Основная информация

Дата опубликования: 31 марта 2020г.
Номер документа: RU50047217202000073
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Администрация Рузского городского округа
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.03.2020 № 1034

                           

О внесении изменений в муниципальную программу Рузского городского округа «Здравоохранение», утвержденную постановлением Администрации Рузского городского округа  от 31.10.2019 № 5178

              В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы Рузского городского округа от 28.10.2019 № 5093 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Рузского городского округа», постановлением Администрации Рузского городского округа от 06.09.2019 №4371 «Об утверждении перечня муниципальных программ Рузского городского округа», руководствуясь Уставом Рузского городского округа, Администрация Рузского городского округа   постановляет:

              1.Муниципальную программу Рузского городского округа «Здравоохранение», утвержденную постановлением Администрации Рузского городского округа от 31.10.2019 №5178, изложить в новой редакции (прилагается).

              2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Рузского городского округа в сети «Интернет».

              3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Рузского городского округа Волкову Е.С.

Глава городского округа                                                             Н.Н. Пархоменко

                                                                                                                                        Приложение

                                                                                                                                        к  постановлению

                                                                                                                                       Администрации Рузского городского округа

                                                                                                                                        от 31.03.2020 № 1034

Муниципальная программа Рузского городского округа

«Здравоохранение»

Паспорт муниципальной программы Рузского городского округа

«Здравоохранение»

Координатор муниципальной программы

Заместитель Главы  Администрации Рузского городского округа  Волкова Е.С.

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация  Рузского городского округа (отдел реализации социальных программ)

Цели муниципальной программы

Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа  в соответствии с  Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Перечень подпрограммы

Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Развитие первичной медико-санитарной помощи».

Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской

помощи».

Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:

Расходы  (тыс. рублей)

Всего

2020год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Рузского городского  округа  Московской области

9900,00

1980,00 

1980,00 

1980,00

1980,00

1980,00

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Всего, в том числе по годам:

9900,00

1980,00 

1980,00 

1980,00

1980,00

1980,00

2.Общая характеристика сферы деятельности, в рамках  которой реализуется муниципальная программа

              Реализация Подпрограммы предусматривает реализацию мероприятий, которые обеспечат увеличение продолжительности жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.

              Главной задачей является создание условий для оказания медицинской помощи населению в пределах полномочий на территории Рузского городского округа.

              Одним из важнейших направлений деятельности учреждений здравоохранения, расположенных на территории Рузского городского округа Московской области является реализация мер государственной политики, направленной содействие улучшения качества оказания медицинской помощи, снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти., в том числе от туберкулёза и ДТП.

              Для решения поставленных задач и перечисленных направлений деятельности необходимо создание органами местного самоуправления необходимых условий для оказания медицинской помощи населению на территории Рузского городского округа.

              Принято решение Совета депутатов  № 381/40 от 31.07.2019 года «О принятии Положения о создании условий оказания медицинской помощи населению на территории Рузского городского округа Московской области в соответствии с  Московской областной программой государственных гарантий  бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

              В Рузском городском округе основной задачей для создания условий для оказания медицинской помощи населения является обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами, средним медицинским персоналом, а также формирование у населения здорового образа жизни, улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории округа, повышение информированности населения о вреде неблагоприятных факторов, в том числе факторов, способствующих росту смертности.от туберкулёза и ДТП.

              По состоянию на 01.01.2019 г. в учреждениях здравоохранения, находящихся на территории Рузского городского округа подведомственных Министерству здравоохранения Московской области, работало 1082 человека, в том числе медицинских работников около 777 чел.: 180 врачей, 460 средних медицинских работников и 137 младшего медицинского персонала.

              В последние годы отмечается некоторый рост численности медицинских кадров. В значительной степени это связано с проводимым комплексом мер по повышению привлекательности профессии медицинского работника. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оснащение их новейшим оборудованием и медицинской техникой способствовало улучшению условий труда. Целенаправленно принимались меры по повышению заработной платы работникам здравоохранения.

              Выполнен ряд мер социальной поддержки медицинских работников за счет средств муниципального бюджета. Так, за последние 2 года 6 врачей получили служебное жилье по договору социального найма, 3 медработникам предоставлено общежитие, 3 чел. получили земельные участки под строительство жилого дома, ежемесячные денежные компенсационные выплаты за наем жилья получают 11 врачей .

              За последние три года в учреждениях здравоохранения прибыло 47 врачей и 102 средних медицинских работников. Так же за это время отмечался отток медицинских кадров из учреждений здравоохранения: врачей - 37 чел., среднего медицинского персонала- 82 чел.

              Показатель обеспеченности населения муниципального образования врачебными кадрами в расчете на 10 000 населения составил на 01.01.2019 г. - 28,5, что является недостаточным в сравнении с показателем - 31,1, утвержденным Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе для Рузского городского округа. Дефицит врачебных кадров составляет 53 чел., в т. ч по специальностям: терапия, педиатрия, офтальмология, кардиология, эндокринология, урология, отоларингология, фтизиатрия, психотерапия, анестезиология-реаниматология.

