Основная информация
| Дата опубликования: | 31 мая 2011г. |
| Номер документа: | RU58000201100691 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 31.05.2011 № 329-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
«РАЗВИТИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.11.2010 № 702-ПП
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу «Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 № 702-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы» (далее – Программа), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы:
1.1.1. В позиции «Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели»:
1.1.1.1. Абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«- обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов, а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области;
- обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.1.1.2. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«- геологическое изучение недр для воспроизводства минерально-сырьевой базы области;».
1.1.1.3. Абзацы, тридцать пятый и тридцать восьмой исключить.
1.1.1.4. Абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
«- проведение мероприятий и проектов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) (ед.);».
1.1.1.5. Абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:
«- издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (экз.);».
1.1.2. В позиции «Перечень Подпрограмм и основных мероприятий»:
1.1.2.1. Абзацы шестой и девятый исключить.
1.1.2.2. Абзац восьмой изложить в новой редакции:
«- проведение мероприятий и проектов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.);».
1.1.2.3. Абзац десятый изложить в следующей редакции: «- издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области».
1.1.3. В позиции «Исполнители подпрограмм и основных мероприятий» первый абзац изложить в следующей редакции:
« - Министерство сельского хозяйства Пензенской области, подведомст-венное государственное казенное учреждение «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области»;».
1.1.4. Позицию «Объемы и источники финансирования» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования составит
126 701,8 тыс. руб., в том числе
за счет бюджета Пензенской области
126 701,8 тыс. руб.:
на 2011 год – 39 359,6 тыс. руб.
на 2012 год – 41 690,1 тыс. руб.
на 2013 год – 45 652,1 тыс. руб.».
1.1.5. В позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы»:
1.1.5.1. Абзац первый и второй изложить в следующей редакции:
«- обеспечение права на рациональное использование, а также развитие природных ресурсов для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики Пензенской области;
- обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.2. В разделе 1. «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» Программы:
1.2.1. подраздел «Водные ресурсы» изложить в следующей редакции:
«Водные ресурсы
Водные ресурсы Пензенской области слагаются из речного стока, из вод, накопленных в природных водоёмах, прудах и водохранилищах, из грунтовых вод верхних горизонтов и более глубоких артезианских бассейнов.
Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рек Европейской территории Российской Федерации – Волжскому (72% водосбор-ной площади) и Донскому (28% водосборной площади).
В области насчитывается свыше 200 рек. Наиболее крупные из них – Сура, Мокша, Хопёр, Ворона.
При достаточно большой разветвлённости речной сети водные ресурсы рек региона невелики, так как почти все они берут своё начало и оканчиваются в пределах области, имеют небольшую протяжённость и незначительные расходы воды.
Проблема качества воды занимает особое место в системе охраны окружающей среды и здоровья населения. Кроме того, вода широко используется в большинстве технологических процессов.
С учётом гидрологических особенностей рек существующая антропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской области требует реализации комплекса взаимоувязанных водоохранных мероприятий.
Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую среду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления, руслоформирующие работы.
Реализация восстановительных мероприятий обеспечит технически приемлемое состояние водохозяйственных объектов, позволит предотвратить и снизить риск аварийных ситуаций, а также создаст благоприятные условия для проживания и отдыха населения».
1.3. В разделе 2 «Перечень основных мероприятий Программы»:
1.3.1. В подразделе 2.1. «Перечень основных мероприятий Подпрограммы «Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы»:
1.3.1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- реализацию государственной политики в области организации водо-охранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод»;
1.3.1.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«- геологическому изучению недр для воспроизводства минерально-сырьевой базы области;».
1.3.1.3. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
«- обеспечению повышения защищенности окружающей среды;».
1.4. В разделе 3 «Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы»:
1.4.1. В подразделе 3.1. «По Подпрограмме «Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы»:
1.4.1.1. В таблице «Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы»:
1.4.1.1.1. Пункты 5 и 7 исключить.
1.4.1.1.2. Пункт 6 и 8 изложить в следующей редакции:
6
Проведение эколого-просветительных мероприятий и проектов (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.)
ед.
44
31
31
8
Издание методических пособий, бро-шюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды
экз.
250
250
250
1.5. Внести в Подпрограмму «Охрана окружающей среды и развитие минеральной - сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы» долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы» (далее – Подпрограмма) следующие изменения:
1.5.1. В паспорте Подпрограммы:
1.5.1.1. Позицию «Государственный заказчик – координатор Подпро-грамммы» исключить.
1.5.1.2. В позиции «Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели»:
1.5.1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«- обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов, а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области;».
1.5.1.2.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.5.1.2.3. Абзацы пятнадцатый и восемнадцатый исключить.
1.5.1.2.4. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«- проведение мероприятий и проектов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) (ед.);».
1.5.1.2.5. Абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«- издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (экз.);».
1.5.1.3. В позиции «Перечень подпрограмм и основных мероприятий»:
1.5.1.3.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«1. обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов, а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области;».
1.5.1.3.2. . Абзац третий изложить в следующей редакции:
«2. обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.5.1.4. В позиции «Исполнители подпрограмм и основных мероприятий»:
1.5.1.4.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- подведомственное государственное казенное учреждение «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области;».
1.5.1.5. Позицию «Объемы и источники финансирования» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования составит 16 703,2 тыс. руб., в том числе
за счет бюджета Пензенской области 16 703,2 тыс. руб.:
на 2011 год – 5 739,0 тыс. руб.
на 2012 год – 5 482,1 тыс. руб.
на 2013 год – 5 482,1 тыс. руб.».
1.5.1.6. В позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы»:
1.5.1.6.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«- обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов, а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области;».
1.5.1.6.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«- обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.5.2. Раздел 1. «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» Подпрограммы изложить в следующей редакции:
«1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1.1. Обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов,
а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области
Пензенская область не входит в число регионов России с высокоразвитой добывающей промышленностью. Тем не менее, на территории Пензенской области разведаны месторождения ряда твердых полезных ископаемых, которые используются или могут быть использованы в строительной отрасли, в качестве минеральных удобрений в сельском хозяйстве, а также как техническое сырье в промышленности.
Основным эксплуатируемым в Пензенской области сырьем являются общераспространенные полезные ископаемые (строительные пески и камни, кирпично-черепичное сырье).
Пески строительные. В настоящее время детально изучено 63 место-рождения, по которым суммарные балансовые запасы по промышленной категории (А+В+С1) составляют 31748 тыс. м3. На 55 месторождениях ведется разработка песка, в резерве находится 8 месторождений с суммарными балансовыми запасами 2332 тыс. м3.
Постоянно наблюдается востребованность песка как наиболее используемого сырья для строительства, поэтому из-за интенсивной отработки промышленных запасов песка требуется их восполнение.
В связи с этим намечены поисковые и оценочные работы в районах Пензенской области.
Глины кирпично-черепичные. В Пензенской области имеются
36 детально изученных месторождений глин и суглинков с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 87462 тыс. м3. На
15 месторождениях предприятиями ведется разведка и разработка глины. Сырье используется для производства кирпича, реже для дорожного строительства.
Глины керамзитовые. Представлены глинами и суглинками. Сырье используется для изготовления керамзитового гравия, применяемого в строительстве в качестве заполнителя для производства бетона и железобетонных изделий. Детально изучено 6 месторождений и имеются
13 недостаточно изученных участков. Разрабатываются 3 месторождения с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 10752 тыс. м3. 3 месторождения являются резервными с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 13478 тыс. м3.
Камни строительные на щебень. Для производства щебня в Пензенской области используются песчаники, известняки и реже опоки. Детально изучено 19 месторождений и имеются 84 недостаточно изученных участка с породами пригодными для производства щебня. Разрабатывается 11 месторождений с суммарными запасами по промышленной категории 111659 тыс. м3. Востребованность в данном сырье постоянна и необходимы дальнейшие геологические работы для нахождения новых участков, пригодных для разработки.
Карбонатные породы на известь. Для производства извести используется известняк и мел. Учтены 2 месторождения: иссинское комплексное месторождение и месторождение «Колгушкин Бугор» с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 28006 тыс. тонн. В государственном резерве месторождений карбонатных пород для производства извести не имеется, поэтому необходимо проводить поисково-оценочные работы на данное сырье.
Диатомиты. В Никольском районе Пензенской области разведано
2 месторождения с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 5280 тыс. м3. Качество диатомитов позволяет использовать сырье для изготовления легковесного теплоизоляционного кирпича и фильтровального порошка (кизельгура) для фильтрации пивного сусла и пива. С годами спрос на диатомиты возрастает в связи с интенсивным использованием их в производстве стройматериалов.
За последние 20 лет добывающий комплекс Пензенской области пользуется ресурсами полезных ископаемых, разведанных еще в прошлом веке за государственные средства. Воспроизводство запасов полезных ископаемых не происходило в связи с тем, что на территории Пензенской области в течение десятилетий не велись геологоразведочные работы. Объем разведанных запасов полезных ископаемых уменьшался по мере их использования, поэтому геологические поисковые и оценочные работы необходимы, прежде всего, для того, чтобы обеспечить Пензенскую область ресурсами полезных ископаемых на перспективу.
Основной задачей воспроизводства минерально-сырьевой базы Пензенской области является обеспечение прироста пригодных для освоения запасов которые будут поставлены на государственный баланс.
Основными проблемами при использовании минерально-сырьевой базы Пензенской области являются:
- дефицит отдельных видов минерального сырья, обусловленный, отсутствием месторождений качественного сырья (глина, крупнозернистый песок, сырье для производства высокомарочного щебня);
- низкая конкурентоспособность ряда разведанных месторождений согласно критериям рыночной экономики, что вносит существенные коррективы в оценку обеспеченности Пензенской области минеральными ресурсами.
В области не хватает геологоразведочных работ по поискам и разведке качественных месторождений строительных материалов.
Для обеспечения потребностей экономики в минеральном сырье приоритетным направлением является изучение и воспроизводство ресурсного потенциала недр для обеспечения текущих и перспективных потребностей Пензенской области в минеральном сырье.
Реализация мероприятий позволит увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит необходимый уровень прироста полезных ископаемых, достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых и, в конечном итоге, повысит обеспеченность промышленности Пензенской области основными видами минерально-сырьевых ресурсов.
1.2. Обеспечение повышения защищенности окружающей среды
Проблема качества воды занимает особое место в системе охраны природы и здоровья населения. Кроме того, вода широко используется в большинстве технологических процессов.
В экономике Пензенской области используется около 365,0 млн. куб. м воды (промышленность - 54%, сельское хозяйство - 7%, жилищно-коммунальное хозяйство - 38%, остальные потребители - 1%.).
