Основная информация
| Дата опубликования: | 31 марта 2008г. |
| Номер документа: | ru01000200800104 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Адыгея |
| Принявший орган: | Кабинет Министров Республики Адыгея |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2008 № 55
О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ «УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2008 ГОДУ»
В соответствии с Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по .инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», а также в целях усиления социальной поддержки и улучшения качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, Кабинет Министров Республики Адыгея
постановляет:
1. Утвердить социальную программу Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» (далее - Социальная программа) согласно приложению № 1.
2. Определить Министерство труда и социального развития Республики Адыгея уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, ответственным за реализацию Социальной программы.
3. Образовать Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году».
4. Утвердить:
1) состав Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» согласно приложению № 2;
2) Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» согласно приложению № 3;
3) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по направлениям, предусмотренным социальной программой Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» согласно приложению № 4.
5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов оказывать содействие территориальным органам труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея по вопросам предоставления адресной социальной помощи.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Премьер-министр
Республики Адыгея
В. Саможенков
г. Майкоп
31 марта 2008 года
№ 55
Приложение № 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 31 марта 2008 года № 55
Социальная программа Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
Майкоп, 2008 год
Паспорт
социальной программы Республики Адыгея
«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
Государственный заказчик Социальной программы
Кабинет Министров Республики Адыгея
Разработчики Социальной программы
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея
Цели и задачи Социальной программы
целями Социальной программы являются: 1) повышение уровня социальной защищенности неработающихпенсионеров,проживающихна территорииРеспубликиАдыгея,втомчисле пенсионеровиинвалидов,проживающихв учрежденияхсоциальногообслуживания населения Республики Адыгея (далее - учреждения социального обслуживания); 2) улучшение условий проживания и повышение качестваобслуживанияопекаемыхграждан, проживающихвучрежденияхсоциального обслуживания. Задачи Социальной программы: 1)укреплениематериально-техническойбазы учреждений социального обслуживания; 2)оказаниеадреснойсоциальнойпомощи неработающим пенсионерам
Срокреализации Социальной программы
2008 год
Переченьосновных мероприятий Социальной программы
1)проведениекапитальногоремонтаспального корпуса№1государственногоучреждения РеспубликиАдыгея«Майкопский психоневрологический дом-интернат»;
2) приобретение технологического оборудования и предметовдлительногопользованиядля оснащенияспальногокорпуса№1 государственного учреждения Республики Адыгея «Майкопскийпсихоневрологическийдом-интернат»; 3)оказаниеадреснойсоциальнойпомощи неработающимпенсионерампоследующим направлениям: а)единовременнаяматериальнаяпомощь неработающимпенсионерам,находящимсяв трудной жизненной ситуации, в том числе в целях частичной газификации жилья, б)денежнаявыплатаветеранамВеликой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы, в) денежная выплата пенсионерам в возрасте от 70 до80лет,получающимтрудовуюпенсиюпо старостии не имеющим льгот в соответствии с действующимзаконодательством,всвязис проведением Дня пожилых людей, г) денежная выплата пенсионерам, получающим трудовуюпенсию,имеющимIилиIIстепень ограничения способности к трудовой деятельности, всвязиспроведениемМеждународногодня инвалидов
Объемы и источники финансирования Социальной программы
общийобъемфинансированиямероприятий Социальной программы составляет 5823,29 тысячи рублей, в том числе: 1)2130,00тысячирублей-средства республиканского бюджета Республики Адыгея на укреплениематериально-техническойбазы учреждений социального обслуживания; 2) 2130,00 тысячи рублей - субсидии из бюджета ПенсионногофондаРоссийскойФедерациина укреплениематериально-техническойбазы учреждений социального обслуживания; 3) 1563,29 тысячи рублей - субсидии из бюджета ПенсионногофондаРоссийскойФедерациина оказаниеадреснойсоциальнойпомощи неработающим пенсионерам
Ожидаемые конечные результаты
1) улучшение условий проживания и повышение уровняобслуживанияопекаемыхграждан,
реализации Социальной программы
проживающихвучрежденияхсоциального обслуживания; 2)удовлетворениепотребностинаиболее нуждающихсянеработающихпенсионеровв получении адресной социальной помощи; 3) улучшение условий проживания нуждающихся неработающихпенсионеровзасчетоказания помощи на газификацию жилья; 4)снижениесоциальнойнапряженностисреди населения Республики Адыгея
Контроль за исполнением Социальной программы
осуществляют: Кабинет Министров Республики Адыгея, ОтделениеПенсионногофондаРоссийской Федерации по Республике Адыгея
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время проведение комплекса мер по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. В связи с этим в Республике Адыгея осуществляется предоставление различных мер социальной поддержки гражданам из числа пенсионеров, ветеранов, нетрудоспособных, одиноких, малоимущих и иных социально уязвимых слоев населения.
В Республике Адыгея создана сеть учреждений социального обслуживания, ориентированная на помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, инвалидам, одиноким пожилым гражданам.
