Основная информация
| Дата опубликования: | 31 января 2011г. |
| Номер документа: | RU51000201100029 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений в Программу мероприятий
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2010 № 23-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ
{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 22.04.2013 № 215-ПП}
В целях повышения эффективности реализации конкурентной политики в регионе Правительство Мурманской области постановляет:
внести в Программу мероприятий по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 28.05.2010 № 241-ПП, изменения согласно приложению.
Губернатор
Мурманской области
Д. Дмитриенко
---------------------------
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 31.01.2011 № 23-ПП
Изменения в Программу мероприятий
по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы
1. В разделе 2 Программы «Краткая характеристика и оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках»:
1.1. Абзац девятый пункта 2.1 изложить в редакции:
«Главными ключевыми факторами, сдерживающими конкуренцию в регионе, являются ограниченность трудовых ресурсов и несовершенство механизмов государственного регулирования развития товарных рынков.».
1.2. Абзац тринадцатый подпункта 2.5.1 исключить.
1.3. Абзац тринадцатый подпункта 2.5.8 изложить в редакции:
«Таким образом, степень концентрации рынка рыбохозяйственного комплекса является высокой. В целом региональный рынок рыбных товаров является немонополизированным и относится к рынку с развитой конкурентной средой.».
2. План мероприятий по реализации Программы мероприятий по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы изложить в редакции:
«План мероприятий
по реализации Программы мероприятий по развитию конкуренции
в Мурманской области на 2010-2012 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок
реализации
Ответственные
исполнители
Показатели результативности мероприятия
1. Устранение административных барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих субъектов и развития предпринимательской деятельности
1.1.
Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городах Кола и Мурманск
декабрь 2011
Аппарат Правительства МО
количество созданных многофункциональных центров, ед.
1.2.
Открытие центров общественного доступа к информации в муниципальных библиотеках
декабрь 2011
Комитет по культуре и искусству МО
количество центров общественного доступа, ед.
1.3.
Оказание услуг справочной телефонной службы по предоставлению информации о государственных услугах по единому региональному номеру
+7 (8152) 625-000
постоянно
2010-2012
Аппарат Правительства МО
наличие информации в свободном доступе
1.4.
Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций, предоставления государственных (муниципальных) услуг
2010-2012
исполнительные органы государственной власти МО, органы местного самоуправления МО
(по согласованию)
(далее - органы местного самоуправления МО)
количество разработанных и утвержденных регламентов, ед.
1.5.
Формирование регионального Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
2010
Аппарат Правительства МО,
исполнительные органы государственной власти МО,
органы местного самоуправления МО
сформированный региональный Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
1.6.
Перевод первоочередных государственных и муниципальных услуг (функций) на предоставление в электронном виде
2010-2012
Аппарат Правительства МО,
исполнительные органы государственной власти МО,
органы местного самоуправления МО
предоставление первоочередных государственных услуг (функций) в электронном виде
1.7.
Проведение анализа качества и доступности государственных и муниципальных услуг Мурманской области
I квартал 2011,
I квартал 2012
исполнительные органы государственной власти МО,
Аппарат Правительства МО
аналитический материал
1.8.
Проведение анализа наличия неиспользуемых или используемых неэффективно земель, находящихся в собственности Российской Федерации (Министерства обороны), на предмет возможного использования их для реализации инвестиционных проектов хозяйствующими субъектами. Подготовка обращений о передаче неиспользуемых или используемых неэффективно земель обороны в собственность Мурманской области для развития инновационных предприятий
2011-2012
Министерство имущественных отношений МО,
Министерство экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
аналитический материал о наличии неиспользуемых или используемых
неэффективно земель, выработка предложений
1.9
Осуществление контроля деятельности по соблюдению законодательства о размещении заказов, включая исполнение требований по размещению заказов среди субъектов малого предпринимательства
постоянно
2011-2012
Комитет государственного и финансового контроля МО
число вынесенных постановлений о привлечении должностных лиц к административной ответственности и постановлений о прекращении административных производств по нереабилитирующим основаниям, ед.;
количество проведенных плановых проверок государственных заказчиков, ед.
1.10.
Подготовка предложений по внесению изменений в таможенное законодательство Российской Федерации, предусматривающих:
- снижение ставок ввозных таможенных пошлин на оборудование, предназначенное для оснащения рыбоперерабатывающих производств, предприятий по воспроизводству водных биоресурсов и хозяйств в сфере аквакультуры, судов рыбопромыслового флота, объектов хранения рыбопродукции, не производимое в Российской Федерации;
- освобождение от таможенных пошлин при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации судов рыбопромыслового флота, построенных, приобретенных или модернизированных за пределами таможенной территории Российской Федерации;
-изменение порядка таможенного оформления рыбопродукции, добытой в исключительной экономической зоне Российской Федерации
I квартал 2011
IV квартал 2010
III квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО совместно с Министерством экономического развития МО
подготовка предложений и направление в Правительство РФ
1.11.
Подготовка предложений по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации по освобождению от налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации судов рыбопромыслового флота, построенных или приобретенных за пределами таможенной территории Российской Федерации
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО совместно с Министерством экономического развития МО
подготовка предложений и направление в федеральный центр
1.12.
Проведение правовой экспертизы с привлечением общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области» региональных и муниципальных правовых актов с целью сокращения вмешательства региональных и муниципальных органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарных рынках:
сокращение вмешательства региональных и муниципальных органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарных рынках
- строительства
IV квартал 2010
Министерство строительства и территориального развития МО,
Министерство экономического развития МО
- жилищно-коммунального хозяйства
I квартал 2011
Министерство энергетики и ЖКХ МО,
Министерство экономического развития МО
- пассажирских городских и междугородних перевозок
IV квартал 2010
Министерство транспорта
и связи МО,
Министерство экономического развития МО
- рыбохозяйственного комплекса
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО,
Министерство экономического развития МО
- розничной торговли;
- туристских услуг
I квартал 2011
Министерство экономического развития МО
- образования
II квартал 2011
Министерство образования и науки МО,
Министерство экономического развития МО
- здравоохранения;
- розничной реализации лекарственных средств
II квартал 2011
IV квартал
2010
Министерство здравоохранения МО,
Управление по контролю качества и лицензированию отдельных видов деятельности МО,
Министерство
экономического развития МО
1.13.
Рассмотрение результатов правовых экспертиз на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Мурманской области для подготовки и последующего принятия соответствующих нормативных правовых актов
II квартал 2011
исполнительные органы государственной власти МО
доклад о результатах правовой экспертизы
1.14.
Проведение проверок исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, рассмотрение заявлений граждан и организаций с целью контроля, предупреждения и пресечения действий, направленных на ограничение конкуренции либо на заключение антиконкурентных соглашений
постоянно
Управление Федеральной антимонопольной службы по МО (по согласованию)
количество проведенных проверок, ед.
1.15.
Проведение совместного заседания Совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования и общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по вопросам устранения административных барьеров и проблемам развития бизнеса в сфере компетенции органов местного самоуправления
I полугодие 2011 года
органы местного самоуправления МО,
Министерство экономического развития МО
выявление факторов, препятствующих развитию конкуренции
1.16.