Для территории Пензенской области характерна густая разветвленная речная сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах.
Речная сеть Пензенской области представлена бассейнами рек Суры, Мокши, Выши, Хопра и Вороны.
Речной сток ручьев и рек, которых насчитывается в области 2746 единиц общей протяженностью 15458 км (в том числе 302 реки длиной свыше 10 км с общей протяженностью 8145 км), ориентировочно оценивается в 5 - 5,5 км3 (млрд. м3) и формируется поверхностными и частично почвенно-грунтовыми водами, т.е. в основном весенним половодьем и родниками, которых на территории области насчитывается около 1500 - 2000 шт., часть из них является памятниками природы регионального значения.
Питание рек на 87% осуществляется за счет местного стока и только на 13% за счет притока воды из соседних областей. Все реки - равнинные, обладают широкими поймами. Питание их смешанное: преимущественно снеговое (60%), отчасти грунтовое (2,3%) и дождевое (17%). За период весеннего половодья, которое начинается в первой декаде апреля и заканчивается в середине мая, проходит более 60% годового объема стока.
По водообеспеченности поверхностные источники Пензенской области беднее рек соседних регионов. Все реки Пензенской области из-за незначительной глубины несудоходны, однако полного исчезновения рек за последние 15 лет не отмечено.
По результатам мониторинга года качество воды водных объектов Пензенской области соответствует 3 классу качества («весьма загрязненная» – «очень загрязненная»). Наиболее загрязненной является р.Сура, испытывающая наибольшую нагрузку. Она принимает 96,6% всех стоков Пензенской области.
Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектах недостаточна и нуждается в восстановлении, расширении и усовершенст-вовании.
Решение проблемы охраны поверхностных водных объектов требует проведения мероприятий по защите их от загрязнения поверхностным стоком, поступающим с водосборной площади территории.
Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую среду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления и расчистке русел водотоков и ложа водохранилищ.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- поддержать природную способность водных объектов к самоочищению;
- провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от вредного воздействия вод;
- провести мероприятия по очистке берегов водных объектов;
- создать благоприятные условия для проживания и отдыха населения.
1.3. Повышение экологической культуры населения
и пропаганда экологических знаний
Одной из важнейших проблем современности, препятствующих сохранению высокого качества окружающей среды, является низкий уровень экологической грамотности, воспитанности и культуры населения, в связи с чем проблема экогуманизации подрастающего поколения приобретает особую важность.
Во все времена человечество связывало свои надежды с развитием цивилизации, создание которой виделось в ускоренном развитии науки и техники. При этом человеческая деятельность развивалась на основе представления о неограниченности природных ресурсов и безграничной способности природы к самоочищению.
Именно низкая культура природопользования является одной из причин потребительского отношения к природе.
Формирование экологической культуры, бережное, вдумчивое отношение к природе возможно лишь при резком подъеме экологического образования и воспитания, которое должно сыграть свою роль для того, чтобы были понятны стоящие перед человечеством вопросы, и чтобы все те, кто имеет отношение к окружающей среде были вооружены знаниями, навыками и концепциями, которые могут изменить к лучшему существующее положение. Следовательно, роль экологического образования и воспитания в решении проблем охраны природной среды и использования ее возможностей является решающей.
Основными задачами образования, воспитания и распространения экологической культуры в сфере окружающей среды являются:
- осознание проблем охраны окружающей среды;
- развитие умений и навыков решения проблем окружающей среды;
- знания в области окружающей среды.
Для решения данных задач:
- необходимо привить населению чувство социальной значимости проблем окружающей среды, глубокий интерес к ним;
- важно выработать у учащихся умения и навыки, необходимые для решения проблем окружающей среды;
- предоставить населению основную информацию об окружающей среде, экологической обстановке в регионе.
Формирование экологической культуры невозможно без непосредст-венного общения с природой.
Разумные сочетания активного отдыха учащихся с изучением окружающей среды, трудом, направленным на защиту родного края, способствуют формированию экологической культуры подрастающего поколения и любви к своей малой Родине.
Одной из эффективных форм экологического образования и воспитания детей является их привлечение к практической природоохранной и научно-исследовательской деятельности, а также организация летних экологических практик учащихся.
С этой целью в период летних каникул ежегодно организуются экологические экспедиции и эколого-оздоровительные лагеря школьников, проводится акция «Чистый берег».
Другой важнейшей и уже вошедшей в традицию формой стимулирования экологического образования стало регулярное проведение различных экологических смотров, конкурсов, олимпиад, слетов.
Необходимым условием управления экологической ситуацией в Пензенской области, принятия обоснованных управленческих решений является обеспечение оперативной информацией о состоянии окружающей среды.
Информирование населения о состоянии окружающей среды, использо-вании природных ресурсов и экологической безопасности в Пензенской области осуществляется через средства массовой информации и издание экологической литературы.
В рамках Подпрограммы предусмотрено издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области.
Несмотря на существующую динамику роста работы по формированию экологической культуры в Пензенской области недостаточно активно ведется распространение культуры через практическую деятельность по сохранению природы родного края.
Реализация Подпрограммы позволит повысить экологическую культуру населения, пропагандировать экологические знания стимулирующие инновационную деятельность молодежи, информировать граждан и организаций о состоянии окружающей среды и провести эколого-оздоровительные мероприятия и эколого-просветительные проекты для детей и молодежи Пензенской области.
1.4. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и
особо охраняемых природных территорий
В Пензенской области общая площадь лесов по состоянию на 1 января 2009 года составляет 997,7 тыс. га, из них в ведении государственной лесной службы Пензенской области - 965,0 тыс.га, ФГУ «Государственный заповедник «Приволжская лесостепь» - 7,3 тыс. га, леса Министерства обороны Российской Федерации - 13,1 тыс. га и 12,3 тыс. га городские леса.
Особо охраняемые природные территории регионального значения препятствуют усилению негативных процессов. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем, и способствуют экологическому воспитанию населения.
Особо охраняемые природные территории регионального значения (ООПТ) представляют собой участки, на которых полностью исключена или ограничена хозяйственная деятельность.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий в Пензенской области составляет 512,5 тыс. га. В их числе: ФГУ «Государственный заповедник «Приволжская лесостепь», 5 охотничьих заказников регионального значения, 77 региональных памятников природы, в том числе: 21 водных памятника, 45 – ботанических, 1 – палеонтологический и 1 – зоологический.
В связи с географическим положением области в центре европейской части России и высоким качеством почв (черноземы занимают 50,6% площади области) для региона характерна высокая распаханность (более 50%). Это значит, что природные экосистемы на этих территориях полностью заменены агроэкосистемами, что в итоге существенно сказывается на состоянии биоразнообразия. Из-за распаханности площади мест обитания большинства видов степной биоты существенно сократились. Оставшиеся резерваты степи испытывают сильные пастбищные нагрузки. В результате многие виды степных растений (василек русский, астрагал донской, лен многолетний и др.) оказались на грани исчезновения. Резко сократились популяции степных видов птиц и млекопитающих (дрофа, стрепет, сурок и др.). Таким образом, степная биота на территории региона находится в критическом состоянии.
Не лучше обстоит дело и с лесными сообществами. Хотя леса составляют около 22% территории региона, большая их часть представляет собой вырубки различной стадии восстановления. Особую тревогу вызывают дубравы, сосновые леса, где происходит стремительное сокращение главных лесообразующих пород, а восстановление за счет посадки лесокультур идет с большим отставанием. Резко сократилась площадь мест произрастания многих видов лесных травянистых растений. Под угрозой исчезновения находятся венерин башмачок настоящий, пыльцеголовник красный, пальчатокоренник балтийский, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
Видовой список растений на территории Пензенской области включает около 1200 видов. По численности и распространению виды крайне неоднородны. Многие виды стали редкими в результате нерационального хозяйственного использования растительности. В список редких и исчезающих видов животных и растений Красной книги Пензенской области занесены
182 вида растений и 46 видов грибов.
Кроме этого, в Красную книгу Пензенской области занесено 92 вида позвоночных животных, в том числе рыб и рыбообразных – 11, земноводных – 2, пресмыкающихся – 2, птиц – 64, млекопитающих – 13.
Всего в составе генофонда животного мира на территории области обитают следующие виды животных: 68 видов млекопитающих, из них
15 редких видов; более 200 видов птиц, из них 21 вид редкий; 8 видов пресмыкающихся, из них 2 редких вида; 10 видов земноводных. В водоемах области насчитывается более 30 видов рыб, из них 3 вида отнесены к редким и исчезающим видам. Это, прежде всего, сурская стерлядь, русская быстрянка и русский подкаменщик, они занесены в список Красной книги Пензенской области. Из млекопитающих 5 видов редких и малочисленных животных относятся к охотничье-промысловым видам: бурый медведь, европейская норка, барсук, рысь, благородный олень, охота на которых в области запрещена.
Учитывая тот факт, что биота пензенских ландшафтов является неотъемлемой составной частью биоразнообразия всего Европейского континента, проблемы ее сохранения имеют значение не только для Пензенского региона.
Для достижения цели обеспечения воспроизводства (восстановления) природных ресурсов, необходимо решить задачу обеспечения устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Пензенской области.
Подпрограммой предусматривается благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий регионального значения, уход за биоресурсами.
Выполнение мероприятий позволит сохранить в естественном состоянии памятники природы».
1.5.3. В разделе 2. «Система мероприятий Подпрограммы»:
1.5.3.1. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
«Выполнение данных мероприятий направлено на обеспечение повышения защищенности окружающей среды от негативного воздействия вод».
1.5.3.2. Абзацы десятый, одиннадцатый, двенадцатый и пятнадцатый исключить.
1.5.3.3. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«- проведение мероприятий и проектов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) – 106 ед.;».
1.5.3.4. Абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
« - издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области – 750 экз.».
1.5.4. Таблицу 1 «Система мероприятий Подпрограммы «Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы» Подпрограммы изложить в новой редакции согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.
1.5.5. В разделе 3 «Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы»:
1.5.5.1. В таблице «Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы»:
1.5.5.1.1. Пункты 5 и 7 исключить.
1.5.5.1.2. Пункты 6 и 8 изложить в следующей редакции:
6
Проведение мероприятий и проек-тов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олим-пиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.)
ед.
44
31
31
8
Издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды Пензен-ской области
экз.
250
250
250
1.5.6. Раздел 4. «Механизм реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«4. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов, Пензенской области в целом.
Условия и порядок реализации мероприятий, направленных на повыше-ние экологической культуры населения разрабатывается и утверждается Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.
В целях конкретизации выполняемых мероприятий Программы комиссии Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области и Министерства сельского хозяйства Пензенской области ежегодно осуществляют детализацию мероприятий Программы.
