Основная информация
Дата опубликования: | 31 марта 2017г. |
Номер документа: | RU05000201700143 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Дагестан |
Принявший орган: | Правительство Республики Дагестан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу - постановление Правительства Республики Дагестан от 31.10.2018 №159, НГР:RU05000201800400
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.03.2017 № 79
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2016 г. № 278
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2016 г. № 278 «Об утверждении Программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Республики Дагестан на 2016-2018 годы» (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.gov.ru), 2016, 29 сентября, № 0500201609290002) следующие изменения:
а) в наименовании и пункте 1 слова «2016-2018 годы» заменить словами «2016-2019 годы»;
б) приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р. Джафаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2017 г. № 278 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 31 марта 2017 г. № 79)
ПРОГРАММА
финансового оздоровления и социально-экономического развития Республики Дагестан на 2016-2019 годы
№№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственные за реализацию мероприятия
Срок
реализации
Финансовая оценка (тыс. рублей)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
1.1.
Меры по увеличению поступлений налоговых
Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в консолидированный бюджет Республики Дагестан
и неналоговых доходов
20162019 гг.
20 000,0
25 000,0
30 000,0
30 450,0
1.1.1.
В соответствии с восьмисторонними соглашениями о взаимодействии и обмене информацией между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, УФНС России по РД, Управлением Росреестра по РД, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан для организации работы по повышению налоговой базы по имуще-
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов
20162019 гг.
5 000,0
10 000,0
10 000,0
10 150,0
1
2
3
4
5
6
7
8
1.1.2.
ственным налогам, выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, рассмотрение на заседаниях республиканской и муниципальных межведомственных комиссий информаций руководителей крупных предприятий и организаций, имеющих задолженность перед бюджетом (по сведениям, представляемым налоговыми органами); адресная работа с физическими лицами, имеющими задолженность перед бюджетом, и погашение задолженности по установленным заданиям (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе поселений и физических лиц)
Проведение работы с крупными налогоплательщиками, имеющими задолженность перед консолидированным бюджетом Республики Дагестан, в отраслевом разрезе по подведомственным отраслям и видам экономической деятельности
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов, органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
2016гО 19 гг.
1.1.3.
Проведение адресной работы с руководителями организаций, имеющих задолженность по налогу на прибыль организаций; доведение налоговой нагрузки по подрядным организациям, исполняющим государственные и муниципальные контракты, до среднероссийского уровня (по информации, представляемой нало-
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов,
2016го 19 ГГ.
15 000,0
15 000,0
20 000,0
20 300,0
1
2
3
4
5
6
7
8
говыми органами)
органы исполнительной власти РД,
УФНС России по РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
1.1.4.
Проведение мероприятий с налогоплательщиками (юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и имеющими задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней свыше (500 тыс. рублей) по состоянию на отчетную дату, в том числе: выявление причин образования этой задолженности;
проведение индивидуальной работы с организациями-крупными должниками по вопросу снижения их задолженности перед бюджетами всех уровней
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов, УФНС России по РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию) управляющие рынками компании
20162019 гг.
1.2.
Обеспечение взыскания (в том числе в судебном порядке) задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности РД, сданные в аренду сторонним лицам; в случае неуплаты организациями-недоимщиками указанной задолженности принятие мер по расторжению заключенных с ними арендных договоров
20162019 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.2.1.
Погашение задолженности по неналоговым доходам, в том числе по арендной плате нежилого фонда, арендной плате за использование газовых сетей, доходам от сдачи в аренду земельных участков, 10 проц. отчислений от прибыли ГУПов
Минимущество РД
20162019 гг.
1.2.2.
Обеспечение взыскания (в том числе в судебном порядке) задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности РД, сданные в аренду сторонним лицам; в случае неуплаты организациями-недоимщиками указанной задолженности принятие мер по расторжению заключенных с ними арендных договоров
Минимущество РД
20162019 гг.
1.3.
Мероприятия по мобилизации налога на имущество организаций (проведение работы по установлению на территории РД налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости)
20162019 гг.
11 500,0
30 500,0
42 000,0
42 630,0
1.3.1.
Проведение совместной работы по погашению задолженности по налогу на имущество организаций
УФНС России по РД (по согласованию),
УФССП России по РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг.
6 000,0
7 000,0
8 000,0
8 120,0
1
2
3
4
5
6
7
8
1.3.2.
Рассмотрение на заседаниях республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет РД налоговых и неналоговых доходов налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогу на имущество организаций (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе должников)
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет РД налоговых и неналоговых доходов
20162019 гг.
3 000,0
3 500,0
4 000,0
4 060,0
1.3.3.
Выявление объектов недвижимости, принадлежащих юридическим лицам, в целях постановки их на учет в налоговых органах и привлечение к уплате налога на имущество организаций
УФНС России по РД (по согласованию),
УФССП России по РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг.
2 500,0
20 000,0
30 000,0
30 450,0
1.3.4.
Обеспечение завершения работы по кадастровой оценке объектов недвижимости в РД, передаче сведений в налоговые органы и установлению налога на имущество исходя из кадастровой оценки
Управление Росреестра по РД (по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию)
20162019 гг.
да
да
да
да
1.4.
Мероприятия по мобилизации транспортного налога ,
2016гО 19 гг.
35 000,0
24 000,0
23 000,0
23 345,0
1.4.1.
Проведение совместных мероприятий по погашению задолженности по транспортному налогу
УФНС России по РД (по согласованию),
УФССП России по РД (по согласованию),
УГИБДД МВД по РД (по согласованию),
2016гО 19 гг.
35 000,0
24 000,0
23 000,0
23 345,0
1
2
3
4
5
6
7
8
органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4.2.
Приведение в соответствие баз данных УФНС России по РД и УГИБДЦ МВД по РД о собственниках транспортных средств и количестве зарегистрированных транспортных средств. Представление УГИБДЦ МВД по РД в УФНС России по РД сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы, в строгом соответствии с установленными формами, исключение дублирования сведений
УФНС России по РД (по согласованию),
УГИБДЦ МВД по РД (по согласованию)
20162019 гг.
да
да
да
да
1.5.
Обеспечение взаимодействия УГИБДЦ МВД по РД и УФССП по РД в целях повышения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе проведение контрольных мероприятий (рейдов) по выявлению фактов нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Обеспечение функционирования и модернизации системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения: содержание системы; установка дополнительных комплексов
МВД по РД (по согласованию),
ГКУ РД «Безопасный Дагестан»,
УФССП по РД (по согласованию)
2016гО 19 гг.
5 800,0
6 200,0
7 000,0
7 105,0
1.5.1.
Обеспечение выполнения дополнительных заданий по увеличению поступлений в консолидированный бюджет РД за счет штрафов за правонарушения законодательства в области дорожного движения, зафиксированные системой видеофиксации
ИТОГО доходов (пункты 1.1-1.5)
МВД по РД (по согласованию),
ГКУ РД «Безопасный Дагестан»
2016-2019
гг.
72 300,0
85 700,0
102000,0
103530,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Меры по финансовому оздоровлению муниципальных образований
1.6.
Мероприятия по мобилизации поступлений налога на имущество физических лиц
2016го 19 ГГ.
12 000,0
14 000,0
22 500,0
22 837,5
1.6.1.
Проведение работ по полной идентификации объектов налогообложения, присвоение наименований улицам, площадям и иным объектам и инвентаризация адресной системы ФИАС с целью внесения сведений по владельцам объектов имущества в базу данных АИС «Налог-3»
органы местного самоуправления (по согласованию),
УФНС России по РД (по согласованию),
филиал ФКУ «Налог-Сервис» (по согласованию)
2016го 19 ГГ.
3 000,0
4 000,0
5 000,0
5 075,0
1.6.2.
Выявление лиц, уклоняющихся от государственной регистрации права собственности на законченные строительством объекты, с целью постановки их на налоговый учет. Оказание содействия гражданам в оформлении права собственности на недвижимое имущество через многофункциональные центры
органы местного самоуправления (по согласованию),
МВД по РД (по согласованию)
2016гО 19 ГГ.
4 000,0
4 500,0
5 000,0
5 075,0
1.6.3.
Уточнение правообладателей и идентификационных характеристик объектов недвижимости. Проведение инвентаризации выделенных земельных участков, выданных разрешений на строительство с проверкой целевого использования земли и степени готовности строящихся объектов
органы местного самоуправления (по согласованию),
Управление Росреестра по РД (по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию)
2016го 19 ГГ.
5 000,0
5 500,0
6 500,0
6 597,5
1
2
3
4
5
6
7
8
1.6.4.
Утверждение ставки налога на имущество физических лиц для объектов недвижимого имущества инвентаризационной стоимостью свыше 500 тыс. рублей в пределах, установленных пунктом 4 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации (до 2 проц. включительно)
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг.
6 000,0
6 090,0
1.6.5.
Проведение в территориальных округах РД совещаний с участием представителей муниципальных образований о введении в действие налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости
Минэкономразвития РД, Минфин РД,
Минимущество РД,
Минстрой РД,
полномочные представители Главы РД в территориальных округах РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
20172018 гг.
