О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории  Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОКШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УЖУРСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2020

с. Локшино

№ 12 – П

О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края

В целях проведения профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил особого противопожарного режима, достижения высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные пожары и организации действий по их тушению на первоначальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, на основании Протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Ужурского района от 25.03.2019 г. № 12, руководствуясь статьёй 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Локшинского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать на территории Локшинского сельсовета Ужурского района патрульную группу (Приложение 1)

2. Создать на территории Локшинского сельсовета Ужурского района патрульно-маневренную группу.  (приложение №2).

3. Утвердить Общее положение, основные цели и основные задачи групп (приложение №3).

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Локшинского сельсовета                                                   Т.А. Васютина

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Администрации

Локшинского сельсовета

от 31.03.2020 № 12

Состав

патрульной группы Локшинского сельсовета

Ужурского района

Наименование

Состав группы

Патрульная группа Локшинского сельсовета

Васютина Татьяна Александровна - старший группы, глава Локшинского сельсовета

Кожуховский Евгений Михайлович – депутат, ответственная за пожароопасную обстановку

Безгодов Сергей Владимирович – специалист 1 категории администрации

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Администрации

Локшинского сельсовета

от 31.03.2020 № 12

Состав

патрульно-маневренных групп Локшинского сельсовета

Ужурского района

Наименование

Состав группы

Патрульно-маневренная группа Локшинского сельсовета

Васютина Татьяна Александровна - старший группы, глава Локшинского сельсовета

Кожуховский Евгений Михайлович – депутат, ответственный за пожароопасную обстановку

Безгодов Сергей Владимирович – специалист 1 категории администрации

Головко Юрий Викторович – член группы ДПД, водитель администрации Локшинского сельсовета

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Администрации

Локшинского сельсовета

от 31.03.2020 № 12

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Патрульная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Патрульно-маневренная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, подлежащий обязательной регистрации.

Природное загорание - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, создающий угрозу населенному пункту и не подлежащий обязательной регистрации.

Район ответственности - (зона) участок земной поверхности, в границах которых предусмотрено реагирование патрульных и патрульно- маневренных групп.

Пожароопасный сезон - часть календарного года в течение которого возможно возникновение природных пожаров.

2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

2.1. Основная цель Основной целью организации деятельности патрульных и патрульно - маневренных групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд.

2.2 Основные задачи Основными задачами организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп является:

1) для патрульных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Локшинского сельсовета;

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Локшинского сельсовета;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Ужурского района.

2) для патрульно-маневренных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Локшинского сельсовета;

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Локшинского сельсовета;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний;

- принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

- первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Ужурского района.

2.3. Порядок создания, состав и оснащение патрульных и патрульно- маневренных групп.

Создание патрульных и патрульно-маневренных групп организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, постановлениями) администрации Локшинского сельсовета на период пожароопасного сезона.

Патрульная группа создается в Локшинского сельсовета численностью от 2 до 3 человек из числа специалистов администрации Локшинского сельсовета и подведомственных ей структур, депутатов Совета депутатов, местного населения (волонтеров).

Патрульно-маневренная группа создается численностью от 4 до 7 человек из числа специалистов администрации Локшинского сельсовета и подведомственных ей структур, депутатов Совета депутатов, местного населения (волонтеров).

2.4. Оснащение патрульной и патрульно-маневренной группы.

Патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы

Патрульные группы должны быть оснащены:

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или ) средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и ком- пасами.

Патрульно-маневренные группы должны быть оснащены:

- техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ, ГАЗ-66 и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны);

- спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы;

- средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или)средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Оснащение групп производится администрацией Локшинского сельсовета я из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности. При планировании бюджета поселения необходимо планировать расходы по приобретению необходимого оборудования и имущества для выполнения задач и функций групп, а также (при необходимости) для заключения договоров с организациями и учреждениями (частными лицами) по использованию оборудования и имущества данных организаций и учреждений для патрулирования территорий, доставки участников групп к местам загораний и тушения очагов природных пожаров.

2.5. Порядок организации обучения и страхования.

Порядок организации обучения. Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав групп, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения - представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ведомства, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения от ЧС и происшествий (Управления (центры) по делам ГО, ЧС и иными полномочиями пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, главные управления МЧС России по субъекту, Управления (Агентства) лесного хозяйства), а также организации, имеющие лицензии на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующих договоров с ОИВ (ОМСУ).

Порядок страхования. Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью, клещевого энцефалита. Страхование от вреда здоровью участников групп осуществляется за счет средств субъектов путем включения в реестр добровольной пожарной охраны субъектов, либо бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо органов местного самоуправления.

2.6. Планирование работы и порядок реагирования патрульных и патрульно-маневренных групп.

Для организации патрулирования территории Локшинского сельсовета разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации. Реагирование патрульно-маневренных групп осуществляется по решению главы Локшинского сельсовета, председателя КЧС и ПБ Локшинского сельсовета, ЕДДС Ужурского района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы. Оповещение членов групп проводит руководитель группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и в не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле. По прибытию на место загорания, руководители патрульно-маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе Локшинского сельсовета, диспетчеру ЕДДС Ужурского района.

2.7. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульных и патрульно-маневренных групп.

Порядок взаимодействия Общее руководство и контроль за деятельностью групп возлагается на главу Локшинского сельсовета, председателя КЧС и ПБ Локшинского сельсовета. Управление и координация действий администрации Локшинского сельсовета по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территории сельсовета в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ПБ Ужурского района, Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю. Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп.

Руководитель группы:

- осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

- определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

- определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи членам группы;

- оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

- организует информационный обмен с главой Локшинского сельсовета, председателем КЧС и ПБ Ужурского района, ЕДДС Ужурского района;

- организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

- инструктирует членов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы; Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Ужурского района.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛОКШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

Администрация Локшинского сельсовета осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

- определяет цели и задачи патрульных и патрульно-маневренных групп, планирует их деятельность;

- обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории Локшинского сельсовета, планирует и устанавливают порядок применения групп;

- обеспечивает в деятельности групп комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами ТП РСЧС;

- обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами;

- исполняет бюджет в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности групп;

- формирует сводные реестры групп для учета и применения их по назначению;

- осуществляет оперативное управление сформированными группами.