Оптимизация количества государственных областных учреждений и областных унитарных предприятий посредством передачи соответствующих функций субъектам предпринимательской деятельности
постоянно
Министерство имущественных отношений МО,
органы местного самоуправления МО
1. Сокращение количества государственных областных учреждений и областных унитарных предприятий, ед.
2. Количество приватизированных областных
и муниципальных предприятий, ед.
3. Количество государственных и муниципальных функций, переданных на аутсорсинг, ед.
1.17.
Проведение мониторинга и социологических опросов субъектов малого предпринимательства по вопросам уровня административных барьеров для входа на товарные рынки и развития предпринимательской деятельности
ежегодно 2010-2012
Министерство экономического развития МО
аналитический материал
1.18.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов, регулирующих вопросы перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории Мурманской области, в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО «О противодействии коррупции в Мурманской области»
постоянно
Министерство юстиции МО
устранение коррупционных факторов в результате антикоррупционной экспертизы
1.19.
Рассмотрение проектов нормативных правовых актов на предмет наличия факторов, приводящих к установлению на товарных рынках правил осуществления деятельности, ограничивающих деятельность хозяйствующих субъектов, и выдача рекомендаций по их устранению
постоянно
Управление Федеральной антимонопольной службы по МО (по согласованию)
устранение ограничивающих факторов, выявленных в результате экспертизы
1.20.
Разработка порядка создания специализированных организаций инфраструктуры, в том числе промышленных (индустриальных) парков, научных, инновационных и технопарков, научно-внедренческих центров
октябрь 2010
Министерство экономического развития МО, Комитет промышленности МО
сокращение затрат (временных и финансовых) на прединвестиционную фазу проекта
1.21.
Разработка проекта закона Мурманской области «О внесении дополнения в Закон Мурманской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске – административном центре Мурманской области» с целью сокращения сроков предоставления земельных участков
IV квартал 2010
Министерство имущественных отношений МО
сокращение сроков предоставления земельных участков
1.22.
Проведение анализа нормативной правовой базы порядка подготовки актов о выборе земельного участка с целью сокращения числа организаций и служб, согласовывающих акт
IV квартал 2010,
II квартал 2011
Министерство имущественных отношений МО, органы местного самоуправления МО
аналитический материал
1.23.
Подготовка предложений о сокращении сроков принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с момента подачи заявления в уполномоченный орган
III квартал 2010
Министерство имущественных отношений МО
сокращение сроков принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с момента подачи заявления в уполномоченный орган
1.24.
Разработка нормативного правового акта, устанавливающего перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах
III квартал 2010,
2011
Министерство имущественных отношений МО, органы местного самоуправления МО
расширение доступа хозяйствующих субъектов к возможности аренды земельных участков
1.25.
Проведение экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и оценки возможного воздействия положений нормативных правовых актов на конкуренцию
2012
Министерство юстиции МО
устранение фактов несоответствия
1.26.
Разработка и реализация пилотного проекта «Создание индустриального парка в г. Мончегорске»
2010-2012
Комитет промышленного развития, экологии и природопользования МО, администрация муниципального образования
г. Мончегорск с подведомственной территорией
сокращение затрат (временных и финансовых) на прединвестиционную фазу проекта
1.27.
Создание технологического промышленного парка на производственной базе ОАО «Северные кристаллы» в городе Апатиты
2011-2012
администрация муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией,Министерство экономического развития МО
сокращение затрат (временных и финансовых) на организацию и осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере производственной деятельности
2. Повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, развитие информационной инфраструктуры, создание системы равного доступа потребителей и производителей к информации о региональных товарных рынках
2.1.
Размещение на портале государственных услуг информации о порядке лицензирования медицинской и образовательной деятельности
IV квартал 2010
Управление по контролю качества и лицензированию отдельных видов деятельности МО,
Министерство образования и науки МО
наличие информации в свободном доступе
2.2.
Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства экономического развития Мурманской области сведений о средних ценах (тарифах) и индексах потребительских цен (тарифов), предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, и о результатах мониторинга цен по иным источникам информации
ежемесячно
Министерство экономического развития МО
наличие информации в свободном доступе
2.3.
Создание совместно с муниципальными образованиями Мурманской области информационного портала для:
- размещения информации об управляющих компаниях, работающих на региональном рынке жилищных услуг;
- размещения информации о многоквартирных домах, обслуживаемых каждой управляющей компанией, с указанием основания для её выбора (выбор собственников, открытый конкурс);
- размещения отчётов каждой управляющей компании о проделанной работе по обслуживанию многоквартирных домов;
- мониторинга по использованию средств собственников и расчёту с ресурсоснабжающими организациями;
- создания информационного банка о деятельности всех обслуживающих организаций, составления их рейтинга на основе данных об обращениях граждан, опросах общественного мнения, о прочих объективных показателях деятельности организаций
2010-2012
Министерство энергетики и ЖКХ МО,органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.4.
Организация размещения на сайте Мурманского областного информационно-аналитического центра информации о перечне и условиях предоставления медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг в учреждениях различных форм собственности
постоянно
Министерство здравоохранения МО
наличие информации в свободном доступе
2.5.
Создание на сайтах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления разделов «правовое регулирование» и обеспечение их информационного наполнения нормативными правовыми актами с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получен ответ о правовом регулировании:
наличие информации в свободном доступе
- организации транспортного обслуживания населения
IV квартал
2010
2011
Министерство транспорта и связи МО,
органы местного самоуправления МО
- организации предоставления образовательных услуг
IV квартал
2010
2011
Министерство
образования и науки МО,
органы местного самоуправления МО
- организации предоставления медицинских услуг;
- розничной реализации лекарственных средств
IV квартал
2010
2011
Министерство здравоохранения МО, органы местного самоуправления МО
Управление по контролю качества и лицензированию отдельных видов деятельности МО
- рыбохозяйственной деятельности
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
- розничной торговли;
- организации предоставления туристских услуг
III квартал
2010
2011
Министерство экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
- организации предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- строительства
IV квартал
2010
2011
Министерство
энергетики и ЖКХ МО,
Министерство строительства и территориального
развития МО,
органы местного самоуправления МО
2.6.
Формирование и размещение в сети Интернет на специальном сайте сводного перечня государственных нужд Мурманской области
2011-2012
Министерство экономического развития МО
наличие информации в свободном доступе
2.7.
Размещение в сети Интернет правил предоставления коммунальных услуг, перечня ресурсоснабжающих организаций, типовых договоров предоставления коммунальных услуг, типовых договоров на обслуживание МКД и т.п.
2010-2011
Министерство энергетики и ЖКХ МО,органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.8.
Формирование совместно с муниципальными образованиями Мурманской области и саморегулируемой организацией НП «ЖСОМ» (по согласованию) реестра недобросовестных предприятий и предпринимателей на рынке жилищно–коммунальных услуг и публикация «чёрного» списка в сети Интернет.
Разработка критериев, по которым предприятия и предприниматели могут быть признаны недобросовестными
2011-2012
Министерство энергетики и ЖКХ МО,органы местного самоуправления МО,НП «Жилищно-строительное объединение Мурмана»
(по согласованию)
наличие информации в свободном доступе
2.9.
Создание и обеспечение информационного наполнения:
- интернет-страницы ТСЖ с информацией о создании, организации работы, опыте работы ТСЖ;
- интернет-страницы о возможностях софинансирования капитального ремонта многоквартирного дома из Фонда содействия реформированию ЖКХ
2010-2011
Министерство энергетики и ЖКХ МО
наличие информации в свободном доступе
2.10.
Размещение на официальном сайте Правительства Мурманской области (муниципальных образований МО) и публикация в официальном периодическом печатном издании сообщений:
- о проведении и результатах проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске (муниципальных образованиях МО) или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- о приеме заявлений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске (муниципальных образованиях МО) без проведения торгов (конкурсов, аукционов), в т.ч. для индивидуального жилищного строительства;
- о проведении и результатах проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области (муниципальных образований МО), или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- о приеме заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, без проведения торгов (конкурсов, аукционов), в т.ч. для индивидуального жилищного строительства
постоянно
Управление госзаказа МО, Министерство имущественных отношений МО,
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.11.
Размещение на сайте Министерства строительства и территориального развития Мурманской области электронного каталога методических и нормативных материалов по вопросам капитального строительства
постоянно
Министерство строительства и территориального развития МО
наличие информации в свободном доступе
2.12.
Размещение на сайте Министерства строительства и территориального развития Мурманской области информации о планируемых торгах на право заключения государственных контрактов на выполнение строительных работ
постоянно
Министерство строительства и территориального развития МО,
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.13.
Размещение на сайтах органов местного самоуправления информации о планируемых торгах на право заключения муниципальных контрактов на выполнение строительных работ
постоянно
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.14.
Обеспечение механизма обратной связи с населением: проведение мониторинга средств массовой информации
постоянно
Аппарат Правительства МО
выявление факторов, препятствующих развитию конкуренции
3. Развитие конкуренции на приоритетных рынках
1)
Проведение анализа состояния конкурентной среды на приоритетных товарных рынках Мурманской области в рамках установленных полномочий
2010-2012
Управление Федеральной антимонопольной службы по МО (по согласованию),органы местного самоуправления МО,Министерство
экономического развития МО
доклад о состоянии конкурентной среды на приоритетных товарных рынках Мурманской области
2)
Проведение семинара–совещания по проблемам правоприменения в сфере обеспечения конкуренции на товарных рынках
I квартал 2011
Управление Федеральной антимонопольной службы по МО (по согласованию),
Министерство экономического развития МО
обозначение актуальных проблем и решение вопросов правоприменения в сфере обеспечения конкуренции на товарных рынках
3.1. Строительство
3.1.1.
Завершение разработки документов территориального планирования в рамках реализации ВЦП «Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Мурманской области» на 2008-2010 годы и на последующий период
IV квартал 2010
Министерство строительства и территориального развития МО
утвержденные документы схем территориального планирования
3.1.2.
Проведение анализа работы органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков для строительства в целях выявления факторов, влияющих на сроки оформления разрешительной документации на строительство
I квартал 2011
Министерство строительства и территориального развития МО, Министерство имущественных отношений МО
доклад о результатах проведенного анализа
3.1.3.
Внедрение административного регламента по вопросу предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Мурманске
IV квартал 2010
Министерство имущественных отношений МО
утвержденный административный регламент
3.1.4.
Формирование земельных участков для строительства коммунальной инфраструктуры
2010-2012
Министерство строительства и территориального развития МО
количество сформированных участков, ед.
3.1.5.
Создание условий для увеличения объёмов строительства жилья на территории Мурманской области, в т.ч. с использованием государственной поддержки и развитием ипотечного жилищного кредитования
2010-2012
Министерство строительства и территориального развития МО,
органы местного самоуправления МО
принятые нормативные правовые акты, ед.
3.1.6.
Увеличение доли земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске, предоставляемых без предварительного согласования мест размещения объектов (на торгах)
IV квартал 2010
-2012
Министерство
имущественных отношений МО
увеличение доли, %
3.1.7.
Увеличение доли аукционов при проведении торгов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков
IV квартал 2010-2012
Министерство
имущественных отношений МО
увеличение доли, %
3.1.8.
Формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске (муниципальных образованиях) для строительства в целях проведения торгов по их продаже или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков
I квартал 2011,
I квартал
2012
Министерство
имущественных отношений МО, муниципальные образования МО
количество сформированных участков, ед.;
рост числа сформированных участков, %
3.1.9.
Проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области (муниципальных образований), или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков
IVквартал 2011- 2012
Министерство
имущественных отношений МО,
муниципальные образования МО
количество проведенных торгов, ед.
3.1.10.
Дальнейшее совершенствование ценообразования в Мурманской области и переход на государственные сметные нормативы, обеспечение проверки достоверности сметной стоимости объектов, финансируемых за счет бюджетов
II квартал 2010,
постоянно
Министерство строительства и территориального развития МО
принятие нормативного правового акта, способствующего снижению числа фактов недобросовестной конкуренции
3.2. Жилищно-коммунальный комплекс
3.2.1.
Проведение совместно с муниципальными образованиями Мурманской области мероприятий по профессиональной подготовке по соответствующим образовательным программам:
- председателей и главных бухгалтеров ТСЖ;
- профессиональных кадров для ЖКХ
регулярно с IV квартала 2010
Министерство
энергетики и ЖКХ МО, Министерство
образования и науки МО, Управление государственной службы занятости населения МО,
органы местного самоуправления МО
численность специалистов, прошедших обучение, ед.
3.2.2.
Реализация программы по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов по коллективным приборам учёта
IV квартал
ежегодно
Министерство
энергетики и ЖКХ МО,
органы местного самоуправления МО
доклад о ходе реализации программы;
снижение числа фактов недобросовестной конкуренции
3.2.3.
Реализация пилотного проекта «Энергоэффективный квартал в г. Апатиты»
IV квартал
ежегодно
Министерство
экономического развития МО, администрация муниципального образования
г. Апатиты с подведомственной территорией
доклад о ходе реализации проекта;
уменьшение влияния монополии энергоресурсных организаций
3.2.4.
Разработка проектов альтернативного электро- и теплоснабжения (ветроэнергетика, создание котельных на угле и биотопливе и т.п.) в населённых пунктах Мурманской области
IV квартал
ежегодно
Министерство
энергетики и ЖКХ МО
доклад о разработке проектов;
уменьшение влияния монополии энергоресурсных организаций
3.2.5.
Разработка методических рекомендаций муниципальным образованиям по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и установлению инвестиционной надбавки к тарифам
III квартал 2010
Министерство
энергетики и ЖКХ МО
разработанные и утвержденные методические рекомендации
3.2.6.
Определение порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с саморегулируемыми организациями и членами саморегулируемых организаций из других регионов на региональном рынке
IV квартал
2010
Министерство
энергетики и ЖКХ МО, Министерство строительства и территориального
развития МО
устранение недобросовестной конкуренции
3.2.7.
Подготовка законодательной инициативы по вопросу совершенствования федерального законодательства по формированию цены на подключение к электрическим сетям, системам тепло-,водоснабжения и водоотведения
II квартал 2012
Министерство
энергетики и ЖКХ МО, Министерство строительства и территориального
развития МО,
Управление по тарифному регулированию МО
снижение административных барьеров при входе на товарный рынок
3.3. Пассажирские городские и междугородние перевозки
3.3.1.
Разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления Мурманской области о порядке разработки нормативных правовых актов по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения по маршрутам, проходящим в границах муниципальных образований
I квартал 2011
Министерство транспорта и связи МО
разработанные методические рекомендации
3.3.2.
Разработка и утверждение положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по межмуниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым межмуниципальным маршрутам, и об утверждении типовых форм договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок и маршрутной карты
III квартал
2010
Министерство транспорта и связи МО
утвержденный порядок проведения конкурса
3.3.3.
Разработка и утверждение положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по социально значимым маршрутам и об утверждении типовых форм договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок и маршрутной карты в соответствии с методическими рекомендациями Министерства транспорта и связи Мурманской области
2011
органы местного самоуправления МО
утвержденный порядок проведения конкурса
3.3.4.
Разработка проекта закона Мурманской области об осуществлении таксомоторных перевозок и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по организации таксомоторных перевозок
II квартал
2011
Министерство транспорта и связи МО,
органы местного самоуправления МО
принятые региональные и муниципальные нормативные правовые акты, способствующие формированию добросовестной конкуренции, ед.
3.4. Розничная торговля
3.4.1.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» разработка нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями
IV квартал
2010
Министерство экономического развития МО
разработанные нормативы
3.4.2.
Разработка постановления Правительства Мурманской области «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями на территории Мурманской области»
IV квартал 2010
Министерство экономического развития МО
принятое постановление Правительства Мурманской области
3.4.3.
Создание реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли
II квартал 2011
Министерство
экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
сформированный реестр хозяйствующих субъектов
3.4.4.
Ведение реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли
постоянно
2011-2012
Министерство
экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
3.4.5.
Подготовка порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов
IV квартал 2010
Министерство
экономического развития МО,
Министерство имущественных отношений МО
утвержденный порядок
3.4.6.
Размещение на сайтах органов местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований Мурманской области
2011-2012
Министерство
экономического развития МО, органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
3.4.7.
Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием товарных рынков и осуществлением торговой деятельности на территории Мурманской области
постоянно
Министерство
экономического развития МО
аналитический материал
3.5. Информационно-коммуникационные технологии и связь
Организация методической помощи органам местного самоуправления Мурманской области:
- по созданию условий для развития организаций связи и коммуникаций;
- по разработке и реализации инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры связи
постоянно
2010-2012
Министерство экономического развития МО,
Министерство транспорта и связи МО,
органы местного самоуправления МО
аналитический материал
3.6. Здравоохранение
3.6.1.
Подготовка предложений по внесению изменений в Положение об оплате медицинской помощи в системе ОМС в части внедрения новых форм и методов оплаты медицинской помощи с целью привлечения к участию в реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи медицинских учреждений различных форм собственности
ежегодно
III квартал
Министерство здравоохранения МО
представление предложений в согласительную комиссию системы обязательного медицинского страхования
3.6.2.
Разработка (внесение изменений) региональных стандартов оказания медицинской помощи
ежегодно
IV квартал
Министерство здравоохранения МО
утвержденные региональные стандарты оказания медицинской помощи
3.6.3.
Корректировка единого классификатора медицинских услуг на территории Мурманской области
ежегодно
IV квартал
Министерство здравоохранения МО
количество нормативных правовых актов, утверждающих внесение изменений в классификатор, ед.
3.7. Туризм
3.7.1.
Разработка мер по стимулированию инвестиционной активности для создания новых туристских объектов (покрытие недостатка коллективных средств размещения)
постоянно
Министерство экономического развития МО
увеличение количества объектов, ед.
3.7.2.
Разработка проекта соглашения об информационном взаимодействии между Роспотребнадзором, МЧС, УФСБ, Штабом Северного флота, ГИБДД и Министерством экономического развития Мурманской области для развития турбизнеса
I квартал 2011
Министерство экономического развития МО
соглашение об информационном взаимодействии между участниками турбизнеса
3.7.3.
Организация взаимодействия с представителями турбизнеса по вопросу разработки концепции создания ТРТ на территории Мурманской области
постоянно
Министерство экономического развития МО
разработанные концепции, ед.
3.7.4.
Создание Совета по туризму Мурманской области при Правительстве Мурманской области
III квартал 2010
Министерство экономического развития МО
принятое постановление Правительства Мурманской области
3.7.5.
Формирование положительного имиджа Мурманской области на российском и мировом рынках туристских услуг, создание комфортной информационной среды для туристов
постоянно
Министерство экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
увеличение количества туристов, ед.
3.8. Рыбохозяйственный комплекс
3.8.1.
Подготовка предложений по формированию на федеральном уровне правового механизма вторичного оборота долей квот, а также использования закреплённых долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в качестве залога при получении кредитов
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО
повышение доступности кредитных ресурсов
3.8.2.
Подготовка проектов постановлений Правительства Мурманской области «О государственной поддержке предприятий прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области», утверждающих порядок предоставления субсидий организациям прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на закупку сырья и вспомогательных материалов, рыбных кормов, модернизацию производства, приобретение оборудования
ежегодно
I квартал
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО,
Министерство экономического развития МО
развитие инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса
3.8.3.
Разработка проекта программы «Развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на 2012 – 2014 годы», предусматривающей субсидирование процентных ставок по целевым кредитам для организаций прибрежного рыбохозяйственного комплекса
IV квартал 2011
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО,
Министерство экономического развития МО
утвержденная программа «Развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на 2012 – 2014 годы»
3.8.4.
Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части повышения эффективности научных исследований в области рыболовства
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО
повышение качества научного обеспечения промысла
3.8.5.
Подготовка предложений о внесении изменений в ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах» в целях решения вопросов строительства рыбопромысловых судов за счет средств федерального бюджета с последующей передачей их хозяйствующим субъектам на условиях финансового лизинга
III квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО,
Министерство экономического развития МО
повышение доступа к кредитным ресурсам
3.9. Образование
3.9.1.
Проведение анализа состояния конкурентной среды на рынке образовательных услуг дошкольного воспитания Мурманской области в рамках установленных полномочий
I квартал 2011
Министерство образования и науки МО
доклад о состоянии конкурентной среды на рынке образовательных услуг дошкольного воспитания рынках Мурманской области
3.9.2.
Разработка методических рекомендаций о применении нормативных актов по обеспечению условий функционирования семейных (частных) детских садов
II квартал 2011
органы местного самоуправления МО
количество семейных (частных) ДОУ на территории муниципального образования
3.9.3.
Проработка вопроса субсидирования (предоставления льгот) семейных (частных) детских садов с целью привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличения числа мест в детских дошкольных учреждениях
2011-2012
Министерство образования и науки МО, Министерство экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
выработка предложений, принятие нормативного правового акта
3.9.4.
Создание и ведение реестра негосударственных организаций (в том числе ИП), работающих в сфере дошкольного образования на территориях муниципальных образований МО
IV квартал 2011 года
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе»
__________________________
О внесении изменений в Программу мероприятий
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2010 № 23-ПП
Мурманск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ
{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 22.04.2013 № 215-ПП}
В целях повышения эффективности реализации конкурентной политики в регионе Правительство Мурманской области постановляет:
внести в Программу мероприятий по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 28.05.2010 № 241-ПП, изменения согласно приложению.