да
да
да
да
Управление Росреестра по РД (по согласованию), . филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию),
УФНС России по РД (по согласованию)
1.6.6.
Принятие Закона Республики Дагестан «Об установлении единой даты начала применения на территории РД порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения»
Минэкономразвития РД, Минфин РД,
Минимущество РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
2018 г.
да
да
да
Да
1.7.
Мероприятия по мобилизации поступлений земельного налога
20162019 гг.
10 000,0
14 000,0
16 000,0
16 240,0
1
2
3
4
5
6
7
8
1.7.1.
Приглашение на межведомственные комиссии глав поселений для рассмотрения вопроса погашения задолженности по земельному налогу (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе налогоплательщиков)
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии,
органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по РД (по согласованию)
20162019 гг.
3 000,0
4 000,0
5 000,0
5 075,0
1.7.2..
Проведение работ по присвоению наименований улицам, площадям и иным объектам и инвентаризация адресной системы ФИАС с целью внесения сведений по владельцам земельных участков в базу данных АИС «Налог-3»
органы местного самоуправления (по согласованию), филиал ФКУ «Налог-Сервис» УФНС России по РД (по согласованию),
ООО «Дагестан-Парус» (по согласованию)
20162019 гг.
4 000,0
3 000,0
2 000,0
2 030,0
1.7.3.
Выявление незарегистрированных собственников земельных участков и вовлечение их в налогооблагаемый оборот
органы местного самоуправления (по согласованию),
ООО «Дагестан-Парус» (по согласованию)
20162019 гг.
1.7.4.
Проведение работ по уточнению правообладателей и идентификационных характеристик объектов налогообложения
органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Росреестра по РД (по согласованию), филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию)
2016гО 19 гг.
3 000,0
4 000,0
5 000,0
5 075,0
1.7.5.
Инвентаризация земельных участков сельскохозяйственного назначения на предмет их использования для сельскохозяйственного производства
органы местного самоуправления (по согласованию), Минимущество РД
2016гО 19 гг.
1.7.6.
Проведение полной инвентаризации земельных участков муниципальной, республиканской и
органы местного самоуправления (по согласованию),
20162019 гг.
1
■ 2
3
4
5
6
7
8
федеральной собственности на предмет уплаты
Минимущество РД,
арендной платы или земельного налога, веде
ТУ Росимущества по РД (по
ния кадастрового учета
согласованию)
1.7.7.
Инвентаризация ставок по земельному налогу, исключение фактов установления минимальных ставок
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг.
1.7.8.
Актуализация сведений о правообладателях земельных участков и объектов недвижимости с использованием результатов космической съемки, произведенной в 2015 году, а также обеспечение полноты базы программного продукта налоговых органов АИС «Налог-3» с
УФНС России по РД (по согласованию), Минэкономразвития РД, Минимущество РД,
Минфин РД,
Минстрой РД,
присвоением федерального идентификатора
органы местного самоуправ
2016- ЛЛ 1 А
3 000,0
4 000,0
4 060,0
ления (по согласованию),
2019 гг.
Управление Росреестра по РД
(по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росре
естра» по РД (по согласова
нию),
1.7.9.
Представление ежемесячно органам местного самоуправления протоколов ошибок выгрузки данных о земельных участках и объектах капитального строительства
филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию)
20162019 гг.
да
да
да
да
1.7.10.
Проведение информационной кампании с участием республиканских и местных СМИ
Мининформ РД, Минэкономразвития РД,
(пресс-конференции, совместные брифинги,
Минстрой РД,
2016гО 19 гг.
выступления в СМИ, публикации и т.п.),
Минимущество РД
да
да
да
да
направленной на ориентирование населения на получение (приобретение) прав собственности
органы местного самоуправления (по согласованию),
на земельные участки и имущество, являющие-
1
2
3
4
5
6
7
8
ся объектами налогообложения по земельному
Управление Росреестра по РД
налогу и налогу на имущество физических лиц
(по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росре
естра» по РД (по согласова
нию),
УФНС России по РД (по со
гласованию)
1.8.
Работа по оптимизации действующих налого
2016-
1 100,0
1 251,0
1 532,0
1 555,0
вых льгот, установленных нормативными пра
2019 гг.
вовыми актами органов государственной вла
сти РД и муниципальных образований РД
1.8.1.
Заслушивание на заседании Правительства РД
органы исполнительной вла
2016-
руководителей органов исполнительной власти
сти РД
гО 19 ГГ.
РД о состоянии экономики курируемых отрас
лей, налоговой и финансовой отдаче от пред
приятий всех форм собственности, получаю
щих бюджетные преференции (в виде государ
ственной финансовой помощи, бюджетного
субсидирования и кредитования, налоговых
льгот, использования государственного иму
щества для получения коммерческой прибыли),
эффективности и результативности их предо
ставления с выработкой соответствующих
предложений
1.8.2.
Проведение оценки эффективности налоговых
Минэкономразвития РД,
льгот, предоставленных органами государ
органы исполнительной вла
ственной власти РД и органами местного само
сти РД,
управления по налогам и сборам, с последую
щей отменой льгот (ужесточением критериев
постоянно
1 100,0
1 251,0
1 532,0
1 555,0
предоставления), заменой на субсидирование, в
том числе:
организациям-инвесторам;
1
2
3
4
5
6
7
8
сельскохозяйственным организациям;
организациям в отношении автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности;
органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по РД (по согласованию)
органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также учреждениям;
отдельным категориям граждан; налоговых льгот, невостребованных на территории РД и муниципальных образований РД
1.9.
Мероприятия по мобилизации поступлений налога, взимаемого в связи с применением единого налога на вмененный доход (ЕНВД)
20162019 гг.
5 000,0
7 000,0
10 000,0
10 150,0
1.9.1.
Рассмотрение на межведомственных комиссиях вопроса погашения задолженности по налогам по налогоплательщикам, применяющим специальные налоговые режимы, с приглашением руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе муниципальных образований РД и должников)
органы местного самоуправления (по согласованию),
УФНС России по РД (по согласованию),
Минпромторг РД, Минсельхозпрод РД
2016гО 19 ГГ.
5 000,0
7 000,0
10 000,0
10 150,0
1.9.2.
Доведение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для расчета ЕНВД до значений, рекомендованных Правительством РД по основным видам деятельности: «розничная торговля», «оказание услуг общественного питания», «перевозка пассажиров», «перевозка грузов»
органы местного самоуправления (по согласованию),
Минэкономразвития РД, Минфин РД
2016го 19 ГГ.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.10.
Проведение работы по сокращению недоимки
2016-
15 000,0
20 000,0
23 000,0
23 345,0
по платежам в бюджеты муниципальных обра
2019 гг.
зований РД
1.10.1.
Приглашение на межведомственные комиссии
органы местного самоуправ
2016-
п. 1.7.1
п. 1.7.1
п. 1.7.1
п. 1.7.1
глав поселений для рассмотрения вопроса по
ления (по согласованию),
2019 гг.
гашения задолженности по налогу на имуще
УФНС России по РД (по со
ство физических лиц и земельному налогу (по
гласованию)
информации, представляемой налоговыми ор
ганами в разрезе налогоплательщиков)
1.11.
Обеспечение взыскания (в том числе в судеб
Минимущество РД
2016-
ном порядке) задолженности по арендной пла
2019 гг.
те за земельные участки и имущество, находя
щиеся в государственной собственности РД,
сданные в аренду сторонним лицам.
В случае неуплаты организациями-
недоимщиками указанной задолженности при
нятие мер по расторжению заключенных с ни
ми арендных договоров
1.12.
Проведение анализа действующих ставок по
Минимущество РД
2016-
сдаваемому в аренду государственному иму
2019 гг.
ществу с целью максимального их приближе
ния к рыночным ценам
1.13.
Проведение инвентаризации имущества, нахо
Минимущество РД
2016-
7 000,0
8 000,0
9 000,0
9 135,0
дящегося в государственной и муниципальной
органы местного самоуправ
2019 гг.
собственности
ления (по согласованию)
1.14.
Пересмотр ставок по налогам и сборам, в том
Минэкономразвития РД,
числе:
рассмотрение возможности поэтапного увели
УФНС России по РД (по со
01.01.2018
0,0
0,0
0,0
чения ставок по налогу, уплачиваемому в связи
гласованию)
с применением упрощенной системы налого
обложения
1
2
3
4
5
6
7
8
пересмотр ставок по налогу на имущество организаций, в том числе в части административно- деловых и торговых центров
Минэкономразвития РД, УФНС России по РД (по согласованию)
принят
20 125,0
25 326,0
25 705,9
в части применения патентной системы налогообложения предусмотреть положение, устанавливающее ежегодную индексацию размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор, а также пересмотр отдельных категорий и объема потенциально возможного дохода
Минэкономразвития РД, УФНС России по РД (по согласованию)
01.01.2018
0,0
400,0
406,0
1.15.
Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в бюджеты, в том числе за счет проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество.
Инвентаризация имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности:
внедрение тотального учета государственного (муниципального) имущества;
выявление неиспользуемого (бесхозного) имущества и установление направлений эффективного его использования;
определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование;
выявление неиспользуемых основных фондов государственных (муниципальных) учреждений и принятие соответствующих мер по их
Минимущество РД,
Служба госфинконтроля РД (по согласованию)
постоянно
44 000,0
46 000,0
50 000,0
50 750,0
1
2
3
4
5
6
7
8
продаже или сдаче в аренду
1.16.
Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов, установление ежегодного норматива по увеличению результатов от деятельности административных комиссий
органы местного самоуправления (по согласованию)
постоянно
98,0
120,0
139,0
141,1
1.17.
Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами
Минимущество РД,
УФНС России по РД (по согласованию),
Управление Росреестра по РД (по согласованию), заинтересованные органы исполнительной власти РД
постоянно
12 000,0
18 000,0
21 000,0
21 315,0
1.18.
Проведение полной мобилизации доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, в дальнейшем рассмотрение вопроса целесообразности повышения размера дивидендов до 50 процентов
Минимущество РД
20162019 гг.
3 000,0
3 200,0
2 200,0
2 233,0
1.19.
Проведение мероприятий по легализации теневой занятости. Адресная работа с работодателями, выплачивающими заработную плату ниже минимального размера оплаты труда или
Минтруд РД, Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД,
постоянно
1
2
3
4 5
6
7
8
2.
2.1.
2.1.1.
ниже среднеотраслевого уровня по видам экономической деятельности в регионе. Легализация неформальных трудовых отношений и «теневой» заработной платы в соответствии с достигнутыми восьмисторонними соглашениями
Итого доходов (пункты 1.6-1.19)
ВСЕГО доходов
Меры по оптимизации расходов
Государственная и муниципальная службы Проведение детального анализа дублирующих функций органов государственной власти РД и органов местного самоуправления муници
органы местного самоуправления (по согласованию)
Администрация Главы и Правительства РД, органы исполнительной вла
109 198,0 181 498,0
226 360,0
151696.0
237396.0
62 513,5
181097.0
283097.0
15 495,0
183 813,5 287343,5
15 495,0
пальных образований РД в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников соответствующих органов власти
сти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг. Да
да
да
да
2.1.2.
Соблюдение установленного норматива формирования расходов на содержание органов
Минфин РД,
органы исполнительной вла
2016-
государственной власти Республики Дагестан
сти РД
гО 19 гг. Да
да
да
да
2.1.3.
Снижение фонда оплаты труда за счет сокращения штатной численности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД
2016- 51 044,0 2019 гг.
5 400,0
3 000,0
3 000,0
2.1.4.
Оптимизация расходов на формирование фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти РД с сокращением на 5 проц. против утвержденного фонда оплаты труда на 2015 год
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД
2016- 84 956,0 2017 гг.
35 000,0
0,0
0,0
2.1.5.
Снижение расходов на содержание органов исполнительной власти РД в части оптимизации
Минфин РД, Минимущество РД,
2016- 16 000,0 2019 гг.
1 300,0
2 495,0
2 495,0
1
2
3
4
5
6
7
8
расходов на арендную плату занимаемых зда
ний и помещений
органы исполнительной вла
сти РД
2.1.6.
Снижение расходов на содержание органов ис
Минфин РД,
2016-
74 360,0
20 813,5
10 000,0
10 000,0
полнительной власти РД на укрепление мате
органы исполнительной вла
гО 19 ГГ.
риально-технической базы
сти РД
2.1.7.
Установление нормативов расходов на содер
Минфин РД
2016-
да
да
да
жание органов местного самоуправления му
2018 гг.
ниципальных образований РД и нормативов
формирования расходов на оплату труда депу
татов, выборных должностных лиц местного
самоуправления. Исполнение требований о со
блюдении нормативов в условиях предостав
ления дополнительной финансовой помощи
2.1.8.
Организация работы по преобразованию муни
Администрация Главы и Пра
2018 г.
да
ципальных образований путем их объединения,
вительства РД, ‘
а также по передаче полномочий администра
гтгянтл lTPnnTnniTf*TTT.TinW ТЛТЯ-
ций поселений, являющихся административ
Upi апЫ tllUJlllil 1 CJlbДОИ DJldH
сти Р7Т
ными центрами муниципальных районов, ад
х Ms
министрациям муниципальных районов
органы местного самоуправ
ления (по согласованию)
2.1.9.
Повышение эффективности использования
Минимущество РД,
имущества, находящегося в собственности РД
органы исполнительной вла
и муниципальных образований РД, в целях ор
сти РД,
2016-2018
ганизации деятельности органов государствен
органы местного самоуправ
ГГ.
да
да
да
ной власти РД и органов местного самоуправ
ления (по согласованию)
ления муниципальных образований РД
2.2.
Оптимизация бюджетной сети
600 148,1
977 532,2
202 463,0
83 495,0
1
2
3
4
5
6
7
8
2.2.1.
Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий («дорожных картах») изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне, достигнутом в 2015 году
Администрация Главы и Правительства РД
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
да
2.2.2.
Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными планами мероприятий («дорожными картами»)
Администрация Главы и Правительства РД,
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
да
да
да
да
2.2.3.
Оптимизация бюджетных расходов за счет увеличения объемов доходов, получаемых бюджетными и автономными учреждениями от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности .
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162018 гг.
0,0
0,0
178395,0
10 000,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
Министерство образования и науки Республики Дагестан
Министерство культуры Республики Дагестан
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2016гО 18 ГГ.
20162018 гг.
2016гО 18 ГГ.
2016гО 18 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0 34 934,0 30 000,0 21 920,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
Министерство печати и информации Республики Дагестан
Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан Министерство по национальной политике Республики Дагестан
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
20162018 гг. 20162018 гг. 20162018 гг. 20162018 гг. 20162019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32 053,0 10 792,0 13 696,0 15 000,0 10 000,0
10 000,0
2.2.4.
Анализ нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество учреждений, количество персонала, используемые фонды, объем и качество предоставляемых государственных (муниципальных) услуг в разрезе учреждений)
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
да
да
да
да
2.2.5.
Передача несвойственных функций бюджетным учреждениям на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся), вывод медицинских работников детских садов и школ в систему здравоохранения
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162017 гг.
9 743,0
3 944,0
0,0
0,0
Госстандарт в образовании
9 743,0
3 944,0
0,0
0,0
2.2.6.
Создание централизованных бухгалтерий (принято с уменьшением при формировании бюджета на 2017 год)
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
2017 г.
0,0
125740,9
856,0
685,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство образования и науки Республи
31941,0
0,0
0,0
ки Дагестан
2017 г.
Министерство культуры Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
Министерство труда и социального развития
2017 г.
0,0
36384,0
0,0
0,0
Республики Дагестан
Министерство здравоохранения Республики
2017 г.
0,0
9804,0
0,0
0,0
Дагестан
0,0
Министерство печати и информации Респуб
2017 г.
0,0
6 620,0
0,0
0,0
лики Дагестан
Министерство по делам молодежи Республики
2017-
1 445,0
856,0
685,0
Дагестан
2019 гг.
Министерство транспорта, энергетики и связи
2017 г.
1 926,0
0,0
0,0
Республики Дагестан
Министерство экономики и территориального
2017 г.
0,0
0,0
0,0
развития Республики Дагестан
Министерство промышленности и торговли
2017 г.
0,0
0,0
0,0
Республики Дагестан
Министерство по туризму и народным художе
2017 г.
917,0
0,0
0,0
ственным промыслам Республики Дагестан
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
2017 г.
7 500,0
0,0
0,0
Министерство по национальной политике Рес
2017 г.
843,9
0,0
0,0
публики Дагестан
Министерство финансов Республики Дагестан
2017 г.
28 360,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
2.2.7.
Сокращение расходов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд и субсидий бюджетным и автономным учреждениям для обеспечения безусловного исполнения социальных обязательств в связи с риском неисполнения доходной части бюджета и источников финансирования дефицита бюджета
органы исполнительной власти РД
20162019 гг.
387 712,0
413131,9
0,0
72810,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
2016 г.
42 595,0
1 474,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки Республики Дагестан
20162019 гг.
97 100,0
0,0
0,0
72 810,0
Министерство культуры Республики Дагестан (образование)
2016 г.
17 232,0
0,0
0,0
0,0
Министерство по делам молодежи Республики Дагестан
2017 г.
4 491,0
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2016 г.
27318,0
0,0
0,0
0,0
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
2016 г.
203 023,0
0,0
0,0
0,0
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
2017 г.
65 706,7
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан
2016го 17 ГГ.
444,0
1 486,0
0,0
0,0
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
2017 г.
205390,0
0,0
0,0
Министерство печати и информации Республики Дагестан
2016 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство юстиции Республики Дагестан
2017 г.
2 934,2
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан
2017 г.
131650,0
2.2.8.
Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затраты на имущество, используемое для выполнения государственного (муниципального) задания, а также отказ от содержания имущества, неиспользуемого для выполнения государственного (муниципального) задания
органы исполнительной власти РД
ежегодно
да
да
да
да
2.2.9.
Отказ от принятия новых расходных обязательств РД, включая создание новых государственных учреждений
органы исполнительной власти РД
ежегодно
да
да
да
да
2.2.10.
Усиление контроля за эффективностью деятельности государственных учреждений
органы исполнительной власти РД
ежегодно
да
да
да
да
2.2.11.
Оптимизация количества учреждений (ликвидация, реорганизация, слияние)
органы исполнительной власти РД
20162018 гг.
0,0
23458,0
7 871,0
0,0
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан
2018 г.
0,0
7 871,0
0,0
Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
0,0
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
0,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
20172018 гг.
0,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки Республики Дагестан
Министерство культуры Республики Дагестан
гоп- го 18 гг. 2017 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
0,0
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
2017 г.
3 100,0
0,0
0,0
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
2017 г.
15182,0
0,0
0,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан
2017 г.
2 440,0
0,0
0,0
2.2.12.
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
Оптимизация численности работников бюджетной сферы (принято с уменьшением при формировании бюджета на 2017 год)
органы исполнительной власти РД
2017 г.
20162019 гг.
108 778,5
2 736,0 411257,4
0,0 15 341,0
0,0
0,0
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан
2017 г.
0,0
230,5
0,0
0,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
20162017 гг.
7 148,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки Республики Дагестан
2017 г.
0,0
50 435,0
0,0
0,0
Министерство культуры Республики Дагестан
2017 г.
0,0
7 777,0
0,0
0,0
Министерство финансов Республики Дагестан
2016 г.
61 727,5
0,0
0,0
0,0
(Госстандарты дошкольного и общего образования и ликвидация муниципальных служб по предоставлению гражданам субсидий на оплату ЖКУ)
-
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
20162018 гг.
19 400,0
287257,0
15 341,0
0,0
Министерство здравоохранения Республики
2016-
20 503,0
51355,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Дагестан
2017 гг.
Министерство печати и информации Республики Дагестан
2017 г.
0,0
10851,0
0,0
0,0
Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан
2017 г.
0,0
1 891,0
0,0
0,0
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
2017 г.
0,0
1 460,9
0,0
0,0
2.2.13.
Оптимизация расходов на оплату труда по фактически сложившейся численности работников государственных учреждений
2016 г.
93 914,6
0,0
0,0
0,0
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
2016 г.
93 914,6
0,0
0,0
0,0
2.3.
2.3.1.
Совершенствование системы закупок для rocударственных и муниципальны
Проведение анализа и согласование с финансовым органом порядка определения государственного задания по бюджетным и автономным учреждениям, разработка стандартов оказания услуг, содержащих нормативы материальных ресурсов
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД
X нужд
2016го 19 ГГ.
да
да
да
да
2.3.2.
Установление в Порядке формирования государственного задания и финансового обеспечения выполнения государственного задания правил и сроков возврата субсидии в объеме, соответствующем показателям государственного задания, которые не были достигнуты
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД
2016го 19 ГГ.
да
да
да
да
2.3.3.
Утверждение порядка учета средств, полученных в виде экономии по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд РД
Даггосзакупки,
Минфин РД,
Служба госфинконтроля РД
2016го 19 ГГ.
663 700,0
0,0
600000,0
600000,0
2.4.
Оптимизация мер социальной поддержки
0,0
1745451,0
375357,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
2.4.1.
Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей
Минтруд РД
2017 г.
0,0
8 538,0
0,0
0,0
2.4.2.
Исключение из законодательства Республики Дагестан норм об обеспечении отдельными социальными выплатами категорий лиц, имеющих возможность получать соответствующие выплаты за Счет средств федерального бюджета
Минтруд РД, Минздрав РД
20162019 гг.
да
да
да
да
2.4.3.
Разработка стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и предоставление льгот в размере, не превышающем нормативы площади и нормативы потребления услуг
Минстрой РД
постоянно
да
да
да
да
2.4.4.
Меры административного характера по социальным выплатам (установление периодичности подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)
Минтруд РД
постоянно
да
да
да
да
2.4.5.
Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения работы по актуализации сведений о численности всего застрахованного населения, в том числе неработающего населения
Минздрав РД, Минэкономразвития РД, Минфин РД,
ТФОМС РД,
ГУ ОПФ РФ по РД (по согласованию),
заинтересованные органы исполнительной власти РД
2017го 18 ГГ.
0,0
1736913,0
375357,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
2.5.
Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне в части перераспределения и увеличения доходов
в части межбюджетных отношений
2.5.1.
Стимулирование работы муниципальных образований РД по применению самообложения граждан
Минэкономразвития РД, Минфин РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
2.5.2.
Уточнение механизма стимулирования муниципальных образований РД для более полной мобилизации налогового потенциала, состав репрезентативных групп налогов, учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.3.
Осуществление расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований РД только по критерию выравнивания
Минфин РД
20162019 гг.
да
да
да
да
2.5.4.
Уточнение методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района РД в части корректировки индекса бюджетных расходов, уточнив репрезентативную группу расходов
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.5.
Разработка и утверждение методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.6.
Рассмотрение целесообразности введения механизма «отрицательных трансфертов»
Минфин РД
2017 г.
да
1
2
3
4
5
6
7
8
2.5.7.
Разработка и утверждение общего порядка предоставления субсидий, предусматривающего общие подходы, определение целей и условий предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований РД
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.8.
Утверждение перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований РД в соответствии с предоставляемыми субсидиями, утверждаемого законом РД о республиканском бюджете РД на соответствующий финансовый год, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.9.
Изыскание возможности предоставления иных межбюджетных трансфертов поощрительного (стимулирующего) характера с целью повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.10.
Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех видов муниципальных образований РД
Минфин РД
2016гО 19 гг.
Да
да
да
да
2.5.11.
Уточнение порядка предоставления местной администрацией муниципального образования РД документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства
Минфин РД
2016 г.
Да
1
2
3
4
5
6
7
8
2.5.12.
2.6.
Российской Федерации, внесенного в представительный орган муниципального образования РД проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предусмотрев процедуру повторного представления документов в случае получения муниципальным образованием РД заключения о несоответствии проекта бюджета муниципального образования РД требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации
Сокращение объемов межбюджетных трансфертов
Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности
Минфин РД
2017 г.
1 100,0
9439773
2156
739,6
1800,0
0,0
2.6.1.
Проведение мониторинга состояния дебиторской и кредиторской задолженности
Минфин РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
2016гО 18 гг.
да
да
да
2.6.2.
Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на муниципальном уровне (предусматривать капитальные вложения только в объекты с высокой степенью готовности, взвешенно подходить к участию в федеральных целевых программах, учитывая возможности по обеспечению обязательного объема финансирования, проводить анализ целесообразности завершения ранее начатого строительства)
Минэкономразвития РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД
2016го 18 ГГ.
да
да
да
1
2
3
4
5
6
7
8
2.6.2.1.
Оптимизация бюджетных расходов на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности
2017 г.
1 862 980,9
2.6.3.
Сокращение объемов незавершенного строительства
Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
20162018 гг.
да
да
да
2.6.4.
Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка выделения субсидий юридическим лицам с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствия задолженности по налогам в бюджеты всех уровней
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан
Минфин РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД
20162018 гг.
1 100,0
293
758,7
1 800,0
2.7.
Планирование республиканского бюджета РД
2.7.1.
Планирование бюджета в рамках государственных программ (увеличение доли программных расходов)
Минфин РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД
20162018 гг.
да
да
да
2.7.2.
Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу
Минфин РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД
по особому плану
2.7.3.
Совершенствование методологии разработки и реализации госпрограмм
Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
2017 г.
да
1
2
3
4
5
6
7
8
3.
Меры по сокращению государственного и муниципального долга
3.1.
Сокращение расходов на обслуживание государственного долга в связи с замещением банковских кредитов бюджетными кредитами федерального бюджета
Минфин РД
постоянно
146 103,4
117117,0
0,0
0,0
3.2.
Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание государственного долга
Минфин РД
постоянно
да
да
Да
да
3.3.
Ограничение объема предоставления государственных гарантий (предоставление государственных гарантий только по проектам, обеспечивающим рост налогооблагаемой базы в среднесрочной перспективе, и предоставление государственных гарантий только при наличии соответствующего обеспечения). Рассмотрение вопроса в соответствии с Планом мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета РД
Минфин РД
постоянно
да
да
Да
да
3.4.
Мониторинг муниципального долга
Минфин РД
постоянно
да
Да
да
да
3.5.
