (тыс. рублей)

Расходы на проведение ремонтных работ (тыс. рублей)

ИТОГО (тыс. рублей)

Исполнитель

Источник финанси-рования

МЛПУ "Гдовская ЦРБ"

1

525

360

4000

4885

Администрация Гдовского района

Областной бюджет

МУ "Невельская ЦРБ"

1

525

360

2386

3271

Администрация Невельского района

Областной бюджет

МЛПУ "Островская ЦРБ"

2

1050

-

4280

5330

Администрация Островского района

Областной бюджет

МУ "Печорская ЦРБ"

1

525

360

1940

1000

3825

Администрация Печорского района

Областной бюджет

МУЗ "Палкинская ЦРБ"

2

1050

720

2360

4130

Администрация Палкинского района

Областной бюджет

МЛПУ "Псковская ЦРБ"

1

525

360

1560

2445

Администрация Псковского района

Областной бюджет

МУ "Порховская ЦРБ"

1

525

360

955

1840

Администрация Порховского района

Областной бюджет

МУ "Пыталовская ЦРБ"

1

525

360

1790

2675

Администрация Пыталовского района

Областной бюджет

МУ "Струго-Красненская ЦРБ"

1

525

360

1070

1955

Администрация Струго-Красненского района

Областной бюджет

МУ "Усвятская ЦРБ"

2

1050

720

3549

5319

Администрация Усвятского района

Областной бюджет

Комитет по здравоохранению Администрации г. Пскова

2

1050

400

1800

3250

Администрация г. Пскова

Областной бюджет

ИТОГО

15

7875

4360

1940

24750

38925