Губернатор
Мурманской области
Д. Дмитриенко
---------------------------
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 31.01.2011 № 23-ПП
Изменения в Программу мероприятий
по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы
1. В разделе 2 Программы «Краткая характеристика и оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках»:
1.1. Абзац девятый пункта 2.1 изложить в редакции:
«Главными ключевыми факторами, сдерживающими конкуренцию в регионе, являются ограниченность трудовых ресурсов и несовершенство механизмов государственного регулирования развития товарных рынков.».
1.2. Абзац тринадцатый подпункта 2.5.1 исключить.
1.3. Абзац тринадцатый подпункта 2.5.8 изложить в редакции:
«Таким образом, степень концентрации рынка рыбохозяйственного комплекса является высокой. В целом региональный рынок рыбных товаров является немонополизированным и относится к рынку с развитой конкурентной средой.».
2. План мероприятий по реализации Программы мероприятий по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы изложить в редакции:
«План мероприятий
по реализации Программы мероприятий по развитию конкуренции
в Мурманской области на 2010-2012 годы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок
реализации
Ответственные
исполнители
Показатели результативности мероприятия
1. Устранение административных барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих субъектов и развития предпринимательской деятельности
1.1.
Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городах Кола и Мурманск
декабрь 2011
Аппарат Правительства МО
количество созданных многофункциональных центров, ед.
1.2.
Открытие центров общественного доступа к информации в муниципальных библиотеках
декабрь 2011
Комитет по культуре и искусству МО
количество центров общественного доступа, ед.
1.3.
Оказание услуг справочной телефонной службы по предоставлению информации о государственных услугах по единому региональному номеру
+7 (8152) 625-000
постоянно
2010-2012
Аппарат Правительства МО
наличие информации в свободном доступе
1.4.
Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций, предоставления государственных (муниципальных) услуг
2010-2012
исполнительные органы государственной власти МО, органы местного самоуправления МО
(по согласованию)
(далее - органы местного самоуправления МО)
количество разработанных и утвержденных регламентов, ед.
1.5.
Формирование регионального Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
2010
Аппарат Правительства МО,
исполнительные органы государственной власти МО,
органы местного самоуправления МО
сформированный региональный Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
1.6.
Перевод первоочередных государственных и муниципальных услуг (функций) на предоставление в электронном виде
2010-2012
Аппарат Правительства МО,
исполнительные органы государственной власти МО,
органы местного самоуправления МО
предоставление первоочередных государственных услуг (функций) в электронном виде
1.7.
Проведение анализа качества и доступности государственных и муниципальных услуг Мурманской области
I квартал 2011,
I квартал 2012
исполнительные органы государственной власти МО,
Аппарат Правительства МО
аналитический материал
1.8.
Проведение анализа наличия неиспользуемых или используемых неэффективно земель, находящихся в собственности Российской Федерации (Министерства обороны), на предмет возможного использования их для реализации инвестиционных проектов хозяйствующими субъектами. Подготовка обращений о передаче неиспользуемых или используемых неэффективно земель обороны в собственность Мурманской области для развития инновационных предприятий
2011-2012
Министерство имущественных отношений МО,
Министерство экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
аналитический материал о наличии неиспользуемых или используемых
неэффективно земель, выработка предложений
1.9
Осуществление контроля деятельности по соблюдению законодательства о размещении заказов, включая исполнение требований по размещению заказов среди субъектов малого предпринимательства
постоянно
2011-2012
Комитет государственного и финансового контроля МО
число вынесенных постановлений о привлечении должностных лиц к административной ответственности и постановлений о прекращении административных производств по нереабилитирующим основаниям, ед.;
количество проведенных плановых проверок государственных заказчиков, ед.
1.10.
Подготовка предложений по внесению изменений в таможенное законодательство Российской Федерации, предусматривающих:
- снижение ставок ввозных таможенных пошлин на оборудование, предназначенное для оснащения рыбоперерабатывающих производств, предприятий по воспроизводству водных биоресурсов и хозяйств в сфере аквакультуры, судов рыбопромыслового флота, объектов хранения рыбопродукции, не производимое в Российской Федерации;
- освобождение от таможенных пошлин при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации судов рыбопромыслового флота, построенных, приобретенных или модернизированных за пределами таможенной территории Российской Федерации;
-изменение порядка таможенного оформления рыбопродукции, добытой в исключительной экономической зоне Российской Федерации
I квартал 2011
IV квартал 2010
III квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО совместно с Министерством экономического развития МО
подготовка предложений и направление в Правительство РФ
1.11.
Подготовка предложений по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации по освобождению от налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации судов рыбопромыслового флота, построенных или приобретенных за пределами таможенной территории Российской Федерации
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО совместно с Министерством экономического развития МО
подготовка предложений и направление в федеральный центр
1.12.
Проведение правовой экспертизы с привлечением общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области» региональных и муниципальных правовых актов с целью сокращения вмешательства региональных и муниципальных органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарных рынках:
сокращение вмешательства региональных и муниципальных органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарных рынках
- строительства
IV квартал 2010
Министерство строительства и территориального развития МО,
Министерство экономического развития МО
- жилищно-коммунального хозяйства
I квартал 2011
Министерство энергетики и ЖКХ МО,
Министерство экономического развития МО
- пассажирских городских и междугородних перевозок
IV квартал 2010
Министерство транспорта
и связи МО,
Министерство экономического развития МО
- рыбохозяйственного комплекса
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО,
Министерство экономического развития МО
- розничной торговли;
- туристских услуг
I квартал 2011
Министерство экономического развития МО
- образования
II квартал 2011
Министерство образования и науки МО,
Министерство экономического развития МО
- здравоохранения;
- розничной реализации лекарственных средств
II квартал 2011
IV квартал
2010
Министерство здравоохранения МО,
Управление по контролю качества и лицензированию отдельных видов деятельности МО,
Министерство
экономического развития МО
1.13.
Рассмотрение результатов правовых экспертиз на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Мурманской области для подготовки и последующего принятия соответствующих нормативных правовых актов
II квартал 2011
исполнительные органы государственной власти МО
доклад о результатах правовой экспертизы
1.14.
Проведение проверок исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, рассмотрение заявлений граждан и организаций с целью контроля, предупреждения и пресечения действий, направленных на ограничение конкуренции либо на заключение антиконкурентных соглашений
постоянно
Управление Федеральной антимонопольной службы по МО (по согласованию)
количество проведенных проверок, ед.
1.15.
Проведение совместного заседания Совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования и общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по вопросам устранения административных барьеров и проблемам развития бизнеса в сфере компетенции органов местного самоуправления
I полугодие 2011 года
органы местного самоуправления МО,
Министерство экономического развития МО
выявление факторов, препятствующих развитию конкуренции
1.16.
Оптимизация количества государственных областных учреждений и областных унитарных предприятий посредством передачи соответствующих функций субъектам предпринимательской деятельности
постоянно
Министерство имущественных отношений МО,
органы местного самоуправления МО
1. Сокращение количества государственных областных учреждений и областных унитарных предприятий, ед.