Ужесточение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований РД
Минфин РД
постоянно
да
да
да
да
ВСЕГО РАСХОДОВ
1637411,5
60033300
11951150
698990,0
Утратил силу - постановление Правительства Республики Дагестан от 31.10.2018 №159, НГР:RU05000201800400
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.03.2017 № 79
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2016 г. № 278
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2016 г. № 278 «Об утверждении Программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Республики Дагестан на 2016-2018 годы» (Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.gov.ru), 2016, 29 сентября, № 0500201609290002) следующие изменения:
а) в наименовании и пункте 1 слова «2016-2018 годы» заменить словами «2016-2019 годы»;
б) приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р. Джафаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Республики Дагестан от 26 сентября 2017 г. № 278 (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 31 марта 2017 г. № 79)
ПРОГРАММА
финансового оздоровления и социально-экономического развития Республики Дагестан на 2016-2019 годы
№№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственные за реализацию мероприятия
Срок
реализации
Финансовая оценка (тыс. рублей)
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
1.1.
Меры по увеличению поступлений налоговых
Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в консолидированный бюджет Республики Дагестан
и неналоговых доходов
20162019 гг.
20 000,0
25 000,0
30 000,0
30 450,0
1.1.1.
В соответствии с восьмисторонними соглашениями о взаимодействии и обмене информацией между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, УФНС России по РД, Управлением Росреестра по РД, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан для организации работы по повышению налоговой базы по имуще-
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов
20162019 гг.
5 000,0
10 000,0
10 000,0
10 150,0
1
2
3
4
5
6
7
8
1.1.2.
ственным налогам, выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, рассмотрение на заседаниях республиканской и муниципальных межведомственных комиссий информаций руководителей крупных предприятий и организаций, имеющих задолженность перед бюджетом (по сведениям, представляемым налоговыми органами); адресная работа с физическими лицами, имеющими задолженность перед бюджетом, и погашение задолженности по установленным заданиям (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе поселений и физических лиц)
Проведение работы с крупными налогоплательщиками, имеющими задолженность перед консолидированным бюджетом Республики Дагестан, в отраслевом разрезе по подведомственным отраслям и видам экономической деятельности
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов, органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
2016гО 19 гг.
1.1.3.
Проведение адресной работы с руководителями организаций, имеющих задолженность по налогу на прибыль организаций; доведение налоговой нагрузки по подрядным организациям, исполняющим государственные и муниципальные контракты, до среднероссийского уровня (по информации, представляемой нало-
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов,
2016го 19 ГГ.
15 000,0
15 000,0
20 000,0
20 300,0
1
2
3
4
5
6
7
8
говыми органами)
органы исполнительной власти РД,
УФНС России по РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
1.1.4.
Проведение мероприятий с налогоплательщиками (юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и имеющими задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней свыше (500 тыс. рублей) по состоянию на отчетную дату, в том числе: выявление причин образования этой задолженности;
проведение индивидуальной работы с организациями-крупными должниками по вопросу снижения их задолженности перед бюджетами всех уровней
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов, УФНС России по РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию) управляющие рынками компании
20162019 гг.
1.2.
Обеспечение взыскания (в том числе в судебном порядке) задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности РД, сданные в аренду сторонним лицам; в случае неуплаты организациями-недоимщиками указанной задолженности принятие мер по расторжению заключенных с ними арендных договоров
20162019 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.2.1.
Погашение задолженности по неналоговым доходам, в том числе по арендной плате нежилого фонда, арендной плате за использование газовых сетей, доходам от сдачи в аренду земельных участков, 10 проц. отчислений от прибыли ГУПов
Минимущество РД
20162019 гг.
1.2.2.
Обеспечение взыскания (в том числе в судебном порядке) задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности РД, сданные в аренду сторонним лицам; в случае неуплаты организациями-недоимщиками указанной задолженности принятие мер по расторжению заключенных с ними арендных договоров
Минимущество РД
20162019 гг.
1.3.
Мероприятия по мобилизации налога на имущество организаций (проведение работы по установлению на территории РД налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости)
20162019 гг.
11 500,0
30 500,0
42 000,0
42 630,0
1.3.1.
Проведение совместной работы по погашению задолженности по налогу на имущество организаций
УФНС России по РД (по согласованию),
УФССП России по РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг.
6 000,0
7 000,0
8 000,0
8 120,0
1
2
3
4
5
6
7
8
1.3.2.
Рассмотрение на заседаниях республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет РД налоговых и неналоговых доходов налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогу на имущество организаций (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе должников)
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет РД налоговых и неналоговых доходов
20162019 гг.
3 000,0
3 500,0
4 000,0
4 060,0
1.3.3.
Выявление объектов недвижимости, принадлежащих юридическим лицам, в целях постановки их на учет в налоговых органах и привлечение к уплате налога на имущество организаций
УФНС России по РД (по согласованию),
УФССП России по РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг.
2 500,0
20 000,0
30 000,0
30 450,0
1.3.4.
Обеспечение завершения работы по кадастровой оценке объектов недвижимости в РД, передаче сведений в налоговые органы и установлению налога на имущество исходя из кадастровой оценки
Управление Росреестра по РД (по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию)
20162019 гг.
да
да
да
да
1.4.
Мероприятия по мобилизации транспортного налога ,
2016гО 19 гг.
35 000,0
24 000,0
23 000,0
23 345,0
1.4.1.
Проведение совместных мероприятий по погашению задолженности по транспортному налогу
УФНС России по РД (по согласованию),
УФССП России по РД (по согласованию),
УГИБДД МВД по РД (по согласованию),
2016гО 19 гг.
35 000,0
24 000,0
23 000,0
23 345,0
1
2
3
4
5
6
7
8
органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4.2.
Приведение в соответствие баз данных УФНС России по РД и УГИБДЦ МВД по РД о собственниках транспортных средств и количестве зарегистрированных транспортных средств. Представление УГИБДЦ МВД по РД в УФНС России по РД сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы, в строгом соответствии с установленными формами, исключение дублирования сведений
УФНС России по РД (по согласованию),
УГИБДЦ МВД по РД (по согласованию)
20162019 гг.
да
да
да
да
1.5.
Обеспечение взаимодействия УГИБДЦ МВД по РД и УФССП по РД в целях повышения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе проведение контрольных мероприятий (рейдов) по выявлению фактов нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Обеспечение функционирования и модернизации системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения: содержание системы; установка дополнительных комплексов
МВД по РД (по согласованию),
ГКУ РД «Безопасный Дагестан»,
УФССП по РД (по согласованию)
2016гО 19 гг.
5 800,0
6 200,0
7 000,0
7 105,0
1.5.1.
Обеспечение выполнения дополнительных заданий по увеличению поступлений в консолидированный бюджет РД за счет штрафов за правонарушения законодательства в области дорожного движения, зафиксированные системой видеофиксации
ИТОГО доходов (пункты 1.1-1.5)
МВД по РД (по согласованию),
ГКУ РД «Безопасный Дагестан»
2016-2019
гг.
72 300,0
85 700,0
102000,0
103530,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Меры по финансовому оздоровлению муниципальных образований
1.6.
Мероприятия по мобилизации поступлений налога на имущество физических лиц
2016го 19 ГГ.
12 000,0
14 000,0
22 500,0
22 837,5
1.6.1.
Проведение работ по полной идентификации объектов налогообложения, присвоение наименований улицам, площадям и иным объектам и инвентаризация адресной системы ФИАС с целью внесения сведений по владельцам объектов имущества в базу данных АИС «Налог-3»
органы местного самоуправления (по согласованию),
УФНС России по РД (по согласованию),
филиал ФКУ «Налог-Сервис» (по согласованию)
2016го 19 ГГ.
3 000,0
4 000,0
5 000,0
5 075,0
1.6.2.
Выявление лиц, уклоняющихся от государственной регистрации права собственности на законченные строительством объекты, с целью постановки их на налоговый учет. Оказание содействия гражданам в оформлении права собственности на недвижимое имущество через многофункциональные центры
органы местного самоуправления (по согласованию),
МВД по РД (по согласованию)
2016гО 19 ГГ.
4 000,0
4 500,0
5 000,0
5 075,0
1.6.3.
Уточнение правообладателей и идентификационных характеристик объектов недвижимости. Проведение инвентаризации выделенных земельных участков, выданных разрешений на строительство с проверкой целевого использования земли и степени готовности строящихся объектов
органы местного самоуправления (по согласованию),
Управление Росреестра по РД (по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию)
2016го 19 ГГ.
5 000,0
5 500,0
6 500,0
6 597,5
1
2
3
4
5
6
7
8
1.6.4.
Утверждение ставки налога на имущество физических лиц для объектов недвижимого имущества инвентаризационной стоимостью свыше 500 тыс. рублей в пределах, установленных пунктом 4 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации (до 2 проц. включительно)
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг.
6 000,0
6 090,0
1.6.5.
Проведение в территориальных округах РД совещаний с участием представителей муниципальных образований о введении в действие налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости
Минэкономразвития РД, Минфин РД,
Минимущество РД,
Минстрой РД,
полномочные представители Главы РД в территориальных округах РД (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию)
20172018 гг.
да
да
да
да
Управление Росреестра по РД (по согласованию), . филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию),
УФНС России по РД (по согласованию)
1.6.6.