Проектная документация объектов, по реализации мероприятий в рамках Программы, и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями).
Для обеспечения экологического образования, воспитания, повышения экологической культуры населения Пензенской области издаются сборники, методические пособия, брошюры, буклеты, плакаты об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области, которые в дальнейшем безвозмездно передаются (распространяются) в общественные организации, учреждения (организации) различной ведомственной принадлежности и различных форм собственности.
Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).
Оплата работ, предусмотренных Подпрограммой, производится в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пензенской области.
Средства бюджета Пензенской области расходуются на мероприятия, направленные на повышение экологической культуры населения в соответствии с «Порядком реализации мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения» и нормами расходования, утверждаемых Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области».
1.5.7. В абзаце втором раздела 5 «Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации» слова «Пензенской области» дополнить словами «, Министерство сельского хозяйства Пензенской области:».
1.6. Внести в Подпрограмму «Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» Программы (далее – Подпрограмма) следующие изменения:
1.6.1. В Паспорте Подпрограммы:
1.6.1.1. Позицию «Государственный заказчик – координатор Подпрограммы» исключить.
1.7. Внести в Подпрограмму «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» Программы (далее – Подпрограмма) следующие изменения:
1.7.1. В Паспорте Подпрограммы:
1.7.1.1. Позицию «Государственный заказчик – координатор Подпро-граммы» исключить.
1.7.2. В разделе 2. «Система мероприятий Подпрограммы»:
1.7.2.1. В абзаце 5 подраздела 2.6. «Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций» слова «на площади 48 тыс. га» исключить.
1.7.2.2. Абзац первый подраздела 2.7. «Мероприятия, связанные с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли» изложить в новой редакции: «Изменение системы отношений «государство - лесопользователь» требует повышения эффективности управления лесным хозяйством, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора. Для достижения этого необходимо стимулировать деятельность работников лесного хозяйства путем проведения круглых столов по обмену опытом, обучающих семинаров, совещаний, конкурсов, съездов, поощрения по результатам работы».
1.7.2. Таблицу 1 «Система мероприятий подпрограммы «Воспроизвод-ство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.7.3. Таблицу «Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы» раздела 3 «Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«Система показателей, характеризующих эффективность
реализации Подпрограммы
№
п/п
Показатели
Единица
измерения
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
1
Выращивание селекционного поса-дочного материала
тыс. шт.
900
2350
2500
2
Создание лесных культур с использованием селекционного посадочного материала
га
400
440
470
3
Закладка лесосеменных плантаций (ЛСП)
га
30
35
21
4
Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству
га
-
47
46
5
Проведение противопожарных мероприятий:
- протяженность противопожар-ных барьеров (устройство мине-рализованных полос);
- уход за противопожарными барьерами (уход за минерали-зованными полосами);
- проведение контролируемых выжиганий сухих горючих мате-риалов
км
км
га
152
790
2965
152
790
2965
152
790
2965
6
Площадь проведения расчистки лесных насаждений, поврежден-ных лесными пожарами
га
-
-
40
7
Площадь проведения лесоустрой-ства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйствен-ных организаций
га
7527
19702
12680
8
Проведение мероприятий, свя-занных с развитием и стимули-рованием дальнейшего становле-ния лесной отрасли
шт.
4
2
2
1.7.4. Таблицу «Расчет затрат на воспроизводство лесов на 2011-2013 годы по Пензенской области» приложения № 1 к подпрограмме «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к подпрограмме «Воспроизводство,
лесоразведение и охрана лесов на территории
Пензенской области на 2011-2013 годы»
Расчет затрат на воспроизводство лесов на 2011-2013 годы
по Пензенской области
№
п/п
Показатели
ед.
изм.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Итого
объем
тыс. руб.
объем
тыс. руб.
объем
тыс. руб.
объем
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Выращивание селекционного посадочного материала для
создания объектов
тыс. шт.
900
2 350
2 500
5 750
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ЕГСК и лесных культур
2
Создание лесных культур с исполь-зованием селекци-онного посадоч-ного материала
га
400
440
470
1 310
3
Закладка лесо-семенных план-таций (ЛСП)
га
30
35
21
86
4
Раскорчевка лесо-сек по листвен-ному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству
га
47
46
93
Итого
5272,8
7622,8
7903,7
20799,3
1.7.5. Приложение № 4 к Подпрограмме изложить в новой редакции:
«Приложение № 4
к подпрограмме "Воспроизводство,
лесоразведение и охрана лесов на территории
Пензенской области на 2011-2013 годы"
Потребность
в капитальных вложениях на приобретение лесопожарной техники, оборудования для тушения лесных пожаров и затраты на содержание
Потребность
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
Итого
1
2
3
4
5
6
Технические средства
тушения лесных
пожаров, запасные
части
тыс. руб.
1570
3 000,0
3 000,0
7570,0
Оборудование и
содержание
пожарно-химических
станций, средств связи
тыс. руб.
3 785,3
4 031,3
4 031,3
11 847,9
Всего
5355,3
7 031,3
7 031,3
19 417,9
1.7.6. В приложении № 5 Подпрограммы:
1.7.6.1. В графе «2011 г.» число «5235,8» заменить числом «15377,8»;
1.7.6.2. В графе «Итого» число «26243,5» заменить числом «36385,5».
1.7.7. Приложение № 6 к Подпрограмме изложить в следующей редакции:
«Приложение № 6
к подпрограмме "Воспроизводство,
лесоразведение и охрана лесов
на территории Пензенской области
на 2011-2013 годы"
Расчет затрат на расчистку лесных насаждений,
поврежденных лесными пожарами на 2011-2013 годы
№ п/п
Показатели
Ед. изм
2011
2012
2013
Итого:
Объем
тыс.
руб.
Объем
тыс. руб.
Объем
тыс. руб.
Объем
тыс.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Площадь проведения расчистки лесных насаждений, поврежден-ных лесны-ми пожарами
га
-
-
-
-
40
1000,0
40
1 000,0
1.7.8. Приложение № 7 к подпрограмме «Воспроизводство, лесо-разведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» изложить в следующей редакции:
«Приложение № 7
к Подпрограмме "Воспроизводство,
лесоразведение и охрана лесов
на территории Пензенской области
на 2011-2013 годы"
Расчет затрат на проведение лесоустроительных работ
в 2011-2013 годах
№ п/п
Показатели
Общая площадь лесов, ранее находившихся
во владении сельско-хозяйственных орга-низаций, требующая лесоустройства, га
2011 год
2012 год
2013 год
Итого
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
Лесоустройство
39909
1140
3000
2000
6140
Всего
39909
1140
3000
2000
6140
2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирую-щего вопросы охраны окружающей среды и природопользования и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в сфере лесных отношений.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.А. ЗЛАТОГОРСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению Правительства Пензенской области
от 31.05.2011 № 329-пП
«Таблица 1
Система мероприятий Подпрограммы
«Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы
Пензенской области на 2011-2013 годы»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения
(год)
Объём финансирования, тыс. рублей
Показатели результата
мероприятия
Всего
Бюджет
Пензенской области
Феде-
ральный
бюджет
Внебюд-жетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 1. Геологическое изучение недр для воспроизводства минерально-сырьевой базы области
1Ин.
Поисковые, поисковые и оценочные работы на общераспространённые полезные ископаемые Пензенской области, разработка проектной документации
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
4 200
4 200
-
-
создание предпо-сылок для разработки и внедрения иннова-ционных методов производства строительных материалов
2011
1 400
1 400
-
-
удельный показатель выявленных запасов и ресурсов обще-распространённых полезных ископаемых –
1,08 м3/руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2012
1 400
1 400
-
-
удельный показатель выявленных запасов и ресурсов общераспространён-ных полезных ископаемых –
1,09 м3/руб.
2013
1 400
1 400
-
-
удельный показатель выявленных запасов и ресурсов обще-распространённых полезных ископае-мых – 1,1 м3/руб.
2Ин.
Составление комплекта оцифрованных (электронных) карт масштаба 1: 100000 геологического содержания проявлений и месторождений общераспространённых полезных ископаемых по районам Пензенской области и приобретение программных продуктов
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
4 650
4 650
-
-
организация системы информационно-аналитического, научно-технического обеспечения регулирования пользования недрами:
- доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 22,2 %
2011
1 550
1 550
-
-
доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического
содержания, 7,4 %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2012
1 550
1 550
-
-
доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 14,82 %
2013
1 550
1 550
-
-
доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 22,2 %
3
Выплата поощритель-ного и государственного денежного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространённых полезных ископаемых
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
150
150
-
-
2011
50
50
-
-
2012
50
50
-
-
2013
50
50
-
-
Задача 2. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования
4
Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
506,9
506,9
-
-
проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации
2011
506,9
506,9
-
-
2 объекта
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
5
Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла водотоков)
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
1 796,3
1 796,3
-
-
обеспечение повышения защищённости окружающей среды от негативного воздействия вод по 3 объектам:
2011
432,1
432,1
-
-
1
2012
682,1
682,1
-
-
1
2013
682,1
682,1
-
-
1
Задача 3. Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры
6Ин.
Проведение форумов, олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слётов
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
450
450
-
-
повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний стимулирующих инновационную деятельность молодёжи:
- проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слётов, 15 ед.:
2011
150
150
-
-
7
2012
150
150
-
-
4
2013
150
150
-
-
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
7
Эколого-оздоровительные лагеря и экологические экспедиции учащихся для изучения природы родного края, очистки и обустройства природных территорий
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
2 396
2 396
-
-
повышение экологической культуры населения и пропаганды экологических знаний, стимулирующих инновационную деятельность молодёжи:
- проведение экологических экспедиций и лагерей, 32 ед.:
2011
796
796
-
-
16
2012
800
800
-
-
8
2013
800
800
-
-
8
8
Проведение акции «Чистый берег»
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
604
604
-
-
улучшение экологического состояния берегов рек и водотоков:
- проведение мероприятий в рамках акции «Чистый берег»,
32 ед.:
2011
204
204
-
-
12
2012
200
200
-
-
10
2013
200
200
-
-
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
Проведение акции «Марш парков» в рамках областных и городских дней защиты от экологической опасности
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
300
300
-
-
повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний стимулирующих инновационную деятельность молодёжи:
- выполнение эколого-просветительных проектов,
27 ед.:
2011
100
100
-
-
9
2012
100
100
-
-
9
2013
100
100
-
-
9
10
Издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды Пензенской области
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
150
150
-
-
информирование о состоянии природных ресурсов и окружающей среде Пензенской области:
- издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов
750 экз.:
2011
50
50
-
-
250 экз.
