О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 476-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2020 г. № 154-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 476-ПП

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 5 статьи 6 областного закона от 23 июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области», Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 476-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области».

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу областного закона «О внесении изменений в областной закон от 13 декабря 2019 года № 188-13-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», предусматривающего включение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов в приложение № 14 к областному закону, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
председатель Правительства
Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Архангельской области
от 31 марта 2020 г. № 154-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 11 октября 2013 года № 476-пп

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

«5) Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов.».

2. В государственной программе Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области», утвержденной указанным постановлением:

1) позицию, касающуюся объема и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования государственной программы

–

общий объем финансирования составляет 3 897 287,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 902 783,8 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 1 990 945,9 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 112 315,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 691 242 тыс. рублей;

средства бюджета города Москвы – 200 000 тыс. рублей»;

2) в разделе II:

а) позицию, касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы № 1, паспорта подпрограммы № 1 изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования подпрограммы № 1

–

общий объем финансирования составляет 2 268 833,5 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 12 075,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 1 401 279,7 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 94 488,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 556 990 тыс. рублей;

средства бюджета города Москвы – 200 000 тыс. рублей»;

б) подраздел 2.3 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Реализацию мероприятия пункта 1.13 перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляют органы местного самоуправления. Местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета на обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов, утвержденным настоящим постановлением.»;

в) позицию, касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы № 3, паспорта подпрограммы № 3 изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования
подпрограммы № 3

–

общий объем финансирования составляет 1 188 638,2 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 611 978,1 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 563 032,5 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 13 627,6 тыс. рублей»;

3) в приложении № 1 к указанной государственной программе:

а) пункт 10.3 изложить в следующей редакции:

«10.3. Количество созданных мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов (ежегодно)

министерство природных ресурсов

штук

-

-

-

-

-

-

1100

856

-

-

-

-»;

б) дополнить новым пунктом 10.6 следующего содержания:

«10.6. Количество обустроенных объектов размещения твердых коммунальных обходов в соответствии с предъявляемыми требованиями (ежегодно)

министерство природных ресурсов

штук

-

-

-

-

-

-

-

9

-

-

-

-»;

4) в приложении № 2 к указанной государственной программе:

а) в разделе I:

пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

«1.9. Создание мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов

министерство природных ресурсов

всего

265 418,3

-

-

-

-

-

122 733,4

142 684,9

-

-

-

-

обеспечение экологически безопасного обращения с ТКО, приобретение 7063 контейнеров (бункеров) для накопления ТКО

пункт 10.3 перечня»;

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

207 194,0

-

-

-

-

-

94 783,4

112 410,6

-

-

-

-

местные бюджеты

58 224,3

-

-

-

-

-

27 950,0

30 274,3

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

дополнить новым пунктом 1.13 следующего содержания

«1.13. Обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов

министерство природных ресурсов

всего

18 481,3

-

-

-

-

-

-

18 481,3

-

-

-

-

обеспечение обустройства объектов размещения ТКО в соответствии с предъявляемыми требованиями

пункт 10.6 перечня»;

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

17 557,2

-

-

-

-

-

-

17 557,2

-

-

-

-

местные бюджеты

924,1

-

-

-

-

-

-

924,1

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Выявление и ликвидация несанкционированных свалок и захламлений территорий Архангельской области

министерство природных ресурсов

всего

120 063,8

1000

100

551

320

1500

21 900

84 892,8

2450

2450

2450

2450

ликвидация захламлений отходами земель общей площадью около 53 га

пункты 8, 10, 10.1 перечня»;

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

113 942,8

-

-

-

-

-

21 500

84 442,8

2000

2000

2000

2000

местные бюджеты

6121

1000

100

551

320

1500

400

450

450

450

450

450

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

пункт 6.5 изложить в следующей редакции:

«6.5. Издание Красной книги Архангельской области

министерство природных ресурсов

всего

5000

-

-

-

-

-

2500

2500

-

-

-

-

подготовка и переиздание Красной книги Архангельской области в 2020 году

пункт 14 перечня»;

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

5000

-

-

-

-

-

2500

2500

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

позицию «Итого по подпрограмме № 1» изложить в следующей редакции:

«Итого
по подпрограмме № 1

всего

2 268 833,5

77 695

585 022,4

42 364,1

54 708,8

38 197,5

499 453,4

540 829,1

190 403,1

129 246,7

56 731,7

54 181,7

в том числе:

федеральный бюджет

12 075,5

-

-

-

12 075,5

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

1 401 279,7

72 904,1

31 109,4

41 298,1

40 895,3

36 054,5

257 780,4

509 057,7

181 580,1

121 626,7

55 761,7

53 211,7

местные бюджеты

98 488,3

2590,9

1113

1066

468

1623

41 673

31 771,4

8723

7520

970

970

внебюджетные средства

556 990

2200

552 800

-

1270

520

-

-

100

100

-

-

бюджет города Москвы

200 000

-

-

-

-

-

200 000

-

-

-

-

-»;

б) в разделе III:

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Ликвидация гидротехнических сооружений, не имеющих собственника, или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, расположенных на территории Архангельской области

министерство природных ресурсов

всего

16 219,6

-

-

400,3

-

5460,1

5179,6

5179,6

-

-

-

-

разработка проектно-сметной документации и ликвидация гидротехнических сооружений

пункт 33 перечня»;

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

16 219,6

-

-

400,3

-

5460,1

5179,6

5179,6

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

позицию «Итого по подпрограмме № 3» изложить в следующей редакции:

«Итого
по подпрограмме № 3

всего

1 188 638,2

139 685,4

89 956

15 103,2

140 740

143 512,7

279 672,7

157 639,4

90 824,7

97 174,7

18 504,7

15 824,7

в том числе:

федеральный бюджет

611 978,1

48 887,3

43 333,2

13 457,4

82 447,2

113 527,6

125 278,6

10 948

73 524,7

73 524,7

13 524,7

13 524,7

областной бюджет

563 032,5

87 764,9

46 028,4

1645,8

58 292,8

29 985,1

154 394,1

146 691,4

12 300

18 650

4980

2300

местные бюджеты

13 627,6

3033,2

594,4

-

-

-

-

-

5000

5000

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-»;

в) позицию «Всего по государственной программе» изложить в следующей редакции:

«Всего
по государственной программе
в том числе:

всего

3 897 287,6

265 359,1

707 317

101 353,7

227 815,2

217 364,9

823 466,1

734 112,2

329 798,5

267 500,3

114 215,3

108 985,3

в том числе:

федеральный бюджет

902 783,8

89 710,8

67 471,8

34 591,8

117 639,1

136 632,3

149 168,6

34 591,7

97 766,9

98 403,6

38 403,6

38 403,6

областной бюджет

1 990 945,9

164 824,2

77 137,8

42 943,9

99 188,1

66 039,6

414 124,5

655 749,1

206 108,6

144 376,7

62 841,7

57 611,7

местные бюджеты

112 315,9

5624,1

1707,4

1066

468

1623

41673

31 771,4

13 823

12 620

970

970

внебюджетные средства

691 242

5200

561 000

22 752

10 520

13 070

18 500

12 000

12 100

12 100

12 000

12 000

бюджет города Москвы

200 000

-

-

-

-

-

200 000

-

-

-

-

-

по федеральному проекту «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

всего

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

по федеральному проекту
«Чистая страна» национального проекта «Экология»

всего

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-».

3. Дополнить новым Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов Архангельской области на обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 г. № 476-пп

ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов
Архангельской области на обустройство объектов размещения
твердых коммунальных отходов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой № 1 государственной программы Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 476-пп, определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ муниципальных образований на обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов (далее соответственно – ТКО, мероприятие, субсидия).

Субсидия включена в перечень субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения, утвержденный областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

4. Размер субсидии устанавливается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

II. Условия предоставления и размер субсидии

5. Субсидия предоставляется местному бюджету при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрено мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, с учетом объема финансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее пяти процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия;

3) заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение);

4) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случаях, предусмотренных пунктами 17 и 19 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп (далее – Правила).

6. Объем субсидий местным бюджетам рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

– объем субсидии бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

– общий объем средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, тыс. рублей;

– количество объектов размещения ТКО, необходимых к обустройству, штук;

– коэффициент, зависящий от площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства.

имеет следующие значения:

при площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства, равной от 1000 до 9999 м2– 0,88;

при площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства, равной от 10 000 до 10 001 м2– 0,62;

при площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства, равной от 10 002 до 11 000 м2– 1,20;

при площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства, равной от 11 001 до 39 999 м2– 0,96;

при площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства, равной от 40 000 до 45 999 м2– 2,10;

при площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства, равной от 46 000 до 56 000 м2– 0,89;

при площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства, равной от 56 001 до 100 000 м2– 1,39;

при площади объекта размещения ТКО, необходимой для обустройства, равной от 1 000 001м2 и более –1,22.

III. Порядок предоставления субсидий

7. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство заявку, включающую:

1) заявление о предоставлении субсидии в свободной форме;

2) копию утвержденной муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрено мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в размере не менее пяти процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия, или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей предоставление средств на софинансирование мероприятия в объеме, указанном в настоящем подпункте, при заключении соглашения.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке.

8. Министерство осуществляет рассмотрение поступивших заявок в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в заключении соглашения;

2) о заключении соглашения.

Решение министерства может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) представление заявки, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

2) представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) муниципальное образование не указано в качестве получателя субсидии в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

4) представление недостоверных сведений.

10. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка.

11. На основании областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период министерство заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащие условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 Правил.

Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

12. При принятии решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий, предоставляемых из областного бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

IV. Осуществление контроля за использованием субсидий

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчетность в порядке и в сроки, которые предусмотрены соглашениями.

14. Показателем результата использования субсидии является количество обустроенных объектов размещения ТКО в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления муниципального образования.

15. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством и (или) органами государственного финансового контроля возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования средств субсидии органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.

17. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результата использования субсидии определяется в соответствии с Правилами.».

_______________