ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ДОЛИНОВКА ...



Обнародовано на официальном сайте администрации

(http://долиновка-адм.рф) 31 марта 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ДОЛИНОВКА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2020 г. № 4.1.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ДОЛИНОВКА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрация муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой комиссии по осуществлению закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края.

2. Утвердить прилагаемый состав единой комиссии по осуществлению закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края.

3. Постановление администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края от 25 декабря 2015 года № 81 «Об утверждении Положения о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края» признать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации муниципального

образования села Долиновка Новоселицкого

района Ставропольского края

Ю.С. КУЛУМБЕГОВ

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования села

Долиновка Новоселицкого района

Ставропольского края

от 31.03.2020 г. № 4.1.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ДОЛИНОВКА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции и порядок деятельности  состава единой комиссии по осуществлению закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края, осуществляющей закупки путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее – единая комиссия).

1.2. Процедуры по осуществлению закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края, проводятся администрацией  муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края (далее соответственно – осуществление закупки, Заказчик), при этом Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур осуществления закупки. Выбор специализированной организации осуществляется Заказчиком в соответствии с Законом 44-ФЗ.

1.3. В процессе проведения процедур осуществления закупки единая комиссия взаимодействует с Заказчиком и Специализированной организацией в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных Федеральным законом федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами уполномоченного органа и настоящим Положением.

3. Цели и задачи единой комиссии

3.1. Единая комиссия создается в целях:

3.1.1. Определения участников открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений;

3.1.2. Подведения итогов и определения победителей открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений;

3.1.3. Подведения итогов и определения победителей открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений;

3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в настоящем Положении, в задачи Единой комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.2.2. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, заявок на участие в запросе предложений, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов;

3.2.3. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

3.2.4. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении закупочных процедур;

3.2.5.составления перечня поставщиков, включающих в себя участников закупки, прошедших предварительный отбор, для размещения у них муниципального заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

4. Функции единой комиссии

4.1. Основными функциями Единой комиссии являются:

4.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов;

4.1.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе;

4.1.3. Определение победителя открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;

4.1.4. Ведение Протоколов, составляемых при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;

4.1.5. Рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (электронном аукционе);

4.1.6. Отбор участников электронного аукциона;

4.1.7. Ведение Протоколов, составляемых при проведении электронного аукциона;

4.1.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок;

4.1.9. Рассмотрение и оценка котировочных заявок;

4.1.10. Рассмотрение и оценка заявок, поданных на участие в запросе предложений.

4.1.11. Ведение Протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок, рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в запросе предложений.

5. Наряду со своими основными функциями по решению Заказчика на единую комиссию может быть возложена функция обеспечения (контроля), в том числе совместно с сотрудниками уполномоченного органа, специализированной организации, в случае ее привлечения, своевременного проведения следующих мероприятий:

5.1. Размещение извещения о проведении конкурсов, аукционов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупки в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), направления оператору электронной площадки для размещения на соответствующей электронной площадке информации, связанной с проведением открытого аукциона в электронной форме, направление приглашений принять участие в закрытом аукционе;

5.2. Размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте и направление запроса о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, в том числе в учреждения уголовно-исполнительной системы, в организации инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, производящие товары, оказывающие услуги, выполняющие работы, закупаемые Заказчиком;

5.3. Взаимодействие со специализированной организацией в случае ее привлечения;

5.4. Разъяснение положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, внесения в них изменений, размещения на официальном сайте разъяснений и изменений;

5.5. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе;

5.6. Прием и регистрация котировочных заявок;

5.7. Ведение протоколов, за исключением ведения протокола открытого аукциона в электронной форме;

5.8. Подписание протоколов, за исключением протокола открытого аукциона в электронной форме;

5.9. Передача победителю в проведении запроса котировок одного экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта;

5.10. Размещение протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте;

5.11. Направление протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме оператору электронной площадки;

5.12. Размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте;

5.13. Направление ответов на запросы участников аукциона о разъяснении результатов аукциона;

5.14. Направление ответов на запросы участников закупки, подавших котировочные заявки, о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок;

5.15. Хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписи конкурсных процедур в течение установленного срока;

5.16. Хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме, документации об открытом аукционе в электронной форме, изменений, внесенных в документацию об открытом аукционе в электронной форме, и разъяснений документации об открытом аукционе в электронной форме в течение установленного срока;

5.17. Хранения протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок, извещения о проведении запроса котировок, аудиозаписи в течение установленного срока.

6. Порядок формирования единой комиссии

6.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, создаваемым Заказчиком на постоянной основе.

6.2. Состав единой комиссии утверждаются Заказчиком до опубликования извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, о проведении запроса котировок, запроса предложений, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом аукционе.

6.3. В состав единой комиссии входят не менее пяти человек – членов единой комиссии. Председатель единой комиссии является членом единой комиссии. По решению Заказчика в составе единой комиссии может быть также утверждена должность секретаря единой комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря единой комиссии, в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член единой комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем единой комиссии.

6.4. Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области осуществления закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Председателем единой комиссии может быть только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области осуществления закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6.5. Членами единой комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах осуществления закупки, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

6.6. В случае выявления в составах единой комиссии указанных в пункте 13 настоящего Положения лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупки, а также, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.

6.7. Замена члена единой комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании единой комиссии.

7. Права и обязанности единой комиссии, ее отдельных членов

7.1. Единая комиссия обязана:

7.1.1. Проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным Федеральным законом, конкурсной документацией, документацией об открытом аукционе в электронной форме, извещением о проведении запроса котировок;

7.1.2. Не допускать участника закупки к участию в конкурсах, аукционах, запросе котировок в случаях, установленных Федеральным законом;

7.1.3. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок  органов исполнительной власти, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупки;

7.1.3. Не проводить переговоров с участниками закупки до проведения конкурсов, аукционов и (или) во время проведения процедур закупки, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом.

8. Единая комиссия вправе:

8.1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, отстранить участника закупки от участия в процедурах осуществления закупки на любом этапе их проведения;

8.2. Обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

8.3. Обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки – юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

8.4. При необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном настоящим Положением.

9. Члены единой комиссии обязаны:

9.1. Руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации по осуществлению закупок и настоящего Положения;

9.2. Лично присутствовать на заседаниях единой комиссии, отсутствие на заседании единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

9.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур по осуществлению закупок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. Члены единой комиссии вправе:

10.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе,  аукционе , запросе котировок;

10.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях единой комиссии;

10.3. Проверять правильность содержания протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

11. Члены единой комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

11.1. Члены единой комиссии:

11.1. Присутствуют на заседаниях единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции единой комиссии Федеральным законом и настоящим Положением;

11.2. Подписывают протоколы;

11.3. Осуществляют иные действия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.

12. Председатель единой комиссии:

12.1. Осуществляет общее руководство работой единой комиссии;

12.2. Утверждает график проведения заседаний единой комиссии;

12.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

12.4. Открывает и ведет заседания единой комиссии, объявляет перерывы;

12.5. Объявляет состав единой комиссии;

12.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

12.7. В случае необходимости выносит на обсуждение единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии  экспертов;

12.8. Подписывает протоколы;

12.9. Осуществляет иные действия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.

13. Секретарь единой комиссии, в случае если он утвержден Заказчиком о создании единой комиссии, или другой уполномоченный председателем член единой комиссии:

13.1. Осуществляет подготовку заседаний единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов единой комиссии необходимыми материалами;

13.2. По ходу заседаний единой комиссии оформляет протоколы;

13.3. осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.

14. Порядок проведения заседаний единой комиссии

14.1. Секретарь единой комиссии, в случае если он утвержден Заказчиком о создании единой комиссии, или другой уполномоченный председателем единой комиссии член единой комиссии, не позднее, чем за три дня до дня проведения заседания единой комиссии уведомляет членов единой комиссии о времени и месте проведения заседания единой комиссии.

14.2. Заседания единой комиссии открываются и закрываются председателем единой комиссии.

14.3. Единая комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав единой комиссии, но могут быть включены в ее состав  по решению Заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, котировочные заявки, заявки на участие в предварительном отборе либо состоящие в штате организаций, подавших такие заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки. Эксперты представляют в единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними единой комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для единой комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того по какому поводу оно проводилось.

14.4. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности единой комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения предусмотренных Федеральным законом процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику, бумагу и канцелярские принадлежности.

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования села

Долиновка Новоселицкого района

Ставропольского края

от 31.03.2020 г. № 4.1.

СОСТАВ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ДОЛИНОВКА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Щербина

Ирина Нугзаровна

председатель единой комиссии, специалист 1 категории администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края;

Перекрёстова

Татьяна Ивановна

заместитель председателя единой комиссии, главный специалист администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края;

Исаева

Сакина Исиковна

секретарь единой комиссии, специалист 2 категории администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края

Члены единой комиссии:

Кораева

Елена Александровна

директор МУК«ДСДК»;

Толстова

Светлана Махмудовна

звукорежиссёр МУК«ДСДК».