              Количество врачей, работающих в учреждениях здравоохранения находящихся на территории Рузского городского округа недостаточно для оказания медицинской помощи населению района в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что снижает доступность и качество оказания медицинской помощи.

              Для достижения целевых показателей подпрограммы необходимо принять дополнительные меры на муниципальном уровне:  обеспечить муниципальным жильем вновь принятых врачей,  предусмотреть жильё во вновь построенных  ФАПах, обеспечить местами в детских дошкольных учреждениях детей медицинских работников, организовать выдачу государственными учреждениями здравоохранения выпускникам школ целевых направлений для поступления в высшие образовательные медицинские учебные заведения и др.

              Как и в предыдущие годы, формируются показатели общей смертности.

              По Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» сохранение на низком уровне показателей смертности от болезней системы кровообращения 478,0 случаев на 100тыс. населения, смертность от новообразований (в том числе злокачественных) 213,8 случаев на 100 тыс. населения.

              Для медицинских учреждений округа  определены мероприятия, позволяющие снизить смертность от туберкулёза 3,9 случаев на 100тыс. населения, до областных показателей (флюороосмотры, туберкулинодиагностика, вакцинопрофилактика, диспансеризация и т.д.) Администрация  округа  оказывает содействие в вышеперечисленных мероприятиях.

              Особое значение в современных условиях приобретает формирование здорового образа жизни.

              Основная цель мероприятий по формированию здорового образа жизни - предостеречь человека от болезней, пока он еще здоров и в наибольшей степени способен к реализации своего физического и интеллектуального потенциала.

              Комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни включает в себя меры по профилактике разных заболеваний.

        На 2020-2024 годы запланировано развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Московской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска, первичной медико-санитарной медицинской помощи; приобретение оборудования, в том числе передвижных медицинских комплексов. Осуществление мер для снижения уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Мероприятия по проведению диспансеризации взрослого населения, профилактические осмотры для раннего выявления туберкулеза, по профилактике употребления алкоголя, наркотических веществ, психоактивных веществ.

      Реализация мероприятий, направленных на развитие профилактической направленности педиатрической службы, внедрение и усовершенствование стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене, на дооснащение медицинскими изделиями и создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских медицинских организациях, что в свою очередь обеспечит повышение доступности медицинской помощи и эффективности предоставления медицинских услуг детскому населению.

              Большое значение будет уделяется совершенствованию системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения Московской области, в том числе снижению распространенности наиболее значимых факторов риска, первичной медико-санитарной медицинской помощи. Продолжится работа по снижению уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации детского населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Перечень подпрограмм муниципальной сферы

           Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Развитие первичной медико-санитарной помощи».

          Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской  помощи».

Цель муниципальной программы

           Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа  в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам

медицинской помощи.

Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления

                Мероприятия, включенные в подпрограммы муниципальной программы, обеспечивают реализацию задач, направленных  на   создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа  в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

              Для решения поставленных задач и перечисленных направлений деятельности на территории городского округа принято решение Совета депутатов  № 381/40 от 31.07.2019 года «О принятии Положения о создании условий оказания медицинской помощи населению на территории Рузского городского округа Московской области в соответствии с  Московской областной программой государственных гарантий  бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

3.Планируемые результаты реализации муниципальной программы Рузского городского округа

«Здравоохранение»

№ п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Тип показателя*

Единица измерения

Базовое значение на начало реализации  программы (подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий программы

(подпрограммы)

2020год

2021год

2022год

2023год

2024год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11        

1.

Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Развитие первичной медико-санитарной помощи»

I

1.1

Показатель 1.

Доля  работников предприятий, прошедших диспансеризацию, %

Приоритетный показатель

процент

95

95

100

100

100

100

X

1.2

Показатель 2.

Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа, %

Приоритетный показатель

процент

95

95

100

100

100

100

2

Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»

V

2.1

Показатель 3.

Доля медицинских работников (врачей первичного звена и специалистов узкого профиля), обеспеченных жильем, из числа привлеченных и нуждающихся в жилье, %

Приоритетный показатель

процент

100

100

100

100

100

100

<1> Показатель реализуется в рамках выполнения Поручения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Идеология лидерства".

4. Методика  расчета  значений  показателей  эффективности  реализации

муниципальной программы Рузского городского округа  «Здравоохранение»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Порядок расчета

Источник данных

Периодичность представления

1

2

3

4

5

6

1.

Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Развитие первичной медико-санитарной помощи»

1.1

Показатель рейтинга 50

Показатель 1.

Доля  работников предприятий,

прошедших диспансеризацию, % .

процент

    * 100%

где:

М-доля работников предприятий, прошедших профилактические осмотры и диспансеризацию, из  числа работников  подлежащих диспансерному осмотру в текущем году,%

Дм – число работников предприятий, прошедших  профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, посредством мобильных   комплексов, человек;

Дд – число работников предприятий, прошедших  профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию посредством других форм проведения профилактических осмотров и диспансеризации, чел.

Р – общее число  работников на предприятиях Рузского городского округа, чел.

Форма №131, утверждённая приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 87н

Ежемесячно нарастающим итогом

1.2

Показатель рейтинга 50

Показатель 2.

Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа, %

процент

    * 100%

где:

Ди- доля населения трудоспособного возраста прикрепленного  к медицинским организациям, подведомственным МЗ МО,%

П.з.тр – численность застрахованного населения трудоспособного возраста ,прикрепленного к медицинским организациям Рузского городского округа МО, подведомственным МЗ МО, человек.

Тн- общая численность населения трудоспособного возраста Рузского городского округа МО, человек.

2.

Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»

2.1

Показатель рейтинга 50

Показатель 3.

Доля медицинских работников (врачей первичного звена и специалистов узкого профиля), обеспеченных жильем, из числа привлеченных и нуждающихся в жилье, %

процент

* 100%

где:

До - доля врачей первичного звена и узкого профиля, обеспеченных жильем, из числа привлеченных и нуждающихся, %

Доб – количество врачей первичного звена  и узкого профиля, обеспеченных жилыми помещениями (компенсация аренды жилой площади; социальный, специализированный, и коммерческий  найм  жилого помещения), человек .

Дн – количество врачей первичного звена и узкого профиля, привлеченных  и нуждающихся в улучшении жилищных условий (состоящих на учете; привлеченных и не обеспеченных жилыми помещениями), человек.

Данные администрации Рузского городского округа

Ежемесячно нарастающим итогом

Контроль за реализацией программы осуществляет координатор.

Контроль выполнения мероприятий подпрограмм осуществляет заказчик.

Муниципальная программа Рузского городского округа   «Здравоохранение»

Приложение №3Паспорт  подпрограммы  I«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Развитие первичной медико-санитарной помощи»

                                                                                              (наименование подпрограммы)

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация  Рузского городского округа (отдел реализации социальных программ)

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020

2021

2022

2023

2024

итого

Администрация РГО

Всего:

в том числе:

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Рузского городского округа

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Паспорт подпрограммы V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»

                                                                                                 (наименование подпрограммы)

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация  Рузского городского округа (отдел реализации социальных программ)

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

Администрация РГО

Всего:

в том числе:

1980,00

1980,00 

1980,00 

1980,00

1980,00

9900,00

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Рузского городского округа

1980,00

1980,00

1980,00

1980,0

1980,00

9900,00

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Перечень мероприятий подпрограммы I«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Развитие первичной медико-санитарной помощи»

                                                                            (наименование подпрограммы)

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации программы  (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 03. Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Рузского городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

1.1.

Мероприятие 1. Проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Администрация  Рузского городского округа (отдел реализации социальных программ)

95%

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Рузского городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 07

«Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для лечения детей-инвалидов, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги»

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Рузского городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие1.

Компенсация стоимости приобретенных льготных лекарственных препаратов, не поступивших в аптечные  организации

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Рузского городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.Развитие паллиативной медицинской помощи

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Рузского городского округа

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»

2020-2024

Администрация  Рузского городского округа (отдел реализации социальных программ)

Основное мероприятие 03. Развитие мер социальной поддержки медицинских работников

2020-2024

Итого

1635,60

9900,00

1980,00

1980,00

1980,00

1980,00

1980,00

Средства федерального бюджета

Средства бюджета Московской области

Средства бюджета Рузского городского округа

1635,60

9900,00

1980,00

1980,00

1980,00

1980,00

1980,00

Внебюджетные средства

Мероприятие 1. Стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях.

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

Средства бюджета Московской области

Средства бюджета Рузского городского округа

0

0

0

0

00

0

0

Внебюджетные средства

Мероприятие 2. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа  в соответствии с  Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Установление медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций дополнительных  гарантий и мер социальной поддержки

Итого

1635,60

9900,00

1980,00

1980,00

1980,00

1980,00

1980,00

Администрация  Рузского городского округа (отдел реализации социальных программ)

100%

Средства федерального бюджета

Средства бюджета Московской области

Средства бюджета Рузского городского округа

1635,60

9900,00

1980,00

1980,00

1980,00

1980,00

1980,00

Внебюджетные средства

Справочно:  взаимосвязь основных мероприятий и показателей

Наименование основного мероприятия

Наименование показателя

Единица измерения

1

Подпрограмма I «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Развитие первичной медико-санитарной помощи»

Основное мероприятие 03. Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения Рузского городского округа  Московской области

Доля  работников предприятий,

прошедших диспансеризацию

процент

Количество населения, прикрепленного к медицинским организациям на территории городского округа

процент

2

Подпрограмма V «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»

Основное мероприятие 03.Развитие мер социальной поддержки медицинских работников

Доля медицинских работников (врачей первичного звена и специалистов узкого профиля), обеспеченных жильем, из числа привлеченных и нуждающихся в жилье

процент

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Не опубликовано. Обнародовано. от 31.03.2020
Рубрики правового классификатора: 180.010.000 Управление муниципальной системой здравоохранения.

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать