О Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.01.2011 № 34-п

г. Ярославль

О Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области» и признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.09.2010 № 736-п

Документ утратил силу: постановление Правительства ЯО от 27.09.2012 № 998-п ru 76000201200704

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области».

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 29.09.2010 № 736-п «О Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на награждение победителей областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор области                                                     С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 31.01.2011 № 34-р

ПОРЯДОК

формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области»

1. Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области» (далее – Порядок), предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, разработан в соответствии со статьёй 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях» и устанавливает порядок формирования иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области» (далее – иные межбюджетные трансферты), принципы их распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, условия их предоставления и механизм расходования.

2. Иные межбюджетные трансферты определены в целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области» на 2009-2011 годы, утверждённой приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 № 6 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области» на 2009-2011 годы».

3. Иные межбюджетные трансферты предусмотрены на:

- организацию и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов, Дню памяти жертв политических репрессий, Международному дню пожилых людей, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

- выплату денежных премий муниципальным учреждениям – победителям областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов;

- проведение муниципальных смотров-конкурсов состояния условий и охраны труда;

- развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области», в том числе создание системы её информационной безопасности;

- оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, лицензионным программным обеспечением;

- обучение специалистов органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области работе с новыми информационными технологиями.

Иные межбюджетные трансферты расходуются по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления:

- подстатья 222 «Транспортные услуги» (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области», в том числе создание системы её информационной безопасности; оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, лицензионным программным обеспечением);

- подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом» (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области», в том числе создание системы её информационной безопасности; оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, лицензионным программным обеспечением);

- подстатья 226 «Прочие работы, услуги»;

- статья 290 «Прочие расходы» (за исключением межбюджетных трансфертов, предусмотренных на развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области», в том числе создание системы её информационной безопасности; оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, лицензионным программным обеспечением; обучение специалистов органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области работе с новыми информационными технологиями);

- статья 310 «Увеличение стоимости основных средств» (за исключением межбюджетных трансфертов, предусмотренных на организацию и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов, Дню памяти жертв политических репрессий, Международному дню пожилых людей, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; проведение муниципальных смотров-конкурсов состояния условий и охраны труда; обучение специалистов органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области работе с новыми информационными технологиями);

- статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

4. Общий объём иных межбюджетных трансфертов (S) рассчитывается по формуле:

,

где:

Sмеропр – сумма расходов на организацию и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов, Дню памяти жертв политических репрессий, Международному дню пожилых людей, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

Sпрем – сумма расходов на выплату денежных премий муниципальным учреждениям – победителям областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов;

Sконкурс – сумма расходов на проведение муниципальных смотров-конкурсов состояния условий и охраны труда;

SЕСРН – сумма расходов на развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области», в том числе создание системы её информационной безопасности;

Sтехн – сумма расходов на оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, лицензионным программным обеспечением;

Sобучен – сумма расходов на обучение специалистов органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области работе с новыми информационными технологиями.

Сумма расходов на организацию и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов, Дню памяти жертв политических репрессий, Международному дню пожилых людей, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (Sмеропр), рассчитывается по формуле:

,

где:

nинв – количество инвалидов – участников мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов, проживающих на территории Ярославской области;

nрепр – количество граждан – жертв политических репрессий - участников мероприятий, посвящённых Дню памяти жертв политических репрессий, проживающих на территории Ярославской области;

nпож – количество пожилых людей – участников мероприятий, посвящённых Международному дню пожилых людей, проживающих на территории Ярославской области;

nВОВ – количество инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих на территории Ярославской области;

Рпоздр – средний размер расходов на проведение муниципальных мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов, Дню памяти жертв политических репрессий, Международному дню пожилых людей, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в расчёте на 1 участника, определяемый по данным прошлого периода, но не более стоимости индивидуального подарка в размере 1200 рублей.

Сумма расходов на выплату денежных премий муниципальным учреждениям – победителям областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов (Sпрем), рассчитывается по формуле:

,

где:

i – порядковый номер муниципального учреждения – победителя областного смотра-конкурса «За равные возможности»;

n – количество муниципальных учреждений – победителей областного смотра-конкурса «За равные возможности»;

Gi – размер денежной премии, присуждённой муниципальному учреждению – победителю областного смотра-конкурса «За равные возможности» и утверждённой постановлением Губернатора области.

Муниципальные учреждения – победители областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов, определяются на конкурсной основе и утверждаются постановлением Губернатора области в соответствии с постановлением Губернатора области от 06.05.2006 № 356 «О ежегодном проведении областного смотра-конкурса «За равные возможности» на основании протокола заседания конкурсной комиссии.

Сумма расходов на проведение муниципальных смотров-конкурсов состояния условий и охраны труда (Sконкурс) рассчитывается по формуле:

,

где:

nпредпр – количество хозяйствующих субъектов, действующих на территории Ярославской области и учтённых в Едином государственном регистре предприятий и организаций;

Рпредпр – стоимость расходов в рублях на информирование участников муниципального смотра-конкурса, предоставление им и обработку предоставленной ими конкурсной документации, определяемая по данным прошлого периода.

Сумма расходов на развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области», в том числе создание системы её информационной безопасности (SЕСРН), рассчитывается по формуле:

,

где:

nАРМ – количество автоматизированных рабочих мест (далее – АРМ) автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области» (далее – АС ЕСРН) в органах и учреждениях социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ярославской области;

СтАРМ – стоимость обслуживания (обновления, сопровождения, настройки) одного АРМ АС ЕСРН в год;

Стбез – средняя рыночная стоимость аппаратного состава системы безопасности средств защиты информации от несанкционированного доступа;

ПОАРМ – средняя рыночная стоимость лицензионного программного обеспечения системы безопасности средств защиты информации от несанкционированного доступа на АРМ АС ЕСРН;

Рбез – средняя рыночная стоимость работ комплексной установки и настройки системы безопасности средств защиты информации от несанкционированного доступа;

nМО – количество органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области, использующих в работе АС ЕСРН и не обеспеченных системой её информационной безопасности.

Сумма расходов на оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, лицензионным программным обеспечением (Sтехн) рассчитывается по формуле:

,

где:

nВТ – количество единиц комплектов вычислительной техники, подлежащих замене в связи с физическим и моральным износом, но введенных в эксплуатацию не менее чем за 5 лет до года, предшествующего планируемому;

СтВТ – средняя рыночная стоимость одного комплекта вычислительной техники;

nПО – количество АРМ, не оснащённых лицензионным программным обеспечением;

СтПО – средняя рыночная стоимость лицензионного программного обеспечения.

Сумма расходов на обучение специалистов органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области работе с новыми информационными технологиями (Sобучен) рассчитывается по формуле:

,

где:

nадм – количество администраторов АС ЕСРН в органах и учреждениях социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области, не прошедших повышение квалификации или прошедших повышение квалификации более 3 лет назад;

Стадм – средняя рыночная стоимость прохождения курсов повышения квалификации на 1 человека.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее – департамент) вправе принять решение о перераспределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области.

Перераспределение иных межбюджетных трансфертов может быть произведено в случаях:

- изменения численности граждан, проживающих в муниципальных районах и городских округах области, участвующих в мероприятиях, посвящённых Международному дню инвалидов, Дню памяти жертв политических репрессий, Международному дню пожилых людей, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

- непроведения или отсутствия заявок на участие в муниципальных смотрах-конкурсах состояния условий и охраны труда.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию области осуществляется путём заключения департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области соглашения о сотрудничестве в реализации системы мер социальной поддержки населения Ярославской области.

8. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке:

8.1. Отдел по делам ветеранов и инвалидов, отдел социально-трудовых отношений и охраны труда, информационно-методический отдел департамента ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, на бумажном носителе представляют в отдел учёта и отчётности департамента заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 3 Порядка, на очередной квартал по форме согласно приложению 1 к Порядку.

8.2. Департамент осуществляет выделение иных межбюджетных трансфертов в соответствии с утверждённым кассовым планом на соответствующий период.

8.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путём зачисления средств на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

8.4. Поступившие в местный бюджет иные межбюджетные трансферты расходуются с лицевого счёта получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

8.5. Администраторы доходов местного бюджета ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в департамент отчёты об использовании средств областного бюджета по формам согласно приложениям 2 и 3 к Порядку.

9. Контроль за целевым расходованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на органы и учреждения социальной защиты населения и финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ЗАЯВКА

на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы

«Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области»

на ______________ 20___ года

(квартал)

(тыс. руб.)

№ п/п

Направления расходования средств иных межбюджетных трансфертов

Сумма иных межбюджетных трансфертов - всего

В том числе

по муниципальным районам

по городским округам

Большесельский

Борисглебский

Брейтовский

Гаврилов-Ямский

Даниловский

Любимский

Мышкинский

Некоузский

Некрасовский

Первомайский

Переславский

Пошехонский

Ростовский

Рыбинский

Тутаевский

Угличский

Ярославский

г. Переславль

г. Рыбинск

г. Ярославль

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

1.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов, Дню памяти жертв политических

репрессий, Международному дню пожилых людей, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

2.

Выплата денежных премий муниципальным учреждениям – победителям областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов

3.

Проведение муниципальных смотров-конкурсов состояния условий и охраны труда

4.

Развитие автоматизированной системы «Единый

социальный регистр

населения Ярославской области», в том числе создание системы её информационной безопасности

5.

Оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, лицензионным программным обеспечением

6.

Обучение специалистов органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области работе с новыми информационными технологиями

ВСЕГО

«___» ________________ 20____ г.

СОГЛАСОВАНО

(Ф.И.О. и подпись специалиста, подготовившего заявку)

(Ф.И.О. и подпись заместителя директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области)

Приложение 2

к Порядку

Форма

ОТЧЁТ

о расходовании иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы

«Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области»

__________________________________________________________________

(наименование администратора доходов местного бюджета)

на 01 ____________________ 20___ года

(на 01 число каждого месяца)

(рублей)

№ п/п

Наименование мероприятия

Открыто ассигнований на год

Профинансировано (нарастающим итогом с начала года)

Кассовый расход (нарастающим итогом с начала года)

Остаток денежных средств на конец отчётного периода

Причина образования остатков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов

2.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Дню памяти жертв политических репрессий

3.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню пожилых людей

4.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

5.

Выплата денежных премий муниципальным учреждениям – победителям областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов

6.

Проведение муниципальных смотров-конкурсов состояния условий и охраны труда

7.

Развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области»

8.

Создание системы информационной безопасности автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области»

9.

Оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием

10

Оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области лицензионным программным обеспечением

11.

Обучение специалистов органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области работе с новыми информационными технологиями

«____»_____________ 20____года

СОГЛАСОВАНО

(Ф.И.О. и подпись руководителя)

(Ф.И.О. и подпись руководителя финансового органа)

(Ф.И.О. и подпись исполнителя)

(номер контактного телефона)

Приложение 3

к Порядку

Форма

ОТЧЁТ

о расходовании иных межбюджетных трансфертов на реализацию ведомственной целевой программы

«Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области»

__________________________________________________________________

(наименование администратора доходов местного бюджета)

на 01 ____________________ 20___ года

(на 01 число каждого месяца)

№

п/п

Наименование мероприятия

Описание конечного результата выполнения мероприятия

1

2

3

1.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню инвалидов

дата проведения мероприятия:

место проведения мероприятия:

количество участников (чел.):

2.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Дню памяти жертв политических репрессий

дата проведения мероприятия:

место проведения мероприятия:

количество участников (чел.):

3.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Международному дню пожилых людей

дата проведения мероприятия:

место проведения мероприятия:

количество участников (чел.):

4.

Организация и проведение мероприятий, посвящённых Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

дата проведения мероприятия:

место проведения мероприятия:

количество участников (чел.):

5.

Проведение муниципальных смотров-конкурсов состояния условий и охраны труда

даты проведения муниципального смотра-конкурса:

количество участников (предприятий, организаций. учреждений):

краткая информация об итогах проведения:

6.

Развитие автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области»

количество автоматизированных рабочих мест автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области»:

7.

Создание системы информационной безопасности автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области»

количество автоматизированных рабочих мест автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области», входящих в систему информационной безопасности:

8.

Оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области современными средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием

количество приобретённого оборудования:

- компьютеров (шт.):

- мониторов (шт.):

- источников бесперебойного питания (шт.):

- серверов (шт.):

- принтеров (шт.):

- другого оборудования с указанием наименования (шт.):

9.

Оснащение органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области лицензионным программным обеспечением

приобретение лицензионного программного обеспечения:

- Windows (шт.):

- Windows Server (шт.):

- MS SQL (шт.):

- MS Office (шт.):

- антивирус (шт.)

- другие с указанием наименования (шт.)

10.

Обучение специалистов органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области работе с новыми информационными технологиями

количество специалистов, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации по работе с новыми информационными технологиями (чел.):

«____»_____________ 20____года

(Ф.И.О. и подпись руководителя)

(Ф.И.О. и подпись исполнителя)

(номер контактного телефона)

______________________________      

(Ф.И.О. и подпись руководителя)

______________________________  ____________________ 

(Ф.И.О. и подпись исполнителя)   (номер контактного телефона)