2. Количество приватизированных областных
и муниципальных предприятий, ед.
3. Количество государственных и муниципальных функций, переданных на аутсорсинг, ед.
1.17.
Проведение мониторинга и социологических опросов субъектов малого предпринимательства по вопросам уровня административных барьеров для входа на товарные рынки и развития предпринимательской деятельности
ежегодно 2010-2012
Министерство экономического развития МО
аналитический материал
1.18.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов, регулирующих вопросы перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории Мурманской области, в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО «О противодействии коррупции в Мурманской области»
постоянно
Министерство юстиции МО
устранение коррупционных факторов в результате антикоррупционной экспертизы
1.19.
Рассмотрение проектов нормативных правовых актов на предмет наличия факторов, приводящих к установлению на товарных рынках правил осуществления деятельности, ограничивающих деятельность хозяйствующих субъектов, и выдача рекомендаций по их устранению
постоянно
Управление Федеральной антимонопольной службы по МО (по согласованию)
устранение ограничивающих факторов, выявленных в результате экспертизы
1.20.
Разработка порядка создания специализированных организаций инфраструктуры, в том числе промышленных (индустриальных) парков, научных, инновационных и технопарков, научно-внедренческих центров
октябрь 2010
Министерство экономического развития МО, Комитет промышленности МО
сокращение затрат (временных и финансовых) на прединвестиционную фазу проекта
1.21.
Разработка проекта закона Мурманской области «О внесении дополнения в Закон Мурманской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске – административном центре Мурманской области» с целью сокращения сроков предоставления земельных участков
IV квартал 2010
Министерство имущественных отношений МО
сокращение сроков предоставления земельных участков
1.22.
Проведение анализа нормативной правовой базы порядка подготовки актов о выборе земельного участка с целью сокращения числа организаций и служб, согласовывающих акт
IV квартал 2010,
II квартал 2011
Министерство имущественных отношений МО, органы местного самоуправления МО
аналитический материал
1.23.
Подготовка предложений о сокращении сроков принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с момента подачи заявления в уполномоченный орган
III квартал 2010
Министерство имущественных отношений МО
сокращение сроков принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с момента подачи заявления в уполномоченный орган
1.24.
Разработка нормативного правового акта, устанавливающего перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах
III квартал 2010,
2011
Министерство имущественных отношений МО, органы местного самоуправления МО
расширение доступа хозяйствующих субъектов к возможности аренды земельных участков
1.25.
Проведение экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и оценки возможного воздействия положений нормативных правовых актов на конкуренцию
2012
Министерство юстиции МО
устранение фактов несоответствия
1.26.
Разработка и реализация пилотного проекта «Создание индустриального парка в г. Мончегорске»
2010-2012
Комитет промышленного развития, экологии и природопользования МО, администрация муниципального образования
г. Мончегорск с подведомственной территорией
сокращение затрат (временных и финансовых) на прединвестиционную фазу проекта
1.27.
Создание технологического промышленного парка на производственной базе ОАО «Северные кристаллы» в городе Апатиты
2011-2012
администрация муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией,Министерство экономического развития МО
сокращение затрат (временных и финансовых) на организацию и осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере производственной деятельности
2. Повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, развитие информационной инфраструктуры, создание системы равного доступа потребителей и производителей к информации о региональных товарных рынках
2.1.
Размещение на портале государственных услуг информации о порядке лицензирования медицинской и образовательной деятельности
IV квартал 2010
Управление по контролю качества и лицензированию отдельных видов деятельности МО,
Министерство образования и науки МО
наличие информации в свободном доступе
2.2.
Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства экономического развития Мурманской области сведений о средних ценах (тарифах) и индексах потребительских цен (тарифов), предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, и о результатах мониторинга цен по иным источникам информации
ежемесячно
Министерство экономического развития МО
наличие информации в свободном доступе
2.3.
Создание совместно с муниципальными образованиями Мурманской области информационного портала для:
- размещения информации об управляющих компаниях, работающих на региональном рынке жилищных услуг;
- размещения информации о многоквартирных домах, обслуживаемых каждой управляющей компанией, с указанием основания для её выбора (выбор собственников, открытый конкурс);
- размещения отчётов каждой управляющей компании о проделанной работе по обслуживанию многоквартирных домов;
- мониторинга по использованию средств собственников и расчёту с ресурсоснабжающими организациями;
- создания информационного банка о деятельности всех обслуживающих организаций, составления их рейтинга на основе данных об обращениях граждан, опросах общественного мнения, о прочих объективных показателях деятельности организаций
2010-2012
Министерство энергетики и ЖКХ МО,органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.4.
Организация размещения на сайте Мурманского областного информационно-аналитического центра информации о перечне и условиях предоставления медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг в учреждениях различных форм собственности
постоянно
Министерство здравоохранения МО
наличие информации в свободном доступе
2.5.
Создание на сайтах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления разделов «правовое регулирование» и обеспечение их информационного наполнения нормативными правовыми актами с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получен ответ о правовом регулировании:
наличие информации в свободном доступе
- организации транспортного обслуживания населения
IV квартал
2010
2011
Министерство транспорта и связи МО,
органы местного самоуправления МО
- организации предоставления образовательных услуг
IV квартал
2010
2011
Министерство
образования и науки МО,
органы местного самоуправления МО
- организации предоставления медицинских услуг;
- розничной реализации лекарственных средств
IV квартал
2010
2011
Министерство здравоохранения МО, органы местного самоуправления МО
Управление по контролю качества и лицензированию отдельных видов деятельности МО
- рыбохозяйственной деятельности
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
- розничной торговли;
- организации предоставления туристских услуг
III квартал
2010
2011
Министерство экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
- организации предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- строительства
IV квартал
2010
2011
Министерство
энергетики и ЖКХ МО,
Министерство строительства и территориального
развития МО,
органы местного самоуправления МО
2.6.
Формирование и размещение в сети Интернет на специальном сайте сводного перечня государственных нужд Мурманской области
2011-2012
Министерство экономического развития МО
наличие информации в свободном доступе
2.7.
Размещение в сети Интернет правил предоставления коммунальных услуг, перечня ресурсоснабжающих организаций, типовых договоров предоставления коммунальных услуг, типовых договоров на обслуживание МКД и т.п.
2010-2011
Министерство энергетики и ЖКХ МО,органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.8.
Формирование совместно с муниципальными образованиями Мурманской области и саморегулируемой организацией НП «ЖСОМ» (по согласованию) реестра недобросовестных предприятий и предпринимателей на рынке жилищно–коммунальных услуг и публикация «чёрного» списка в сети Интернет.
Разработка критериев, по которым предприятия и предприниматели могут быть признаны недобросовестными
2011-2012
Министерство энергетики и ЖКХ МО,органы местного самоуправления МО,НП «Жилищно-строительное объединение Мурмана»
(по согласованию)
наличие информации в свободном доступе
2.9.
Создание и обеспечение информационного наполнения:
- интернет-страницы ТСЖ с информацией о создании, организации работы, опыте работы ТСЖ;
- интернет-страницы о возможностях софинансирования капитального ремонта многоквартирного дома из Фонда содействия реформированию ЖКХ
2010-2011
Министерство энергетики и ЖКХ МО
наличие информации в свободном доступе
2.10.
Размещение на официальном сайте Правительства Мурманской области (муниципальных образований МО) и публикация в официальном периодическом печатном издании сообщений:
- о проведении и результатах проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске (муниципальных образованиях МО) или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- о приеме заявлений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске (муниципальных образованиях МО) без проведения торгов (конкурсов, аукционов), в т.ч. для индивидуального жилищного строительства;
- о проведении и результатах проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области (муниципальных образований МО), или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;
- о приеме заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, без проведения торгов (конкурсов, аукционов), в т.ч. для индивидуального жилищного строительства
постоянно
Управление госзаказа МО, Министерство имущественных отношений МО,
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.11.
Размещение на сайте Министерства строительства и территориального развития Мурманской области электронного каталога методических и нормативных материалов по вопросам капитального строительства
постоянно
Министерство строительства и территориального развития МО
наличие информации в свободном доступе
2.12.
Размещение на сайте Министерства строительства и территориального развития Мурманской области информации о планируемых торгах на право заключения государственных контрактов на выполнение строительных работ
постоянно
Министерство строительства и территориального развития МО,
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.13.
Размещение на сайтах органов местного самоуправления информации о планируемых торгах на право заключения муниципальных контрактов на выполнение строительных работ
постоянно
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
2.14.
Обеспечение механизма обратной связи с населением: проведение мониторинга средств массовой информации
постоянно
Аппарат Правительства МО
выявление факторов, препятствующих развитию конкуренции
3. Развитие конкуренции на приоритетных рынках
1)
Проведение анализа состояния конкурентной среды на приоритетных товарных рынках Мурманской области в рамках установленных полномочий
2010-2012
Управление Федеральной антимонопольной службы по МО (по согласованию),органы местного самоуправления МО,Министерство
экономического развития МО
доклад о состоянии конкурентной среды на приоритетных товарных рынках Мурманской области
2)
Проведение семинара–совещания по проблемам правоприменения в сфере обеспечения конкуренции на товарных рынках
I квартал 2011
Управление Федеральной антимонопольной службы по МО (по согласованию),
Министерство экономического развития МО
обозначение актуальных проблем и решение вопросов правоприменения в сфере обеспечения конкуренции на товарных рынках
3.1. Строительство
3.1.1.
Завершение разработки документов территориального планирования в рамках реализации ВЦП «Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Мурманской области» на 2008-2010 годы и на последующий период
IV квартал 2010
Министерство строительства и территориального развития МО
утвержденные документы схем территориального планирования
3.1.2.
Проведение анализа работы органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков для строительства в целях выявления факторов, влияющих на сроки оформления разрешительной документации на строительство
I квартал 2011
Министерство строительства и территориального развития МО, Министерство имущественных отношений МО
доклад о результатах проведенного анализа
3.1.3.
Внедрение административного регламента по вопросу предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Мурманске
IV квартал 2010
Министерство имущественных отношений МО
утвержденный административный регламент
3.1.4.
Формирование земельных участков для строительства коммунальной инфраструктуры
2010-2012
Министерство строительства и территориального развития МО
количество сформированных участков, ед.
3.1.5.
Создание условий для увеличения объёмов строительства жилья на территории Мурманской области, в т.ч. с использованием государственной поддержки и развитием ипотечного жилищного кредитования
2010-2012
Министерство строительства и территориального развития МО,
органы местного самоуправления МО
принятые нормативные правовые акты, ед.
3.1.6.
Увеличение доли земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске, предоставляемых без предварительного согласования мест размещения объектов (на торгах)
IV квартал 2010
-2012
Министерство
имущественных отношений МО
увеличение доли, %
3.1.7.
Увеличение доли аукционов при проведении торгов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков
IV квартал 2010-2012
Министерство
имущественных отношений МО
увеличение доли, %
3.1.8.
Формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске (муниципальных образованиях) для строительства в целях проведения торгов по их продаже или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков
I квартал 2011,
I квартал
2012
Министерство
имущественных отношений МО, муниципальные образования МО
количество сформированных участков, ед.;
рост числа сформированных участков, %
3.1.9.
Проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области (муниципальных образований), или продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков
IVквартал 2011- 2012
Министерство
имущественных отношений МО,
муниципальные образования МО
количество проведенных торгов, ед.
3.1.10.
Дальнейшее совершенствование ценообразования в Мурманской области и переход на государственные сметные нормативы, обеспечение проверки достоверности сметной стоимости объектов, финансируемых за счет бюджетов
II квартал 2010,
постоянно
Министерство строительства и территориального развития МО
принятие нормативного правового акта, способствующего снижению числа фактов недобросовестной конкуренции
3.2. Жилищно-коммунальный комплекс
3.2.1.
Проведение совместно с муниципальными образованиями Мурманской области мероприятий по профессиональной подготовке по соответствующим образовательным программам:
- председателей и главных бухгалтеров ТСЖ;
- профессиональных кадров для ЖКХ
регулярно с IV квартала 2010
Министерство
энергетики и ЖКХ МО, Министерство
образования и науки МО, Управление государственной службы занятости населения МО,
органы местного самоуправления МО
численность специалистов, прошедших обучение, ед.
3.2.2.
Реализация программы по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов по коллективным приборам учёта
IV квартал
ежегодно
Министерство
энергетики и ЖКХ МО,
органы местного самоуправления МО
доклад о ходе реализации программы;
снижение числа фактов недобросовестной конкуренции
3.2.3.
Реализация пилотного проекта «Энергоэффективный квартал в г. Апатиты»
IV квартал
ежегодно
Министерство
экономического развития МО, администрация муниципального образования
г. Апатиты с подведомственной территорией
доклад о ходе реализации проекта;
уменьшение влияния монополии энергоресурсных организаций
3.2.4.
Разработка проектов альтернативного электро- и теплоснабжения (ветроэнергетика, создание котельных на угле и биотопливе и т.п.) в населённых пунктах Мурманской области
IV квартал
ежегодно
Министерство
энергетики и ЖКХ МО
доклад о разработке проектов;
уменьшение влияния монополии энергоресурсных организаций
3.2.5.
Разработка методических рекомендаций муниципальным образованиям по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и установлению инвестиционной надбавки к тарифам
III квартал 2010
Министерство
энергетики и ЖКХ МО
разработанные и утвержденные методические рекомендации
3.2.6.
Определение порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с саморегулируемыми организациями и членами саморегулируемых организаций из других регионов на региональном рынке
IV квартал
2010
Министерство
энергетики и ЖКХ МО, Министерство строительства и территориального
развития МО
устранение недобросовестной конкуренции
3.2.7.
Подготовка законодательной инициативы по вопросу совершенствования федерального законодательства по формированию цены на подключение к электрическим сетям, системам тепло-,водоснабжения и водоотведения
II квартал 2012
Министерство
энергетики и ЖКХ МО, Министерство строительства и территориального
развития МО,
Управление по тарифному регулированию МО
снижение административных барьеров при входе на товарный рынок
3.3. Пассажирские городские и междугородние перевозки
3.3.1.
Разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления Мурманской области о порядке разработки нормативных правовых актов по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения по маршрутам, проходящим в границах муниципальных образований
I квартал 2011
Министерство транспорта и связи МО
разработанные методические рекомендации
3.3.2.
Разработка и утверждение положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по межмуниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым межмуниципальным маршрутам, и об утверждении типовых форм договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок и маршрутной карты
III квартал
2010
Министерство транспорта и связи МО
утвержденный порядок проведения конкурса
3.3.3.
Разработка и утверждение положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по социально значимым маршрутам и об утверждении типовых форм договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок и маршрутной карты в соответствии с методическими рекомендациями Министерства транспорта и связи Мурманской области
2011
органы местного самоуправления МО
утвержденный порядок проведения конкурса
3.3.4.
Разработка проекта закона Мурманской области об осуществлении таксомоторных перевозок и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по организации таксомоторных перевозок
II квартал
2011
Министерство транспорта и связи МО,
органы местного самоуправления МО
принятые региональные и муниципальные нормативные правовые акты, способствующие формированию добросовестной конкуренции, ед.
3.4. Розничная торговля
3.4.1.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» разработка нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями
IV квартал
2010
Министерство экономического развития МО
разработанные нормативы
3.4.2.
Разработка постановления Правительства Мурманской области «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями на территории Мурманской области»
IV квартал 2010
Министерство экономического развития МО
принятое постановление Правительства Мурманской области
3.4.3.
Создание реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли
II квартал 2011
Министерство
экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
сформированный реестр хозяйствующих субъектов
3.4.4.
Ведение реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли
постоянно
2011-2012
Министерство
экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
3.4.5.
Подготовка порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов
IV квартал 2010
Министерство
экономического развития МО,
Министерство имущественных отношений МО
утвержденный порядок
3.4.6.
Размещение на сайтах органов местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований Мурманской области
2011-2012
Министерство
экономического развития МО, органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе
3.4.7.
Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием товарных рынков и осуществлением торговой деятельности на территории Мурманской области
постоянно
Министерство
экономического развития МО
аналитический материал
3.5. Информационно-коммуникационные технологии и связь
Организация методической помощи органам местного самоуправления Мурманской области:
- по созданию условий для развития организаций связи и коммуникаций;
- по разработке и реализации инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры связи
постоянно
2010-2012
Министерство экономического развития МО,
Министерство транспорта и связи МО,
органы местного самоуправления МО
аналитический материал
3.6. Здравоохранение
3.6.1.
Подготовка предложений по внесению изменений в Положение об оплате медицинской помощи в системе ОМС в части внедрения новых форм и методов оплаты медицинской помощи с целью привлечения к участию в реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи медицинских учреждений различных форм собственности
ежегодно
III квартал
Министерство здравоохранения МО
представление предложений в согласительную комиссию системы обязательного медицинского страхования
3.6.2.
Разработка (внесение изменений) региональных стандартов оказания медицинской помощи
ежегодно
IV квартал
Министерство здравоохранения МО
утвержденные региональные стандарты оказания медицинской помощи
3.6.3.
Корректировка единого классификатора медицинских услуг на территории Мурманской области
ежегодно
IV квартал
Министерство здравоохранения МО
количество нормативных правовых актов, утверждающих внесение изменений в классификатор, ед.
3.7. Туризм
3.7.1.
Разработка мер по стимулированию инвестиционной активности для создания новых туристских объектов (покрытие недостатка коллективных средств размещения)
постоянно
Министерство экономического развития МО
увеличение количества объектов, ед.
3.7.2.
Разработка проекта соглашения об информационном взаимодействии между Роспотребнадзором, МЧС, УФСБ, Штабом Северного флота, ГИБДД и Министерством экономического развития Мурманской области для развития турбизнеса
I квартал 2011
Министерство экономического развития МО
соглашение об информационном взаимодействии между участниками турбизнеса
3.7.3.
Организация взаимодействия с представителями турбизнеса по вопросу разработки концепции создания ТРТ на территории Мурманской области
постоянно
Министерство экономического развития МО
разработанные концепции, ед.
3.7.4.
Создание Совета по туризму Мурманской области при Правительстве Мурманской области
III квартал 2010
Министерство экономического развития МО
принятое постановление Правительства Мурманской области
3.7.5.
Формирование положительного имиджа Мурманской области на российском и мировом рынках туристских услуг, создание комфортной информационной среды для туристов
постоянно
Министерство экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
увеличение количества туристов, ед.
3.8. Рыбохозяйственный комплекс
3.8.1.
Подготовка предложений по формированию на федеральном уровне правового механизма вторичного оборота долей квот, а также использования закреплённых долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в качестве залога при получении кредитов
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО
повышение доступности кредитных ресурсов
3.8.2.
Подготовка проектов постановлений Правительства Мурманской области «О государственной поддержке предприятий прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области», утверждающих порядок предоставления субсидий организациям прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на закупку сырья и вспомогательных материалов, рыбных кормов, модернизацию производства, приобретение оборудования
ежегодно
I квартал
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО,
Министерство экономического развития МО
развитие инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса
3.8.3.
Разработка проекта программы «Развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на 2012 – 2014 годы», предусматривающей субсидирование процентных ставок по целевым кредитам для организаций прибрежного рыбохозяйственного комплекса
IV квартал 2011
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО,
Министерство экономического развития МО
утвержденная программа «Развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на 2012 – 2014 годы»
3.8.4.
Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части повышения эффективности научных исследований в области рыболовства
IV квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО
повышение качества научного обеспечения промысла
3.8.5.
Подготовка предложений о внесении изменений в ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах» в целях решения вопросов строительства рыбопромысловых судов за счет средств федерального бюджета с последующей передачей их хозяйствующим субъектам на условиях финансового лизинга
III квартал 2010
Комитет рыбохозяйственного комплекса МО,
Министерство экономического развития МО
повышение доступа к кредитным ресурсам
3.9. Образование
3.9.1.
Проведение анализа состояния конкурентной среды на рынке образовательных услуг дошкольного воспитания Мурманской области в рамках установленных полномочий
I квартал 2011
Министерство образования и науки МО
доклад о состоянии конкурентной среды на рынке образовательных услуг дошкольного воспитания рынках Мурманской области
3.9.2.
Разработка методических рекомендаций о применении нормативных актов по обеспечению условий функционирования семейных (частных) детских садов
II квартал 2011
органы местного самоуправления МО
количество семейных (частных) ДОУ на территории муниципального образования
3.9.3.
Проработка вопроса субсидирования (предоставления льгот) семейных (частных) детских садов с целью привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличения числа мест в детских дошкольных учреждениях
2011-2012
Министерство образования и науки МО, Министерство экономического развития МО,
органы местного самоуправления МО
выработка предложений, принятие нормативного правового акта
3.9.4.
Создание и ведение реестра негосударственных организаций (в том числе ИП), работающих в сфере дошкольного образования на территориях муниципальных образований МО
IV квартал 2011 года
органы местного самоуправления МО
наличие информации в свободном доступе»
__________________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 21/1 от 08.02.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 020.030.040 Антимонопольное законодательство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