В Республике Адыгея действуют 32 учреждения социального обслуживания. Основной социальный состав, пользующийся их услугами, - одинокие престарелые граждане и инвалиды, которым необходим постоянный посторонний уход и медицинское обслуживание. Эти учреждения оказывают различные виды услуг (стационарное и медицинское обслуживание, доставка продуктов, медикаментов на дом, содействие в уборке жилья, юридические, социально-реабилитационные и другие услуги) одиноким пожилым гражданам, инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе. Материальная база действующих учреждений требует существенного укрепления. Многие из учреждений нуждаются в капитальном ремонте, оснащении современным оборудованием.
По состоянию на 1 января 2008 года в Республике Адыгея проживает 79511 неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости и инвалидности, из которых свыше 30 тысяч получают пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея.
В Адыгее уделяется большое внимание оказанию адресной социальной помощи нуждающимся гражданам. В связи с чем в республиканском бюджете Республики Адыгея ежегодно предусматриваются средства на оказание материальной и натуральной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Учитывая опыт предыдущих лет, основной контингент нуждающихся граждан, наиболее подверженных социальной нестабильности, терпящих материальные трудности и не имеющих возможности самостоятельно увеличить свой доход, - это, прежде всего, малоимущие неработающие пенсионеры.
Законом Республики Адыгея от 5 февраля 2001 года № 221 «О государственной социальной помощи в Республике Адыгея» (с последующими изменениями) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи в Республике Адыгея. Источниками оказания государственной социальной помощи в Республике Адыгея являются средства республиканского бюджета Республики Адыгея. В целях поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, адресного и рационального использования бюджетных средств разработан Порядок оказания государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 апреля 2003 года № 109 «Об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея» (с последующими изменениями).
Расширение круга задач, решаемых системой социальной защиты, вызывает значительную потребность в дополнительных источниках финансирования мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров, укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания Республики Адыгея (далее - учреждения социального обслуживания). При наличии существующего в Адыгее дефицита собственных бюджетных средств на оказание государственной социальной помощи привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации позволит оказать поддержку нуждающимся пенсионерам и инвалидам, улучшить условия проживания престарелых граждан в учреждениях социального обслуживания населения.
Газификация - одно из основных направлений адресной социальной помощи, реализуемых Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея. За период 2003-2007 годов на частичное финансирование работ по газификации было направлено 7406,37 тысячи рублей средств Пенсионного фонда Российской Федерации, что позволило оказать материальную помощь 461 неработающему пенсионеру. В настоящее время поступило свыше 400 обращений пенсионеров об оказании помощи на газификацию жилья.
II. Цели, задачи и срок реализации Социальной программы
Целями Социальной программы являются:
1) повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Адыгея, в том числе пенсионеров и инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения;
2) улучшение условий проживания и повышение качества обслуживания опекаемых граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания.
Для реализации поставленных целей будут решены следующие задачи:
1) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Срок реализации Социальной программы - 2008 год.
III. Перечень мероприятий по реализации Социальной программы
Для решения задачи укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания в государственном учреждении Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» (далее - Майкопский психоневрологический дом-интернат) планируется:
1) проведение капитального ремонта спального корпуса № 1, предусматривающего выполнение работ по ремонту сантехнической и электротехнической систем, замене дверных и оконных блоков, покрытию полов, облицовочных и отделочных работ;
2) приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения спального корпуса № 1 (стиральные, сушильные машины, дизель-генератор, водонагреватель, сплит-системы, морозильные камеры, холодильник, стеллажи для мягкого инвентаря).
Корпус № 1 Майкопского психоневрологического дома-интерната -одноэтажное здание на 67 мест, построенное в 1937 году, оснащенное центральными инженерными коммуникациями, в котором имеются бойлерная, помещение для принятия пищи, посудомоечные и бытовые помещения. Однако некоторые спальные помещения этого корпуса в зимнее время не нагреваются до нужной температуры, в помещении для принятия пищи не всегда бывает горячая вода. Опекаемые, проживающие в этом корпусе, питаются в две смены. В результате проведения планируемых мероприятий по укреплению материально-технической базы Майкопского психоневрологического дома-интерната будут созданы качественно новые условия проживания и полноценного обслуживания опекаемых граждан, направленные на продление жизни и поддержание их здоровья.
Для решения задачи по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрены следующие виды адресной социальной помощи:
1) единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе, единовременная материальная помощь в целях частичной оплаты газификации жилья малоимущих, одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров и семей, состоящих из неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве частной собственности и являющегося местом их жительства;
2) денежная выплата ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы;
3) денежная выплата пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет, получающим трудовую пенсию по старости и не имеющим льгот в соответствии с действующим законодательством, в связи с проведением Дня пожилых людей;
4) денежная выплата пенсионерам, получающим трудовую пенсию, имеющим I или II степень ограничения способности к трудовой деятельности, в связи с проведением Международного дня инвалидов.
IV. Ресурсное обеспечение Социальной программы
На укрепление материально-технической базы Майкопского психоневрологического дома-интерната планируется направить 2130,00 тысячи рублей за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе: на капитальный ремонт - 1200,00 тысячи рублей, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования -930,00 тысячи рублей.
Из республиканского бюджета Республики Адыгея предусматривается направить на эти цели 2130,00 тысячи рублей, из них: на капитальный ремонт - 1200,00 тысячи рублей, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования - 930,00 тысячи рублей.
На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено выделение 1563,29 тысячи рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Из них преимущественное направление средств Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 1203,29 тысячи рублей предусмотрено на оказание единовременной материальной помощи в целях частичной оплаты газификации жилья малоимущих, одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров и семей, состоящих из неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве частной собственности и являющегося местом их жительства.
На газификацию населенных пунктов в Республике Адыгея предусмотрено выделение 22955 тысяч рублей в рамках республиканской инвестиционной программы на 2008 год в соответствии с приложением № 23 к Закону Республики Адыгея от 27 декабря 2007 года № 138 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год» (с последующими изменениями), а также 1500 тысяч рублей по Программе социально-экономического развития Республики Адыгея в соответствии с приложением № 24 к Закону Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год».
Проблемой для малоимущих семей является подключение к газоснабжающим сетям своих домовладений.
Учитывая, что затраты на газификацию жилого дома составляют в среднем 45 тысяч рублей, средний размер единовременной материальной помощи в целях частичной оплаты газификации жилья, оказываемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривается в размере 15 тысяч рублей. Максимальный размер - 18 тысяч рублей.
На оказание государственной социальной помощи в республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год предусмотрено 10557 тысяч рублей. За счет этих средств финансируются расходы по оказанию государственной социальной помощи малоимущим, ветеранам, инвалидам, иным категориям граждан, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию и по объективным причинам не имеющим возможности самостоятельно решить острые жизненные проблемы. За счет общих ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2008 год по разделу «Социальная политика» из республиканского бюджета Республики Адыгея в 2008 году на мероприятия, связанные с проведением Международного дня инвалидов и Дня пожилых людей, планируется направить 200 тысяч рублей.
Средства Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 60 тысяч рублей планируется направить на оказание единовременной материальной помощи заявителям из числа малоимущих неработающих пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея. Оказание единовременной материальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации будет осуществляться в размере и при наличии обстоятельств, указанных в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 апреля 2003 года № 109 «Об оказании государственной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея» (с последующими изменениями). Средний размер единовременной материальной помощи, оказываемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривается в размере 2 тысяч рублей. Максимальный размер - 5 тысяч рублей.
На оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей и Международного дня инвалидов в рамках реализации социальной программы планируется направить 300 тысяч рублей за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации нуждающимся неработающим пенсионерам из числа:
1) ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы - 160 тысяч рублей;
2) пенсионеров в возрасте от 70 до 80 лет, получающих трудовую пенсию по старости и не имеющих льгот в соответствии с действующим законодательством, в связи с проведением Дня пожилых людей - 70 тысяч рублей;
3) пенсионеров, получающих трудовую пенсию, имеющих I или II степень ограничения способности к трудовой деятельности, в связи с проведением Международного дня инвалидов - 70 тысяч рублей.
Средний размер адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации к праздничным датам, предусмотрен в размере 500 рублей. Максимальный размер - 1 тысяча рублей.
Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в год. Размер денежной выплаты определяется Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году».
V. Оценка эффективности осуществления Социальной программы
Эффективность реализации Социальной программы оценивается по следующим показателям:
1) рациональное использование средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных для укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и оказания адресной социальной помощи;
2) увеличение числа получателей мер социальной поддержки, прежде всего, из числа неработающих пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации и не имеющих по объективным причинам возможности увеличить свой доход и обеспечить себе достойный уровень жизни.
В результате выполнения Социальной программы ожидается:
1) улучшение условий проживания и повышение уровня обслуживания опекаемых граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания;
2) удовлетворение потребности наиболее нуждающихся неработающих пенсионеров в получении адресной социальной помощи;
3) улучшение условий проживания нуждающихся неработающих пенсионеров за счет оказания помощи на газификацию жилья;
4) снижение социальной напряженности среди населения Республики Адыгея.
VI. Механизм реализации Социальной программы
Государственным заказчиком Социальной программы является Кабинет Министров Республики Адыгея.
В целях обеспечения реализации программных мероприятий вопросы по оказанию адресной социальной помощи в виде денежных выплат неработающим пенсионерам по направлениям, предусмотренным Социальной программой, рассматриваются специально создаваемой Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году».
Материальная помощь, в том числе на газификацию домовладений, оказывается при предъявлении документов, подтверждающих потребность в помощи (договоры с указанием стоимости работ, связанных с газификацией, счета, квитанции, подтверждающие произведенные расходы на эти цели и т.д.).
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея за счет средств, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляет финансирование территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея для оказания адресной социальной помощи гражданам по представленным спискам, ведет сводную отчетность по данному виду расходов.
VII. Контроль за ходом реализации Социальной программы
Контроль за ходом реализации Социальной программы осуществляют Кабинет Министров Республики Адыгея и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея.
Приложение № 2
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 31 марта 2008 года № 55
Состав Комиссии
по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
Премьер-министр Республики Адыгея, председатель Комиссии. Начальник отдела по реализации мер социальной поддержки граждан Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, секретарь Комиссии.
Министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Адыгея.
Министр труда и социального развития Республики Адыгея. Министр финансов Республики Адыгея.
Министр экономического развития и торговли Республики Адыгея. Управляющий Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея (по согласованию).
Председатель общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Адыгея (по согласованию).
Приложение № 3
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 31 марта 2008 года № 55
Положение о Комиссии
по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
1. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» (далее - Комиссия), руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Адыгея и законодательством Республики Адыгея, рекомендательными документами Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) рассмотрение списков получателей адресной социальной помощи, с подтверждающими документами, поступивших от территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальные органы труда и социальной защиты населения);
2) определение получателей адресной социальной помощи и степени их нуждаемости;
3) вынесение решений об оказании адресной социальной помощи либо об отказе в ее оказании каждому заявителю;
4) направление списков получателей адресной социальной помощи, систематизированных по направлениям оказываемой помощи, для осуществления выплат в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.
3. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
2) привлекать в установленном порядке для участия в своей работе, представителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления;
3) заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея по вопросам, относящимся к ее компетенции;
4) вносить на рассмотрение в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Адыгея предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4. Состав Комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
6. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее работе без права замены.
Приложение № 4
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 31 марта 2008 года № 55
Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по направлениям, предусмотренным социальной программой Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея по оказанию адресной социальной помощи по направлениям, предусмотренным социальной программой Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» (далее - Социальная программа).
2. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим на территории Республики Адыгея, один раз в текущем году в соответствии с их письменными заявлениями. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается с учетом целевого характера выделяемых средств, соответствующего перечню мероприятий, предусмотренных Социальной программой.
3. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» (далее - Комиссия):
1) рассматривает поступившие от территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальные органы труда и социальной защиты населения) списки заявителей с подтверждающими документами;
2) в зависимости от степени нуждаемости заявителей на основе изучения представленных территориальными органами труда й социальной защиты населения документов выносит окончательное решение об оказании адресной социальной помощи либо об отказе в ее оказании по каждому заявителю;
3) оформляет свои решения протоколом, который вместе со списками получателей адресной социальной помощи представляет для сведения в Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Республике Адыгея и для осуществления выплат - в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея и территориальные органы труда и социальной защиты населения.
4. Территориальный орган труда и социальной защиты населения:
1) рассматривает заявления неработающих пенсионеров и инвалидов;
2) проводит обследование материально-имущественного положения заявителей и составляет акты обследования;
3) формирует дела, содержащие комплект необходимых для оказания адресной социальной помощи документов, на каждого заявителя согласно пункту 4 настоящего Порядка и готовит соответствующие заключения;
4) составляет списки заявителей для получения адресной социальной помощи, в том числе в связи с праздничными датами;
5) проводит с управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании сверку данных о неработающих пенсионерах, проживающих на соответствующей территории и включенных в списки получателей адресной социальной помощи в рамках реализации Социальной программы;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Комиссии списки заявителей для получения адресной социальной помощи, согласованные с управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании, и акт обследования на каждого заявителя с соответствующим заключением;
7) извещает заявителей о принятом Комиссией решении, копия которого приобщается к делу;
8) на основании полученного решения Комиссии и по мере финансирования производит выплату адресной социальной помощи каждому получателю путем перечисления средств на его банковский счет. Граждане, не имеющие банковских счетов, получают адресную социальную помощь в кассах территориальных органов труда и социальной защиты населения по ведомости, предоставляя копию паспорта и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
9) представляет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея и в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея отчет об использовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направленных на оказание адресной социальной помощи.
5. В состав комплекта документов для формирования дела входят:
1) заявление неработающего пенсионера;
2) документы, подтверждающие право частной собственности на газифицируемое жилье, являющееся местом жительства неработающего пенсионера;
3) акт обследования материально-имущественного положения пенсионера, в котором указывается фамилия, имя, отчество пенсионера, адрес проживания, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (номер пенсионного дела), в случае проживания пенсионера в семье - родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев, при наличии инвалидности - копии справок учреждения медико-социальной экспертизы, а также информация о размере среднедушевого дохода на одного члена семьи, о наличии подсобного хозяйства, справки о размере пенсии;
4) выписка из трудовой книжки, свидетельствующая о прекращении трудовых отношений на дату подачи заявления;
5) справки о размерах доходов членов семьи для оказания единовременной материальной помощи, в том числе на газификацию жилья;
6) документы, подтверждающие потребность в оказании адресной социальной помощи;
7) предложения о размере адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
8) извещение о назначении адресной социальной помощи.
6. Территориальный орган труда и социальной защиты населения проводит с управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании сверку данных о неработающих пенсионерах, проживающих на соответствующей территории и включенных в списки получателей адресной социальной помощи в рамках реализации Социальной программы.
7. Министерство труда и социального развития Республики Адыгея:
1) осуществляет финансирование за счет средств, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов труда и социальной защиты населения для оказания адресной социальной помощи в соответствии с решением Комиссии по представленным спискам и ведет сводную отчетность по данному виду расходов;
2) осуществляет контроль за целевым расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации,. направленных на оказание адресной социальной помощи;
3) по мере необходимости дает разъяснения по вопросам, связанным с оказанием адресной социальной помощи.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2008 № 55
О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ «УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2008 ГОДУ»
В соответствии с Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по .инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», а также в целях усиления социальной поддержки и улучшения качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, Кабинет Министров Республики Адыгея
постановляет:
1. Утвердить социальную программу Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» (далее - Социальная программа) согласно приложению № 1.