Принятие Закона Республики Дагестан «Об установлении единой даты начала применения на территории РД порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения»
Минэкономразвития РД, Минфин РД,
Минимущество РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
2018 г.
да
да
да
Да
1.7.
Мероприятия по мобилизации поступлений земельного налога
20162019 гг.
10 000,0
14 000,0
16 000,0
16 240,0
1
2
3
4
5
6
7
8
1.7.1.
Приглашение на межведомственные комиссии глав поселений для рассмотрения вопроса погашения задолженности по земельному налогу (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе налогоплательщиков)
республиканская и муниципальные межведомственные комиссии,
органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по РД (по согласованию)
20162019 гг.
3 000,0
4 000,0
5 000,0
5 075,0
1.7.2..
Проведение работ по присвоению наименований улицам, площадям и иным объектам и инвентаризация адресной системы ФИАС с целью внесения сведений по владельцам земельных участков в базу данных АИС «Налог-3»
органы местного самоуправления (по согласованию), филиал ФКУ «Налог-Сервис» УФНС России по РД (по согласованию),
ООО «Дагестан-Парус» (по согласованию)
20162019 гг.
4 000,0
3 000,0
2 000,0
2 030,0
1.7.3.
Выявление незарегистрированных собственников земельных участков и вовлечение их в налогооблагаемый оборот
органы местного самоуправления (по согласованию),
ООО «Дагестан-Парус» (по согласованию)
20162019 гг.
1.7.4.
Проведение работ по уточнению правообладателей и идентификационных характеристик объектов налогообложения
органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Росреестра по РД (по согласованию), филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию)
2016гО 19 гг.
3 000,0
4 000,0
5 000,0
5 075,0
1.7.5.
Инвентаризация земельных участков сельскохозяйственного назначения на предмет их использования для сельскохозяйственного производства
органы местного самоуправления (по согласованию), Минимущество РД
2016гО 19 гг.
1.7.6.
Проведение полной инвентаризации земельных участков муниципальной, республиканской и
органы местного самоуправления (по согласованию),
20162019 гг.
1
■ 2
3
4
5
6
7
8
федеральной собственности на предмет уплаты
Минимущество РД,
арендной платы или земельного налога, веде
ТУ Росимущества по РД (по
ния кадастрового учета
согласованию)
1.7.7.
Инвентаризация ставок по земельному налогу, исключение фактов установления минимальных ставок
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг.
1.7.8.
Актуализация сведений о правообладателях земельных участков и объектов недвижимости с использованием результатов космической съемки, произведенной в 2015 году, а также обеспечение полноты базы программного продукта налоговых органов АИС «Налог-3» с
УФНС России по РД (по согласованию), Минэкономразвития РД, Минимущество РД,
Минфин РД,
Минстрой РД,
присвоением федерального идентификатора
органы местного самоуправ
2016- ЛЛ 1 А
3 000,0
4 000,0
4 060,0
ления (по согласованию),
2019 гг.
Управление Росреестра по РД
(по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росре
естра» по РД (по согласова
нию),
1.7.9.
Представление ежемесячно органам местного самоуправления протоколов ошибок выгрузки данных о земельных участках и объектах капитального строительства
филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД (по согласованию)
20162019 гг.
да
да
да
да
1.7.10.
Проведение информационной кампании с участием республиканских и местных СМИ
Мининформ РД, Минэкономразвития РД,
(пресс-конференции, совместные брифинги,
Минстрой РД,
2016гО 19 гг.
выступления в СМИ, публикации и т.п.),
Минимущество РД
да
да
да
да
направленной на ориентирование населения на получение (приобретение) прав собственности
органы местного самоуправления (по согласованию),
на земельные участки и имущество, являющие-
1
2
3
4
5
6
7
8
ся объектами налогообложения по земельному
Управление Росреестра по РД
налогу и налогу на имущество физических лиц
(по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росре
естра» по РД (по согласова
нию),
УФНС России по РД (по со
гласованию)
1.8.
Работа по оптимизации действующих налого
2016-
1 100,0
1 251,0
1 532,0
1 555,0
вых льгот, установленных нормативными пра
2019 гг.
вовыми актами органов государственной вла
сти РД и муниципальных образований РД
1.8.1.
Заслушивание на заседании Правительства РД
органы исполнительной вла
2016-
руководителей органов исполнительной власти
сти РД
гО 19 ГГ.
РД о состоянии экономики курируемых отрас
лей, налоговой и финансовой отдаче от пред
приятий всех форм собственности, получаю
щих бюджетные преференции (в виде государ
ственной финансовой помощи, бюджетного
субсидирования и кредитования, налоговых
льгот, использования государственного иму
щества для получения коммерческой прибыли),
эффективности и результативности их предо
ставления с выработкой соответствующих
предложений
1.8.2.
Проведение оценки эффективности налоговых
Минэкономразвития РД,
льгот, предоставленных органами государ
органы исполнительной вла
ственной власти РД и органами местного само
сти РД,
управления по налогам и сборам, с последую
щей отменой льгот (ужесточением критериев
постоянно
1 100,0
1 251,0
1 532,0
1 555,0
предоставления), заменой на субсидирование, в
том числе:
организациям-инвесторам;
1
2
3
4
5
6
7
8
сельскохозяйственным организациям;
организациям в отношении автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности;
органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по РД (по согласованию)
органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также учреждениям;
отдельным категориям граждан; налоговых льгот, невостребованных на территории РД и муниципальных образований РД
1.9.
Мероприятия по мобилизации поступлений налога, взимаемого в связи с применением единого налога на вмененный доход (ЕНВД)
20162019 гг.
5 000,0
7 000,0
10 000,0
10 150,0
1.9.1.
Рассмотрение на межведомственных комиссиях вопроса погашения задолженности по налогам по налогоплательщикам, применяющим специальные налоговые режимы, с приглашением руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе муниципальных образований РД и должников)
органы местного самоуправления (по согласованию),
УФНС России по РД (по согласованию),
Минпромторг РД, Минсельхозпрод РД
2016гО 19 ГГ.
5 000,0
7 000,0
10 000,0
10 150,0
1.9.2.
Доведение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для расчета ЕНВД до значений, рекомендованных Правительством РД по основным видам деятельности: «розничная торговля», «оказание услуг общественного питания», «перевозка пассажиров», «перевозка грузов»
органы местного самоуправления (по согласованию),
Минэкономразвития РД, Минфин РД
2016го 19 ГГ.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.10.
Проведение работы по сокращению недоимки
2016-
15 000,0
20 000,0
23 000,0
23 345,0
по платежам в бюджеты муниципальных обра
2019 гг.
зований РД
1.10.1.
Приглашение на межведомственные комиссии
органы местного самоуправ
2016-
п. 1.7.1
п. 1.7.1
п. 1.7.1
п. 1.7.1
глав поселений для рассмотрения вопроса по
ления (по согласованию),
2019 гг.
гашения задолженности по налогу на имуще
УФНС России по РД (по со
ство физических лиц и земельному налогу (по
гласованию)
информации, представляемой налоговыми ор
ганами в разрезе налогоплательщиков)
1.11.
Обеспечение взыскания (в том числе в судеб
Минимущество РД
2016-
ном порядке) задолженности по арендной пла
2019 гг.
те за земельные участки и имущество, находя
щиеся в государственной собственности РД,
сданные в аренду сторонним лицам.
В случае неуплаты организациями-
недоимщиками указанной задолженности при
нятие мер по расторжению заключенных с ни
ми арендных договоров
1.12.
Проведение анализа действующих ставок по
Минимущество РД
2016-
сдаваемому в аренду государственному иму
2019 гг.
ществу с целью максимального их приближе
ния к рыночным ценам
1.13.
Проведение инвентаризации имущества, нахо
Минимущество РД
2016-
7 000,0
8 000,0
9 000,0
9 135,0
дящегося в государственной и муниципальной
органы местного самоуправ
2019 гг.
собственности
ления (по согласованию)
1.14.
Пересмотр ставок по налогам и сборам, в том
Минэкономразвития РД,
числе:
рассмотрение возможности поэтапного увели
УФНС России по РД (по со
01.01.2018
0,0
0,0
0,0
чения ставок по налогу, уплачиваемому в связи
гласованию)
с применением упрощенной системы налого
обложения
1
2
3
4
5
6
7
8
пересмотр ставок по налогу на имущество организаций, в том числе в части административно- деловых и торговых центров
Минэкономразвития РД, УФНС России по РД (по согласованию)
принят
20 125,0
25 326,0
25 705,9
в части применения патентной системы налогообложения предусмотреть положение, устанавливающее ежегодную индексацию размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор, а также пересмотр отдельных категорий и объема потенциально возможного дохода
Минэкономразвития РД, УФНС России по РД (по согласованию)
01.01.2018
0,0
400,0
406,0
1.15.
Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в бюджеты, в том числе за счет проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество.
Инвентаризация имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности:
внедрение тотального учета государственного (муниципального) имущества;
выявление неиспользуемого (бесхозного) имущества и установление направлений эффективного его использования;
определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование;
выявление неиспользуемых основных фондов государственных (муниципальных) учреждений и принятие соответствующих мер по их
Минимущество РД,
Служба госфинконтроля РД (по согласованию)
постоянно
44 000,0
46 000,0
50 000,0
50 750,0
1
2
3
4
5
6
7
8
продаже или сдаче в аренду
1.16.
Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов, установление ежегодного норматива по увеличению результатов от деятельности административных комиссий
органы местного самоуправления (по согласованию)
постоянно
98,0
120,0
139,0
141,1
1.17.
Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами
Минимущество РД,
УФНС России по РД (по согласованию),
Управление Росреестра по РД (по согласованию), заинтересованные органы исполнительной власти РД
постоянно
12 000,0
18 000,0
21 000,0
21 315,0
1.18.
Проведение полной мобилизации доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, в дальнейшем рассмотрение вопроса целесообразности повышения размера дивидендов до 50 процентов
Минимущество РД
20162019 гг.
3 000,0
3 200,0
2 200,0
2 233,0
1.19.
Проведение мероприятий по легализации теневой занятости. Адресная работа с работодателями, выплачивающими заработную плату ниже минимального размера оплаты труда или
Минтруд РД, Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД,
постоянно
1
2
3
4 5
6
7
8
2.
2.1.
2.1.1.
ниже среднеотраслевого уровня по видам экономической деятельности в регионе. Легализация неформальных трудовых отношений и «теневой» заработной платы в соответствии с достигнутыми восьмисторонними соглашениями
Итого доходов (пункты 1.6-1.19)
ВСЕГО доходов
Меры по оптимизации расходов
Государственная и муниципальная службы Проведение детального анализа дублирующих функций органов государственной власти РД и органов местного самоуправления муници
органы местного самоуправления (по согласованию)
Администрация Главы и Правительства РД, органы исполнительной вла
109 198,0 181 498,0
226 360,0
151696.0
237396.0
62 513,5
181097.0
283097.0
15 495,0
183 813,5 287343,5
15 495,0
пальных образований РД в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников соответствующих органов власти
сти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162019 гг. Да
да
да
да
2.1.2.
Соблюдение установленного норматива формирования расходов на содержание органов
Минфин РД,
органы исполнительной вла
2016-
государственной власти Республики Дагестан
сти РД
гО 19 гг. Да
да
да
да
2.1.3.
Снижение фонда оплаты труда за счет сокращения штатной численности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД
2016- 51 044,0 2019 гг.
5 400,0
3 000,0
3 000,0
2.1.4.
Оптимизация расходов на формирование фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти РД с сокращением на 5 проц. против утвержденного фонда оплаты труда на 2015 год
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД
2016- 84 956,0 2017 гг.
35 000,0
0,0
0,0
2.1.5.
Снижение расходов на содержание органов исполнительной власти РД в части оптимизации
Минфин РД, Минимущество РД,
2016- 16 000,0 2019 гг.
1 300,0
2 495,0
2 495,0
1
2
3
4
5
6
7
8
расходов на арендную плату занимаемых зда
ний и помещений
органы исполнительной вла
сти РД
2.1.6.
Снижение расходов на содержание органов ис
Минфин РД,
2016-
74 360,0
20 813,5
10 000,0
10 000,0
полнительной власти РД на укрепление мате
органы исполнительной вла
гО 19 ГГ.
риально-технической базы
сти РД
2.1.7.
Установление нормативов расходов на содер
Минфин РД
2016-
да
да
да
жание органов местного самоуправления му
2018 гг.
ниципальных образований РД и нормативов
формирования расходов на оплату труда депу
татов, выборных должностных лиц местного
самоуправления. Исполнение требований о со
блюдении нормативов в условиях предостав
ления дополнительной финансовой помощи
2.1.8.
Организация работы по преобразованию муни
Администрация Главы и Пра
2018 г.
да
ципальных образований путем их объединения,
вительства РД, ‘
а также по передаче полномочий администра
гтгянтл lTPnnTnniTf*TTT.TinW ТЛТЯ-
ций поселений, являющихся административ
Upi апЫ tllUJlllil 1 CJlbДОИ DJldH
сти Р7Т
ными центрами муниципальных районов, ад
х Ms
министрациям муниципальных районов
органы местного самоуправ
ления (по согласованию)
2.1.9.
Повышение эффективности использования
Минимущество РД,
имущества, находящегося в собственности РД
органы исполнительной вла
и муниципальных образований РД, в целях ор
сти РД,
2016-2018
ганизации деятельности органов государствен
органы местного самоуправ
ГГ.
да
да
да
ной власти РД и органов местного самоуправ
ления (по согласованию)
ления муниципальных образований РД
2.2.
Оптимизация бюджетной сети
600 148,1
977 532,2
202 463,0
83 495,0
1
2
3
4
5
6
7
8
2.2.1.
Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий («дорожных картах») изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне, достигнутом в 2015 году
Администрация Главы и Правительства РД
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
да
2.2.2.
Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными планами мероприятий («дорожными картами»)
Администрация Главы и Правительства РД,
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
да
да
да
да
2.2.3.
Оптимизация бюджетных расходов за счет увеличения объемов доходов, получаемых бюджетными и автономными учреждениями от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности .
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162018 гг.
0,0
0,0
178395,0
10 000,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
Министерство образования и науки Республики Дагестан
Министерство культуры Республики Дагестан
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2016гО 18 ГГ.
20162018 гг.
2016гО 18 ГГ.
2016гО 18 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
10 000,0 34 934,0 30 000,0 21 920,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
Министерство печати и информации Республики Дагестан
Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан Министерство по национальной политике Республики Дагестан
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
20162018 гг. 20162018 гг. 20162018 гг. 20162018 гг. 20162019 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32 053,0 10 792,0 13 696,0 15 000,0 10 000,0
10 000,0
2.2.4.
Анализ нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество учреждений, количество персонала, используемые фонды, объем и качество предоставляемых государственных (муниципальных) услуг в разрезе учреждений)
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
да
да
да
да
2.2.5.
Передача несвойственных функций бюджетным учреждениям на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся), вывод медицинских работников детских садов и школ в систему здравоохранения
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
20162017 гг.
9 743,0
3 944,0
0,0
0,0
Госстандарт в образовании
9 743,0
3 944,0
0,0
0,0
2.2.6.
Создание централизованных бухгалтерий (принято с уменьшением при формировании бюджета на 2017 год)
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
2017 г.
0,0
125740,9
856,0
685,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство образования и науки Республи
31941,0
0,0
0,0
ки Дагестан
2017 г.
Министерство культуры Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
Министерство труда и социального развития
2017 г.
0,0
36384,0
0,0
0,0
Республики Дагестан
Министерство здравоохранения Республики
2017 г.
0,0
9804,0
0,0
0,0
Дагестан
0,0
Министерство печати и информации Респуб
2017 г.
0,0
6 620,0
0,0
0,0
лики Дагестан
Министерство по делам молодежи Республики
2017-
1 445,0
856,0
685,0
Дагестан
2019 гг.
Министерство транспорта, энергетики и связи
2017 г.
1 926,0
0,0
0,0
Республики Дагестан
Министерство экономики и территориального
2017 г.
0,0
0,0
0,0
развития Республики Дагестан
Министерство промышленности и торговли
2017 г.
0,0
0,0
0,0
Республики Дагестан
Министерство по туризму и народным художе
2017 г.
917,0
0,0
0,0
ственным промыслам Республики Дагестан
Комитет по ветеринарии Республики Дагестан
2017 г.
7 500,0
0,0
0,0
Министерство по национальной политике Рес
2017 г.
843,9
0,0
0,0
публики Дагестан
Министерство финансов Республики Дагестан
2017 г.
28 360,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
2.2.7.
Сокращение расходов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд и субсидий бюджетным и автономным учреждениям для обеспечения безусловного исполнения социальных обязательств в связи с риском неисполнения доходной части бюджета и источников финансирования дефицита бюджета
органы исполнительной власти РД
20162019 гг.
387 712,0
413131,9
0,0
72810,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
2016 г.
42 595,0
1 474,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки Республики Дагестан
20162019 гг.
97 100,0
0,0
0,0
72 810,0
Министерство культуры Республики Дагестан (образование)
2016 г.
17 232,0
0,0
0,0
0,0
Министерство по делам молодежи Республики Дагестан
2017 г.
4 491,0
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2016 г.
27318,0
0,0
0,0
0,0
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
2016 г.
203 023,0
0,0
0,0
0,0
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
2017 г.
65 706,7
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан
2016го 17 ГГ.
444,0
1 486,0
0,0
0,0
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
2017 г.
205390,0
0,0
0,0
Министерство печати и информации Республики Дагестан
2016 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство юстиции Республики Дагестан
2017 г.
2 934,2
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан
2017 г.
131650,0
2.2.8.
Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затраты на имущество, используемое для выполнения государственного (муниципального) задания, а также отказ от содержания имущества, неиспользуемого для выполнения государственного (муниципального) задания
органы исполнительной власти РД
ежегодно
да
да
да
да
2.2.9.
Отказ от принятия новых расходных обязательств РД, включая создание новых государственных учреждений
органы исполнительной власти РД
ежегодно
да
да
да
да
2.2.10.
Усиление контроля за эффективностью деятельности государственных учреждений
органы исполнительной власти РД
ежегодно
да
да
да
да
2.2.11.
Оптимизация количества учреждений (ликвидация, реорганизация, слияние)
органы исполнительной власти РД
20162018 гг.
0,0
23458,0
7 871,0
0,0
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан
2018 г.
0,0
7 871,0
0,0
Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
0,0
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
0,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
20172018 гг.
0,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки Республики Дагестан
Министерство культуры Республики Дагестан
гоп- го 18 гг. 2017 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2017 г.
0,0
0,0
0,0
Министерство здравоохранения Республики Дагестан
2017 г.
3 100,0
0,0
0,0
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
2017 г.
15182,0
0,0
0,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан
2017 г.
2 440,0
0,0
0,0
2.2.12.
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
Оптимизация численности работников бюджетной сферы (принято с уменьшением при формировании бюджета на 2017 год)
органы исполнительной власти РД
2017 г.
20162019 гг.
108 778,5
2 736,0 411257,4
0,0 15 341,0
0,0
0,0
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан
2017 г.
0,0
230,5
0,0
0,0
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан
20162017 гг.
7 148,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки Республики Дагестан
2017 г.
0,0
50 435,0
0,0
0,0
Министерство культуры Республики Дагестан
2017 г.
0,0
7 777,0
0,0
0,0
Министерство финансов Республики Дагестан
2016 г.
61 727,5
0,0
0,0
0,0
(Госстандарты дошкольного и общего образования и ликвидация муниципальных служб по предоставлению гражданам субсидий на оплату ЖКУ)
-
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
20162018 гг.
19 400,0
287257,0
15 341,0
0,0
Министерство здравоохранения Республики
2016-
20 503,0
51355,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
Дагестан
2017 гг.
Министерство печати и информации Республики Дагестан
2017 г.
0,0
10851,0
0,0
0,0
Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан
2017 г.
0,0
1 891,0
0,0
0,0
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
2017 г.
0,0
1 460,9
0,0
0,0
2.2.13.
Оптимизация расходов на оплату труда по фактически сложившейся численности работников государственных учреждений
2016 г.
93 914,6
0,0
0,0
0,0
Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан
2016 г.
93 914,6
0,0
0,0
0,0
2.3.
2.3.1.
Совершенствование системы закупок для rocударственных и муниципальны
Проведение анализа и согласование с финансовым органом порядка определения государственного задания по бюджетным и автономным учреждениям, разработка стандартов оказания услуг, содержащих нормативы материальных ресурсов
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД
X нужд
2016го 19 ГГ.
да
да
да
да
2.3.2.
Установление в Порядке формирования государственного задания и финансового обеспечения выполнения государственного задания правил и сроков возврата субсидии в объеме, соответствующем показателям государственного задания, которые не были достигнуты
Минфин РД,
органы исполнительной власти РД
2016го 19 ГГ.
да
да
да
да
2.3.3.
Утверждение порядка учета средств, полученных в виде экономии по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд РД
Даггосзакупки,
Минфин РД,
Служба госфинконтроля РД
2016го 19 ГГ.
663 700,0
0,0
600000,0
600000,0
2.4.
Оптимизация мер социальной поддержки
0,0
1745451,0
375357,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
2.4.1.
Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей
Минтруд РД
2017 г.
0,0
8 538,0
0,0
0,0
2.4.2.
Исключение из законодательства Республики Дагестан норм об обеспечении отдельными социальными выплатами категорий лиц, имеющих возможность получать соответствующие выплаты за Счет средств федерального бюджета
Минтруд РД, Минздрав РД
20162019 гг.
да
да
да
да
2.4.3.
Разработка стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и предоставление льгот в размере, не превышающем нормативы площади и нормативы потребления услуг
Минстрой РД
постоянно
да
да
да
да
2.4.4.
Меры административного характера по социальным выплатам (установление периодичности подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)
Минтруд РД
постоянно
да
да
да
да
2.4.5.
Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения работы по актуализации сведений о численности всего застрахованного населения, в том числе неработающего населения
Минздрав РД, Минэкономразвития РД, Минфин РД,
ТФОМС РД,
ГУ ОПФ РФ по РД (по согласованию),
заинтересованные органы исполнительной власти РД
2017го 18 ГГ.
0,0
1736913,0
375357,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
2.5.
Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне в части перераспределения и увеличения доходов
в части межбюджетных отношений
2.5.1.
Стимулирование работы муниципальных образований РД по применению самообложения граждан
Минэкономразвития РД, Минфин РД,
органы местного самоуправления (по согласованию)
2.5.2.
Уточнение механизма стимулирования муниципальных образований РД для более полной мобилизации налогового потенциала, состав репрезентативных групп налогов, учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.3.
Осуществление расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований РД только по критерию выравнивания
Минфин РД
20162019 гг.
да
да
да
да
2.5.4.
Уточнение методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района РД в части корректировки индекса бюджетных расходов, уточнив репрезентативную группу расходов
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.5.
Разработка и утверждение методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.6.
Рассмотрение целесообразности введения механизма «отрицательных трансфертов»
Минфин РД
2017 г.
да
1
2
3
4
5
6
7
8
2.5.7.
Разработка и утверждение общего порядка предоставления субсидий, предусматривающего общие подходы, определение целей и условий предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований РД
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.8.
Утверждение перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований РД в соответствии с предоставляемыми субсидиями, утверждаемого законом РД о республиканском бюджете РД на соответствующий финансовый год, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.9.
Изыскание возможности предоставления иных межбюджетных трансфертов поощрительного (стимулирующего) характера с целью повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами
Минфин РД
2017 г.
да
2.5.10.
Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех видов муниципальных образований РД
Минфин РД
2016гО 19 гг.
Да
да
да
да
2.5.11.
Уточнение порядка предоставления местной администрацией муниципального образования РД документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства
Минфин РД
2016 г.
Да
1
2
3
4
5
6
7
8
2.5.12.
2.6.
Российской Федерации, внесенного в представительный орган муниципального образования РД проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предусмотрев процедуру повторного представления документов в случае получения муниципальным образованием РД заключения о несоответствии проекта бюджета муниципального образования РД требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации
Сокращение объемов межбюджетных трансфертов
Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности
Минфин РД
2017 г.
1 100,0
9439773
2156
739,6
1800,0
0,0
2.6.1.
Проведение мониторинга состояния дебиторской и кредиторской задолженности
Минфин РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
2016гО 18 гг.
да
да
да
2.6.2.
Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на муниципальном уровне (предусматривать капитальные вложения только в объекты с высокой степенью готовности, взвешенно подходить к участию в федеральных целевых программах, учитывая возможности по обеспечению обязательного объема финансирования, проводить анализ целесообразности завершения ранее начатого строительства)
Минэкономразвития РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД
2016го 18 ГГ.
да
да
да
1
2
3
4
5
6
7
8
2.6.2.1.
Оптимизация бюджетных расходов на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности
2017 г.
1 862 980,9
2.6.3.
Сокращение объемов незавершенного строительства
Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
20162018 гг.
да
да
да
2.6.4.
Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка выделения субсидий юридическим лицам с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствия задолженности по налогам в бюджеты всех уровней
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан
Минфин РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД
20162018 гг.
1 100,0
293
758,7
1 800,0
2.7.
Планирование республиканского бюджета РД
2.7.1.
Планирование бюджета в рамках государственных программ (увеличение доли программных расходов)
Минфин РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД
20162018 гг.
да
да
да
2.7.2.
Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу
Минфин РД,
заинтересованные органы исполнительной власти РД
по особому плану
2.7.3.
Совершенствование методологии разработки и реализации госпрограмм
Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
2017 г.
да
1
2
3
4
5
6
7
8
3.
Меры по сокращению государственного и муниципального долга
3.1.
Сокращение расходов на обслуживание государственного долга в связи с замещением банковских кредитов бюджетными кредитами федерального бюджета
Минфин РД
постоянно
146 103,4
117117,0
0,0
0,0
3.2.
Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание государственного долга
Минфин РД
постоянно
да
да
Да
да
3.3.
Ограничение объема предоставления государственных гарантий (предоставление государственных гарантий только по проектам, обеспечивающим рост налогооблагаемой базы в среднесрочной перспективе, и предоставление государственных гарантий только при наличии соответствующего обеспечения). Рассмотрение вопроса в соответствии с Планом мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета РД
Минфин РД
постоянно
да
да
Да
да
3.4.
Мониторинг муниципального долга
Минфин РД
постоянно
да
Да
да
да
3.5.
Ужесточение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований РД
Минфин РД
постоянно
да
да
да
да
ВСЕГО РАСХОДОВ
1637411,5
60033300
11951150
698990,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный интернет-портал правовой информации № 0500201704040006 от 04.04.2017 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: