Основная информация
| Дата опубликования: | 31 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU38047397202000023 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация МО "Аларский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
31.03.2020 Г. №282-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СЕКТОРА ПО КОНТРАКТНЫМ ЗАКУПКАМ КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, ТРАНСПОРТУ, СВЯЗИ, КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН»
СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ,
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН» ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
Изменения и дополнения:
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
На основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом муниципального образования «Аларский район»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия отдела по контрактным закупкам Управления экономического развития, труда и туризма администрации муниципального образования «Аларский район» со структурными подразделениями, должностными лицами администрации муниципального образования «Аларский район» по осуществлению закупок (приложение 1). (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Аларский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Мангутов Б.А.).
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Организационному отделу (Павлова А.Г.) ознакомить с настоящим постановлением структурные подразделения, должностные лица администрации муниципального образования «Аларский район».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по экономике и финансам Аларского района Кузьмину Е.С.
Мэр Аларского района
Р.В. Дульбеев
Приложение 1
к постановлению администрации
МО «Аларский район»
от 31.03.2020 года №282-п
Положение
о порядке взаимодействия
отдела по контрактным закупкам Управления экономического развития, труда и туризма администрации муниципального образования
«Аларский район» со структурными подразделениями, должностными лицами администрации муниципального образования «Аларский район» по осуществлению закупок
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия отдела по контрактным закупкам Управления экономического развития, труда и туризма администрации муниципального образования «Аларский район» со структурными подразделениями, должностными лицами администрации муниципального образования «Аларский район» по осуществлению закупок (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок) и основано на положениях Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
1.2. Положение устанавливает полномочия и определяет механизмы взаимодействия отдела по контрактным закупкам Управления экономического развития, труда и туризма администрации муниципального образования «Аларский район» (далее – отдел по контрактным закупкам) со структурными подразделениями, должностными лицами администрации муниципального образования «Аларский район» (далее - структурные подразделения, должностные лица) в части планирования и осуществления закупок, исполнения, изменения и расторжения муниципальных контрактов, заключенных администрацией муниципального образования «Аларский район» в соответствии с Законом о контрактной системе. (в ред. от 27.07.220г. №585-п)
1.3. Отдел по контрактным закупкам, структурные подразделения и должностные лица взаимодействуют на основе принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, профессионализма, эффективности осуществления закупок, ответственности за результативность и за результат закупки. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
Порядок взаимодействия отдела по контрактным закупкам
со структурными подразделениями при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) структурное подразделение администрации муниципального образования «Аларский район», инициирующее закупку (далее – Инициатор закупки), представляет отделу по контрактным закупкам заявку на осуществление закупки (далее – Заявка на закупку) на бумажном носителе и в электронном виде. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2.2. Заявка на закупку оформляется по форме согласно приложения 1 к Положению. Заявка должна содержать всю информацию, необходимую для подготовки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также проект контракта (договора), который должен содержать все условия, включение которых является обязательным в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом о контрактной системе.
2.3. Инициатор закупки согласовывает Заявку на закупку с руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования «Аларский район», инициирующего закупку, с заместителем мэра Аларского района, курирующим данное структурное подразделение, отделом бухгалтерского учета и отчетности. Далее инициатор закупки согласованную заявку, с вышеперечисленными должностями, передает в организационный отдел для согласования осуществления закупки с мэром Аларского района.
Рекомендации и замечания, полученные в ходе согласования, для инициатора закупки являются обязательными для исполнения.
2.5. В ходе подготовки Заявки на закупку Инициатором закупки производится уточнение цены контракта в рамках обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора) (далее – НМЦК) (подготовка проектно-сметной документации, ведомости работ и (или) сметы, структуры затрат (при затратном методе расчета НМЦК), коммерческие предложения: пять исходящих и минимум три входящих или ссылки на интернет-ресурс с адресом).
2.6. Инициатор закупки осуществляет подготовку описания объекта закупки (далее – техническое задание) и проекта контракта (договора) с учетом требований Закона о контрактной системе.
2.7. Инициатор закупки несет ответственность за идентичность информации, содержащейся в заявке, представленной на бумажном носителе и в электронном виде.
2.8. Отдел по контрактным закупкам рассматривает, представленную Инициатором закупки, заявку на закупку на соответствие требованиям действующего законодательства РФ и в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет подготовку извещения и документации о проведении закупки. Указанный срок не включает в себя время доработки и (или) исправления Заявки на закупку Инициатором закупки. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
Возврат Заявки на закупку осуществляется отделом по контрактным закупкам в случаях: (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
– неполного представления документов и информации, необходимой для определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
– выявления несоответствия содержания Заявки на закупку и прилагаемых к ней документов требованиям действующего законодательства РФ;
– выявления несоответствия проекта контракта (договора) условиям технического задания и (или) условиям, указанным в заявке на определение поставщика;
– выявления несоответствия документов, представленных на бумажном носителе, документам, представленным в электронном виде.
Регистрация заявок ведется в журнале регистрации заявок. Также в журнале регистрации заявок ведутся сведения о датах возврата заявок для доработки или изменения заявки с приложениями.
2.9. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется на основании бюджетной сметы администрации муниципального образования «Аларский район».
Отдел бухгалтерского учета и отчетности предоставляет бюджетную смету, утвержденную решением Думы Аларского района в отдел по контрактным закупкам в течение 3 (трех) рабочих дней. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
Плановое внесение изменений в план-график осуществляется не чаще чем 2 (два) раза в месяц. Внеплановые изменения осуществляются не позднее чем за 1 (один) день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
2.10. Отдел по контрактным закупкам в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок дополнительно устанавливает (при необходимости) следующие требования: (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
– запреты на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничения и условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок (при наличии таких запретов, ограничений, условий);
– предоставляемые участникам закупки преимущества (при наличии таких преимуществ);
– дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований);
– иную информацию в соответствии Законом о контрактной системе и нормативно-правовыми актами РФ.
2.11. Разработанная отделом по контрактным закупкам документация о закупках на основании заявки инициатора закупки согласовывается руководителем Инициатора закупки и утверждается мэром Аларского района или заместителем мэра Аларского района на основании распоряжения о временном исполнении обязанностей мэра Аларского района. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2.12. Отдел по контрактным закупкам размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, разъяснения положений документации, проекты контрактов и все сведения, предусмотренные Законом о контрактной системе. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2.13. В случае поступления запроса о даче разъяснений положений документации о закупке отдел по контрактным закупкам подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке и размещает их в единой информационной системе в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Если поступивший запрос о даче разъяснений касается положений документации о закупке в части описания объекта, расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, требований к участнику, то суть разъяснений готовится Инициатором закупки. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
3. Порядок взаимодействия отдела по контрактным закупкам со структурными подразделениями при осуществлении
закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
3.1. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании частей 4, 5 статьи 93 Закона о контрактной системе с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – единственный поставщик) Инициатор закупки предоставляет заявку, оформленную по форме согласно приложения 1 к Положению и проект контракта (договора) в отдел по контрактным закупкам для проверки. После проверки контракт (договор) согласовывается с отделом по контрактным закупкам, отделом бухгалтерского учета и отчетности. Далее осуществляется заключение контракта либо иного гражданско-правового договора. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
3.2. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта (на этапе согласования проекта контракта) Инициатор закупки обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных Законом о контрактной системе, а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
4. Порядок взаимодействия отдела по контрактным закупкам со структурными подразделениями при заключении, исполнении, изменении и расторжении контрактов
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.1. Контракт (договор) или дополнительное соглашение составляются в количестве не менее двух экземпляров. Если контракт (договор) или дополнительное соглашение требуют нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, то они составляются в количестве, требуемом для совершения указанных действий в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.2. Проекты контрактов (договоров) в обязательном порядке согласовываются следующими должностными лицами:
– начальником юридического отдела;
– начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности;
- начальником отдела по контрактным закупкам. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
В случае отсутствия вышеуказанных должностных лиц, документы согласовываются временно исполняющими обязанности лицами.
Все экземпляры должным образом согласованного и оформленного проекта контракта (договора) со всеми приложениями передаются Инициатором закупки в сектор по контрактным закупкам без подписи мэра Аларского района.
4.3. Отдел по контрактным закупкам и (или) Инициатор закупки осуществляют взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при заключении, изменении, расторжении контракта (договора) и дополнительных соглашений, а также применяют меры ответственности. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.4. Согласованный проект контракта (договора) или дополнительное соглашение со всеми приложениями отделом по контрактным закупкам представляется на подпись мэру Аларского района или заместителю мэра Аларского района временно исполняющему обязанности мэра Аларского района. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.7. Начальник организационного отдела передает подписанный мэром Аларского района контракт (договор) или дополнительное соглашение в день его подписания сектору по контрактным закупкам.
4.8. Инициатор закупки осуществляет подготовку и утверждение распоряжения администрации МО «Аларский район» о финансировании бюджетных средств для оплаты по контракту (договору). Проект распоряжения администрации МО «Аларский район» согласовывается с заместителем мэра Аларского района, курирующим данное структурное подразделение, начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности, руководителем аппарата, заведующим сектора по контрактным закупкам.
4.9. В случае уклонения участника закупки от заключения контракта (договора) отдел по контрактным закупкам организует включение информации о таком участнике закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, определенном положениями Закона о контрактной системе. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.10. Отдел по контрактным закупкам осуществляет функции ведения реестра контрактов (договоров) до 300 тыс. руб. с НДС и конкурентными способами закупки. Реестр ведется в формате Exel. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.11. Оригиналы заключенных на бумажном носителе контрактов (договоров) или дополнительных соглашений подлежат обязательному хранению в отделе бухгалтерского учета и отчетности.
4.12. Инициатор закупки создает в случае необходимости приемочную комиссию для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов этапа исполнения контракта (договора). Приемочная комиссия создается из числа работников Инициатора закупки и иных лиц в соответствии с Законом о контрактной системе.
4.13. Инициатор закупки осуществляет подготовку документов о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта (договора), а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и передает в отдел бухгалтерского учета и отчетности для осуществления оплаты. Отдел бухгалтерского учета и отчетности проверяет и принимает документы для оплаты в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Отдел бухгалтерского учета и отчетности передает в течение одного рабочего дня со дня оплаты по Контракту (договору) сведения и документы в отдел по контрактным закупкам для размещения в единой информационной системе сведений, содержащих информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений), за исключением сведений, составляющих государственную тайну. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
В реестр контрактов в части исполнения контракта прикрепляются товарные накладные, акты выполненных работ, платежные документы, экспертное заключение (при наличии).
4.14. В случае если необходимо оценить представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям, а также в ряде случаев, когда участие эксперта, экспертной организации при приемке является обязательным согласно Закону о контрактной системе, отдел по контрактным закупкам организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Для этих целей Инициатор закупки в сроки, достаточные для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг экспертов, экспертных организаций, должен предоставить в отдел по контрактным закупкам заявку на осуществление закупки на проведение экспертизы. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.15. Инициатор закупки или лицо назначенное распоряжением администрации МО «Аларский район» ответственное за исполнение контракта (договора) в течение двух рабочих дней с даты просрочки исполнения обязательств по Контракту предоставляет информацию и документы о нарушении сроков исполнения контракта в отдел по контрактным закупкам. При неисполнении (ненадлежащем исполнении) одной из сторон обязательств, предусмотренных контрактом, Инициатор закупки или лицо назначенное распоряжением администрации МО «Аларский район» ответственное за исполнение контракта (договора) совместно с отделом по контрактным закупкам осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы и своевременно информирует мэра Аларского района и курирующего заместителя для принятия решения о необходимости досудебного урегулирования спора. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.16. Отдел по контрактным закупкам направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в т. ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.17. В том случае, если при заключении контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта были представлены в залог денежные средства, возврат таковых средств осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Аларский район» по исполнению договорных обязательств поставщиком.
4.18. Ответственность за своевременность и достоверность информации об исполнении контракта в части оплаты и возврата обеспечений исполнения контракта несет отдел бухгалтерского учета и отчетности.
4.19. Ответственность за сроки исполнения контракта несет структурное подразделение администрации муниципального образования «Аларский район», инициировавшее заключение контракта (соглашения), либо лицо назначенное распоряжением администрации МО «Аларский район» ответственное за исполнение контракта (договора).
5. Ответственность специалистов структурных подразделений,
либо лиц назначенных распоряжением администрации МО «Аларский район» ответственных за исполнение контракта (договора) администрации муниципального образования «Аларский район»
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Должностные лица администрации муниципального образования «Аларский район», виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ в части функций и полномочий, возложенных на них настоящим Положением.
Приложение 1
к Положению о порядке взаимодействия
отдела по контрактным закупкам
Управления экономического развития, труда и туризма
администрации муниципального образования
«Аларский район» со структурными подразделениями,
должностными лицами администрации муниципального
образования «Аларский район» по осуществлению закупок,
утвержденному постановлением администрации
МО «Аларский район» от 31.03.2020 г. №282-п
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
Заявка на осуществление закупки
_______________________________________________________________
(наименование подразделения, инициирующего закупку)
1
Способ определения поставщика
2
Предмет контракта
3
Источник финансирования (с указанием КБК)
4
Количество товара (работ, услуг)
5
Место поставки товара, оказания работ (услуг)
6
Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
7
Начальная (максимальная) цена контракта
8
Осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, ограничение участия в определении поставщика, установление требований к поставщику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства
9
Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов
10
Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара (если это предусмотрено технической документацией на товар), к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости), к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока
11
Требования к участникам, перечень документов, которые должны быть представлены участником
12
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
13
Возможность заказчика изменить условия контракта
14
Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги
15
Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений величины значимости этих критериев
16
Описание объекта закупки: функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики
В форме технического задания приложение №___ к заявке
Примечания
1. С заявкой одновременно предоставляются обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подготовленное в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
К заявке могут прилагаться иные документы, характеризующие объект закупки.
2. Заявка со всеми приложениями предоставляется в письменной и электронной форме.
3. Заявка должна быть подписана исполнителем, руководителем структурного подразделения Заказчика, инициирующего закупку, согласована с начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Аларский район» и председателем комитета по финансам администрации муниципального образования «Аларский район».
Приложение 2
к Положению о порядке взаимодействия
отдела по контрактным закупкам
Управления экономического развития, труда и туризма
администрации муниципального образования
«Аларский район» со структурными подразделениями,
должностными лицами администрации муниципального
образования «Аларский район» по осуществлению закупок,
утвержденному постановлением администрации
МО «Аларский район» от 31.03.2020 г. №282-п
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
В обосновании начальной (максимальной) цены контракта _____________ (______________) рублей ____ копеек просим считать коммерческие предложения от 3-х поставщиков.
Номер участника
Цена
№ 1 (Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.)
_____,___
№ 2 (Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.)
_____,___
№ 3 (Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.)
_____,___
Расчет:
№
Наименование
Количество
Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.
Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.
Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.
Цена за единицу, руб.
Сумма, руб.
Цена за единицу, руб.
Сумма, руб.
Цена за единицу, руб.
Сумма, руб.
1
2
3
Итого:
Подпись ________________/Ф. И. О./
Дата
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
31.03.2020 Г. №282-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СЕКТОРА ПО КОНТРАКТНЫМ ЗАКУПКАМ КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, ТРАНСПОРТУ, СВЯЗИ, КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН»
СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ,
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН» ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
Изменения и дополнения:
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
На основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом муниципального образования «Аларский район»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия отдела по контрактным закупкам Управления экономического развития, труда и туризма администрации муниципального образования «Аларский район» со структурными подразделениями, должностными лицами администрации муниципального образования «Аларский район» по осуществлению закупок (приложение 1). (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Аларский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Мангутов Б.А.).
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Организационному отделу (Павлова А.Г.) ознакомить с настоящим постановлением структурные подразделения, должностные лица администрации муниципального образования «Аларский район».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по экономике и финансам Аларского района Кузьмину Е.С.
Мэр Аларского района
Р.В. Дульбеев
Приложение 1
к постановлению администрации
МО «Аларский район»
от 31.03.2020 года №282-п
Положение
о порядке взаимодействия
отдела по контрактным закупкам Управления экономического развития, труда и туризма администрации муниципального образования
«Аларский район» со структурными подразделениями, должностными лицами администрации муниципального образования «Аларский район» по осуществлению закупок
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия отдела по контрактным закупкам Управления экономического развития, труда и туризма администрации муниципального образования «Аларский район» со структурными подразделениями, должностными лицами администрации муниципального образования «Аларский район» по осуществлению закупок (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок) и основано на положениях Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
1.2. Положение устанавливает полномочия и определяет механизмы взаимодействия отдела по контрактным закупкам Управления экономического развития, труда и туризма администрации муниципального образования «Аларский район» (далее – отдел по контрактным закупкам) со структурными подразделениями, должностными лицами администрации муниципального образования «Аларский район» (далее - структурные подразделения, должностные лица) в части планирования и осуществления закупок, исполнения, изменения и расторжения муниципальных контрактов, заключенных администрацией муниципального образования «Аларский район» в соответствии с Законом о контрактной системе. (в ред. от 27.07.220г. №585-п)
1.3. Отдел по контрактным закупкам, структурные подразделения и должностные лица взаимодействуют на основе принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, профессионализма, эффективности осуществления закупок, ответственности за результативность и за результат закупки. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
Порядок взаимодействия отдела по контрактным закупкам
со структурными подразделениями при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) структурное подразделение администрации муниципального образования «Аларский район», инициирующее закупку (далее – Инициатор закупки), представляет отделу по контрактным закупкам заявку на осуществление закупки (далее – Заявка на закупку) на бумажном носителе и в электронном виде. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2.2. Заявка на закупку оформляется по форме согласно приложения 1 к Положению. Заявка должна содержать всю информацию, необходимую для подготовки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также проект контракта (договора), который должен содержать все условия, включение которых является обязательным в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом о контрактной системе.
2.3. Инициатор закупки согласовывает Заявку на закупку с руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования «Аларский район», инициирующего закупку, с заместителем мэра Аларского района, курирующим данное структурное подразделение, отделом бухгалтерского учета и отчетности. Далее инициатор закупки согласованную заявку, с вышеперечисленными должностями, передает в организационный отдел для согласования осуществления закупки с мэром Аларского района.
Рекомендации и замечания, полученные в ходе согласования, для инициатора закупки являются обязательными для исполнения.
2.5. В ходе подготовки Заявки на закупку Инициатором закупки производится уточнение цены контракта в рамках обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора) (далее – НМЦК) (подготовка проектно-сметной документации, ведомости работ и (или) сметы, структуры затрат (при затратном методе расчета НМЦК), коммерческие предложения: пять исходящих и минимум три входящих или ссылки на интернет-ресурс с адресом).
2.6. Инициатор закупки осуществляет подготовку описания объекта закупки (далее – техническое задание) и проекта контракта (договора) с учетом требований Закона о контрактной системе.
2.7. Инициатор закупки несет ответственность за идентичность информации, содержащейся в заявке, представленной на бумажном носителе и в электронном виде.
2.8. Отдел по контрактным закупкам рассматривает, представленную Инициатором закупки, заявку на закупку на соответствие требованиям действующего законодательства РФ и в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет подготовку извещения и документации о проведении закупки. Указанный срок не включает в себя время доработки и (или) исправления Заявки на закупку Инициатором закупки. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
Возврат Заявки на закупку осуществляется отделом по контрактным закупкам в случаях: (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
– неполного представления документов и информации, необходимой для определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
– выявления несоответствия содержания Заявки на закупку и прилагаемых к ней документов требованиям действующего законодательства РФ;
– выявления несоответствия проекта контракта (договора) условиям технического задания и (или) условиям, указанным в заявке на определение поставщика;
– выявления несоответствия документов, представленных на бумажном носителе, документам, представленным в электронном виде.
Регистрация заявок ведется в журнале регистрации заявок. Также в журнале регистрации заявок ведутся сведения о датах возврата заявок для доработки или изменения заявки с приложениями.
2.9. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется на основании бюджетной сметы администрации муниципального образования «Аларский район».
Отдел бухгалтерского учета и отчетности предоставляет бюджетную смету, утвержденную решением Думы Аларского района в отдел по контрактным закупкам в течение 3 (трех) рабочих дней. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
Плановое внесение изменений в план-график осуществляется не чаще чем 2 (два) раза в месяц. Внеплановые изменения осуществляются не позднее чем за 1 (один) день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
2.10. Отдел по контрактным закупкам в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок дополнительно устанавливает (при необходимости) следующие требования: (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
– запреты на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничения и условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок (при наличии таких запретов, ограничений, условий);
– предоставляемые участникам закупки преимущества (при наличии таких преимуществ);
– дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований);
– иную информацию в соответствии Законом о контрактной системе и нормативно-правовыми актами РФ.
2.11. Разработанная отделом по контрактным закупкам документация о закупках на основании заявки инициатора закупки согласовывается руководителем Инициатора закупки и утверждается мэром Аларского района или заместителем мэра Аларского района на основании распоряжения о временном исполнении обязанностей мэра Аларского района. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2.12. Отдел по контрактным закупкам размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, разъяснения положений документации, проекты контрактов и все сведения, предусмотренные Законом о контрактной системе. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
2.13. В случае поступления запроса о даче разъяснений положений документации о закупке отдел по контрактным закупкам подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке и размещает их в единой информационной системе в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Если поступивший запрос о даче разъяснений касается положений документации о закупке в части описания объекта, расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, требований к участнику, то суть разъяснений готовится Инициатором закупки. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
3. Порядок взаимодействия отдела по контрактным закупкам со структурными подразделениями при осуществлении
закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
3.1. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании частей 4, 5 статьи 93 Закона о контрактной системе с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – единственный поставщик) Инициатор закупки предоставляет заявку, оформленную по форме согласно приложения 1 к Положению и проект контракта (договора) в отдел по контрактным закупкам для проверки. После проверки контракт (договор) согласовывается с отделом по контрактным закупкам, отделом бухгалтерского учета и отчетности. Далее осуществляется заключение контракта либо иного гражданско-правового договора. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
3.2. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта (на этапе согласования проекта контракта) Инициатор закупки обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных Законом о контрактной системе, а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
4. Порядок взаимодействия отдела по контрактным закупкам со структурными подразделениями при заключении, исполнении, изменении и расторжении контрактов
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.1. Контракт (договор) или дополнительное соглашение составляются в количестве не менее двух экземпляров. Если контракт (договор) или дополнительное соглашение требуют нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, то они составляются в количестве, требуемом для совершения указанных действий в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.2. Проекты контрактов (договоров) в обязательном порядке согласовываются следующими должностными лицами:
– начальником юридического отдела;
– начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности;
- начальником отдела по контрактным закупкам. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
В случае отсутствия вышеуказанных должностных лиц, документы согласовываются временно исполняющими обязанности лицами.
Все экземпляры должным образом согласованного и оформленного проекта контракта (договора) со всеми приложениями передаются Инициатором закупки в сектор по контрактным закупкам без подписи мэра Аларского района.
4.3. Отдел по контрактным закупкам и (или) Инициатор закупки осуществляют взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при заключении, изменении, расторжении контракта (договора) и дополнительных соглашений, а также применяют меры ответственности. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.4. Согласованный проект контракта (договора) или дополнительное соглашение со всеми приложениями отделом по контрактным закупкам представляется на подпись мэру Аларского района или заместителю мэра Аларского района временно исполняющему обязанности мэра Аларского района. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.7. Начальник организационного отдела передает подписанный мэром Аларского района контракт (договор) или дополнительное соглашение в день его подписания сектору по контрактным закупкам.
4.8. Инициатор закупки осуществляет подготовку и утверждение распоряжения администрации МО «Аларский район» о финансировании бюджетных средств для оплаты по контракту (договору). Проект распоряжения администрации МО «Аларский район» согласовывается с заместителем мэра Аларского района, курирующим данное структурное подразделение, начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности, руководителем аппарата, заведующим сектора по контрактным закупкам.
4.9. В случае уклонения участника закупки от заключения контракта (договора) отдел по контрактным закупкам организует включение информации о таком участнике закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, определенном положениями Закона о контрактной системе. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.10. Отдел по контрактным закупкам осуществляет функции ведения реестра контрактов (договоров) до 300 тыс. руб. с НДС и конкурентными способами закупки. Реестр ведется в формате Exel. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.11. Оригиналы заключенных на бумажном носителе контрактов (договоров) или дополнительных соглашений подлежат обязательному хранению в отделе бухгалтерского учета и отчетности.
4.12. Инициатор закупки создает в случае необходимости приемочную комиссию для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов этапа исполнения контракта (договора). Приемочная комиссия создается из числа работников Инициатора закупки и иных лиц в соответствии с Законом о контрактной системе.
4.13. Инициатор закупки осуществляет подготовку документов о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта (договора), а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и передает в отдел бухгалтерского учета и отчетности для осуществления оплаты. Отдел бухгалтерского учета и отчетности проверяет и принимает документы для оплаты в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Отдел бухгалтерского учета и отчетности передает в течение одного рабочего дня со дня оплаты по Контракту (договору) сведения и документы в отдел по контрактным закупкам для размещения в единой информационной системе сведений, содержащих информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений), за исключением сведений, составляющих государственную тайну. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
В реестр контрактов в части исполнения контракта прикрепляются товарные накладные, акты выполненных работ, платежные документы, экспертное заключение (при наличии).
4.14. В случае если необходимо оценить представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям, а также в ряде случаев, когда участие эксперта, экспертной организации при приемке является обязательным согласно Закону о контрактной системе, отдел по контрактным закупкам организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Для этих целей Инициатор закупки в сроки, достаточные для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг экспертов, экспертных организаций, должен предоставить в отдел по контрактным закупкам заявку на осуществление закупки на проведение экспертизы. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.15. Инициатор закупки или лицо назначенное распоряжением администрации МО «Аларский район» ответственное за исполнение контракта (договора) в течение двух рабочих дней с даты просрочки исполнения обязательств по Контракту предоставляет информацию и документы о нарушении сроков исполнения контракта в отдел по контрактным закупкам. При неисполнении (ненадлежащем исполнении) одной из сторон обязательств, предусмотренных контрактом, Инициатор закупки или лицо назначенное распоряжением администрации МО «Аларский район» ответственное за исполнение контракта (договора) совместно с отделом по контрактным закупкам осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы и своевременно информирует мэра Аларского района и курирующего заместителя для принятия решения о необходимости досудебного урегулирования спора. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.16. Отдел по контрактным закупкам направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в т. ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. (в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
4.17. В том случае, если при заключении контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта были представлены в залог денежные средства, возврат таковых средств осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Аларский район» по исполнению договорных обязательств поставщиком.
4.18. Ответственность за своевременность и достоверность информации об исполнении контракта в части оплаты и возврата обеспечений исполнения контракта несет отдел бухгалтерского учета и отчетности.
4.19. Ответственность за сроки исполнения контракта несет структурное подразделение администрации муниципального образования «Аларский район», инициировавшее заключение контракта (соглашения), либо лицо назначенное распоряжением администрации МО «Аларский район» ответственное за исполнение контракта (договора).
5. Ответственность специалистов структурных подразделений,
либо лиц назначенных распоряжением администрации МО «Аларский район» ответственных за исполнение контракта (договора) администрации муниципального образования «Аларский район»
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Должностные лица администрации муниципального образования «Аларский район», виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ в части функций и полномочий, возложенных на них настоящим Положением.
Приложение 1
к Положению о порядке взаимодействия
отдела по контрактным закупкам
Управления экономического развития, труда и туризма
администрации муниципального образования
«Аларский район» со структурными подразделениями,
должностными лицами администрации муниципального
образования «Аларский район» по осуществлению закупок,
утвержденному постановлением администрации
МО «Аларский район» от 31.03.2020 г. №282-п
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
Заявка на осуществление закупки
_______________________________________________________________
(наименование подразделения, инициирующего закупку)
1
Способ определения поставщика
2
Предмет контракта
3
Источник финансирования (с указанием КБК)
4
Количество товара (работ, услуг)
5
Место поставки товара, оказания работ (услуг)
6
Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
7
Начальная (максимальная) цена контракта
8
Осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, ограничение участия в определении поставщика, установление требований к поставщику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства
9
Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов
10
Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара (если это предусмотрено технической документацией на товар), к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости), к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока
11
Требования к участникам, перечень документов, которые должны быть представлены участником
12
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
13
Возможность заказчика изменить условия контракта
14
Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги
15
Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений величины значимости этих критериев
16
Описание объекта закупки: функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики
В форме технического задания приложение №___ к заявке
Примечания
1. С заявкой одновременно предоставляются обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подготовленное в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
К заявке могут прилагаться иные документы, характеризующие объект закупки.
2. Заявка со всеми приложениями предоставляется в письменной и электронной форме.
3. Заявка должна быть подписана исполнителем, руководителем структурного подразделения Заказчика, инициирующего закупку, согласована с начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Аларский район» и председателем комитета по финансам администрации муниципального образования «Аларский район».
Приложение 2
к Положению о порядке взаимодействия
отдела по контрактным закупкам
Управления экономического развития, труда и туризма
администрации муниципального образования
«Аларский район» со структурными подразделениями,
должностными лицами администрации муниципального
образования «Аларский район» по осуществлению закупок,
утвержденному постановлением администрации
МО «Аларский район» от 31.03.2020 г. №282-п
(в ред. от 27.07.2020г. №585-п)
В обосновании начальной (максимальной) цены контракта _____________ (______________) рублей ____ копеек просим считать коммерческие предложения от 3-х поставщиков.
Номер участника
Цена
№ 1 (Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.)
_____,___
№ 2 (Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.)
_____,___
№ 3 (Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.)
_____,___
Расчет:
№
Наименование
Количество
Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.
Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.
Коммерческое предложение вх. № ___ от __.__.20__ г.
Цена за единицу, руб.
Сумма, руб.
Цена за единицу, руб.
Сумма, руб.
Цена за единицу, руб.
Сумма, руб.
1
2
3
Итого:
Подпись ________________/Ф. И. О./
Дата
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Аларь" № 32 от 13.08.2020, газета "Аларь" от 02.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.160.050 Иные органы и должностные лица местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