2. Определить Министерство труда и социального развития Республики Адыгея уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, ответственным за реализацию Социальной программы.
3. Образовать Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году».
4. Утвердить:
1) состав Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» согласно приложению № 2;
2) Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» согласно приложению № 3;
3) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по направлениям, предусмотренным социальной программой Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» согласно приложению № 4.
5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов оказывать содействие территориальным органам труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея по вопросам предоставления адресной социальной помощи.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Премьер-министр
Республики Адыгея
В. Саможенков
г. Майкоп
31 марта 2008 года
№ 55
Приложение № 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 31 марта 2008 года № 55
Социальная программа Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
Майкоп, 2008 год
Паспорт
социальной программы Республики Адыгея
«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
Государственный заказчик Социальной программы
Кабинет Министров Республики Адыгея
Разработчики Социальной программы
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея
Цели и задачи Социальной программы
целями Социальной программы являются: 1) повышение уровня социальной защищенности неработающихпенсионеров,проживающихна территорииРеспубликиАдыгея,втомчисле пенсионеровиинвалидов,проживающихв учрежденияхсоциальногообслуживания населения Республики Адыгея (далее - учреждения социального обслуживания); 2) улучшение условий проживания и повышение качестваобслуживанияопекаемыхграждан, проживающихвучрежденияхсоциального обслуживания. Задачи Социальной программы: 1)укреплениематериально-техническойбазы учреждений социального обслуживания; 2)оказаниеадреснойсоциальнойпомощи неработающим пенсионерам
Срокреализации Социальной программы
2008 год
Переченьосновных мероприятий Социальной программы
1)проведениекапитальногоремонтаспального корпуса№1государственногоучреждения РеспубликиАдыгея«Майкопский психоневрологический дом-интернат»;
2) приобретение технологического оборудования и предметовдлительногопользованиядля оснащенияспальногокорпуса№1 государственного учреждения Республики Адыгея «Майкопскийпсихоневрологическийдом-интернат»; 3)оказаниеадреснойсоциальнойпомощи неработающимпенсионерампоследующим направлениям: а)единовременнаяматериальнаяпомощь неработающимпенсионерам,находящимсяв трудной жизненной ситуации, в том числе в целях частичной газификации жилья, б)денежнаявыплатаветеранамВеликой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы, в) денежная выплата пенсионерам в возрасте от 70 до80лет,получающимтрудовуюпенсиюпо старостии не имеющим льгот в соответствии с действующимзаконодательством,всвязис проведением Дня пожилых людей, г) денежная выплата пенсионерам, получающим трудовуюпенсию,имеющимIилиIIстепень ограничения способности к трудовой деятельности, всвязиспроведениемМеждународногодня инвалидов
Объемы и источники финансирования Социальной программы
общийобъемфинансированиямероприятий Социальной программы составляет 5823,29 тысячи рублей, в том числе: 1)2130,00тысячирублей-средства республиканского бюджета Республики Адыгея на укреплениематериально-техническойбазы учреждений социального обслуживания; 2) 2130,00 тысячи рублей - субсидии из бюджета ПенсионногофондаРоссийскойФедерациина укреплениематериально-техническойбазы учреждений социального обслуживания; 3) 1563,29 тысячи рублей - субсидии из бюджета ПенсионногофондаРоссийскойФедерациина оказаниеадреснойсоциальнойпомощи неработающим пенсионерам
Ожидаемые конечные результаты
1) улучшение условий проживания и повышение уровняобслуживанияопекаемыхграждан,
реализации Социальной программы
проживающихвучрежденияхсоциального обслуживания; 2)удовлетворениепотребностинаиболее нуждающихсянеработающихпенсионеровв получении адресной социальной помощи; 3) улучшение условий проживания нуждающихся неработающихпенсионеровзасчетоказания помощи на газификацию жилья; 4)снижениесоциальнойнапряженностисреди населения Республики Адыгея
Контроль за исполнением Социальной программы
осуществляют: Кабинет Министров Республики Адыгея, ОтделениеПенсионногофондаРоссийской Федерации по Республике Адыгея
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время проведение комплекса мер по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. В связи с этим в Республике Адыгея осуществляется предоставление различных мер социальной поддержки гражданам из числа пенсионеров, ветеранов, нетрудоспособных, одиноких, малоимущих и иных социально уязвимых слоев населения.
В Республике Адыгея создана сеть учреждений социального обслуживания, ориентированная на помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, инвалидам, одиноким пожилым гражданам.
В Республике Адыгея действуют 32 учреждения социального обслуживания. Основной социальный состав, пользующийся их услугами, - одинокие престарелые граждане и инвалиды, которым необходим постоянный посторонний уход и медицинское обслуживание. Эти учреждения оказывают различные виды услуг (стационарное и медицинское обслуживание, доставка продуктов, медикаментов на дом, содействие в уборке жилья, юридические, социально-реабилитационные и другие услуги) одиноким пожилым гражданам, инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе. Материальная база действующих учреждений требует существенного укрепления. Многие из учреждений нуждаются в капитальном ремонте, оснащении современным оборудованием.
По состоянию на 1 января 2008 года в Республике Адыгея проживает 79511 неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости и инвалидности, из которых свыше 30 тысяч получают пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея.
В Адыгее уделяется большое внимание оказанию адресной социальной помощи нуждающимся гражданам. В связи с чем в республиканском бюджете Республики Адыгея ежегодно предусматриваются средства на оказание материальной и натуральной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Учитывая опыт предыдущих лет, основной контингент нуждающихся граждан, наиболее подверженных социальной нестабильности, терпящих материальные трудности и не имеющих возможности самостоятельно увеличить свой доход, - это, прежде всего, малоимущие неработающие пенсионеры.
Законом Республики Адыгея от 5 февраля 2001 года № 221 «О государственной социальной помощи в Республике Адыгея» (с последующими изменениями) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи в Республике Адыгея. Источниками оказания государственной социальной помощи в Республике Адыгея являются средства республиканского бюджета Республики Адыгея. В целях поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, адресного и рационального использования бюджетных средств разработан Порядок оказания государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 апреля 2003 года № 109 «Об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея» (с последующими изменениями).
Расширение круга задач, решаемых системой социальной защиты, вызывает значительную потребность в дополнительных источниках финансирования мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров, укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания Республики Адыгея (далее - учреждения социального обслуживания). При наличии существующего в Адыгее дефицита собственных бюджетных средств на оказание государственной социальной помощи привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации позволит оказать поддержку нуждающимся пенсионерам и инвалидам, улучшить условия проживания престарелых граждан в учреждениях социального обслуживания населения.
Газификация - одно из основных направлений адресной социальной помощи, реализуемых Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея. За период 2003-2007 годов на частичное финансирование работ по газификации было направлено 7406,37 тысячи рублей средств Пенсионного фонда Российской Федерации, что позволило оказать материальную помощь 461 неработающему пенсионеру. В настоящее время поступило свыше 400 обращений пенсионеров об оказании помощи на газификацию жилья.
II. Цели, задачи и срок реализации Социальной программы
Целями Социальной программы являются:
1) повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Адыгея, в том числе пенсионеров и инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения;
2) улучшение условий проживания и повышение качества обслуживания опекаемых граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания.
Для реализации поставленных целей будут решены следующие задачи:
1) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Срок реализации Социальной программы - 2008 год.
III. Перечень мероприятий по реализации Социальной программы
Для решения задачи укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания в государственном учреждении Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» (далее - Майкопский психоневрологический дом-интернат) планируется:
1) проведение капитального ремонта спального корпуса № 1, предусматривающего выполнение работ по ремонту сантехнической и электротехнической систем, замене дверных и оконных блоков, покрытию полов, облицовочных и отделочных работ;
2) приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения спального корпуса № 1 (стиральные, сушильные машины, дизель-генератор, водонагреватель, сплит-системы, морозильные камеры, холодильник, стеллажи для мягкого инвентаря).
Корпус № 1 Майкопского психоневрологического дома-интерната -одноэтажное здание на 67 мест, построенное в 1937 году, оснащенное центральными инженерными коммуникациями, в котором имеются бойлерная, помещение для принятия пищи, посудомоечные и бытовые помещения. Однако некоторые спальные помещения этого корпуса в зимнее время не нагреваются до нужной температуры, в помещении для принятия пищи не всегда бывает горячая вода. Опекаемые, проживающие в этом корпусе, питаются в две смены. В результате проведения планируемых мероприятий по укреплению материально-технической базы Майкопского психоневрологического дома-интерната будут созданы качественно новые условия проживания и полноценного обслуживания опекаемых граждан, направленные на продление жизни и поддержание их здоровья.
Для решения задачи по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрены следующие виды адресной социальной помощи:
1) единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе, единовременная материальная помощь в целях частичной оплаты газификации жилья малоимущих, одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров и семей, состоящих из неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве частной собственности и являющегося местом их жительства;
2) денежная выплата ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы;
3) денежная выплата пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет, получающим трудовую пенсию по старости и не имеющим льгот в соответствии с действующим законодательством, в связи с проведением Дня пожилых людей;
4) денежная выплата пенсионерам, получающим трудовую пенсию, имеющим I или II степень ограничения способности к трудовой деятельности, в связи с проведением Международного дня инвалидов.
IV. Ресурсное обеспечение Социальной программы
На укрепление материально-технической базы Майкопского психоневрологического дома-интерната планируется направить 2130,00 тысячи рублей за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе: на капитальный ремонт - 1200,00 тысячи рублей, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования -930,00 тысячи рублей.
Из республиканского бюджета Республики Адыгея предусматривается направить на эти цели 2130,00 тысячи рублей, из них: на капитальный ремонт - 1200,00 тысячи рублей, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования - 930,00 тысячи рублей.
На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено выделение 1563,29 тысячи рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Из них преимущественное направление средств Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 1203,29 тысячи рублей предусмотрено на оказание единовременной материальной помощи в целях частичной оплаты газификации жилья малоимущих, одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров и семей, состоящих из неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве частной собственности и являющегося местом их жительства.
На газификацию населенных пунктов в Республике Адыгея предусмотрено выделение 22955 тысяч рублей в рамках республиканской инвестиционной программы на 2008 год в соответствии с приложением № 23 к Закону Республики Адыгея от 27 декабря 2007 года № 138 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год» (с последующими изменениями), а также 1500 тысяч рублей по Программе социально-экономического развития Республики Адыгея в соответствии с приложением № 24 к Закону Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год».
Проблемой для малоимущих семей является подключение к газоснабжающим сетям своих домовладений.
Учитывая, что затраты на газификацию жилого дома составляют в среднем 45 тысяч рублей, средний размер единовременной материальной помощи в целях частичной оплаты газификации жилья, оказываемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривается в размере 15 тысяч рублей. Максимальный размер - 18 тысяч рублей.
На оказание государственной социальной помощи в республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год предусмотрено 10557 тысяч рублей. За счет этих средств финансируются расходы по оказанию государственной социальной помощи малоимущим, ветеранам, инвалидам, иным категориям граждан, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию и по объективным причинам не имеющим возможности самостоятельно решить острые жизненные проблемы. За счет общих ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2008 год по разделу «Социальная политика» из республиканского бюджета Республики Адыгея в 2008 году на мероприятия, связанные с проведением Международного дня инвалидов и Дня пожилых людей, планируется направить 200 тысяч рублей.
Средства Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 60 тысяч рублей планируется направить на оказание единовременной материальной помощи заявителям из числа малоимущих неработающих пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея. Оказание единовременной материальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации будет осуществляться в размере и при наличии обстоятельств, указанных в постановлении Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 апреля 2003 года № 109 «Об оказании государственной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея» (с последующими изменениями). Средний размер единовременной материальной помощи, оказываемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривается в размере 2 тысяч рублей. Максимальный размер - 5 тысяч рублей.
На оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей и Международного дня инвалидов в рамках реализации социальной программы планируется направить 300 тысяч рублей за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации нуждающимся неработающим пенсионерам из числа:
1) ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы - 160 тысяч рублей;
2) пенсионеров в возрасте от 70 до 80 лет, получающих трудовую пенсию по старости и не имеющих льгот в соответствии с действующим законодательством, в связи с проведением Дня пожилых людей - 70 тысяч рублей;
3) пенсионеров, получающих трудовую пенсию, имеющих I или II степень ограничения способности к трудовой деятельности, в связи с проведением Международного дня инвалидов - 70 тысяч рублей.
Средний размер адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации к праздничным датам, предусмотрен в размере 500 рублей. Максимальный размер - 1 тысяча рублей.
Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в год. Размер денежной выплаты определяется Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году».
V. Оценка эффективности осуществления Социальной программы
Эффективность реализации Социальной программы оценивается по следующим показателям:
1) рациональное использование средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных для укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и оказания адресной социальной помощи;
2) увеличение числа получателей мер социальной поддержки, прежде всего, из числа неработающих пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации и не имеющих по объективным причинам возможности увеличить свой доход и обеспечить себе достойный уровень жизни.
В результате выполнения Социальной программы ожидается:
1) улучшение условий проживания и повышение уровня обслуживания опекаемых граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания;
2) удовлетворение потребности наиболее нуждающихся неработающих пенсионеров в получении адресной социальной помощи;
3) улучшение условий проживания нуждающихся неработающих пенсионеров за счет оказания помощи на газификацию жилья;
4) снижение социальной напряженности среди населения Республики Адыгея.
VI. Механизм реализации Социальной программы
Государственным заказчиком Социальной программы является Кабинет Министров Республики Адыгея.
В целях обеспечения реализации программных мероприятий вопросы по оказанию адресной социальной помощи в виде денежных выплат неработающим пенсионерам по направлениям, предусмотренным Социальной программой, рассматриваются специально создаваемой Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году».
Материальная помощь, в том числе на газификацию домовладений, оказывается при предъявлении документов, подтверждающих потребность в помощи (договоры с указанием стоимости работ, связанных с газификацией, счета, квитанции, подтверждающие произведенные расходы на эти цели и т.д.).
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея за счет средств, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляет финансирование территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея для оказания адресной социальной помощи гражданам по представленным спискам, ведет сводную отчетность по данному виду расходов.
VII. Контроль за ходом реализации Социальной программы
Контроль за ходом реализации Социальной программы осуществляют Кабинет Министров Республики Адыгея и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея.
Приложение № 2
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 31 марта 2008 года № 55
Состав Комиссии
по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
Премьер-министр Республики Адыгея, председатель Комиссии. Начальник отдела по реализации мер социальной поддержки граждан Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, секретарь Комиссии.
Министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Адыгея.
Министр труда и социального развития Республики Адыгея. Министр финансов Республики Адыгея.
Министр экономического развития и торговли Республики Адыгея. Управляющий Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея (по согласованию).
Председатель общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Адыгея (по согласованию).
Приложение № 3
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 31 марта 2008 года № 55
Положение о Комиссии
по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
1. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» (далее - Комиссия), руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Адыгея и законодательством Республики Адыгея, рекомендательными документами Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) рассмотрение списков получателей адресной социальной помощи, с подтверждающими документами, поступивших от территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальные органы труда и социальной защиты населения);
2) определение получателей адресной социальной помощи и степени их нуждаемости;
3) вынесение решений об оказании адресной социальной помощи либо об отказе в ее оказании каждому заявителю;
4) направление списков получателей адресной социальной помощи, систематизированных по направлениям оказываемой помощи, для осуществления выплат в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.
3. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
2) привлекать в установленном порядке для участия в своей работе, представителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления;
3) заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея по вопросам, относящимся к ее компетенции;
4) вносить на рассмотрение в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Адыгея предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4. Состав Комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
6. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее работе без права замены.
Приложение № 4
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 31 марта 2008 года № 55
Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по направлениям, предусмотренным социальной программой Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году»
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея по оказанию адресной социальной помощи по направлениям, предусмотренным социальной программой Республики Адыгея «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» (далее - Социальная программа).
2. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим на территории Республики Адыгея, один раз в текущем году в соответствии с их письменными заявлениями. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается с учетом целевого характера выделяемых средств, соответствующего перечню мероприятий, предусмотренных Социальной программой.
3. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальной программы Республики Адыгея «Укрепление материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году» (далее - Комиссия):
1) рассматривает поступившие от территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - территориальные органы труда и социальной защиты населения) списки заявителей с подтверждающими документами;
2) в зависимости от степени нуждаемости заявителей на основе изучения представленных территориальными органами труда й социальной защиты населения документов выносит окончательное решение об оказании адресной социальной помощи либо об отказе в ее оказании по каждому заявителю;
3) оформляет свои решения протоколом, который вместе со списками получателей адресной социальной помощи представляет для сведения в Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Республике Адыгея и для осуществления выплат - в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея и территориальные органы труда и социальной защиты населения.
4. Территориальный орган труда и социальной защиты населения:
1) рассматривает заявления неработающих пенсионеров и инвалидов;
2) проводит обследование материально-имущественного положения заявителей и составляет акты обследования;
3) формирует дела, содержащие комплект необходимых для оказания адресной социальной помощи документов, на каждого заявителя согласно пункту 4 настоящего Порядка и готовит соответствующие заключения;
4) составляет списки заявителей для получения адресной социальной помощи, в том числе в связи с праздничными датами;
5) проводит с управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании сверку данных о неработающих пенсионерах, проживающих на соответствующей территории и включенных в списки получателей адресной социальной помощи в рамках реализации Социальной программы;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Комиссии списки заявителей для получения адресной социальной помощи, согласованные с управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании, и акт обследования на каждого заявителя с соответствующим заключением;
7) извещает заявителей о принятом Комиссией решении, копия которого приобщается к делу;
8) на основании полученного решения Комиссии и по мере финансирования производит выплату адресной социальной помощи каждому получателю путем перечисления средств на его банковский счет. Граждане, не имеющие банковских счетов, получают адресную социальную помощь в кассах территориальных органов труда и социальной защиты населения по ведомости, предоставляя копию паспорта и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
9) представляет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея и в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея отчет об использовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направленных на оказание адресной социальной помощи.
5. В состав комплекта документов для формирования дела входят:
1) заявление неработающего пенсионера;
2) документы, подтверждающие право частной собственности на газифицируемое жилье, являющееся местом жительства неработающего пенсионера;
3) акт обследования материально-имущественного положения пенсионера, в котором указывается фамилия, имя, отчество пенсионера, адрес проживания, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (номер пенсионного дела), в случае проживания пенсионера в семье - родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев, при наличии инвалидности - копии справок учреждения медико-социальной экспертизы, а также информация о размере среднедушевого дохода на одного члена семьи, о наличии подсобного хозяйства, справки о размере пенсии;
4) выписка из трудовой книжки, свидетельствующая о прекращении трудовых отношений на дату подачи заявления;
5) справки о размерах доходов членов семьи для оказания единовременной материальной помощи, в том числе на газификацию жилья;
6) документы, подтверждающие потребность в оказании адресной социальной помощи;
7) предложения о размере адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
8) извещение о назначении адресной социальной помощи.
6. Территориальный орган труда и социальной защиты населения проводит с управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании сверку данных о неработающих пенсионерах, проживающих на соответствующей территории и включенных в списки получателей адресной социальной помощи в рамках реализации Социальной программы.
7. Министерство труда и социального развития Республики Адыгея:
1) осуществляет финансирование за счет средств, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов труда и социальной защиты населения для оказания адресной социальной помощи в соответствии с решением Комиссии по представленным спискам и ведет сводную отчетность по данному виду расходов;
2) осуществляет контроль за целевым расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации,. направленных на оказание адресной социальной помощи;
3) по мере необходимости дает разъяснения по вопросам, связанным с оказанием адресной социальной помощи.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ГАЗЕТА "СОВЕТСКАЯ АДЫГЕЯ" № 66 от 09.04.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 070.060.020 Пенсии по старости, 070.060.030 Пенсии по инвалидности (см. также 150.130.060) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