2012
50
50
-
-
250 экз.
2013
50
50
-
-
250 экз.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 4. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий
11
Благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий, уход за биоресурсами
Министерство сельского хозяйства Пензенской области, подведомствен-ное государст-венное казенное учреждение «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области»
Итого
1 500
1 500
-
-
Создание условий
для сохранения биоразнообразия
на территории памятника природы на площади
7,92 га
2011
500
500
-
-
2,64 га
2012
500
500
-
-
2,64 га
2013
500
500
-
-
2,64 га
Всего по Подпрограмме
Итого
16 703,2
16 703,2
-
-
2011
5 739,0
5 739,0
-
-
2012
5 482,1
5 482,1
-
-
2013
5 482,1
5 482,1
-
-
Мероприятия, имеющие инновационную направленность
Итого
9 300
9 300
-
-
2011
3 100
3 100
-
-
2012
3 100
3 100
-
-
2013
3 100
3 100
-
-
Другие мероприятия
Итого
7 403,2
7 403,2
-
-
2011
2 639,0
2 639,0
-
-
2012
2 382,1
2 382,1
-
-
2013
2 382,1
2 382,1
-
-
Ин. – Мероприятия, имеющие инновационную направленность.
Приложение № 2
к постановлению Правительства Пензенской области
от 31.05.2011 № 329-пП
«Таблица 1
Система мероприятий подпрограммы
«Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов
на территории Пензенской области на 2011-2013 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок испол-нения
Объём финансирования, тыс. рублей
Показатели результата
мероприятия
Всего
Бюджет
Пензен-ской
области
Федераль-ный
бюджет
Внебюджет-ные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 1. Увеличение продуктивности лесов, улучшение их породного состава и качества
1
Выращивание селекционного посадочного материала для создания объектов ЕГСК и лесных культур. Закладка объектов ЕГСК. Создание лесных культур с использова-нием селекционного посадочного материала.
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государственные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
16 149,3
16 149,3
-
-
Улучшение состояния лесного фонда, обеспечение работ по лесовосстанов-лению стандартным селекционным посадочным материалом. Увеличение запаса насаждений
на 1 га.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2011
5 272,8
5 272,8
-
-
1. Выращивание селек-ционного посадочного материала - 900 т.шт.
2. Создание лесных культур с использова-
нием селекционного посадочного материала - 400 га.
3. Закладка ЛСП сосны –
10 га, лиственницы – 5 га, дуба – 15 га
4. Уходы за объектами ЕГСК
2012
5 272,8
5 272,8
-
-
1. Выращивание селек-ционного посадочного материала - 2350 т.шт.
2. Создание лесных культур с использова-
нием селекционного посадочного материала - 440 га.
3.Закладка ЛСП сосны –
10 га, ели – 10 га, лиственницы – 5 га, испытательных культур – 10 га
4. Уходы за объектами
ЕГСК
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2013
5 603,7
5 603,7
-
-
1. Выращивание селекционного посадочного материала - 2500 т.шт.
2. Создание лесных культур с использованием селекционного посадочного материала - 470 га.
3. Закладка ЛСП сосны –
10 га, ясеня – 5 га, архивов клонов – 6 га.
4. Уходы за объектами ЕГСК
2Ин.
Раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству
Управление лесами Пензенской области и подведомст-
венные госу-дарственные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
4 650
4 650
-
-
Увеличение площади лесных культур хвойных пород
2011
-
-
-
-
-
2012
2 350
2 350
-
-
Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству –
47 га
2013
2 300
2 300
-
-
Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству –
46 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 2. Техническое перевооружение лесовосстановительных, лесоуходных и противопожарных работ
3
Повышение уровня механизации работ по лесовосстановлению, уходу за лесами и противопожарных работ – техническое перевооружение
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государственные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
13 587
13 587
-
-
Повышение эффективности и снижение трудоемкости мероприятий за счёт использования совре-
менных технических средств. Улучшение качества работ, повышение технической оснащённости на 1,8 %
2011
3 587
3 587
-
-
Приобретение:
- плуги - 5 шт.;
-комплектующие к плугам - 11 шт.;
-культиваторы -10 шт.;
-бороны - 2 шт.;
-сеялки - 1 шт.;
-тракторы – 2 шт.;
-обескрылеватели семян –
2 шт.
2012
5 000
5 000
-
-
Приобретение:
- плуги - 1 шт.;
-комплектующие к плугам - 4 шт.;
-культиваторы - 6 шт.;
-тракторы – 1 шт.;
- комплектующие к тракторам – 6 шт.;
-корнеподрезчики – 1шт;
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3
-шишкосушилки малога-баритные передвижные
– 2 шт.;
-оборудование для шишкосушилки: теплогенератор - 1 шт.
2013
5 000
5 000
-
-
Приобретение:
- плуги – 1 шт. и комплектующие - 6 шт.;
-культиваторы - 5 шт.;
-тракторы – 4 шт.;
- комплектующие к тракторам - 4 шт.;
-бороны - 3 шт.;
-сеялки - 2 шт.;
-плуги выкопочные - 3 шт.;
-опрыскиватели - 3 шт.;
-лесопосадочные машины
- 2 шт.;
-оборудование для сбора шишек – 2 шт.
Задача 3. Охрана лесов от пожаров, незаконных рубок
4
Обустройство и содержание объектов борьбы с лесными пожарами, в том числе
пожарно-химических станций (ПХС),
средств связи
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные
бюджетные
Итого
19 417,9
19 417,9
-
-
Повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров, сокращение убытков лесного хозяйства, улучшение системы наземных способов борьбы с лесными пожарами
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4
учреждения - лесничества
2011
5 355,3
5 355,3
-
-
Снижение средней площади одного пожара на 3%. Приобретение технических средств тушения лесных пожаров и запчастей - 1570,0 тыс. руб.
2012
7031,3
7031,3
-
-
Снижение средней площади одного пожара на 3%. Приобретение технических средств тушения лесных пожаров и запчастей - 3000,0 тыс. руб.
2013
7 031,3
7 031,3
-
-
Снижение средней площади одного пожара на 3,0%. Приобретение технических средств тушения лесных пожаров и запчастей -
3 000,0 тыс. руб.
5
Организация наземной охраны лесов. Содержание лесной охраны.
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные
государственные бюджетные
учреждения - лесничества
Итого
36 385,5
36 385,5
-
-
Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок. Обеспечение ответственности конкретного работника за закреплённый за ним лесной участок (обход).
Улучшение санитарного
состояния лесов.
Повышение технической оснащённости
1
2
3
4
5
6
7
8
9
5
средствами тушения лесных пожаров.
2011
15 377,8
15 377,8
-
-
Усиление контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства.
Проведение 120 проверок.
Повышение технической оснащённости лесной охраны на 2 % (приобретение технических средств тушения лесных пожаров, автомобилей для осуществления контроля и надзора).
Приобретение электрогенератора и фонарей специальных, установка мобильных терминалов на основе GPS.
2012
10 669,3
10 669,3
-
-
Усиление контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства.
Проведение 120 проверок.
Повышение технической оснащенности лесной
1
2
3
4
5
6
7
8
9
5
охраны на 2 % (приобретение технических средств тушения лесных пожаров, автомобилей для осуществления контроля и надзора, необходимого оборудования). Обеспечение функционирования мобильных терминалов на основе GPS.
2013
10 338,4
10 338,4
-
-
Усиление контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства.
Проведение 120 проверок.
Повышение технической оснащенности лесной охраны на 2 %
(приобретение технических средств тушения лесных пожаров, автомобилей для осуществления контроля и надзора, необходимого оборудования).
Обеспечение функционирования мобильных терминалов на основе GPS.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 4. Поддержание санитарного состояния лесов на землях лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организацией
6
Организация охраны лесов на землях лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохо-зяйственных организаций от пожаров, незаконных рубок, противопо-жарное обустройство их территории
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
4 187,4
4 187,4
-
-
Снижение горимости лесов, сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами, незаконными рубками экономике Пензенской области, обеспечение сохранности лесных насаждений и природных ландшафтов, снижение уровня загрязнения окружающей среды
2011
1 334,2
1 334,2
-
-
Проведение противопожарных мероприятий.
Снижение средней площади одного пожара в лесах лесного фонда на 1,5 %.
2012
1 426,6
1 426,6
-
-
Проведение противопожарных мероприятий.
Снижение средней площади одного пожара в лесах лесного фонда на 1,5 %.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2013
1 426,6
1 426,6
-
-
Проведение противопожарных мероприятий.
Снижение средней площади одного пожара в лесах лесного фонда на 1,5 %.
7
Расчистка лесных насаждений, повреждённых лесными пожарами
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
1 000
1 000
-
-
Предотвращение возникновения очагов стволовых вредителей леса
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
1 000
1 000
-
-
Расчистка лесных насаждений, повреждённых лесными пожарами (горельник)
на площади 40 га
Задача 5. Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организацией
8Ин.
Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохо-зяйственных организаций
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
6 140
6 140
-
-
Увеличение объёмов использования лесов, повышение доходности, возможность проведения лесовосстановительных мероприятий
2011
1 140
1 140
-
-
Проектирование лесных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учёт и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов на площади
7527 га.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8Ин.
2012
3000
3000
-
-
Проектирование лесных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учёт и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов на площади
19702 га.
2013
2000
2000
-
-
Проектирование лесных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учёт и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов на площади 12680 га.
Задача 6. Развитие и стимулирование в сфере лесного хозяйства
9
Мероприятия, связанные с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные бюджетные учреждения – лесничества
Итого
1 350
1 350
-
-
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны и защиты лесов, воспроизводства и контрольно-надзорных функций
2011
800
800
-
-
Проведение мероприятий, связанных с развитием и
стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли – 4 шт.
2012
250
250
-
-
Проведение мероприятий, связанных с развитием и
стимулированием
1
2
3
4
5
6
7
8
9
дальнейшего становления лесной отрасли – 2 шт.
2013
300
300
-
-
Проведение мероприятий, связанных с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли – 2 шт.
Всего по программе
Итого
102 867,1
102 867,1
-
-
2011
32 867,1
32 867,1
-
-
2012
35 000
35 000
-
-
2013
35 000
35 000
-
-
Мероприятия, имеющие инновационную направленность
Итого
10 790
10 790
2011
1 140
1 140
2012
5 350
5 350
2013
4 300
4 300
Другие мероприятия
Итого
92 077,1
92 077,1
2011
31 727,1
31 727,1
2012
29 650
29 650
2013
30 700
30 700
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 31.05.2011 № 329-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
«РАЗВИТИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.11.2010 № 702-ПП
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу «Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 № 702-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы» (далее – Программа), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы:
1.1.1. В позиции «Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели»:
1.1.1.1. Абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«- обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов, а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области;
- обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.1.1.2. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«- геологическое изучение недр для воспроизводства минерально-сырьевой базы области;».
1.1.1.3. Абзацы, тридцать пятый и тридцать восьмой исключить.
1.1.1.4. Абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
«- проведение мероприятий и проектов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) (ед.);».
1.1.1.5. Абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:
«- издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (экз.);».
1.1.2. В позиции «Перечень Подпрограмм и основных мероприятий»:
1.1.2.1. Абзацы шестой и девятый исключить.
1.1.2.2. Абзац восьмой изложить в новой редакции:
«- проведение мероприятий и проектов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.);».
1.1.2.3. Абзац десятый изложить в следующей редакции: «- издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области».
1.1.3. В позиции «Исполнители подпрограмм и основных мероприятий» первый абзац изложить в следующей редакции:
« - Министерство сельского хозяйства Пензенской области, подведомст-венное государственное казенное учреждение «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области»;».
1.1.4. Позицию «Объемы и источники финансирования» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования составит
126 701,8 тыс. руб., в том числе
за счет бюджета Пензенской области
126 701,8 тыс. руб.:
на 2011 год – 39 359,6 тыс. руб.
на 2012 год – 41 690,1 тыс. руб.
на 2013 год – 45 652,1 тыс. руб.».
1.1.5. В позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы»:
1.1.5.1. Абзац первый и второй изложить в следующей редакции:
«- обеспечение права на рациональное использование, а также развитие природных ресурсов для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики Пензенской области;
- обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.2. В разделе 1. «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» Программы:
1.2.1. подраздел «Водные ресурсы» изложить в следующей редакции:
«Водные ресурсы
Водные ресурсы Пензенской области слагаются из речного стока, из вод, накопленных в природных водоёмах, прудах и водохранилищах, из грунтовых вод верхних горизонтов и более глубоких артезианских бассейнов.
Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рек Европейской территории Российской Федерации – Волжскому (72% водосбор-ной площади) и Донскому (28% водосборной площади).
В области насчитывается свыше 200 рек. Наиболее крупные из них – Сура, Мокша, Хопёр, Ворона.
При достаточно большой разветвлённости речной сети водные ресурсы рек региона невелики, так как почти все они берут своё начало и оканчиваются в пределах области, имеют небольшую протяжённость и незначительные расходы воды.
Проблема качества воды занимает особое место в системе охраны окружающей среды и здоровья населения. Кроме того, вода широко используется в большинстве технологических процессов.
С учётом гидрологических особенностей рек существующая антропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской области требует реализации комплекса взаимоувязанных водоохранных мероприятий.
Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую среду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления, руслоформирующие работы.
Реализация восстановительных мероприятий обеспечит технически приемлемое состояние водохозяйственных объектов, позволит предотвратить и снизить риск аварийных ситуаций, а также создаст благоприятные условия для проживания и отдыха населения».
1.3. В разделе 2 «Перечень основных мероприятий Программы»:
1.3.1. В подразделе 2.1. «Перечень основных мероприятий Подпрограммы «Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы»:
1.3.1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- реализацию государственной политики в области организации водо-охранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод»;
1.3.1.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«- геологическому изучению недр для воспроизводства минерально-сырьевой базы области;».
1.3.1.3. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
«- обеспечению повышения защищенности окружающей среды;».
1.4. В разделе 3 «Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы»:
1.4.1. В подразделе 3.1. «По Подпрограмме «Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы»:
1.4.1.1. В таблице «Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы»:
1.4.1.1.1. Пункты 5 и 7 исключить.
1.4.1.1.2. Пункт 6 и 8 изложить в следующей редакции:
6
Проведение эколого-просветительных мероприятий и проектов (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.)
ед.
44
31
31
8
Издание методических пособий, бро-шюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды
экз.
250
250
250
1.5. Внести в Подпрограмму «Охрана окружающей среды и развитие минеральной - сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы» долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы» (далее – Подпрограмма) следующие изменения:
1.5.1. В паспорте Подпрограммы:
1.5.1.1. Позицию «Государственный заказчик – координатор Подпро-грамммы» исключить.
1.5.1.2. В позиции «Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели»:
1.5.1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«- обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов, а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области;».
1.5.1.2.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.5.1.2.3. Абзацы пятнадцатый и восемнадцатый исключить.
1.5.1.2.4. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«- проведение мероприятий и проектов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) (ед.);».
1.5.1.2.5. Абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«- издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (экз.);».
1.5.1.3. В позиции «Перечень подпрограмм и основных мероприятий»:
1.5.1.3.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«1. обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов, а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области;».
1.5.1.3.2. . Абзац третий изложить в следующей редакции:
«2. обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.5.1.4. В позиции «Исполнители подпрограмм и основных мероприятий»:
1.5.1.4.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
«- подведомственное государственное казенное учреждение «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области;».
1.5.1.5. Позицию «Объемы и источники финансирования» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования составит 16 703,2 тыс. руб., в том числе
за счет бюджета Пензенской области 16 703,2 тыс. руб.:
на 2011 год – 5 739,0 тыс. руб.
на 2012 год – 5 482,1 тыс. руб.
на 2013 год – 5 482,1 тыс. руб.».
1.5.1.6. В позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы»:
1.5.1.6.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«- обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов, а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области;».
1.5.1.6.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«- обеспечение повышения защищенности окружающей среды;».
1.5.2. Раздел 1. «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» Подпрограммы изложить в следующей редакции:
«1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1.1. Обеспечение права на рациональное использование природных ресурсов,
а также развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области
Пензенская область не входит в число регионов России с высокоразвитой добывающей промышленностью. Тем не менее, на территории Пензенской области разведаны месторождения ряда твердых полезных ископаемых, которые используются или могут быть использованы в строительной отрасли, в качестве минеральных удобрений в сельском хозяйстве, а также как техническое сырье в промышленности.
Основным эксплуатируемым в Пензенской области сырьем являются общераспространенные полезные ископаемые (строительные пески и камни, кирпично-черепичное сырье).
Пески строительные. В настоящее время детально изучено 63 место-рождения, по которым суммарные балансовые запасы по промышленной категории (А+В+С1) составляют 31748 тыс. м3. На 55 месторождениях ведется разработка песка, в резерве находится 8 месторождений с суммарными балансовыми запасами 2332 тыс. м3.
Постоянно наблюдается востребованность песка как наиболее используемого сырья для строительства, поэтому из-за интенсивной отработки промышленных запасов песка требуется их восполнение.
В связи с этим намечены поисковые и оценочные работы в районах Пензенской области.
Глины кирпично-черепичные. В Пензенской области имеются
36 детально изученных месторождений глин и суглинков с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 87462 тыс. м3. На
15 месторождениях предприятиями ведется разведка и разработка глины. Сырье используется для производства кирпича, реже для дорожного строительства.
Глины керамзитовые. Представлены глинами и суглинками. Сырье используется для изготовления керамзитового гравия, применяемого в строительстве в качестве заполнителя для производства бетона и железобетонных изделий. Детально изучено 6 месторождений и имеются
13 недостаточно изученных участков. Разрабатываются 3 месторождения с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 10752 тыс. м3. 3 месторождения являются резервными с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 13478 тыс. м3.
Камни строительные на щебень. Для производства щебня в Пензенской области используются песчаники, известняки и реже опоки. Детально изучено 19 месторождений и имеются 84 недостаточно изученных участка с породами пригодными для производства щебня. Разрабатывается 11 месторождений с суммарными запасами по промышленной категории 111659 тыс. м3. Востребованность в данном сырье постоянна и необходимы дальнейшие геологические работы для нахождения новых участков, пригодных для разработки.
Карбонатные породы на известь. Для производства извести используется известняк и мел. Учтены 2 месторождения: иссинское комплексное месторождение и месторождение «Колгушкин Бугор» с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 28006 тыс. тонн. В государственном резерве месторождений карбонатных пород для производства извести не имеется, поэтому необходимо проводить поисково-оценочные работы на данное сырье.
Диатомиты. В Никольском районе Пензенской области разведано
2 месторождения с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 5280 тыс. м3. Качество диатомитов позволяет использовать сырье для изготовления легковесного теплоизоляционного кирпича и фильтровального порошка (кизельгура) для фильтрации пивного сусла и пива. С годами спрос на диатомиты возрастает в связи с интенсивным использованием их в производстве стройматериалов.
За последние 20 лет добывающий комплекс Пензенской области пользуется ресурсами полезных ископаемых, разведанных еще в прошлом веке за государственные средства. Воспроизводство запасов полезных ископаемых не происходило в связи с тем, что на территории Пензенской области в течение десятилетий не велись геологоразведочные работы. Объем разведанных запасов полезных ископаемых уменьшался по мере их использования, поэтому геологические поисковые и оценочные работы необходимы, прежде всего, для того, чтобы обеспечить Пензенскую область ресурсами полезных ископаемых на перспективу.
Основной задачей воспроизводства минерально-сырьевой базы Пензенской области является обеспечение прироста пригодных для освоения запасов которые будут поставлены на государственный баланс.
Основными проблемами при использовании минерально-сырьевой базы Пензенской области являются:
- дефицит отдельных видов минерального сырья, обусловленный, отсутствием месторождений качественного сырья (глина, крупнозернистый песок, сырье для производства высокомарочного щебня);
- низкая конкурентоспособность ряда разведанных месторождений согласно критериям рыночной экономики, что вносит существенные коррективы в оценку обеспеченности Пензенской области минеральными ресурсами.
В области не хватает геологоразведочных работ по поискам и разведке качественных месторождений строительных материалов.
Для обеспечения потребностей экономики в минеральном сырье приоритетным направлением является изучение и воспроизводство ресурсного потенциала недр для обеспечения текущих и перспективных потребностей Пензенской области в минеральном сырье.
Реализация мероприятий позволит увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит необходимый уровень прироста полезных ископаемых, достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых и, в конечном итоге, повысит обеспеченность промышленности Пензенской области основными видами минерально-сырьевых ресурсов.
1.2. Обеспечение повышения защищенности окружающей среды
Проблема качества воды занимает особое место в системе охраны природы и здоровья населения. Кроме того, вода широко используется в большинстве технологических процессов.
В экономике Пензенской области используется около 365,0 млн. куб. м воды (промышленность - 54%, сельское хозяйство - 7%, жилищно-коммунальное хозяйство - 38%, остальные потребители - 1%.).
Для территории Пензенской области характерна густая разветвленная речная сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах.
Речная сеть Пензенской области представлена бассейнами рек Суры, Мокши, Выши, Хопра и Вороны.
Речной сток ручьев и рек, которых насчитывается в области 2746 единиц общей протяженностью 15458 км (в том числе 302 реки длиной свыше 10 км с общей протяженностью 8145 км), ориентировочно оценивается в 5 - 5,5 км3 (млрд. м3) и формируется поверхностными и частично почвенно-грунтовыми водами, т.е. в основном весенним половодьем и родниками, которых на территории области насчитывается около 1500 - 2000 шт., часть из них является памятниками природы регионального значения.
Питание рек на 87% осуществляется за счет местного стока и только на 13% за счет притока воды из соседних областей. Все реки - равнинные, обладают широкими поймами. Питание их смешанное: преимущественно снеговое (60%), отчасти грунтовое (2,3%) и дождевое (17%). За период весеннего половодья, которое начинается в первой декаде апреля и заканчивается в середине мая, проходит более 60% годового объема стока.
По водообеспеченности поверхностные источники Пензенской области беднее рек соседних регионов. Все реки Пензенской области из-за незначительной глубины несудоходны, однако полного исчезновения рек за последние 15 лет не отмечено.
По результатам мониторинга года качество воды водных объектов Пензенской области соответствует 3 классу качества («весьма загрязненная» – «очень загрязненная»). Наиболее загрязненной является р.Сура, испытывающая наибольшую нагрузку. Она принимает 96,6% всех стоков Пензенской области.
Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектах недостаточна и нуждается в восстановлении, расширении и усовершенст-вовании.
Решение проблемы охраны поверхностных водных объектов требует проведения мероприятий по защите их от загрязнения поверхностным стоком, поступающим с водосборной площади территории.
Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую среду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления и расчистке русел водотоков и ложа водохранилищ.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- поддержать природную способность водных объектов к самоочищению;
- провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от вредного воздействия вод;
- провести мероприятия по очистке берегов водных объектов;
- создать благоприятные условия для проживания и отдыха населения.
1.3. Повышение экологической культуры населения
и пропаганда экологических знаний
Одной из важнейших проблем современности, препятствующих сохранению высокого качества окружающей среды, является низкий уровень экологической грамотности, воспитанности и культуры населения, в связи с чем проблема экогуманизации подрастающего поколения приобретает особую важность.
Во все времена человечество связывало свои надежды с развитием цивилизации, создание которой виделось в ускоренном развитии науки и техники. При этом человеческая деятельность развивалась на основе представления о неограниченности природных ресурсов и безграничной способности природы к самоочищению.
Именно низкая культура природопользования является одной из причин потребительского отношения к природе.
Формирование экологической культуры, бережное, вдумчивое отношение к природе возможно лишь при резком подъеме экологического образования и воспитания, которое должно сыграть свою роль для того, чтобы были понятны стоящие перед человечеством вопросы, и чтобы все те, кто имеет отношение к окружающей среде были вооружены знаниями, навыками и концепциями, которые могут изменить к лучшему существующее положение. Следовательно, роль экологического образования и воспитания в решении проблем охраны природной среды и использования ее возможностей является решающей.
Основными задачами образования, воспитания и распространения экологической культуры в сфере окружающей среды являются:
- осознание проблем охраны окружающей среды;
- развитие умений и навыков решения проблем окружающей среды;
- знания в области окружающей среды.
Для решения данных задач:
- необходимо привить населению чувство социальной значимости проблем окружающей среды, глубокий интерес к ним;
- важно выработать у учащихся умения и навыки, необходимые для решения проблем окружающей среды;
- предоставить населению основную информацию об окружающей среде, экологической обстановке в регионе.
Формирование экологической культуры невозможно без непосредст-венного общения с природой.
Разумные сочетания активного отдыха учащихся с изучением окружающей среды, трудом, направленным на защиту родного края, способствуют формированию экологической культуры подрастающего поколения и любви к своей малой Родине.
Одной из эффективных форм экологического образования и воспитания детей является их привлечение к практической природоохранной и научно-исследовательской деятельности, а также организация летних экологических практик учащихся.
С этой целью в период летних каникул ежегодно организуются экологические экспедиции и эколого-оздоровительные лагеря школьников, проводится акция «Чистый берег».
Другой важнейшей и уже вошедшей в традицию формой стимулирования экологического образования стало регулярное проведение различных экологических смотров, конкурсов, олимпиад, слетов.
Необходимым условием управления экологической ситуацией в Пензенской области, принятия обоснованных управленческих решений является обеспечение оперативной информацией о состоянии окружающей среды.
Информирование населения о состоянии окружающей среды, использо-вании природных ресурсов и экологической безопасности в Пензенской области осуществляется через средства массовой информации и издание экологической литературы.
В рамках Подпрограммы предусмотрено издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области.
Несмотря на существующую динамику роста работы по формированию экологической культуры в Пензенской области недостаточно активно ведется распространение культуры через практическую деятельность по сохранению природы родного края.
Реализация Подпрограммы позволит повысить экологическую культуру населения, пропагандировать экологические знания стимулирующие инновационную деятельность молодежи, информировать граждан и организаций о состоянии окружающей среды и провести эколого-оздоровительные мероприятия и эколого-просветительные проекты для детей и молодежи Пензенской области.
1.4. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и
особо охраняемых природных территорий
В Пензенской области общая площадь лесов по состоянию на 1 января 2009 года составляет 997,7 тыс. га, из них в ведении государственной лесной службы Пензенской области - 965,0 тыс.га, ФГУ «Государственный заповедник «Приволжская лесостепь» - 7,3 тыс. га, леса Министерства обороны Российской Федерации - 13,1 тыс. га и 12,3 тыс. га городские леса.
Особо охраняемые природные территории регионального значения препятствуют усилению негативных процессов. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем, и способствуют экологическому воспитанию населения.
Особо охраняемые природные территории регионального значения (ООПТ) представляют собой участки, на которых полностью исключена или ограничена хозяйственная деятельность.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий в Пензенской области составляет 512,5 тыс. га. В их числе: ФГУ «Государственный заповедник «Приволжская лесостепь», 5 охотничьих заказников регионального значения, 77 региональных памятников природы, в том числе: 21 водных памятника, 45 – ботанических, 1 – палеонтологический и 1 – зоологический.
В связи с географическим положением области в центре европейской части России и высоким качеством почв (черноземы занимают 50,6% площади области) для региона характерна высокая распаханность (более 50%). Это значит, что природные экосистемы на этих территориях полностью заменены агроэкосистемами, что в итоге существенно сказывается на состоянии биоразнообразия. Из-за распаханности площади мест обитания большинства видов степной биоты существенно сократились. Оставшиеся резерваты степи испытывают сильные пастбищные нагрузки. В результате многие виды степных растений (василек русский, астрагал донской, лен многолетний и др.) оказались на грани исчезновения. Резко сократились популяции степных видов птиц и млекопитающих (дрофа, стрепет, сурок и др.). Таким образом, степная биота на территории региона находится в критическом состоянии.
Не лучше обстоит дело и с лесными сообществами. Хотя леса составляют около 22% территории региона, большая их часть представляет собой вырубки различной стадии восстановления. Особую тревогу вызывают дубравы, сосновые леса, где происходит стремительное сокращение главных лесообразующих пород, а восстановление за счет посадки лесокультур идет с большим отставанием. Резко сократилась площадь мест произрастания многих видов лесных травянистых растений. Под угрозой исчезновения находятся венерин башмачок настоящий, пыльцеголовник красный, пальчатокоренник балтийский, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
Видовой список растений на территории Пензенской области включает около 1200 видов. По численности и распространению виды крайне неоднородны. Многие виды стали редкими в результате нерационального хозяйственного использования растительности. В список редких и исчезающих видов животных и растений Красной книги Пензенской области занесены
182 вида растений и 46 видов грибов.
Кроме этого, в Красную книгу Пензенской области занесено 92 вида позвоночных животных, в том числе рыб и рыбообразных – 11, земноводных – 2, пресмыкающихся – 2, птиц – 64, млекопитающих – 13.
Всего в составе генофонда животного мира на территории области обитают следующие виды животных: 68 видов млекопитающих, из них
15 редких видов; более 200 видов птиц, из них 21 вид редкий; 8 видов пресмыкающихся, из них 2 редких вида; 10 видов земноводных. В водоемах области насчитывается более 30 видов рыб, из них 3 вида отнесены к редким и исчезающим видам. Это, прежде всего, сурская стерлядь, русская быстрянка и русский подкаменщик, они занесены в список Красной книги Пензенской области. Из млекопитающих 5 видов редких и малочисленных животных относятся к охотничье-промысловым видам: бурый медведь, европейская норка, барсук, рысь, благородный олень, охота на которых в области запрещена.
Учитывая тот факт, что биота пензенских ландшафтов является неотъемлемой составной частью биоразнообразия всего Европейского континента, проблемы ее сохранения имеют значение не только для Пензенского региона.
Для достижения цели обеспечения воспроизводства (восстановления) природных ресурсов, необходимо решить задачу обеспечения устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Пензенской области.
Подпрограммой предусматривается благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий регионального значения, уход за биоресурсами.
Выполнение мероприятий позволит сохранить в естественном состоянии памятники природы».
1.5.3. В разделе 2. «Система мероприятий Подпрограммы»:
1.5.3.1. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
«Выполнение данных мероприятий направлено на обеспечение повышения защищенности окружающей среды от негативного воздействия вод».
1.5.3.2. Абзацы десятый, одиннадцатый, двенадцатый и пятнадцатый исключить.
1.5.3.3. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«- проведение мероприятий и проектов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) – 106 ед.;».
1.5.3.4. Абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
« - издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области – 750 экз.».
1.5.4. Таблицу 1 «Система мероприятий Подпрограммы «Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы» Подпрограммы изложить в новой редакции согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.
1.5.5. В разделе 3 «Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы»:
1.5.5.1. В таблице «Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы»:
1.5.5.1.1. Пункты 5 и 7 исключить.
1.5.5.1.2. Пункты 6 и 8 изложить в следующей редакции:
6
Проведение мероприятий и проек-тов эколого-пропагандистской направленности (форумы, олим-пиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.)
ед.
44
31
31
8
Издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды Пензен-ской области
экз.
250
250
250
1.5.6. Раздел 4. «Механизм реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«4. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов, Пензенской области в целом.
Условия и порядок реализации мероприятий, направленных на повыше-ние экологической культуры населения разрабатывается и утверждается Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.
В целях конкретизации выполняемых мероприятий Программы комиссии Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области и Министерства сельского хозяйства Пензенской области ежегодно осуществляют детализацию мероприятий Программы.
Проектная документация объектов, по реализации мероприятий в рамках Программы, и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями).
Для обеспечения экологического образования, воспитания, повышения экологической культуры населения Пензенской области издаются сборники, методические пособия, брошюры, буклеты, плакаты об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области, которые в дальнейшем безвозмездно передаются (распространяются) в общественные организации, учреждения (организации) различной ведомственной принадлежности и различных форм собственности.
Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).
Оплата работ, предусмотренных Подпрограммой, производится в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пензенской области.
Средства бюджета Пензенской области расходуются на мероприятия, направленные на повышение экологической культуры населения в соответствии с «Порядком реализации мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения» и нормами расходования, утверждаемых Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области».
1.5.7. В абзаце втором раздела 5 «Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации» слова «Пензенской области» дополнить словами «, Министерство сельского хозяйства Пензенской области:».
1.6. Внести в Подпрограмму «Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» Программы (далее – Подпрограмма) следующие изменения:
1.6.1. В Паспорте Подпрограммы:
1.6.1.1. Позицию «Государственный заказчик – координатор Подпрограммы» исключить.
1.7. Внести в Подпрограмму «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» Программы (далее – Подпрограмма) следующие изменения:
1.7.1. В Паспорте Подпрограммы:
1.7.1.1. Позицию «Государственный заказчик – координатор Подпро-граммы» исключить.
1.7.2. В разделе 2. «Система мероприятий Подпрограммы»:
1.7.2.1. В абзаце 5 подраздела 2.6. «Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций» слова «на площади 48 тыс. га» исключить.
1.7.2.2. Абзац первый подраздела 2.7. «Мероприятия, связанные с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли» изложить в новой редакции: «Изменение системы отношений «государство - лесопользователь» требует повышения эффективности управления лесным хозяйством, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора. Для достижения этого необходимо стимулировать деятельность работников лесного хозяйства путем проведения круглых столов по обмену опытом, обучающих семинаров, совещаний, конкурсов, съездов, поощрения по результатам работы».
1.7.2. Таблицу 1 «Система мероприятий подпрограммы «Воспроизвод-ство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.7.3. Таблицу «Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы» раздела 3 «Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«Система показателей, характеризующих эффективность
реализации Подпрограммы
№
п/п
Показатели
Единица
измерения
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
1
Выращивание селекционного поса-дочного материала
тыс. шт.
900
2350
2500
2
Создание лесных культур с использованием селекционного посадочного материала
га
400
440
470
3
Закладка лесосеменных плантаций (ЛСП)
га
30
35
21
4
Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству
га
-
47
46
5
Проведение противопожарных мероприятий:
- протяженность противопожар-ных барьеров (устройство мине-рализованных полос);
- уход за противопожарными барьерами (уход за минерали-зованными полосами);
- проведение контролируемых выжиганий сухих горючих мате-риалов
км
км
га
152
790
2965
152
790
2965
152
790
2965
6
Площадь проведения расчистки лесных насаждений, поврежден-ных лесными пожарами
га
-
-
40
7
Площадь проведения лесоустрой-ства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйствен-ных организаций
га
7527
19702
12680
8
Проведение мероприятий, свя-занных с развитием и стимули-рованием дальнейшего становле-ния лесной отрасли
шт.
4
2
2
1.7.4. Таблицу «Расчет затрат на воспроизводство лесов на 2011-2013 годы по Пензенской области» приложения № 1 к подпрограмме «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к подпрограмме «Воспроизводство,
лесоразведение и охрана лесов на территории
Пензенской области на 2011-2013 годы»
Расчет затрат на воспроизводство лесов на 2011-2013 годы
по Пензенской области
№
п/п
Показатели
ед.
изм.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Итого
объем
тыс. руб.
объем
тыс. руб.
объем
тыс. руб.
объем
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Выращивание селекционного посадочного материала для
создания объектов
тыс. шт.
900
2 350
2 500
5 750
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ЕГСК и лесных культур
2
Создание лесных культур с исполь-зованием селекци-онного посадоч-ного материала
га
400
440
470
1 310
3
Закладка лесо-семенных план-таций (ЛСП)
га
30
35
21
86
4
Раскорчевка лесо-сек по листвен-ному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству
га
47
46
93
Итого
5272,8
7622,8
7903,7
20799,3
1.7.5. Приложение № 4 к Подпрограмме изложить в новой редакции:
«Приложение № 4
к подпрограмме "Воспроизводство,
лесоразведение и охрана лесов на территории
Пензенской области на 2011-2013 годы"
Потребность
в капитальных вложениях на приобретение лесопожарной техники, оборудования для тушения лесных пожаров и затраты на содержание
Потребность
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
Итого
1
2
3
4
5
6
Технические средства
тушения лесных
пожаров, запасные
части
тыс. руб.
1570
3 000,0
3 000,0
7570,0
Оборудование и
содержание
пожарно-химических
станций, средств связи
тыс. руб.
3 785,3
4 031,3
4 031,3
11 847,9
Всего
5355,3
7 031,3
7 031,3
19 417,9
1.7.6. В приложении № 5 Подпрограммы:
1.7.6.1. В графе «2011 г.» число «5235,8» заменить числом «15377,8»;
1.7.6.2. В графе «Итого» число «26243,5» заменить числом «36385,5».
1.7.7. Приложение № 6 к Подпрограмме изложить в следующей редакции:
«Приложение № 6
к подпрограмме "Воспроизводство,
лесоразведение и охрана лесов
на территории Пензенской области
на 2011-2013 годы"
Расчет затрат на расчистку лесных насаждений,
поврежденных лесными пожарами на 2011-2013 годы
№ п/п
Показатели
Ед. изм
2011
2012
2013
Итого:
Объем
тыс.
руб.
Объем
тыс. руб.
Объем
тыс. руб.
Объем
тыс.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Площадь проведения расчистки лесных насаждений, поврежден-ных лесны-ми пожарами
га
-
-
-
-
40
1000,0
40
1 000,0
1.7.8. Приложение № 7 к подпрограмме «Воспроизводство, лесо-разведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» изложить в следующей редакции:
«Приложение № 7
к Подпрограмме "Воспроизводство,
лесоразведение и охрана лесов
на территории Пензенской области
на 2011-2013 годы"
Расчет затрат на проведение лесоустроительных работ
в 2011-2013 годах
№ п/п
Показатели
Общая площадь лесов, ранее находившихся
во владении сельско-хозяйственных орга-низаций, требующая лесоустройства, га
2011 год
2012 год
2013 год
Итого
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
Лесоустройство
39909
1140
3000
2000
6140
Всего
39909
1140
3000
2000
6140
2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирую-щего вопросы охраны окружающей среды и природопользования и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в сфере лесных отношений.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.А. ЗЛАТОГОРСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению Правительства Пензенской области
от 31.05.2011 № 329-пП
«Таблица 1
Система мероприятий Подпрограммы
«Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы
Пензенской области на 2011-2013 годы»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения
(год)
Объём финансирования, тыс. рублей
Показатели результата
мероприятия
Всего
Бюджет
Пензенской области
Феде-
ральный
бюджет
Внебюд-жетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 1. Геологическое изучение недр для воспроизводства минерально-сырьевой базы области
1Ин.
Поисковые, поисковые и оценочные работы на общераспространённые полезные ископаемые Пензенской области, разработка проектной документации
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
4 200
4 200
-
-
создание предпо-сылок для разработки и внедрения иннова-ционных методов производства строительных материалов
2011
1 400
1 400
-
-
удельный показатель выявленных запасов и ресурсов обще-распространённых полезных ископаемых –
1,08 м3/руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2012
1 400
1 400
-
-
удельный показатель выявленных запасов и ресурсов общераспространён-ных полезных ископаемых –
1,09 м3/руб.
2013
1 400
1 400
-
-
удельный показатель выявленных запасов и ресурсов обще-распространённых полезных ископае-мых – 1,1 м3/руб.
2Ин.
Составление комплекта оцифрованных (электронных) карт масштаба 1: 100000 геологического содержания проявлений и месторождений общераспространённых полезных ископаемых по районам Пензенской области и приобретение программных продуктов
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
4 650
4 650
-
-
организация системы информационно-аналитического, научно-технического обеспечения регулирования пользования недрами:
- доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 22,2 %
2011
1 550
1 550
-
-
доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического
содержания, 7,4 %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2012
1 550
1 550
-
-
доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 14,82 %
2013
1 550
1 550
-
-
доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 22,2 %
3
Выплата поощритель-ного и государственного денежного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространённых полезных ископаемых
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
150
150
-
-
2011
50
50
-
-
2012
50
50
-
-
2013
50
50
-
-
Задача 2. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования
4
Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
506,9
506,9
-
-
проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации
2011
506,9
506,9
-
-
2 объекта
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
5
Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла водотоков)
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
1 796,3
1 796,3
-
-
обеспечение повышения защищённости окружающей среды от негативного воздействия вод по 3 объектам:
2011
432,1
432,1
-
-
1
2012
682,1
682,1
-
-
1
2013
682,1
682,1
-
-
1
Задача 3. Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры
6Ин.
Проведение форумов, олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слётов
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
450
450
-
-
повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний стимулирующих инновационную деятельность молодёжи:
- проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слётов, 15 ед.:
2011
150
150
-
-
7
2012
150
150
-
-
4
2013
150
150
-
-
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
7
Эколого-оздоровительные лагеря и экологические экспедиции учащихся для изучения природы родного края, очистки и обустройства природных территорий
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
2 396
2 396
-
-
повышение экологической культуры населения и пропаганды экологических знаний, стимулирующих инновационную деятельность молодёжи:
- проведение экологических экспедиций и лагерей, 32 ед.:
2011
796
796
-
-
16
2012
800
800
-
-
8
2013
800
800
-
-
8
8
Проведение акции «Чистый берег»
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
604
604
-
-
улучшение экологического состояния берегов рек и водотоков:
- проведение мероприятий в рамках акции «Чистый берег»,
32 ед.:
2011
204
204
-
-
12
2012
200
200
-
-
10
2013
200
200
-
-
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
Проведение акции «Марш парков» в рамках областных и городских дней защиты от экологической опасности
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
300
300
-
-
повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний стимулирующих инновационную деятельность молодёжи:
- выполнение эколого-просветительных проектов,
27 ед.:
2011
100
100
-
-
9
2012
100
100
-
-
9
2013
100
100
-
-
9
10
Издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды Пензенской области
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской
области
Итого
150
150
-
-
информирование о состоянии природных ресурсов и окружающей среде Пензенской области:
- издание методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов
750 экз.:
2011
50
50
-
-
250 экз.
2012
50
50
-
-
250 экз.
2013
50
50
-
-
250 экз.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 4. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий
11
Благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий, уход за биоресурсами
Министерство сельского хозяйства Пензенской области, подведомствен-ное государст-венное казенное учреждение «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области»
Итого
1 500
1 500
-
-
Создание условий
для сохранения биоразнообразия
на территории памятника природы на площади
7,92 га
2011
500
500
-
-
2,64 га
2012
500
500
-
-
2,64 га
2013
500
500
-
-
2,64 га
Всего по Подпрограмме
Итого
16 703,2
16 703,2
-
-
2011
5 739,0
5 739,0
-
-
2012
5 482,1
5 482,1
-
-
2013
5 482,1
5 482,1
-
-
Мероприятия, имеющие инновационную направленность
Итого
9 300
9 300
-
-
2011
3 100
3 100
-
-
2012
3 100
3 100
-
-
2013
3 100
3 100
-
-
Другие мероприятия
Итого
7 403,2
7 403,2
-
-
2011
2 639,0
2 639,0
-
-
2012
2 382,1
2 382,1
-
-
2013
2 382,1
2 382,1
-
-
Ин. – Мероприятия, имеющие инновационную направленность.
Приложение № 2
к постановлению Правительства Пензенской области
от 31.05.2011 № 329-пП
«Таблица 1
Система мероприятий подпрограммы
«Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов
на территории Пензенской области на 2011-2013 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок испол-нения
Объём финансирования, тыс. рублей
Показатели результата
мероприятия
Всего
Бюджет
Пензен-ской
области
Федераль-ный
бюджет
Внебюджет-ные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 1. Увеличение продуктивности лесов, улучшение их породного состава и качества
1
Выращивание селекционного посадочного материала для создания объектов ЕГСК и лесных культур. Закладка объектов ЕГСК. Создание лесных культур с использова-нием селекционного посадочного материала.
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государственные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
16 149,3
16 149,3
-
-
Улучшение состояния лесного фонда, обеспечение работ по лесовосстанов-лению стандартным селекционным посадочным материалом. Увеличение запаса насаждений
на 1 га.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2011
5 272,8
5 272,8
-
-
1. Выращивание селек-ционного посадочного материала - 900 т.шт.
2. Создание лесных культур с использова-
нием селекционного посадочного материала - 400 га.
3. Закладка ЛСП сосны –
10 га, лиственницы – 5 га, дуба – 15 га
4. Уходы за объектами ЕГСК
2012
5 272,8
5 272,8
-
-
1. Выращивание селек-ционного посадочного материала - 2350 т.шт.
2. Создание лесных культур с использова-
нием селекционного посадочного материала - 440 га.
3.Закладка ЛСП сосны –
10 га, ели – 10 га, лиственницы – 5 га, испытательных культур – 10 га
4. Уходы за объектами
ЕГСК
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2013
5 603,7
5 603,7
-
-
1. Выращивание селекционного посадочного материала - 2500 т.шт.
2. Создание лесных культур с использованием селекционного посадочного материала - 470 га.
3. Закладка ЛСП сосны –
10 га, ясеня – 5 га, архивов клонов – 6 га.
4. Уходы за объектами ЕГСК
2Ин.
Раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству
Управление лесами Пензенской области и подведомст-
венные госу-дарственные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
4 650
4 650
-
-
Увеличение площади лесных культур хвойных пород
2011
-
-
-
-
-
2012
2 350
2 350
-
-
Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству –
47 га
2013
2 300
2 300
-
-
Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству –
46 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 2. Техническое перевооружение лесовосстановительных, лесоуходных и противопожарных работ
3
Повышение уровня механизации работ по лесовосстановлению, уходу за лесами и противопожарных работ – техническое перевооружение
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государственные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
13 587
13 587
-
-
Повышение эффективности и снижение трудоемкости мероприятий за счёт использования совре-
менных технических средств. Улучшение качества работ, повышение технической оснащённости на 1,8 %
2011
3 587
3 587
-
-
Приобретение:
- плуги - 5 шт.;
-комплектующие к плугам - 11 шт.;
-культиваторы -10 шт.;
-бороны - 2 шт.;
-сеялки - 1 шт.;
-тракторы – 2 шт.;
-обескрылеватели семян –
2 шт.
2012
5 000
5 000
-
-
Приобретение:
- плуги - 1 шт.;
-комплектующие к плугам - 4 шт.;
-культиваторы - 6 шт.;
-тракторы – 1 шт.;
- комплектующие к тракторам – 6 шт.;
-корнеподрезчики – 1шт;
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3
-шишкосушилки малога-баритные передвижные
– 2 шт.;
-оборудование для шишкосушилки: теплогенератор - 1 шт.
2013
5 000
5 000
-
-
Приобретение:
- плуги – 1 шт. и комплектующие - 6 шт.;
-культиваторы - 5 шт.;
-тракторы – 4 шт.;
- комплектующие к тракторам - 4 шт.;
-бороны - 3 шт.;
-сеялки - 2 шт.;
-плуги выкопочные - 3 шт.;
-опрыскиватели - 3 шт.;
-лесопосадочные машины
- 2 шт.;
-оборудование для сбора шишек – 2 шт.
Задача 3. Охрана лесов от пожаров, незаконных рубок
4
Обустройство и содержание объектов борьбы с лесными пожарами, в том числе
пожарно-химических станций (ПХС),
средств связи
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные
бюджетные
Итого
19 417,9
19 417,9
-
-
Повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров, сокращение убытков лесного хозяйства, улучшение системы наземных способов борьбы с лесными пожарами
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4
учреждения - лесничества
2011
5 355,3
5 355,3
-
-
Снижение средней площади одного пожара на 3%. Приобретение технических средств тушения лесных пожаров и запчастей - 1570,0 тыс. руб.
2012
7031,3
7031,3
-
-
Снижение средней площади одного пожара на 3%. Приобретение технических средств тушения лесных пожаров и запчастей - 3000,0 тыс. руб.
2013
7 031,3
7 031,3
-
-
Снижение средней площади одного пожара на 3,0%. Приобретение технических средств тушения лесных пожаров и запчастей -
3 000,0 тыс. руб.
5
Организация наземной охраны лесов. Содержание лесной охраны.
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные
государственные бюджетные
учреждения - лесничества
Итого
36 385,5
36 385,5
-
-
Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок. Обеспечение ответственности конкретного работника за закреплённый за ним лесной участок (обход).
Улучшение санитарного
состояния лесов.
Повышение технической оснащённости
1
2
3
4
5
6
7
8
9
5
средствами тушения лесных пожаров.
2011
15 377,8
15 377,8
-
-
Усиление контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства.
Проведение 120 проверок.
Повышение технической оснащённости лесной охраны на 2 % (приобретение технических средств тушения лесных пожаров, автомобилей для осуществления контроля и надзора).
Приобретение электрогенератора и фонарей специальных, установка мобильных терминалов на основе GPS.
2012
10 669,3
10 669,3
-
-
Усиление контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства.
Проведение 120 проверок.
Повышение технической оснащенности лесной
1
2
3
4
5
6
7
8
9
5
охраны на 2 % (приобретение технических средств тушения лесных пожаров, автомобилей для осуществления контроля и надзора, необходимого оборудования). Обеспечение функционирования мобильных терминалов на основе GPS.
2013
10 338,4
10 338,4
-
-
Усиление контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства.
Проведение 120 проверок.
Повышение технической оснащенности лесной охраны на 2 %
(приобретение технических средств тушения лесных пожаров, автомобилей для осуществления контроля и надзора, необходимого оборудования).
Обеспечение функционирования мобильных терминалов на основе GPS.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 4. Поддержание санитарного состояния лесов на землях лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организацией
6
Организация охраны лесов на землях лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохо-зяйственных организаций от пожаров, незаконных рубок, противопо-жарное обустройство их территории
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
4 187,4
4 187,4
-
-
Снижение горимости лесов, сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами, незаконными рубками экономике Пензенской области, обеспечение сохранности лесных насаждений и природных ландшафтов, снижение уровня загрязнения окружающей среды
2011
1 334,2
1 334,2
-
-
Проведение противопожарных мероприятий.
Снижение средней площади одного пожара в лесах лесного фонда на 1,5 %.
2012
1 426,6
1 426,6
-
-
Проведение противопожарных мероприятий.
Снижение средней площади одного пожара в лесах лесного фонда на 1,5 %.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2013
1 426,6
1 426,6
-
-
Проведение противопожарных мероприятий.
Снижение средней площади одного пожара в лесах лесного фонда на 1,5 %.
7
Расчистка лесных насаждений, повреждённых лесными пожарами
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
1 000
1 000
-
-
Предотвращение возникновения очагов стволовых вредителей леса
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
1 000
1 000
-
-
Расчистка лесных насаждений, повреждённых лесными пожарами (горельник)
на площади 40 га
Задача 5. Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организацией
8Ин.
Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохо-зяйственных организаций
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные бюджетные учреждения - лесничества
Итого
6 140
6 140
-
-
Увеличение объёмов использования лесов, повышение доходности, возможность проведения лесовосстановительных мероприятий
2011
1 140
1 140
-
-
Проектирование лесных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учёт и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов на площади
7527 га.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8Ин.
2012
3000
3000
-
-
Проектирование лесных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учёт и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов на площади
19702 га.
2013
2000
2000
-
-
Проектирование лесных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учёт и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов на площади 12680 га.
Задача 6. Развитие и стимулирование в сфере лесного хозяйства
9
Мероприятия, связанные с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли
Управление лесами Пензенской области и подведомствен-ные государст-венные бюджетные учреждения – лесничества
Итого
1 350
1 350
-
-
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны и защиты лесов, воспроизводства и контрольно-надзорных функций
2011
800
800
-
-
Проведение мероприятий, связанных с развитием и
стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли – 4 шт.
2012
250
250
-
-
Проведение мероприятий, связанных с развитием и
стимулированием
1
2
3
4
5
6
7
8
9
дальнейшего становления лесной отрасли – 2 шт.
2013
300
300
-
-
Проведение мероприятий, связанных с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли – 2 шт.
Всего по программе
Итого
102 867,1
102 867,1
-
-
2011
32 867,1
32 867,1
-
-
2012
35 000
35 000
-
-
2013
35 000
35 000
-
-
Мероприятия, имеющие инновационную направленность
Итого
10 790
10 790
2011
1 140
1 140
2012
5 350
5 350
2013
4 300
4 300
Другие мероприятия
Итого
92 077,1
92 077,1
2011
31 727,1
31 727,1
2012
29 650
29 650
2013
30 700
30 700
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 43(530) стр 16-27 от 06.06.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
