О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.02.2014 № 31-А



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   «31» марта 2017 года   № 112-а

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.02.2014 № 31-А

В целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 17 Закона Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 11 февраля 2014 года № 31-а «О порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2016 году» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 23.09.2014 № 392-а, от 12.02.2015 № 47-а, от 23.06.2015 № 228-а, от 25.02.2016 № 56-а) следующие изменения:

1) в заголовке цифры «2016» заменить цифрами «2017»;

2) в преамбуле слова «Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» заменить словами «Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

3) в пункте 1 цифры «2016» заменить цифрами «2017»;

4) в порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2016 году (приложение):

в заголовке цифры «2016» заменить цифрами «2017»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и регулирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017 году.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на соответствующий финансовый год Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, на финансовое обеспечение следующих расходов:

1) заработной платы и начислений на оплату труда работников, занятых в процессе воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по перечню должностей, утверждаемому приказом директора департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, с учетом нормативов штатной численности, установленных постановлением администрации Костромской области от 5 декабря 2014 года № 490-а «О нормативах штатной численности организаций социального обслуживания в Костромской области», требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и с применением условий оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания, финансируемых за счет средств областного бюджета, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 20 октября 2008 года № 377-а «Об оплате труда работников государственных организаций социального обслуживания и государственных учреждений отдыха и оздоровления детей Костромской области»;

2) обеспечение государственных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с нормами, установленными Законом Костромской области от 19 декабря 2005 года № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2009 года № 342-а «Об утверждении норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя»;

3) содержание имущества, задействованного в процессе создания условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) оплату горюче-смазочных материалов для перевозки детей, приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств;

5) оплату коммунальных расходов (отопление, электроснабжение, водоснабжение).»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) согласие некоммерческой организации на проверку главным распорядителем и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

у некоммерческой организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При первоначальном обращении в текущем финансовом году за предоставлением субсидии необходимы следующие документы:

1) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копия устава некоммерческой организации;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

4) список воспитанников некоммерческой организации, участвовавших в международных, всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах;

5) информация подразделения по делам несовершеннолетних о количестве самовольных уходов и правонарушений, совершенных воспитанниками некоммерческой организации;

6) справку налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

7) справку о соответствии некоммерческой организации требованиям, указанным в абзацах третьем – шестом подпункта 2 пункта 7.1 настоящего Порядка, подписанную руководителем некоммерческой организации.

Документы, указанные в 2 – 5, 7 настоящего пункта, некоммерческая организация представляет самостоятельно. Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются подлинники документов для обозрения.

Главный распорядитель самостоятельно запрашивает посредством межведомственного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 1, 6 настоящего пункта.

Некоммерческая организация вправе представить документы, указанные в подпунктах 1, 6 настоящего пункта, по собственной инициативе.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) некоммерческая организация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) некоммерческая организация не соответствует условиям, установленным пунктом 7.1 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

4) наличие недостоверных сведений в представленных документах.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель письменно уведомляет некоммерческую организацию об этом с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы некоммерческой организацией заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.»;

дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с некоммерческой организацией соглашение по форме, утвержденной правовым актом главного распорядителя, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, предусматривающее:

1) размер субсидии;

2) целевое назначение, условия предоставления субсидии;

3) право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие некоммерческой организации на осуществление проверок;

4) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, счетной ошибки;

6) порядок и сроки представления некоммерческой организацией отчета об использовании субсидии;

7) порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.

В случае незаключения некоммерческой организацией соглашения в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, главный распорядитель принимает решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии, о чем некоммерческая организация письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Субсидия предоставляется ежемесячно и перечисляется на расчетный счет некоммерческой организации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, открытый в российских кредитных организациях.»;

заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 1 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

план финансового обеспечения расходов, связанных осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 2 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

отчет об использовании субсидий из областного бюджета некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 3 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение № 1

к постановлению администрации

Костромской области

от «31» марта 2017 г. № 112-а

Директору департамента

по труду и социальной защите

населения Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета

некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность

в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений)

Прошу предоставить субсидию ___________________________________

(наименование некоммерческой организации)

________________________________________________________________,

(адрес, контактный телефон)

осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период с «___» _______ 201__ года по «___» ________ 201__ года.

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:

________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в подпункте 2 пункта 8, пункте 9 порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания  и  развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017 году.

Руководитель

некоммерческой организации  ________   _____________________________

                                                          (подпись)                       (фамилия, имя, отчество)

«___» ____________ 201__ года

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от «31» марта 2017 г. № 112-а

ПЛАН

финансового обеспечения расходов, связанных

с осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Наименование организации ______________________________________

№

п/п

Сумма, всего

на год (руб.)

В т.ч. по месяцам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. 

2.

3. 

4. 

    Итого

Руководитель  _______________________ _________________________

Гл. бухгалтер _______________________ _________________________

М.П.  (при наличии)

Приложение № 3

к постановлению администрации

Костромской области

от « 31 » марта 2017 г. № 112-а

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из областного бюджета некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

№ п/п

Наименование показателей

Ед. измерения

Значение показателей

качества за отчетный финансовый год

Характеристика выполнения показателей качества

плановые показатели

отчетные показатели

1.

Объем предоставленной субсидии

тыс. руб.

2.

Среднегодовое количество воспитанников

чел.

3.

Выполнение нормативов:

руб.

по медикаментам

руб.

по питанию воспитанников

руб.

по приобретению мягкого инвентаря, одежды, обуви для воспитанников

руб.

Руководитель организации___________   ___________________________

                                                                 (подпись)                     (фамилия, имя, отчество)

«____» ____________ 201_ года

М.П.  (при наличии)