О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.12.2011 № 514-П, ОТ 02.12.2011 № 519-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.03.2020               № 132-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.12.2011 № 514-П, ОТ 02.12.2011 № 519-П

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019 № 125 «Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2019 № 594 «Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к центрам поддержки экспорта и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 514-П «О порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микро-займов субъектам малого и среднего предпринимательства» следующие изменения:

1.1. В Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденном постановлением (далее – Порядок предоставления субсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов):

- в пункте 1.1 раздела 1 после слов «№ 372-П,» дополнить словами «регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

- в разделе 2:

в абзаце втором пункта 2.2 цифру «2» заменить цифрой «5»;

в абзаце восьмом пункта 2.4 цифру «2» заменить цифрой «5»;

пункт 2.6 изложить в новой редакции:

«2.6. Результатом предоставления субсидии является повышение доступности к заемным средствам микропредприятий и представителей малого бизнеса.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество микрозаймов, выданных заемщикам Фонда.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в договоре.

Министерство устанавливает в договоре обязанность Фонда по:

- определению категорий и критериев отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение микрозаймов, а также по проведению отбора субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей микрозаймов исходя из указанных критериев;

- установлению субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – заемщик) результатов предоставления микрозаймов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления микрозаймов, значения которых устанавливаются в соглашениях на предоставление микрозаймов;

- установлению требований к отчетности заемщиков, которые включают определение порядка, а также сроков и формы представления заемщиками отчетности о достижении результатов и показателей предоставления микрозаймов, а также порядка, сроков и формы представления заемщиками дополнительной отчетности.»;

пункт 2.8 изложить в новой редакции:

«Фонд обязан до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представить в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной в договоре.

Министерство вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.»;

в пункте 2.10 слова «значений показателей результативности» заменить словами «результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата».

1.2. В приложении № 1 к Порядку предоставления субсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов:

- пункт 9 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Фонд в целях размещения иных временно свободных денежных средств во вклады (депозиты) кредитных организаций проводит отбор кредитных организаций при условии одновременного соблюдения требований, установленных абзацами третьим – девятым пункта 2.1.2.6 раздела 2 требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019 № 125 (далее – требования).»;

- пункт 14 изложить в новой редакции:

«14. В структуре совокупного портфеля микрозаймов:

- доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам, должна составлять не менее 10% на отчетную дату, указанную в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка;

- доля микрозаймов, не обеспеченных залогом, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам, должна составлять не менее 10% на отчетную дату, указанную в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка.»;

- пункт 15 изложить в новой редакции:

«15. Под процентной ставкой за пользование микрозаймом для заемщиков по программе микрофинансирования понимается ставка, установленная на дату заключения договора микрозайма, предоставляемого за счет средств, предоставленных из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» и (или) иных государственных программ.

В зависимости от категории заемщиков, которым предоставляется микрозайм, применяется дифференцированный подход к определению процентной ставки за пользование микрозаймом.

Процентная ставка при наличии залогового обеспечения составляет:

- не более ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с заемщиком, при реализации приоритетных проектов, указанных в пункте 2.1.2.15 требований;

- не более 2-кратного размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с иными заемщиками, не указанными в абзаце четвертом настоящего пункта.

Процентная ставка при отсутствии залогового обеспечения:

- для заемщиков, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, - не более 1,5-кратного размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с заемщиком;

- для заемщиков, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, - не более 2,5-кратного размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма с заемщиком.»;

- пункт 19 изложить в новой редакции:

«19. Деятельность Фонда должна соответствовать показателям, установленным в приложении № 7 к Порядку, по состоянию на первое января текущего года по результатам работы за предыдущий календарный год.»;

- в пункте 20 слова «пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона № 151-ФЗ» заменить словами «Указанием Банка России от 28.06.2016 № 4054-У «О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам»;

- абзац второй пункта 21 дополнить словами «(при наличии безнадежной задолженности)»;

- в пункте 22 слова «до истечения календарного года после вступления в силу требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.02.2018 № 67 (далее - требования),» исключить;

- в пункте 23 слова «до истечения календарного года после вступления в силу требований» исключить;

- дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25. Фонд обеспечивает заполнение и актуализацию в автоматизированной информационной системе управления услугами и мерами поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – АИС «Мой бизнес») следующей информации:

- услуги и меры поддержки, включенные в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с приложением № 1 к требованиям;

- общие сведения о Фонде;

- информация о получателях микрозаймов – на ежедневной основе;

- иная информация, предусмотренная системой АИС «Мой бизнес».»;

- пункт 25 считать пунктом 26;

- абзац четвертый пункта 26 изложить в новой редакции:

«Фонд не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации».

1.3. В приложении № 2 к Порядку предоставления субсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов:

- в пункте 3:

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«- проведению отбора кредитных организаций в целях размещения иных временно свободных денежных средств во вклады (депозиты) кредитных организаций при условии одновременного соблюдения требований, установленных абзацами третьим – девятым пункта 2.1.2.6 раздела 2 требований;»;

в абзаце девятом слова «пунктом 5 части 4 статьи 14 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 151-ФЗ)» заменить словами «Указанием Банка России от 28.06.2016 № 4054-У «О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам»;

в абзаце десятом цифру «15» заменить цифрой «10»;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- обеспечению на отчетную дату, указанную в пункте 2.8 раздела 2 Порядка, не менее 10% доли микрозаймов, не обеспеченных залогом, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам, в структуре совокупного портфеля микрозаймов;»;

абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

«- применению дифференцированного подхода к определению процентной ставки за пользование микрозаймом в зависимости от категории заемщиков, которым предоставляется микрозайм, в соответствии с пунктом 15 приложения № 1 к Порядку;»;

в абзаце тринадцатом:

слова «до истечения календарного года после вступления в силу требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого и  среднего  предпринимательства, ут-вержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.02.2018 № 67 (далее - требования),» исключить;

в абзаце четырнадцатом слова «до истечения календарного года после вступления в силу требований» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«- обеспечению заполнения и актуализации в автоматизированной информационной системе управления услугами и мерами поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – АИС «Мой бизнес») следующей информации:

услуги и меры поддержки, включенные в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с приложением № 1 к требованиям;

общие сведения о Фонде;

информация о получателях микрозаймов – на ежедневной основе;

иная информация, предусмотренная системой АИС «Мой бизнес».»;

- абзац седьмой пункта 4 дополнить словами «(при наличии безнадежной задолженности)».

1.4. Приложение № 3 к Порядку предоставления субсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов, признать утратившим силу.

1.5. В приложении № 7 к Порядку предоставления субсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов:

- абзацы третий, четвертый пункта 1 изложить в новой редакции:

«К - собственные средства Фонда, определяемые как сумма итога раздела III «Собственные средства» бухгалтерского баланса;

А - активы Фонда, определяемые как сумма итога раздела I «Активы» бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя «Денежные средства»;

- в пункте 3:

в абзаце третьем после слов «доходов от» дополнить словами «иных видов»;

в абзаце шестом слова «предыдущий календарный» заменить словом «отчетный»;

- в абзаце четвертом пункта 4 слова «на 1 января текущего и на 1 января предыдущего календарного года» заменить словами «на начало и конец отчетного периода»;

- абзац третий пункта 6 изложить в новой редакции:

«сумма списанных микрозаймов за 3 года, предшествующих отчетному периоду, - сумма списанной безнадежной задолженности Фонда за 3 года, предшествующие отчетному периоду;».

2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 519-П «О порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» следующие изменения:

2.1. В Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденном постановлением (далее – Порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности центра экспорта):

- в разделе 1:

в пункте 1.1 после слов «№ 372-П,» дополнить словами «регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

в пункте 1.4:

в абзаце втором слова «в приложении № 1 к настоящему Порядку» заменить словами «разделом 3 требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к центрам поддержки экспорта, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2019 № 594 (далее – требования)»;

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в новой редакции:

«- соответствия целей деятельности центра экспорта целям деятельно-сти, установленным пунктом 4 раздела 2 требований;»;

в абзаце пятом слова «подпунктами 4.1.5 – 4.1.12 пункта 4.1 раздела 4» заменить словами «разделом 4»;

абзац восьмой изложить в новой редакции:

«Фонд не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть при-остановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.»;

- в разделе 2:

в абзаце втором пункта 2.2 цифру «2» заменить цифрой «5»;

в абзаце четвертом пункта 2.3 слова «недостоверных сведений» заме-нить словами «недостоверной информации, содержащейся»;

в абзаце восьмом пункта 2.4 цифру «2» заменить цифрой «5»;

пункт 2.6 изложить в новой редакции:

«2.6. Результатом предоставления субсидии является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным мерам поддержки экспорта посредством функционирования центра экспорта.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центра экспорта.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в договоре.»;

пункт 2.8 изложить в новой редакции:

«Фонд обязан до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представить в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной в договоре.

Министерство вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.»;

в пункте 2.10 слова «значений показателей результативности» заменить словами «результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата»;

в абзацах пятом, шестом пункта 2.11 слова «подпунктами 4.1.5 – 4.1.12 пункта 4.1 раздела 4» заменить словами «разделом 4».

2.2. Приложения № 1, 2 к Порядку предоставления субсидии на обеспечение деятельности центра экспорта признать утратившими силу.

2.3. Приложение № 3 к Порядку предоставления субсидии на обеспечение деятельности центра экспорта изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.4. Приложение № 4 к Порядку предоставления субсидии на обеспечение деятельности центра экспорта признать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 31.03.2020 № 132-П

Приложение № 3

к Порядку

Документы, представляемые Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компанией) в целях предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме, подписанное руководителем Фонда и скрепленное печатью Фонда (при наличии), содержащее согласие на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2. Копии учредительных документов Фонда.

3. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Фонда.

4. Копия локального акта Фонда, утверждающего организационную структуру центра экспорта.

5. Подписанная руководителем Фонда справка, подтверждающая:

- соответствие центра экспорта требованиям, установленным разделом 3 требований, и (или) обязательство в произвольной письменной форме по соответствию центра экспорта указанным требованиям с приложением копий подтверждающих документов (при наличии);

- отсутствие у Фонда просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью.

6. Обязательство в произвольной письменной форме по:

- соответствию целей деятельности центра экспорта целям деятельности, установленным пунктом 4 раздела 2 требований;

- предоставлению центром экспорта услуг в соответствии с разделом 4 требований.

7. Копии первичных учетных документов, подтверждающих осуществление в текущем году расходов по обеспечению деятельности центра экспорта (в случае если в рамках субсидии компенсируются расходы по обеспечению деятельности центра экспорта).