Основная информация
Дата опубликования: | 31 мая 2012г. |
Номер документа: | RU34000201200665 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Правительство Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
34-2012-120-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
31 мая 2012г. №120-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Утратило силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 31.12.2014г. №136-п, НГР: ru34000201402029
Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850
Постановление Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Постановление Правительства Волгоградской области от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582
Постановление Правительства Волгоградской области от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680
Постановление Правительства Волгоградской области от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010г. №2446-р, в целях реализации распоряжения Губернатора Волгоградской области от 23 апреля 2012г. №267-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской, области на период до 2020 года" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Волгоградской области:
от 26 июля 2010г. №347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы";
от 08 июня 2011г. №251-п "О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2010г. №347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы";
от 26 сентября 2011г. №558-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2010г. №347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы";
от 16 января 2012г. №19-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2010г. №347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы".
3. Министерству финансов Волгоградской области подготовить и представить Губернатору Волгоградской области проект закона Волгоградской области о внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 декабря 2011г. №2266-ОД "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", связанных с принятием долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Вице-губернатор – председатель
Правительства Волгоградской области
К.К. Храмов
Утверждена
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 31 мая 2012г. №120-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Волгоградской области на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850, от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926 )
Наименование Программы - долгосрочная областная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности Волгоградской области на период до
2020 года" (далее именуется - Программа)
Основание для разработки - распоряжение Главы Администрации Волгоградской
Программы области от 30 апреля 2010 г. N 349-р "Об
определении ответственных за реализацию
Федерального закона от 23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и распоряжение Губернатора
Волгоградской области от 23 апреля 2012 г.
N 267-р "О разработке долгосрочной областной
целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
Государственный - министерство топлива, энергетики и тарифного
заказчик - координатор регулирования Волгоградской области (далее
Программы именуется - министерство топлива, энергетики и
тарифного регулирования)
Государственные - министерство топлива, энергетики и тарифного
заказчики Программы регулирования, министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской
области (далее именуется - министерство
строительства и ЖКХ), министерство
промышленности и торговли Волгоградской области
(далее именуется - министерство промышленности),
министерство сельского хозяйства Волгоградской
области (далее именуется - министерство
сельского хозяйства), министерство транспорта и
дорожного хозяйства Волгоградской области (далее
именуется - министерство транспорта),
министерство образования и науки Волгоградской
области
Разработчик Программы - государственное бюджетное учреждение
Волгоградской области "Волгоградский центр
энергоэффективности" (далее именуется - ГБУ ВО
"ВЦЭ")
Цель Программы - целью Программы является снижение в 2012 -
2020 годах за счет реализации мероприятий
Программы в Волгоградской области энергоемкости
валового регионального продукта (далее
именуется - ВРП) не менее чем на 40 процентов
Задачи Программы - снижение доли энергетических издержек,
нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на
бюджетную систему;
обеспечение повышения конкурентоспособности и
финансовой устойчивости экономики Волгоградской
области;
обеспечение населения качественными
энергетическими услугами;
оснащение приборами учета предприятий при
производстве, передаче и потреблении топливно-
энергетических ресурсов (далее именуется - ТЭР);
модернизация систем освещения с целью
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
сокращение потерь при производстве, передаче и
потреблении;
модернизация систем теплоснабжения и
теплопотребления, электроснабжения и
электропотребления, водоснабжения и
водопотребления, газоснабжения и газопотребления
с целью энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
широкомасштабное проведение энергоэффективных
мероприятий с целью повышения
энергоэффективности при проведении капитальных
ремонтов и реконструкций жилого фонда;
создание системы эффективного статистического
учета и отчетности, мониторинга, анализа темпов
и тенденций по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности;
внедрение в отраслях экономики Волгоградской
области инновационных технологий и оборудования,
обеспечивающих современный уровень
энергопотребления;
развитие и совершенствование системы
энергоаудита;
совершенствование системы нормирования
потребления энергетических ресурсов,
формирование заданий на их основе по
энергосбережению и энергетической эффективности;
концентрация финансовых ресурсов для внедрения
энергоэффективных и ресурсосберегающих проектных
решений;
разработка и применение мер морального и
материального стимулирования участников
выполнения мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности,
конкретизация мер ответственности;
формирование целостной и эффективной системы
управления энергосбережением на основе
комплексного развития инфраструктуры, обучения и
повышения квалификации руководителей и
специалистов, занятых в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности,
пропаганды и внедрения энергетического
менеджмента
Важнейшие целевые - обеспечение снижения энергоемкости ВРП
показатели и индикаторы Волгоградской области не менее чем на 40
Программы процентов к 2007 году за весь срок реализации
Программы;
обеспечение за счет реализации мероприятий
Программы годовой экономии первичной энергии в
объеме не менее 8,3 млн. тонн условного топлива
(к 2016 году) и 18,1 млн. тонн условного топлива
(к концу 2020 года)
Основные мероприятия - снижение энергетических издержек предприятий
Программы малого и среднего бизнеса;
активизация научно-исследовательской и
проектно-конструкторской деятельности в сфере
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
совершенствование системы управления
энергосбережением;
государственная поддержка, стимулирование
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в Волгоградской области
Перечень подпрограмм - "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в промышленности и топливно-
энергетическом комплексе Волгоградской области
на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в теплоснабжении и системах
коммунальной инфраструктуры Волгоградской
области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской
области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на транспорте Волгоградской
области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в государственных (муниципальных)
учреждениях на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в жилищном фонде
Волгоградской области на период до 2020 года";
"Методическое, информационное и кадровое
обеспечение мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности
Волгоградской области на период до 2020 года"
Сроки и этапы реализации - реализация Программы осуществляется в два
Программы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Исполнители подпрограмм - министерство топлива, энергетики и тарифного
и основных мероприятий регулирования, министерство строительства и ЖКХ,
Программы министерство промышленности, министерство
сельского хозяйства, министерство транспорта,
министерство образования и науки Волгоградской
области
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования Программы составляет 153405,9259 млн. рублей,
в том числе на период 2012 - 2015 годов:
средства местных бюджетов - 1399,820 млн.
рублей;
средства областного бюджета - 2048,4536 млн.
рублей (в том числе целевое финансирование
программных мероприятий из областного бюджета
488,4 млн. рублей);
средства федерального бюджета - 549,540 млн.
рублей;
внебюджетные средства муниципальных
образований - 7805,540 млн. рублей;
целевые средства энергосбережения, полученные
в том числе с применением регулируемых цен
(тарифов) - 313,043 млн. рублей;
средства предприятий топливно-энергетического
комплекса (далее именуется - ТЭК) - 8550,0 млн.
рублей;
средства промышленных предприятий - 5139,35
млн. рублей;
средства открытого акционерного общества
"РусГидро" - 21540,0 млн. рублей;
средства предприятий сельского хозяйства -
20766,700 млн. рублей;
средства учреждений науки - 5,700 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы
могут уточняться при формировании областного и
местных бюджетов на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные - на первом этапе реализации Программы (2012 -
результаты реализации 2015 годы) ожидается снижение к уровню 2007
Программы и ее года:
социально-экономическая энергоемкости ВРП - не менее чем на 32
эффективность процента;
электроемкости ВРП - не менее чем на 34,5
процента;
теплоемкости ВРП - не менее чем на 34,3
процента;
затрат областного бюджета на оплату
коммунальных услуг - в 1,3 раза в сопоставимых
условиях;
удельной энергоемкости жилищного фонда - на
9 - 10 процентов;
потерь энергоресурсов при производстве,
транспортировке и потреблении.
А также ожидается увеличение уровня
инструментального учета потребления
энергетических ресурсов бюджетными организациями
и жилищного фонда до 100 процентов
Система организации - контроль за исполнением Программы
контроля за исполнением осуществляется в соответствии с постановлением
Программы Администрации Волгоградской области от 13
октября 2008г. №88-п "Об утверждении Порядка
разработки, формирования и реализации
долгосрочных областных целевых программ"
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Для Волгоградской области, как и для большинства регионов Российской Федерации, характерны следующие общие проблемы, непосредственно влияющие на эффективность потребления ТЭР:
значительный моральный и физический износ основных фондов, их низкая технологическая надежность и высокая аварийность;
низкий уровень квалификации технических специалистов, несоблюдение технологической дисциплины в производстве;
низкая плотность населения в муниципальных образованиях, удаленность социальных объектов, значительная протяженность инженерных сетей;
значительные потери при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов, существенный расход первичных энергоресурсов;
низкий уровень доходов и платежеспособности потребителей ТЭР, низкая обеспеченность средствами областного и муниципальных бюджетов для успешной реализации инвестиционных программ в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности;
дефицит специалистов и организаций в сфере оказания услуг энергоаудита, энергосервиса, энергоменеджмента.
Совокупность перечисленных факторов определяет удорожание единицы ТЭР для экономики и населения Волгоградской области, возникновение критических и аварийных ситуаций в энергосистеме, снижение ее надежности и доступности, высокую энергоемкость регионального продукта, снижение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региональной экономики.
Изменение удельной энергоемкости ВРП Волгоградской области до 2020 года будет формироваться под воздействием следующих факторов:
изменение структуры и качества основных фондов отраслей промышленности Волгоградской области;
модернизация систем коммунального хозяйства Волгоградской области;
реформирование строительной отрасли, модернизация жилищного фонда;
модернизация технологических процессов в ТЭК;
изменение параметров и объема мощностей в ТЭК;
изменение демографической ситуации в Волгоградской области;
совершенствование и автоматизация приборного учета использования энергоресурсов;
формирование высокой информированности и вовлеченности населения в процессы энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Обеспечение рационального использования энергоресурсов в Волгоградской области возможно за счет процессов расширения и активизации деятельности по энергосбережению и повышению уровня энергоэффективности, непосредственного вовлечения в эти процессы региональных и муниципальных структур, юридических и физических лиц.
Комплексное и эффективное использование ТЭР в Волгоградской области должно достигаться за счет:
формирования региональных требований энергоэффективности к основным фондам, оборудованию, продукции, услугам;
создания сбалансированной и работающей нормативно-правовой базы в сфере обеспечения энергосбережения и повышения энергоэффективности;
осуществления межрегионального взаимодействия, направленного на использование и передачу эффективных решений;
обеспечения функционирования эффективной системы приборного учета;
содействия развитию рынка энергоаудита;
формирования и тиражирования типовых, экономически эффективных инвестиционных проектов, приборов, оборудования и технологий в сфере энергоснабжения и энергопотребления;
повышения общественной и профессиональной грамотности в сфере энергосбережения и энергоэффективности;
закрепления полномочий и ответственности за органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления в плане эффективного использования энергоресурсов;
формирования системы мониторинга использования и потребления энергоресурсов в региональной экономике и формирования единого топливно-энергетического баланса.
Энергоемкость ВРП в 2007 году составила 0,099 килограмм условного топлива/рубль. Динамика изменения показателей энергоемкости по основным отраслям промышленности и секторам экономики Волгоградской области за период с 2007 по 2009 годы в килограммах условного топлива/рубль приведена в следующей таблице:
┌───┬─────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ N │ Наименование отрасли │2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│
│п/п│ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ │
└───┴─────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Коммунальный сектор 0,614 1,057 0,360 0,381
динамика изменения показателя - 72,19 -65,93 5,69
(процентов)
2. Бюджетный сектор 0,014 0,011 0,009 0,006
динамика изменения показателя - -23,57 -14,41 -37,31
(процентов)
3. Промышленность 0,273 0,194 0,273 0,177
динамика изменения показателя - -23,13 40,80 -35,28
(процентов)
4. Сельское хозяйство 0,026 0,016 0,017 0,014
динамика изменения показателя - -40,00 8,48 -18,05
(процентов)
5. Прочие отрасли 0,013 0,005 0,006 0,004
динамика изменения показателя - -49,39 19,57 -40,3
(процентов)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Программа направлена на осуществление практических мер по переводу экономики Волгоградской области на энергосберегающий путь развития, реализации государственной политики энергосбережения, которые способны обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области не менее чем на 40 процентов по отношению к 2007 году.
В целом стратегическим преимуществом развития промышленного комплекса Волгоградской области является его дифференцированная структура, которая базируется на высокой доле обрабатывающих производств (более 85 процентов), в том числе нефтепереработке, химическом, металлургическом и машиностроительном производствах.
Вместе с этим существует ряд факторов, сдерживающих развитие промышленного потенциала Волгоградской области. Можно выделить сложности в разработке нефтяных месторождений в труднодоступных местах залегания нефти, отсутствие практического опыта в добыче бишофита, неразработанность месторождений калийных солей, рост тарифов на энергоносители и транспортные услуги (соответственно рост их себестоимости), моральный и физический износ оборудования в большинстве отраслей промышленности, низкая конкурентоспособность производимой продукции, высокая степень загрязнения окружающей среды, инфраструктурное ограничение бизнеса, низкое качество некоторых транспортных магистралей (неудовлетворительное состояние Волгоградского аэропорта, Волго-Донского канала, автодорог), недостаток квалифицированных кадров, зависимость многих предприятий от головных компаний, находящихся за пределами Волгоградской области, низкая доля инновационной продукции и низкая производительность труда.
В Волгоградской области действуют 7 тепловых электростанций общей мощностью 1513 МВт и гидроэлектростанция (филиал открытого акционерного общества "РусГидро" - "Волжская ГЭС") с установленной мощностью 2570 МВт (среднегодовой выработкой электроэнергии 11,1 млрд. кВт.час). Тепловые электростанции Волгоградской области работают в основном на газе (97 - 98 процентов) и на мазуте (2 - 3 процента), имеют потребительскую ориентацию и расположение в Волгограде, городах Волжском, Михайловке и Камышине. Доля электроэнергии, произведенной гидроэлектростанциями, в общей выработке электроэнергии составляет 62,7 процента, тепловыми электростанциями - 37,3 процента.
Волгоградская область имеет развитое сельскохозяйственное производство и является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации. Вместе с этим потенциал земледельческого хозяйства в Волгоградской области используется сегодня не в полной мере. Последние годы наблюдается потеря значительной площади мелиорированных земель как основного ресурса кормопроизводства и функционирования животноводства, ухудшение качественных параметров сельскохозяйственных угодий, что проявляется в снижении плодородия пашни, увеличении площадей, подверженных водной и ветровой эрозии, опустынивании территорий. Все это нарушает экологическое равновесие, ухудшает качество продовольственных товаров и состояние окружающей среды.
Строительный комплекс Волгоградской области включает в себя строительные организации, предприятия по производству строительных материалов и организации ресурсно-сырьевого обеспечения. К предприятиям по производству строительных материалов относится 31 крупное и среднее предприятие с численностью около 15 тыс. человек. В объеме отгружаемой продукции такие предприятия занимают более 6 процентов.
Учитывая возросшие объемы строительства, включая жилищное, предприятиями по производству строительных материалов предусмотрено техническое перевооружение, повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение производительности основного технологического оборудования, снижение себестоимости выпускаемой продукции и решение экологических проблем.
Это позволит значительно увеличить выпуск продукции строительного назначения и, тем самым, обеспечить потребителям спрос на строительные материалы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Жилищно-коммунальное хозяйство Волгоградской области является сложным многоотраслевым комплексом. В состав жилищно-коммунального комплекса, по состоянию на 01 января 2011 г., входит жилищный фонд площадью 54,56 млн. кв. метров, из которых муниципальный и государственный фонд составляет 5,7 млн. квадратных метров, частный - 48,8 млн. квадратных метров. На территории Волгоградской области расположено 11390 единиц многоэтажных многоквартирных домов и 9235 единиц многоквартирных домов блокированной застройки.
Главной проблемой развития жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему остается высокий износ основных фондов, который составляет 66,6 процента, а также сетей (включая водопроводные) - 71,8 процента. Рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства опережает рост инфляции. В частности, за 2010 год рост тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги составил 10 процентов.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения Волгоградской области топливом и энергией, сокращению удельного потребления ТЭР в организациях бюджетной сферы, в производственном секторе экономики, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Волгоградской области.
Основной проблемой, решению которой способствует Программа, является преодоление энергетических барьеров, препятствующих экономическому росту, за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения.
Мероприятия Программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Волгоградской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основном стратегическом документе, который определяет приоритеты социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Это Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008г. №1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".
Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности являются устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание тарифов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей.
При этом надо иметь в виду, что наращивание мощностей в ТЭК для поддержания высоких темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чревато отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики.
Кроме того, мобилизация средств на увеличение мощностей только за счет повышения внутренних цен на энергию приведет к выходу за пределы порогов платежеспособности потребителей и, как следствие, к торможению экономического роста. Высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности.
Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который, по разным оценкам, составляет более 35 - 40 процентов от уровня потребления энергии. Поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста.
Энергоемкость ВРП Волгоградской области и ее изменение приведены в следующей таблице:
┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ N │Наименование показателя │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│п/п│ │ год │ год │ год │ год │ год │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ │ │
└───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Энергоемкость ВРП 0,099 0,079 0,083 0,067 0,060
(кг.у.т./рублей)
изменение показателя - -20,2 +5,06 -19,28 -10,45
(процентов)
2. Электроемкость ВРП 0,020 0,015 0,016 0,013 0,012
(кг.у.т./рублей)
изменение показателя -23,1 -25 +6,6 -18,75 -7,69
(процентов)
3. Теплоемкость ВРП 0,008 0,006 0,007 0,005 0,004
(кг.у.т./рублей)
изменение показателя -25 +16,6 -28,57 -20,00
(процентов)
4. Газоемкость ВРП 0,021 0,016 0,017 0,014 0,013
(кг.у.т./рублей)
изменение показателя -23,81 +6,25 -17,65 -7,14
(процентов)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Анализ снижения энергоемкости ВРП в соответствии с ростом ВРП показывает, что суммарный технический потенциал повышения эффективности по всем видам энергии и всем отраслям экономики Волгоградской области, который может быть использован до 2015 года, составляет 2 - 3 процента снижения энергоемкости ВРП в год по отношению к 2007 году, что позволит снизить энергоемкость ВРП к 2020 году на 40 процентов.
Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство. Без повышения эффективности потребления энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться.
Инвестиционная привлекательность любого муниципального образования в Волгоградской области снижается, если в нем имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним необоснованно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий, а также за счет строительства новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности. Это существенно снижает риск торможения развития экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.
Высокая энергоемкость экономики Волгоградской области ведет к задержке выхода из кризиса и восстановлению экономического роста, негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует росту коммунальных платежей, нагрузки на муниципальные и областной бюджеты, доходы населения, снижает энергетическую и экологическую безопасность региона.
Поэтому неслучайно повышение энергетической и экологической эффективности и энергосбережение стало важнейшим исходным условием развития российской экономики на период до 2020 года.
ТЭК Волгоградской области как в период интенсивного экономического роста экономики в 2000 - 2007 годах, так и во время экономического кризиса 2008 - 2009 годов с задачей обеспечения топливом и энергией экономики и населения справился, в основном, успешно. Ситуация в последние полтора года усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, резким сокращением спроса на продукцию Волгоградских предприятий на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг. А это, в свою очередь, привело к росту энергоемкости большинства видов промышленной продукции и снижению энергоэффективности экономики в целом.
На данном этапе социально-экономического развития Волгоградской области проблемы, предопределяющие низкую по сравнению с развитыми странами энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:
энергоемкая структура экономики, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от мирового научно-технического уровня;
низкий уровень загрузки производственных мощностей;
высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;
низкие теплотехнические характеристики зданий;
высокие потери топлива и энергии на всех стадиях - добычи (производства), транспортировки (передачи) и потребления;
низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;
недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления ТЭР;
недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики, отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии ТЭР на производстве и в быту.
Увеличение экономического потенциала Волгоградской области, развитие промышленного производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, развитие агропромышленного и строительного комплексов, обеспечение экономического роста с учетом негативных последствий экономического кризиса 2008 - 2009 годов вызвали необходимость проанализировать текущий и перспективный потенциал региональной энергетической системы, ее возможности по обеспечению топливом и энергией экономики и населения в условиях интенсивного их развития в среднесрочном и долгосрочном (до 2020 года) периоде, сформулировать приоритеты энергетической политики Волгоградской области на ближайшее десятилетие с тем, чтобы разработать программу повышения энергетической эффективности на среднесрочный период.
Оценочные расчеты целевых показателей Программы, приведенных в приложении 1, показывают, что при достижении темпов экономического роста Волгоградской области, в котором заложен рост ВРП до 1300,9 млрд. рублей, спрос на электроэнергию к 2020 году может увеличиться. Если не проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, то до 2020 года потребление электроэнергии вырастет до 26840,4 млн. кВт.часов при фактическом в 2007 году уровне потребления 19395,2 млн. кВт.часов, а потребление первичного топлива до 64950 тыс. тонн условного топлива (далее именуется - т.у.т.) при фактическом потреблении в 2007 году 32947,42 тыс. т.у.т.
В Волгоградской области в последнее время разработан и утвержден ряд инвестиционных и областных целевых программ по развитию и модернизации электроэнергетики, коммунальной инфраструктуры, газификации.
Так, на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 января 2011г. №1-п, требуется 57,58 млрд. рублей.
На реализацию долгосрочной областной целевой программы "Чистая вода" на 2009 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009г. №420-п, требуется 132,94 млрд. рублей.
Таким образом, только для реализации названных программ, направленных на модернизацию основных фондов организаций сферы экономической деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в Волгоградской области, в среднесрочном периоде необходимо изыскать порядка 133,7 млрд. рублей.
В то же время очевидно, что значительную часть требующихся Волгоградской области в среднесрочном и долгосрочном периодах энергоресурсов можно получить не только за счет увеличения поставок первичного топлива из отдаленных и труднодоступных районов страны и ближнего зарубежья, строительства новых энергетических, транспортных и прочих объектов, но и с меньшими затратами за счет модернизации технологических процессов, а также при внедрении энергосберегающих мероприятий, подразумевающих под собой разработку комплекса мер, направленных на внедрение новых энергосберегающих технологий, реализацию имеющегося потенциала энергосбережения путем создания правовых, экономических и технических механизмов, стимулирующих энергосбережение.
Снижение энергопотребления позволяет обеспечить подключение новых потребителей при минимальных затратах на развитие инфраструктуры. Кроме того, единица энергии, полученная за счет наращивания ее производства, требует в среднем в 2 - 6 раз больше капиталовложений, чем ее получение за счет мероприятий по энергосбережению.
В этой связи энергосбережение должно быть отнесено не только к стратегическим, но и к тактическим целям и стать приоритетом экономической, социальной, промышленной, энергетической, строительной, транспортной и других видов деятельности на территории Волгоградской области.
Приоритеты государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгоградской области могут быть сформулированы в следующем виде:
активизация государственной политики по повышению энергоэффективности и энергосбережения, в частности в сфере стимулирования энергосбережения;
индикативное планирование показателей энергоэффективности экономики, регионального топливно-энергетического баланса;
изменение структуры экономики с целью существенного повышения энергоэффективности;
обновление основных производственных фондов с применением новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;
комплексное оснащение потребителей средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей на производстве и в быту;
выполнение широкомасштабной программы капитального ремонта жилищного фонда с учетом энергосбережения;
реализация программ энергосбережения в учреждениях бюджетной сферы с целью сокращения бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг;
перераспределение и загрузка существующих энергосистем до проектной номинальной мощности;
внедрение энергосберегающих мероприятий с разработкой комплекса мер, направленных на внедрение новых энергосберегающих технологий, реализацию имеющегося потенциала энергосбережения путем создания правовых, экономических и технических механизмов, стимулирующих энергосбережение и позволяющих снизить себестоимость производимой продукции.
Одним из общепринятых механизмов реализации стратегических целей и задач является программно-целевой метод, с помощью которого планируется к 2020 году снизить энергоемкость валового внутреннего продукта не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.
Согласно прогнозам Министерства экономического развития Российской Федерации, 80 - 85 процентов прироста потребности России в энергии в период до 2020 года должны покрываться за счет повышения энергоэффективности экономики. В Волгоградской области прирост потребления топлива и энергии не должен превышать 2 - 3 процента за весь десятилетний период по отношению к уровню 2007 года. Изменения объемов производства и потребления электроэнергии с 2007 по 2010 годы приведены в следующей таблице.
┌─────┬───────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ N │ Наименование │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ п/п │ │ год │ год │ год │ год │
├─────┼───────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└─────┴───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
1. Производство электроэнергии
1.1. Производство 18496,7 16536,6 16338,0 15342,60
электроэнергии,
млн. кВт.час
1.2. Производство 6373,25 5684,25 5615,35 5285,53
электроэнергии, тыс. т.у.т.
1.3. Изменение, процентов 12,80 -10,81 -1,21 -6,09
2. Потребление электроэнергии,
млн. кВт.час
2.1. Добыча полезных ископаемых 162,00 174,80 186,20 -
2.2. Обрабатывающие производства 9991,20 9934,70 8445,20 9693,90
2.3. Производство и 1043,50 1245,80 1204,00 1225,10
распределение
электроэнергии, газа и воды
2.4. Сельское хозяйство, охота 381,20 359,00 349,70 324,10
и лесное хозяйство
2.5. Строительство 133,70 137,90 123,10 116,40
2.6. Транспорт и связь 1285,00 1446,30 1266,10 1393,10
2.7. Коммунальные, социальные и 470,80 324,70 217,60 173,50
персональные услуги
2.8. Рыболовство, рыбоводство - - - -
2.9. Прочие 1871,60 1408,70 1226,40 1558,00
2.10. Население 1558,70 1631,80 1755,70 1744,10
2.11. Потери в электросетях 2497,50 2586,40 2433,90 2199,40
2.12. Итого потребление 19395,20 19250,10 17207,90 18427,60
электроэнергии
2.13. Изменение, процентов 3,25 -0,75 -10,61 7,09
3. Потребление электроэнергии,
тыс. т.у.т.
3.1. Добыча полезных ископаемых 55,81 60,22 64,15 -
3.2. Обрабатывающие производства 3441,97 3422,50 2909,37 3339,55
3.3. Производство и 359,49 429,18 414,78 422,05
распределение
электроэнергии, газа и воды
3.4. Сельское хозяйство, охота 131,32 123,68 120,47 111,65
и лесное хозяйство
3.5. Строительство 46,06 47,51 42,41 40,10
3.6. Транспорт и связь 442,68 498,25 436,17 479,92
3.7. Коммунальные, социальные и 162,19 111,86 74,96 59,77
персональные услуги
3.8. Рыболовство, рыбоводство - - - -
3.9. Прочие 644,77 485,30 422,49 536,73
3.10. Население 536,97 562,16 604,84 600,84
3.11. Потери в электросетях 860,39 891,01 838,48 757,69
3.12. Итого потребление 6681,65 6631,66 5928,12 6348,31
электроэнергии
3.13. Изменение, процентов 3,25 -0,75 -10,61 7,09
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели,
сроки реализации Программы
Основной целью Программы является снижение в 2012 - 2010 годах за счет реализации мероприятий Программы в Волгоградской области энергоемкости ВРП не менее чем на 40 процентов.
Достижение поставленной цели возможно при осуществлении практических мер по переводу экономики Волгоградской области на энергосберегающий путь развития и реализации государственной политики энергосбережения.
Основными задачами, решение которых обеспечит достижение поставленных целей, являются:
снижение доли энергетических издержек, нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему;
обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости экономики Волгоградской области;
обеспечение населения качественными энергетическими услугами;
оснащение приборами учета предприятий при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
модернизация систем освещения с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, электроснабжения и электропотребления, водоснабжения и водопотребления, газоснабжения и газопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
широкомасштабное проведение энергоэффективных мероприятий с целью повышения энергоэффективности при проведении капитальных ремонтов и реконструкций жилого фонда;
создание системы эффективного статистического учета и отчетности, мониторинга, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
внедрение в отраслях экономики Волгоградской области инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;
развитие и совершенствование системы энергоаудита;
совершенствование системы нормирования потребления энергетических ресурсов, формирование заданий на их основе по энергосбережению и энергетической эффективности;
концентрация финансовых ресурсов для внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих проектных решений;
разработка и применение мер морального и материального стимулирования участников выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности;
формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением на основе комплексного развития инфраструктуры, обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов, занятых в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, пропаганды и внедрения энергетического менеджмента.
Формирование мероприятий и расчет целевых показателей Программы базировались на прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области до 2020 года, определенном в Законе Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".
Основные целевые показатели Программы и их планируемые значения приведены в приложении 1.
Целевыми показателями Программы, позволяющими осуществлять мониторинг продвижения к достижению установленной цели Программы, являются:
снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области к 2007 году (в 2015 году - на 32 процента, в 2020 году - не менее чем на 40 процентов);
среднегодовая экономия топлива и энергии в Волгоградской области за 2010 - 2020 годы должна составить 1,8 млн. т.у.т.;
суммарная экономия топлива и энергии в Волгоградской области за 2010 - 2020 годы должна составить 18,1 млн. т.у.т.
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап - 2012 - 2015 годы.
Программные мероприятия этого этапа нацелены на обеспечение перехода экономики Волгоградской области на энергоэффективный путь развития.
Второй этап - 2016 - 2020 годы.
Программные мероприятия этого этапа будут разработаны к концу 2015 года и направлены на развитие экономики Волгоградской области по энергоэффективному пути. Предполагается достижение к 2020 году целевых показателей повышения энергетической эффективности экономики Волгоградской области, представленных в приложении 1.
Формирование целевых показателей повышения эффективности является завершающим этапом программного планирования.
В Программе целевые показатели отражают уровни энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые экономика Волгоградской области должна достичь соответственно к 2015 и 2020 годам. Основными макроэкономическими целевыми показателями Программы являются энергоемкость ВРП, электроемкость ВРП и теплоемкость ВРП. Они отражают уровень потребления топлива, электрической и тепловой энергии, использованной на производство одной тысячи рублей ВРП. Индексы энергоемкости, электроемкости и теплоемкости ВРП показывают динамику изменения этих показателей соответственно к 2007 году.
Целевыми показателями, характеризующими уровень и динамику энергосбережения в бюджетной сфере и жилищном фонде, являются показатели снижения удельного потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в жилищном фонде, уровень оснащения приборами учета энергоносителей.
Общие сведения для расчета целевых показателей приведены в приложении 2 к Программе.
Целевые показатели Программы, полученные в результате расчета, приведены в приложении 3 к Программе.
Индикаторы Программы приведены в приложении 4 к Программе.
3. Система программных мероприятий
3.1. Программой предусматривается осуществление следующих мероприятий:
активизация научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
снижение энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса;
совершенствование системы управления энергосбережением;
государственная поддержка, стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области.
В качестве важного инструмента достижения поставленной цели и решения задач, а также достижения запланированных целевых показателей предусматривается проведение энергетических обследований (энергоаудита) и заключение энергосервисных договоров.
Для проведения на территории Волгоградской области энергетических обследований созданы саморегулируемые организации энергоаудиторов, каждая из которых объединяет в качестве своих членов до 80 организаций, осуществляющих деятельность по проведению энергетических обследований и составлению энергетических паспортов.
Энергетическое обследование проводится в обязательном порядке на объектах, определенных Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Затраты на проведение энергетических обследований будут финансироваться как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств, получаемых от текущей деятельности организаций.
Проведение энергетических обследований многоквартирных домов начиная с 2012 года предполагается выполнить в следующие сроки:
в 2012 году - 30 процентов энергетических обследований;
в 2013 году - 40 процентов энергетических обследований;
в 2014 году - 50 процентов энергетических обследований.
На основе энергетических обследований будут составлены энергетические паспорта, содержащие перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе типовых и общедоступных, обеспечивающих снижение энергоемкости в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов.
На территории Волгоградской области с 2008 года наряду с модернизацией и реконструкцией энергетической отрасли проводится работа по пропаганде и внедрению нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Определен потенциал солнечной и ветровой энергии на территории Волгоградской области, и получены заключения экспертных организаций.
Создана демонстрационная зона применения нетрадиционных, возобновляемых источников энергии на территории федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный аграрный университет". Демонстрационная зона - это лучший способ пропаганды энергоресурсосбережения в хозяйственном применении для населения и предприятий.
На нескольких отдаленных животноводческих точках смонтированы ветрофотоэлектрические электростанции мощностью 10 - 20 кВт для автономного обеспечения электроэнергией, так как прокладка линий электропередач в удаленные районы экономически нецелесообразна.
Для горячего водоснабжения центральных районных больниц городского поселения г. Ленинск, р.п. Елань и участковой больницы сельского поселения Голубинское Калачевского муниципального района в теплый период года (с апреля по октябрь) эксплуатируются солнечные водонагревательные установки.
Смонтированы солнечные фотоэлектрические установки по 6,0 кВт для резервного электроснабжения операционно-реанимационных отделений центральных районных больниц городского поселения г. Ленинск и р.п. Елань.
Установлены тепловые насосы, использующие низкопотенциальную энергию воздуха для отопления школы Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района.
Открытое акционерное общество "Русгидро" (далее именуется - ОАО) планирует создание на территории Волгоградской области ветропарка "Нижняя Волга" установленной мощностью 1000 МВт, состоящего из 700 ветроэнергетических установок. Капитальные затраты на строительство ветропарка составят 71,8 млрд. рублей.
3.2. Энергосбережение в строительном комплексе
Современное строительство характеризуется сверхнормативным расходом строительных материалов и энергоресурсов, применением малоэффективных с точки зрения энергозатрат строительных конструкций и материалов, применением проектов зданий и жилых домов с большими тепловыми потерями, низким качеством строительных работ.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в строительном комплексе являются:
внедрение в практику новых норм строительного проектирования (соответствующих климатической зоне);
перевод заводов строительных конструкций на выпуск продукции с повышенным термическим сопротивлением, оконных блоков с трехслойным остеклением и так далее с целью уменьшения потерь тепловой энергии;
снижение расхода строительных материалов и энергоресурсов на выпуск продукции, повышение качества строительных конструкций и работ, контроль качества вводимых в эксплуатацию зданий с помощью тепловизионных обследований;
строительство тепловых сетей с изоляцией с применением новейших технологий.
По состоянию на 01 января 2011 г. в Волгоградской области действовало более 3 тысяч строительных, проектно-изыскательских организаций, предприятий стройиндустрии.
Ввод жилья в Волгоградской области характеризуется следующими данными:
в 2011 году введено жилых домов общей площадью 628,9 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирных жилых домов - 269,3 тыс. кв. метров, индивидуальных жилых строений - 359,6 тыс. кв. метров;
в январе - апреле 2012 г. введено жилья общей площадью 110,3 тыс. кв. метров, в том числе введено индивидуальными застройщиками 98,9 тыс. кв. метров общей площади.
При строительстве многоквартирных жилых домов застройщиками применялись энергосберегающие технологии и материалы:
утепление фасадов;
установка окон из многокамерного ПХВ профиля и стеклопакетов;
при установке оконных и дверных блоков используется современная паро- и гидроизоляция, позволяющая избежать в течение длительного срока возникновения продувания, образования промочек, эффективно использовать и сохранять тепло внутри квартиры, объекта;
установка газовых котлов для индивидуального поквартирного отопления и горячего водоснабжения, которая позволяет регулировать потребление газа и избегать потерь тепла по сравнению с централизованным отоплением;
установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов;
установка индивидуальных приборов учета газа, холодного и горячего водоснабжения;
строительство индивидуальных, в том числе блочных котельных.
Основной проблемой является отсутствие достаточного опыта применения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на стадиях разработки технического задания, проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации зданий и сооружений. Проблемой также является отсутствие научно обоснованных решений по оптимизации схем электроснабжения территорий и централизованного теплоснабжения крупных населенных пунктов, учитывающих новые подходы к оценке экономической эффективности централизованного электро- и теплоснабжения и изменение социально-экономических отношений в обществе.
При строительстве объектов необходимо обеспечить повсеместный переход на новые энергосберегающие решения, применение современных энергосберегающих материалов и технологий, направленных на сокращение расхода энергоресурсов как на стадии проектирования и строительства, так и при эксплуатации и ремонте жилых, общественных, торговых и производственных зданий и сооружений.
Значительное влияние на показатели эффективности использования энергии при дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений оказывает качество выполнения проектных и строительных работ, применение материалов и технологий.
Производством строительных материалов, изделий и конструкций в Волгоградской области занимаются более 200 промышленных предприятий, фирм и предпринимателей, из них около 30 - это крупные и средние предприятия (в том числе 15 заводов по производству сборных железобетонных конструкций и бетонных изделий, 4 завода по производству силикатного кирпича). Общая численность производственного персонала более 12 тысяч человек.
В отрасли работают 4 крупных предприятия:
ОАО "Себряковцемент", ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий", ОАО "Волгоградский керамический завод" и ООО "Волма", объем производства продукции которых составляет около 70 процентов от общего объема продукции по промышленности строительных материалов и стройиндустрии.
В Волгоградской области работает 4 завода по производству силикатного кирпича мощностью 422 млн. шт. усл. кирпича и 3 завода по производству керамического кирпича мощностью 45 млн. шт. усл. кирпича.
При производстве строительных материалов основной проблемой является износ основных фондов, угроза снижения конкурентоспособности и рентабельности деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости ТЭР, который способен оказать серьезное негативное влияние на деятельность предприятий стройиндустрии.
Необходимо снижение потребления энергоресурсов за счет повышения эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций, внедрения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на всех стадиях проектирования, строительства, ремонта, эксплуатации зданий и сооружений.
Для реализации комплекса мероприятий необходимо организовать следующую работу по повышению энергоэффективности строительных решений:
формировать новые требования к проектированию и строительству жилых домов, других зданий и сооружений с целью повышения эффективности использования энергии при их последующей эксплуатации;
оптимизировать градостроительные решения с целью сокращения протяженности инженерных коммуникаций;
разработать строительные регламенты энергосбережения, превышающие требования федеральных норм и обязательных для выполнения при строительстве объектов за счет средств областного бюджета;
ограничить с последующим запрещением применения при проектировании, строительстве и ремонте за счет средств областного бюджета недолговечных, морально и технически устаревших изделий, материалов и технологий;
использовать при проектировании, строительстве и ремонте жилых и общественных зданий и сооружений за счет средств областного бюджета высококачественные, энергосберегающие строительные материалы и конструкции, элементы инженерных систем (долговечные энергосберегающие кровельные и фасадные отделочные материалы, полимерные трубы);
разработать проекты поквартирных систем отопления с автоматическим регулированием потребления тепла и индивидуальными приборами учета тепловой энергии;
разработать типовые проекты утепления существующих жилых домов (утепление фасадов, устройство тройного остекления, организация тамбуров, утепление чердаков и т.п.);
разработать и внедрить энергоэффективные технологии производства строительно-монтажных работ;
осуществить повсеместный переход на строительство энергоэффективных домов.
Для повышения эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций необходимо:
организовать производство современных и качественных строительных материалов и конструкций в Волгоградской области;
провести обновление и модернизацию основных фондов предприятий, производящих энергоемкие строительные материалы, с переходом их на более высокий уровень технического оснащения и выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
обеспечить рациональное потребление ТЭР и использование в производстве отходов различных отраслей промышленности;
обеспечить утилизацию вторичных энергоресурсов на предприятиях строительной индустрии региона.
3.3. Снижение энергетических издержек предприятий
малого и среднего бизнеса в сфере энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Волгоградской области и приобретает в современных условиях особую значимость в силу быстрой индивидуализации и дифференциации потребительского спроса, ускорения научно-технического прогресса, расширения номенклатуры производимых товаров и услуг.
Малое и среднее предпринимательство решает ряд важных задач:
формирует конкурентные, цивилизованные рыночные отношения;
расширяет ассортимент и повышает качество товаров (работ, услуг);
приближает производство товаров и услуг к конкретным потребителям;
содействует структурной перестройке экономики;
создает дополнительные рабочие места, сокращает уровень безработицы;
формирует социальный слой собственников - основу среднего класса;
активизирует научно-технический прогресс.
Решение задач социальной и экономической направленности ставит вопрос развития субъектов малого и среднего предпринимательства в ряд важнейших государственных задач, делает их частью экономической политики государства.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие региональной экономики.
Около 30 процентов трудоспособного населения, занятого в экономике Волгоградской области, осуществляет свою деятельность в сфере малого бизнеса. Более 260 тыс. жителей региона работают на малых предприятиях, которых в Волгоградской области насчитывается около 15 тысяч, индивидуальной предпринимательской деятельностью занимаются более 70 тыс. человек. Для малого предпринимательства характерно привлечение работников на условиях вторичной занятости и по договорам гражданско-правового характера, что подчеркивает социальную направленность данной сферы.
Программные мероприятия в сфере малого и среднего предпринимательства реализуются по следующим направлениям:
осуществление информационно-консультативной поддержки и обучение субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам энергосбережения;
паспортизация, внедрение средств и систем учета, контроль и регулирование энергопотребления;
стимулирование и господдержка малого и среднего бизнеса в вопросах энергосбережения;
содействие в подборе энергоэффективного оборудования и материалов для реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов по эффективному использованию энергии.
Основными целями в области энергосбережения малого бизнеса является снижение потребления электрической, тепловой энергии и газа за счет внедрения энергосберегающего оборудования.
3.4. Активизация научно-исследовательской
и проектно-конструкторской деятельности
В Волгоградской области накоплен огромный научно-инновационный потенциал, сосредоточенный в 11 государственных вузах, 5 филиалах иногородних государственных вузов, 16 лицензированных негосударственных вузах и филиалах, 5 НИИ и отделах НИИ РАН, РАМН, РАСН, 47 отраслевых НИИ, научных центрах, а также на промышленных предприятиях.
Характерной особенностью Волгограда является высокий образовательный уровень его населения, уровень грамотности которого составляет 99,06 процента, что ставит город в один ряд с экономически развитыми российскими городами. Высоким является и уровень общего и профессионального образования. В высших учебных заведениях города высокое развитие получило техническое, сельскохозяйственное, медицинское, гуманитарное образование.
Инновационная деятельность организаций проводится в целях расширения ассортимента, расширения рынков сбыта в России, обеспечения соответствия современным правилам и стандартам, улучшения качества товаров, работ, услуг, расширения рынков сбыта или доли рынка, роста производственных мощностей, увеличения занятости.
Среди экономических факторов, препятствовавших инновациям, основными или решающими являются: недостаток собственных денежных средств, высокая стоимость нововведений, недостаток финансовой поддержки со стороны государства, высокий экономический риск. Среди внутренних факторов - низкий инновационный потенциал организации и недостаток квалифицированного персонала, недостаток информации о рынках сбыта, недостаток информации о новых технологиях. В Волгограде для улучшения инновационной деятельности на предприятиях и ускорения освоения новой техники, технологий и материалов проводятся мероприятия, имеющие своей целью:
создание для инновационно активных предприятий зон экономического развития (по сути выполняющих функции налоговых льгот), обладающих определенными преимуществами перед субсидиями. Это позволит не только снизить налоги на инновации и повысить заинтересованность предприятий в их проведении, но и привить к этим работам потенциальных инвесторов;
создание эффективной информационной системы, которая позволит разработчикам осуществлять широкомасштабный мониторинг существующих технологических проблем, знакомиться с имеющимися научно-техническими разработками, а также своевременно получать информацию о конъюнктуре и тенденциях российского и мирового рынка для формирования коммерческо-производственных программ и планирования необходимого технологического развития;
восстановление научно-технических служб на предприятиях с целью обеспечения тесного взаимодействия науки и производства, производства и рынка.
Таким образом, в Волгограде научно-инновационная сфера сохраняет основной научный потенциал, ведущие научные школы, значительную часть уникального научно-технологического комплекса.
Необходимы мероприятия по стимулированию научных и конструкторских разработок региональных научных, проектно-конструкторских организаций и промышленных предприятий, внедрение которых в среднесрочном периоде способно принести ощутимый эффект в повышении энергоэффективности и энергосбережения.
Мероприятия по активизации научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в сфере энергосбережения в рамках Программы приведены в приложении 5.
3.5. Совершенствование системы управления
энергосбережением
В целях реализации предусмотренных Программой мероприятий необходимо обеспечить наличие соответствующего нормативного регулирования в сфере энергосбережения на областном уровне. В частности нормативно закрепить полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области, реализующих государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, механизмы стимулирования граждан и предприятий к энергосбережению, параметры энергосбережения и энергетической эффективности в составе региональной системы прогнозирования и мониторинга показателей социально-экономического развития, методику оценки энергоэффективности муниципальных образований.
(абзацы 2-3 подраздела 3.5. исключены - Постановление Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Исполнителями Программы, участвующими в реализации программных мероприятий, являются министерство промышленности, министерство сельского хозяйства, министерство транспорта, министерство образования и науки Волгоградской области (абзац 4 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами реализации Программы (далее именуется - план реализации), содержащими перечни мероприятий Программы, включая мероприятия подпрограмм, с указанием сроков их выполнения и бюджетных ассигнований, а также информации о финансировании из других источников.
План реализации разрабатывается ежегодно на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых показателей и индикаторов. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых в рамках Программы, ежегодно корректируется и при необходимости дополняется.
Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования руководит деятельностью по реализации Программы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделенных средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы (абзац 7 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования как координатор Программы в ходе ее реализации выполняет следующие функции:
организует реализацию Программы, принимает решение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителем;
запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;
подготавливает ежеквартальный отчет и представляет его в Росэнерго (абзац 8 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования как координатор исполнения Программы в ходе ее реализации обеспечивает организацию выполнения следующих функций:
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
подготовка планов реализации мероприятий Программы на предстоящие финансовые годы;
осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Возможно возложение выполнения функций по оперативному управлению Программой на государственное учреждение Волгоградской области, с которым координатор и исполнители Программы заключают соглашения с осуществлением соответствующего финансирования.
Исполнители Программы:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются исполнителями;
представляют в установленный срок координатору необходимую информацию, а также отчет о ходе реализации мероприятий Программы;
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств в рамках реализации Программы.
Функции по программно-целевому управлению процессами энергосбережения, а также методические, экспертные функции по содействию достижению целей, поставленных министерству топлива, энергетики и тарифного регулирования по исполнению Программы, возложены на ГБУ ВО "ВЦЭ" и действующий при нем научно-технический совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области (абзац 22 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
ГБУ ВО "ВЦЭ" осуществляет проведение организационно-технических мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий, по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий, расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии в рамках Программы. За счет внебюджетных целевых средств энергосбережения, полученных с применением регулируемых цен (тарифов) до 01 января 2011 г. (далее именуются - средства), финансируются мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий, модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий, расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии и информированию руководителей государственных и муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, указанные в приложении 6 к Программе (абзац 23 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Выделение средств на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется ГБУ ВО "ВЦЭ" на возвратной основе на основании заключаемого соглашения с получателем средств (абзац 24 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Средства используются получателями средств на выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.
Получатели средств представляют отчет об использовании средств и фактическом выполнении мероприятий, на которые выделялись средства, в ГБУ ВО "ВЦЭ" в соответствии с условием заключенных соглашений (абзац 26 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
В случае использования средств не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Межведомственный координационный совет по энергосбережению Волгоградской области осуществляет следующие функции:
выработка предложений по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации мероприятий Программы;
рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;
организация проверок реализации мероприятий Программы, целевого и эффективного использования финансовых средств;
подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее выполнения.
Основными принципами реализации Программы являются взаимодействие органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, применение программного метода управления, широкое использование мер стимулирования энерго- и ресурсосбережения, ответственность всех участников Программы, реализующих мероприятия Программы.
Органы исполнительной власти Волгоградской области - исполнители Программы организуют мониторинг энергетической эффективности в рамках своей отрасли по подведомственным предприятиям и организациям, методическое сопровождение. Администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают реализацию требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и мероприятий Программы на территории соответствующих муниципальных образований, контролируют эффективность использования энергетических ресурсов при предоставлении коммунальных услуг. Организации и предприятия разрабатывают и реализуют собственные программы энергосбережения.
Достоверность мониторинга, эффективность прогнозирования и управления Программой обеспечивается путем использования данных государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, составления и анализа топливно-энергетических балансов, использования и развития информационных и коммуникационных технологий в области энергосбережения.
Мероприятия по совершенствованию системы управления энергосбережением приведены в приложении 7.
3.6. Государственная поддержка, стимулирование
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
в Волгоградской области
Реализация мероприятий Программы направлена на расширение и активизацию деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, вовлечение в этот процесс органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, организаций и граждан, внедрение и распространение на местах практики комплексного и эффективного использования энергетических ресурсов.
Механизмы государственной поддержки в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности заключаются в следующем:
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на внедрение энергосберегающих мероприятий в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом;
стимулирование и содействие реализации мероприятий муниципальных программ по энергосбережению на основе представления гарантии Правительства Волгоградской области по кредитам;
стимулирование заключения энергосервисных договоров государственными и муниципальными бюджетными учреждениями путем возмещения части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на оказание энергосервисных услуг.
Но значительной экономии ТЭР невозможно добиться только за счет административных мер. Энергосбережение необходимо превратить в эффективную и доходную сферу бизнеса, развить рыночные отношения в сфере энергосервисных услуг. Это позволит качественно изменить ситуацию с эффективностью расходования энергоресурсов.
3.6.1. Жилищно-коммунальный комплекс
В сфере энергоэффективности одной из наиболее проблемных и энергорасточительных сфер является сфера жилищно-коммунального комплекса. Заинтересованными сторонами во внедрении энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве являются управляющие компании. Осуществление энергосберегающих мероприятий позволит снизить затраты управляющих компаний на приобретение энергоресурсов при сохранении качества оказываемых коммунальных услуг и тем самым повысить эффективность их бизнеса.
Основной проблемой для выполнения энергосберегающих мероприятий управляющими компаниями является отсутствие финансовых средств. Этот вопрос можно решить следующими способами:
разработка и исполнение целевых программ, внедрение энергосберегающих мероприятий за счет федеральных субсидий, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
привлечение внебюджетных источников за счет реализации энергосервисных договоров, в результате которых инвестиции возвращаются через снижение платежей за потребляемые энергоресурсы.
3.6.2. Бюджетные организации
Основными проблемами при выполнении энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере являются:
отсутствие мотивации для персонала бюджетных учреждений на внедрение энергосберегающих мероприятий;
отсутствие средств на проведение энергосберегающих мероприятий;
регламентирование статей затрат бюджетного учреждения.
Проблема энергосбережения в бюджетной организации решается с помощью использования энергосервисных контрактов. Возникающая после проведения энергосберегающих мероприятий экономия может быть разделена следующим образом: часть сэкономленных средств пойдет на оплату энергосервисной компании, часть - на материальное поощрение сотрудников учреждения, принимавших участие в проведении мероприятий.
3.6.3. Промышленность и сфера услуг
В промышленности и сфере обслуживания потребители энергоресурсов имеют серьезную выгоду от реализации энергосберегающих мероприятий. Их проведение позволяет снизить долю затрат на энергоресурсы в себестоимости товаров и услуг и тем самым повысить конкурентоспособность своей продукции. В этом случае государственная поддержка требуется лишь в том случае, если регион или муниципальное образование заинтересовано в проведении таких энергосберегающих мероприятий, например, при локальном дефиците энергии.
3.6.4. Тарифное стимулирование внедрения энергосберегающих
мероприятий на предприятиях и организациях всех форм
собственности
Основной целью тарифного регулирования в области энергосбережения является обеспечение условий энергосбережения на всех стадиях производства, передачи и потребления энергоносителей, соблюдения баланса интересов производителей и потребителей энергии.
Условия повышения энергоэффективности в энергоснабжающих организациях могут быть созданы только на основе использования долгосрочных тарифов, при которых на протяжении ряда лет необходимо пересматривать тарифы строго в соответствии с заранее оговоренными параметрами, не отнимая эффект от сокращения издержек, при этом поставщик энергоресурсов должен обеспечить качество и надежность энергоснабжения.
Тарифное стимулирование внедрения энергосберегающих мероприятий на предприятиях и организациях, осуществляющих регулируемые виды на территории Волгоградской области, проводится в рамках действующего федерального законодательства.
3.7. Финансовые инструменты стимулирования энергосбережения
и повышения энергоэффективности
В целях реализации эффективной энергосберегающей политики, формирования постоянного источника финансирования программ по энергосбережению, создания и внедрения энергосберегающих технологий и оборудования необходимо создание некоммерческой организации для аккумулирования финансовых средств. Средства расходуются в соответствии с целевым назначением, которое определяется уставными документами и по предложениям Межведомственного координационного совета по энергосбережению Волгоградской области.
Целевые средства формируются за счет:
внебюджетных источников;
ресурсов российских и зарубежных кредитных организаций;
средств российских и иностранных инвесторов;
иных средств, формируемых в соответствии с действующим законодательством.
Основными направлениями использования средств некоммерческой организацией являются:
финансовая поддержка предприятий и организаций в реализации Программы и муниципальных программ по энергосбережению;
стимулирование и поддержка развития использования возобновляемых источников энергии;
финансирование проведения конференций, семинаров, выставок по внедрению новых технологий и оборудования в области энергосбережения;
премирование организаций и специалистов, внесших значительный вклад в реализацию программ энергосбережения;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения;
финансирование мероприятий по информационному обеспечению реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности в Волгоградской области.
4. Оценка рисков реализации Программы
Финансовый риск реализации Программы представляет собой:
потери бюджетных средств из-за их нецелевого использования;
возникновение трудностей по привлечению в реальный сектор экономики финансовых средств кредитных организаций на фоне экономического кризиса, что может привести к определенным трудностям по реализации программных направлений на инвестиционной стадии проектов и, как следствие, сокращению финансирования мероприятий Программы.
Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение исполнителями мероприятий в полном объеме.
Последствиями негативного развития событий могут быть:
изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий Программы;
невыполнение целевых индикаторов и показателей эффективности.
Возможность негативного развития событий обуславливает необходимость ежегодной корректировки программных мероприятий и целевых индикаторов Программы.
Способами минимизации административного риска являются:
выбор исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе;
обобщение и анализ опыта проведения подобных мероприятий другими регионами, реализующими политику энергосбережения, с целью определения способов предупреждения негативных событий.
Способом минимизации риска потерь бюджетных средств из-за нецелевого использования является мониторинг целевого использования бюджетных средств.
Способом минимизации риска недофинансирования реального сектора является корректировка поставленных целей.
При варианте финансового обеспечения реализации мероприятий Программы в объемах менее 50 процентов реализация Программы не позволит достичь поставленной цели.
5. Технико-экономическое обоснование Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на I этапе (2012 - 2015 годы) составляет 68118,15216 млн. рублей, в том числе за счет средств:
местных бюджетов - 1399,820 млн. рублей;
областного бюджета - 2048,4536 млн. рублей;
федерального бюджета - 549,540 млн. рублей;
внебюджетные средства - 64120,343 млн. рублей.
(абзац 3 раздела 5 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926);
федерального бюджета - 467,93 млн. рублей;
внебюджетные средства - 58256,64 млн. рублей.
Финансирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгоградской области предполагается по следующим основным направлениям:
промышленность и топливно-энергетический комплекс;
теплоснабжение и системы коммунальной инфраструктуры;
сельское хозяйство;
транспорт;
бюджетный сектор;
жилищный фонд;
информационное и научно-исследовательское обеспечение.
Расходы на реализацию Программы позволят сократить энергоемкость ВРП к 2015 году на 30,4 процента относительно 2007 года. Суммарная экономия по основным видам энергоресурсов в сопоставимых условиях составит к 2015 году составит 22391 млн. рублей. Реализация комплекса мероприятий Программы позволит снизить общее среднегодовое потребление ТЭР в 2015 году на 7838 тыс. т.у.т.
6. Экологические последствия реализации Программы
Волгоградская область обладает весомым потенциалом для сокращения выбросов парниковых газов преимущественно за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Реализация Программы позволит улучшить экологическую обстановку в Волгоградской области за счет экономии потребления в сопоставимых условиях 1,8 млн. т.у.т. в год, соответственно выброс в атмосферу СО2 ежегодно будет меньше на 2,8 млн. тонн.
Механизм совместного осуществления проектов по сокращению выбросов парниковых газов, предусмотренных статьей 6 Киотского протокола, предоставляет широкие возможности для инвестиций в проекты, связанные с энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
Энергопотребление Волгоградской области будет снижено в результате стратегии энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Сокращение выбросов парниковых газов достигается вследствие снижения энергопотребления, а также проведения модернизации оборудования, внедрения инновационных технологий.
Перспективным направлением в снижении выбросов парниковых газов в Волгоградской области видится развитие биоэнергетики - это получение энергии из отходов сельского хозяйства и промышленности (биомасса, навоз, древесные отходы). Так, согласно результатам научно-исследовательской работы, выполненной Волгоградским государственным архитектурно-строительным институтом, а также по данным министерства сельского хозяйства, на сельхозпредприятиях Волгоградской области ежегодно производится 939,4 тыс. тонн навоза, это эквивалентно получению 5000 куб. метров газа в час (энергетический эквивалент 30 МВт).
По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшения состояния окружающей среды не произойдет.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Принципиальной особенностью Программы является ее комплексность и дифференцированность по секторам экономики Волгоградской области, при этом результатами ее реализации будут:
повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области;
обновление и модернизация значительной части основных производственных фондов в сфере транспорта, в промышленности, сельском хозяйстве и других секторах экономики, социальной и производственной инфраструктуре на новой технологической и энергоэффективной основе;
повышение энергетической безопасности Волгоградской области;
снижение нагрузки по оплате энергоносителей на областной и муниципальные бюджеты, финансы предприятий и организаций, доходы населения;
обеспечение полного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов, снижение уровня их потерь;
существенное укрепление информационной и статистической базы управления и мониторинга процессов повышения энергоэффективности;
развитие кадрового потенциала и энергоменеджмента в сферах энергопроизводства и энергопотребления.
По прогнозным оценкам, реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов:
энергоемкость ВРП в 2015 году составит 66,5 процента от уровня 2007 года, а с учетом дополнительных мероприятий второго этапа Программы (2016 - 2020 годы) в 2020 году - 60 процентов к уровню 2007 года;
электроемкость ВРП в 2015 году составит 67,7 процента от уровня 2007 года, а к 2020 году - 58,3 процента к уровню 2007 года;
теплоемкость ВРП в 2015 году составит 68,6 процента от уровня 2007 года, а к 2020 году - 59,2 процента к уровню 2007 года;
суммарная экономия энергоресурсов за весь период реализации Программы составит 18,1 млн. т.у.т.;
потребление тепловой энергии капитально отремонтированных домов снизится на 30 процентов;
снижение удельного энергопотребления всех основных видов промышленной продукции, работ (услуг) произойдет на 13,5 процента в сопоставимых условиях, что в совокупности с другими факторами позволит обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости ВРП на 40 процентов.
Программа предполагает работу по стимулированию предприятий к использованию энергосберегающих технологий, повышению квалификации работников сферы энергосбережения, проведению информационно-разъяснительной работы среди населения, обновлению материально-технической базы.
8. Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств на финансирование Подпрограмм представлен в следующей таблице:
┌──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ Наименование подпрограммы │Объем финан- │
│ │сирования, │
│ │млн. рублей │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │
└──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 97603,54 <1>
в промышленности и топливно-энергетическом комплексе
Волгоградской области на период до 2020 года"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 7646,1229
в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры
Волгоградской области на период до 2020 года"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 38434,2
в сельском хозяйстве Волгоградской области на период до
2020 года"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 1818,543
на транспорте Волгоградской области на период до 2020
года"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 3676,750
в государственных (муниципальных) учреждениях на период до
2020 года"
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности 3882,809
в жилищном фонде Волгоградской области на период до 2020
года"
"Методическое, информационное и кадровое обеспечение 30,92
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности Волгоградской области на период до 2020
года"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
(таблица в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
--------------------------------
<1> В том числе ОАО "РусГидро" 71800 млн. рублей.
<2> Дополнительно средства государственных учреждений областного уровня 873,2 млн. рублей.
Расходы, связанные с привлечением бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах, оцениваются в 3847,840 млн. рублей. Объем внебюджетных ассигнований за счет собственных средств предприятий и организаций, кредитных ресурсов и других внебюджетных источников оценивается в 58851,033 млн. рублей. Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам приведены в следующей таблице (абзац 2 раздела 8 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850, от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680)
"N п/п
Источник финансирования Программы
Объем финансирования Программы (млн. рублей)
2011 - 2015
годы - всего
в том числе по годам
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Средства местных бюджетов, всего
1399,82358
247,59000
283,06000
272,33358
305,77000
291,07000
в том числе:
коммунальные инфраструктуры
150,08000
63,32000
81,31358
212,81000
183,44000
бюджетные учреждения
97,51000
219,74000
191,02000
92,96000
107,63000
транспорт
-
-
-
-
-
2.
Средства областного бюджета, всего
2048,4536
282,77000
390,23000
261,8936
526,37000
587,19000
в том числе:
коммунальные инфраструктуры
213,82000
63,37000
54,2186
116,27000
127,24000
бюджетные учреждения
10,90000
237,28000
-
277,42000
327,27000
транспорт
58,05000
89,58000
207,67500
132,68000
132,68000
3.
Средства федерального бюджета, всего
549,53660
7,41000
200,11000
189,48660
74,48000
78,05000
в том числе:
коммунальные инфраструктуры
7,41000
67,31000
189,48660
52,88000
55,10000
бюджетные учреждения
-
132,80000
-
21,60000
22,95000
транспорт
-
-
-
-
-
4.
Внебюджетные средства по муниципальным образованиям, всего
7805,54538
650,21000
2981,35000
761,36538
2011,71000
1400,91000
в том числе:
коммунальные инфраструктуры
145,69000
6,60000
35,39538
1246,22000
759,86000
бюджетные учреждения
156,80000
2468,48000
218,40000
197,98000
131,56000
жилищный фонд
328,03000
486,58000
487,88000
547,82000
489,80000
транспорт
19,69000
19,69000
19,69000
19,69000
19,69000
5.
Внебюджетные целевые средства, полученные с применением регулируемых цен (тарифов)
313,04300
-
147,85000
65,19300
50,00000
50,00000
6.
Средства предприятий ТЭК
8550,00000
-
2100,00000
1399,46248
2100,00000
2950,53812
7.
Средства промышленных предприятий
5139,35000
-
383,95000
4531,60000
187,80000
36,00000
8.
Средства открытого акционерного общества "РусГидро"
21540,00000
-
-
-
-
21540,00000
9.
Средства предприятий сельского хозяйства
20766,70000
5576,30000
2578,20000
2541,20000
4959,00000
5112,00000
10.
Средства учреждений науки
5,70000
1,80000
3,30000
0,30000
-
0,30000
Итого
68118,15216
-
-
-
-
-".
(таблица в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850, от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
Финансовое обеспечение Программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, которые будут направлены на реализацию пилотных проектов в рамках первого этапа Программы, а также средств частных инвесторов и собственников многоквартирных домов.
Планируется участие Волгоградской области в реализации федеральных целевых программ в сфере энергосбережения, реформирования и модернизации ЖКХ, а также использование системы грантов российских и международных организаций.
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования. Выбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Мероприятия Программы реализуются в рамках следующих подпрограмм:
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности и топливно-энергетическом комплексе Волгоградской области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте Волгоградской области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде Волгоградской области на период до 2020 года";
"Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в промышленности и топливно-энергетическом комплексе
Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в промышленности и топливно-энергетическом
комплексе Волгоградской области на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности в промышленности и
топливно-энергетическом комплексе Волгоградской
области на период до 2020 года" (далее
именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", Государственная программа
Российской Федерации "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на период
до 2020 года", утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2010 г. N 2446-р, распоряжение Главы
Администрации Волгоградской области от 30 апреля
2010 г. N 349-р "Об определении ответственных за
реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009
г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Государственный - министерство промышленности, министерство
заказчик-координатор топлива, энергетики и тарифного регулирования
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Исполнители Подпрограммы - предприятия ТЭК, промышленные предприятия
Цели и задачи - целью Подпрограммы является обеспечение
Подпрограммы условий стабильного экономического роста,
конкурентоспособности Волгоградской области на
основе снижения энергоемкости ВРП, повышения
энергоэффективности потребления в
топливно-энергетическом комплексе и в
промышленности.
Основными задачами Подпрограммы, решение
которых обеспечит достижение поставленных целей,
являются:
сокращение потерь при производстве, передаче и
потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и
теплопотребления, электроснабжения и
электропотребления, водоснабжения и
водопотребления, газоснабжения и газопотребления
с целью энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
внедрение в отраслях экономики Волгоградской
области инновационных технологий и оборудования,
обеспечивающих современный уровень
энергопотребления;
организация и совершенствование системы
обучения энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, методического
сопровождения и пропаганды деятельности по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности
Сроки реализации - реализация Подпрограммы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Целевые показатели - обеспечение за счет реализации мероприятий
Подпрограммы Подпрограммы снижения энергоемкости ВРП на 13,5
процента за весь срок реализации
Основные мероприятия - внедрение энергоэффективного оборудования и
Подпрограммы энергосберегающих технологий;
проведение базовых энергоэффективных
мероприятий (модернизация, техническое
перевооружение);
использование вторичных энергоресурсов,
альтернативных видов топлива, возобновляемых
источников энергии;
применение энергоэффективного освещения;
применение технологий, способствующих снижению
удельного расхода топлива
Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования составляет 97603,54 млн. рублей, в том числе:
Подпрограммы средства предприятий ТЭК - 83897,39 млн.
рублей, из них средства ОАО "РусГидро" - 71800
млн. рублей;
средства промышленных предприятий - 13706,15
млн. рублей.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
могут уточняться
Ожидаемые конечные - обеспечение достижения за счет реализации
результаты реализации мероприятий Подпрограммы суммарной экономии
Подпрограммы первичной энергии в объеме 1,6 млн. т.у.т. на I
этапе (2012 - 2015 годы) и 10,9 млн. т.у.т. за
весь срок реализации Подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния промышленности
Волгоградской области
Промышленность Волгоградской области в составе обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды формирует 31,7 процента ВРП и 60 процентов налоговых поступлений. Объем продукции добывающих, обрабатывающих производств и электроэнергетики в 2010 году составил около 447,6 млрд. рублей. При этом доля обрабатывающих производств составила 82,5 процента, добыча полезных ископаемых - 6,4 процента, производство электроэнергии, газа и воды - 11,1 процента. В 2010 году промышленностью было израсходовано 6 млрд. кВт.ч. электроэнергии, 3,2 млн. Гкал тепловой энергии, 6 млн. т.у.т.
В соответствии с данными Волгоградстата, в 2011 году число организаций, занимающихся промышленными видами деятельности, составило 4778 единиц, в том числе 250 муниципальных и государственных.
В общем объеме использованных энергоресурсов наибольшую долю занимает расход на производство следующих видов продукции: по топливу на выработку теплоэнергии электростанциями и котельными - 38,9 процента, на выработку электроэнергии электростанциями - 20,8 процента, на транспортировку газа по магистральным трубопроводам - 11,8 процента; по теплоэнергии на переработку нефти и газового конденсата - 47,2 процента, по электроэнергии - на производство электростали - 12 процентов, на электротягу поездов железных дорог - 7,6 процента и на переработку нефти, включая газовый конденсат, - 7 процентов.
Для повышения энергоэффективности в промышленности предусматривается реализация типовых проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
применение электродвигателей высокого класса энергоэффективности;
использование частотно-регулируемого электропривода;
применение систем сжатого воздуха с параметрами эффективности, соответствующими лучшей мировой практике;
увеличение доли энергоэффективных светильников в системах промышленного освещения;
внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий;
проведение мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей;
проведение базовых энергоэффективных мероприятий (модернизация, техническое перевооружение);
внедрение технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха;
совершенствование систем водоподготовки, водозабора, подачи воды;
использование вторичных энергоресурсов, альтернативных видов топлива, возобновляемых источников энергии;
оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов.
Предусматривается проведение основных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности энергоемких промышленных производств, в том числе за счет вывода из эксплуатации старого оборудования, ввода новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике. Модернизация мощностей должна привести к снижению удельного расхода топлива к 2020 году до:
73 кг.у.т./т. - в производстве электростали;
93 кг.у.т./т. - в производстве проката;
13648 кВт.ч/т. - на электролиз первичного алюминия;
140 кг.у.т./т. - в производстве удобрений (калийные удобрения, фосфатные удобрения, мочевина, аммиачная селитра);
2077 кг.у.т./т. - в производстве синтетического каучука;
63,6 кВт.ч/1000 куб. метров - на производство сжатого воздуха.
Реализация типовых проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности должна обеспечить к 2020 году:
повышение доли цемента, производимого по сухому способу, до 33 процентов в общем производстве цемента;
повышение доли эффективных систем пароснабжения до 50 процентов;
доведение доли эффективных электродвигателей до 48 процентов, электродвигателей повышенной эффективности до 26 процентов;
доведение доли двигателей, оснащенных частотно-регулируемым приводом, до 17 процентов от числа двигателей, для которых такой привод применим;
повышение эффективности систем освещения за счет использования энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света, замена к 2020 году 50 процентов неэффективных систем освещения на эффективные с установкой датчиков присутствия не менее чем на 20 процентов светильников.
2. Характеристика текущего состояния ТЭК
Волгоградской области
Установленная электрическая мощность электростанций Волгоградской области составляет 4130,8 МВт, в том числе:
теплоэлектростанций - 1536,8 МВт;
гидроэлектростанций - 2594,0 МВт;
филиал ОАО "РусГидро" - 2572,0 МВт.
В таблице представлен баланс электрической энергии:
(млн. кВт/ч)
┌────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ Наименование │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Выработано 18366,3 16442,8 18496,7 16536,6 16338,0 15342,6
электроэнергии - всего,
в том числе:
теплоэлектростанциями 5319,0 4973,7 4821,4 4589,5 4373,5 4921,6
гидроэлектростанциями 13047,3 11469,1 13675,3 11945,6 11960,8 10421,0
Сальдо-переток -166,6 2341,6 898,5 2713,5 869,9 3085,0
(получ. - отпущ.)
Потреблено - всего, 18199,7 18784,4 19395,2 19250,1 17207,9 18427,6
в том числе:
сельским хозяйством, 383,7 762,4 381,2 359,0 349,7 324,1
охотой и лесным
хозяйством
промышленностью 11525,7 12304,3 12755,4 12987,1 11591,1 12795,1
строительством 111,2 123,8 133,7 137,9 123,1 116,4
транспортом и связью 1267,2 1256,3 1285,0 1446,3 1266,1 1393,1
Предоставление прочих 1859,4 1841,6 1871,6 1408,7 1226,4 1426,0
коммунальных, социальных
персональных услуг
Прочие виды (пром.) 329,9 302,2 470,8 324,7 217,6 173,5
Потреблено населением - 1424,3 - - 1631,8 1755,7 1744,1
всего, в том числе:
сельским 370,1 - - 405,1 428,9 465,4
городским 1054,2 - - 1226,7 1326,8 1278,7
Потери в энергосетях 2346,6 2188,0 2497,5 2586,4 2433,9 2199,4
общего пользования
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
На территории Волгоградской области 174 организации осуществляют свою деятельность по производству и передаче электрической и тепловой энергии, в том числе: филиал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго", ОАО "Волгоградоблэлектро", филиал ОАО "РусГидро" - "Волжская ГЭС", ООО "ЛУКОЙЛ Волгоградэнерго", Волгоградская ТЭЦ-3, муниципальное унитарное предприятие (далее именуется - МУП) "Волжские МЭС", МУП "Волгоградские электрические сети". Гарантирующими поставщиками электроэнергии, действующими на территории Волгоградской области, являются: ОАО "Волгоградэнергосбыт", ООО "Волгоградоблэлектросбыт", ООО "Русэнергосбыт", ОАО "Оборонэнергосбыт".
Объемы производства ТЭР приведены в следующей таблице:
(тыс. т.у.т.)
┌───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┐
│ N │ Наименование │2007 год │2008 год │2009 год │2010 год │ Доля │
│п/п│ │ │ │ │ │в 2010 году│
│ │ │ │ │ │ │(процентов)│
├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┘
1. Нефть 4757,70 4880,45 4732,87 4627,65 19,77
2. Нефтепродукты 8827,24 9006,78 8985,08 8985,08 38,39
3. Уголь - - - - -
4. Прочие первичные 600,24 624,83 515,39 515,39 2,20
ТЭР
5. Электроэнергия 6373,25 5684,25 5615,35 5823,72 24,88
6. Теплоэнергия 2882,84 2853,12 2630,22
7. Природный газ 768,82 876,77 926,82 220,67 0,94
8. Итого 24210,09 23926,20 23405,73 20172,51 86,19
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Объемы потребления ТЭР приведены в следующей таблице:
(т.у.т.)
┌───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┐
│ N │ Наименование │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Доля │
│п/п│ │ │ │ │ │в 2010 году│
│ │ │ │ │ │ │(процентов)│
├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┘
1. Нефть 13820,29 13958,16 13678,84 13676,19 43,88
2. Нефтепродукты 2354,43 3444,52 2198,53 2163,15 6,94
3. Уголь 285,28 292,47 261,96 241,53 0,77
4. Прочие первичные 273,68 257,05 222,17 221,4 0,71
ТЭР
5. Электроэнергия 6681,65 6631,66 5928,12 5496,38 17,63
6. Теплоэнергия 2535,71 2490,85 2535,60 -
7. Природный газ 6996,38 6924,20 6342,32 6696,81 21,49
8. Итого 32947,42 33998,91 31167,54 28495,46 91,43
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Основная проблема для энергетического комплекса Волгоградской области связана с высоким износом сетей и оборудования, в частности высоким износом линий электропередач. Сегодня износ составляет около 54 процентов (напряжение 0,4 - 10 кВ). Объем инвестиций на обновление основных фондов в электроэнергетике недостаточен для того, чтобы решить эту проблему на данный момент.
Основным направлением в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на предприятиях энергетического комплекса является вывод из эксплуатации неэкономичного, выработавшего моральный и физический ресурс паросилового оборудования газовых тепловых электростанций и замещение его новыми установками с использованием газотурбинных и парогазовых технологий; модернизация и реконструкция действующих конденсационных и теплофикационных установок и станций с использованием современного энергоэффективного оборудования с коэффициентом полезного действия для вновь вводимого генерирующего оборудования не ниже 55 процентов в 2012 - 2015 годах и не ниже 60 процентов в 2016 - 2020 годах.
Реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить снижение среднего эксплуатационного удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии от тепловых электростанций до 318 т.у.т./кВт.ч в 2015 году и до 300 т.у.т./кВт.ч в 2020 году.
В электросетевом хозяйстве необходимо повышение технического уровня, расширение освоения и внедрения новых энергоэффективных инновационных технологий, разработка на их основе проектных решений.
Основные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в электросетевом хозяйстве направлены на снижение потерь электроэнергии и совершенствование системы коммерческого и технического учета электроэнергии в электрических сетях и у потребителей.
Реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить снижение потерь в электрических сетях до 8 - 9 процентов в 2020 году.
В целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности разработан ряд программ:
ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" - среднесрочная программа энергосбережения на 2010 - 2012 годы. В программу включено 106 мероприятий с общими затратами 2006,38 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 153,2 млн. рублей;
ОАО "Волгоградоблэлектро" - программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010 - 2016 годы. Общие затраты для выполнения программы составят 4,5 млрд. рублей с ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 239,3 млн. рублей;
филиалом ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" - программа энергосбережения и повышения эффективности на 2010 - 2015 годы с общими затратами в 5109,7 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 537,9 млн. рублей;
муниципальным казенным предприятием "Волжские межрайонные электросети" - программа энергосбережения и повышения эффективности на 2011 - 2013 годы с общими затратами в 186,71 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 89,62 млн. рублей;
филиалом ОАО "РусГидро" - "Волжская ГЭС" - программа повышения энергоэффективности и энергосбережения с общими затратами в 196,7 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 14,3 млн. рублей.
3. Основные цели и задачи Подпрограммы,
целевые показатели, сроки реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение условий стабильного экономического роста, конкурентоспособности Волгоградской области на основе снижения энергоемкости ВРП, повышения энергоэффективности потребления ТЭР.
Основными задачами Подпрограммы, решение которых обеспечит достижение поставленных целей, являются:
сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, электроснабжения и электропотребления, водоснабжения и водопотребления, газоснабжения и газопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
внедрение в отраслях экономики Волгоградской области инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;
организация и совершенствование системы обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, методического сопровождения и пропаганды деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в два этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
4. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Принципиальной особенностью Подпрограммы является ее дифференцированность по секторам промышленности Волгоградской области, при этом результатами ее реализации будут:
повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области;
обновление и модернизация значительной части основных производственных фондов в промышленности и ТЭК;
повышение энергетической безопасности Волгоградской области;
обеспечение полного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов, снижение уровня их потерь;
развитие кадрового потенциала и энергоменеджмента в сферах энергопроизводства и энергопотребления.
Подпрограмма предполагает работу по стимулированию предприятий к использованию энергосберегающих технологий, повышению квалификации работников сферы энергосбережения, проведению информационно-разъяснительной работы среди населения, обновлению материально-технической базы.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются собственные и привлеченные средства предприятий и организаций. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 97603,54 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий, реализуемых в организациях частной формы собственности, определяются по согласованию с хозяйствующими субъектами.
6. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют государственные заказчики - министерство промышленности и министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования.
Исполнители Подпрограммы участвуют в реализации программных мероприятий.
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе приведены в приложении 8, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности приведены в приложении 9 (раздел 6 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры
Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной
инфраструктуры Волгоградской области на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245 от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности в теплоснабжении и
системах коммунальной инфраструктуры
Волгоградской области на период до 2020 года"
(далее именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", распоряжение Главы
Администрации Волгоградской области от 30 апреля
2010 г. N 349-р "Об определении лиц,
ответственных за реализацию Федерального закона
от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Государственный - министерство строительства и ЖКХ
заказчик - координатор
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Исполнитель Подпрограммы - министерство строительства и ЖКХ
Сроки реализации - реализация Подпрограммы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Цели и задачи - обеспечение условий стабильного экономического
Подпрограммы роста, комфортности проживания населения на
доступном уровне на основе повышения
энергоэффективности потребления ТЭР на
предприятиях коммунального комплекса;
обеспечение к 2020 году потребителей
коммунальными ресурсами нормативного качества;
обеспечение надежной и стабильной поставки
коммунальных ресурсов с использованием
энергоэффективных технологий и оборудования;
обеспечение доступной стоимости коммунальных
ресурсов.
Задачи Подпрограммы:
сокращение потерь при производстве, передаче и
потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и
теплопотребления, водоснабжения и
водопотребления с целью энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
создание системы эффективного статистического
учета и отчетности, анализа темпов и тенденций
по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
внедрение инновационных технологий и
оборудования в отраслях коммунальной
инфраструктуры, обеспечивающих современный
уровень энергопотребления;
обеспечение надежности и эффективности
поставки коммунальных ресурсов
Объемы и источники - финансирование Подпрограммы осуществляется с
финансирования 2012 года за счет средств федерального,
Подпрограммы областного и местных бюджетов, привлеченных
кредитных ресурсов и средств частных инвесторов.
Прогнозируемые общие затраты на реализацию
мероприятий Подпрограммы составляют 7646,1229
млн. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 647,84 млн.
рублей;
средства областного бюджета - 1476,4329 млн.
рублей;
средства муниципального бюджета - 1185,08 млн.
рублей;
внебюджетные средства - 4336,72 млн. рублей
Ожидаемые конечные - снижение потерь энергоресурсов при их
результаты реализации производстве, транспортировке и потреблении;
Подпрограммы повышение качества и надежности коммунальных
услуг, оказываемых потребителям;
повышение эффективности использования систем
коммунальной инфраструктуры;
снижение потребления энергоресурсов на 3
процента в год
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлены
мероприятия Подпрограммы
По данным Волгоградстата, коммунальный комплекс Волгоградской области представлен следующими характеристиками и показателями:
в 2010 году теплоснабжением и горячим водоснабжением население и бюджетофинансируемые организации Волгоградской области обеспечивали 975 источников теплоснабжения;
протяженность тепловых сетей составляет 2356,4 километра, из них 735,7 километра сетей нуждаются в замене;
суммарная мощность котельных составляет 5795 Гкал/час;
населению и бюджетофинансируемым организациям в 2010 году отпущено 7628 тыс. Гкал тепловой энергии;
97 процентов котельных работают на природном газе, 3 процента используют жидкое топливо. Начиная с 1998 года, в рамках реализации мероприятий по энергосбережению в ЖКХ Волгоградской области большая часть высокозатратных, энергоемких котельных была закрыта или модернизирована. В настоящее время в тепловом хозяйстве Волгоградской области остались 102 котельные, требующие модернизации;
на конец 2010 года в Волгоградской области функционировало 915 централизованных водопроводов;
установленная производственная мощность водопроводов составляет 2142,0 тыс. куб. метров в сутки;
одиночное протяжение уличной водопроводной сети Волгоградской области составляет 7109,4 километра;
в замене нуждается 35,8 процента водоводов, 46,9 процента уличной водопроводной сети, 25 процентов внутриквартальной сети;
населению и бюджетофинансируемым организациям Волгоградской области было отпущено 158,4 млн. куб. метров воды, в среднем на одного жителя приходится 166 литров воды в сутки;
системы централизованного водоснабжения имеются во всех городах, рабочих поселках, а также в 799 сельских населенных пунктах Волгоградской области;
в значительной части населенных пунктов Волгоградской области вода источников не соответствует гигиеническим нормативам, что не позволяет обеспечить население водой нормативного качества и требует проведения дополнительной подготовки воды;
в 2006 - 2008 годах 37,9 процента поверхностных и 30,1 процента подземных источников питьевого водоснабжения области не соответствовало санитарным нормам и правилам. Удельный вес нестандартных проб воды из водопроводных сетей составил 5,7 процента по санитарно-химическим показателям и 6,7 процента по микробиологическим показателям.
В целом существует острая необходимость в проведении реконструкции централизованных систем водоснабжения и обеспечения безопасности питьевого водоснабжения в 1384 населенных пунктах Волгоградской области.
В Волгоградской области функционирует 84 объекта канализационного хозяйства.
Системы централизованного водоотведения и отдельные канализационные сети есть во всех городах, 11 рабочих поселках, 33 сельских населенных пунктах.
Одиночное протяжение уличной канализационной сети составляет 997,5 километра. Нуждается в замене 34,2 процента уличных канализационных сетей, 34,6 процента главных коллекторов и 38,5 процента внутриквартальной сети.
Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации составляет 972 тыс. куб. метров в сутки.
Пропуск сточных вод от населения и бюджетофинансируемых организаций Волгоградской области составляет 133,4 млн. куб. метров, или 82,7 процента от общего пропуска.
В системах водоснабжения и канализации Волгоградской области наблюдается крайне низкая доля очистных сооружений:
в городских поселениях - 58,3 процента водозаборов без очистных сооружений;
в сельских поселениях - 99,8 процента водозаборов без очистных сооружений;
доля канализованных населенных пунктов без очистных сооружений - 61 процент.
Объекты коммунальной инфраструктуры, несмотря на проводимую в последние годы реформу, находятся в сильно изношенном состоянии. Так, по состоянию на 01 января 2011 г. свыше 63 процентов основных фондов коммунального хозяйства Волгоградской области отслужили нормативный срок.
По состоянию на 01 января 2011 г. физический износ основных фондов по системам коммунального комплекса Волгоградской области составил:
в системах водоснабжения - 69,8 процента;
в системах водоотведения - 71,3 процента;
в системах теплоснабжения - 64,3 процента.
В результате существенного морального и физического износа инфраструктуры расход энергетических ресурсов на коммунальных предприятиях на 25 - 30 процентов, а в некоторых случаях до 50 процентов выше, чем на объектах, использующих лучшие мировые практики функционирования комплексов коммунального хозяйства.
В ряде случаев установленная мощность котельных в несколько раз превышает подключенную нагрузку, что приводит к увеличению расхода топлива до 30 - 40 процентов и, следовательно, к росту удельных затрат на оказание коммунальных услуг.
Необходимо отметить, что эффективность производства тепловой энергии в целом по региону увеличилась на 10 - 12 процентов и средний КПД котельных в настоящее время составляет более 85 процентов.
Доля потерь в тепловых сетях (с включением неучтенных потерь) снизилась и составляет от 9 до 16 процентов от ее полезного потребления.
Потери коммунальных ресурсов по воде, которые оплачивают потребители или ресурсоснабжающие организации, составляют 26 процентов, по теплу - до 16 процентов.
Все эти факторы формируют следующий комплекс основополагающих проблем регионального жилищно-коммунального комплекса:
высокий уровень морального и физического износа основных фондов;
дефицит мощностей и отсутствие потенциала развития коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей региональной экономики, в том числе связанных с новым строительством;
неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
высокий уровень потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении;
дефицит питьевой воды в ряде городских и сельских населенных пунктов Волгоградской области;
дефицит сетей и сооружений очистки сточных вод в ряде городов и большинстве сельских населенных пунктов региона;
отсутствие у муниципалитетов финансовых возможностей на покрытие разницы между тарифами на услуги ЖКХ и их экономически обоснованной стоимостью;
дробление единого жилищно-коммунального комплекса на муниципальные предприятия.
Достижение целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области планируется при условии реализации следующих мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме:
ликвидация старых неэффективных котельных;
строительство новых котельных;
реконструкция и модернизация существующих котельных;
внедрение когенерации на котельных;
ликвидация ветхих тепловых сетей;
строительство тепловых сетей по новым технологиям;
перевод объектов социальной сферы и жилых домов на автономное теплоснабжение;
перевод жилых домов на поквартирное отопление;
замена тепловых сетей по новым технологиям;
замена двигателей в системах водоснабжения и водоотведения на энергоэффективные;
внедрение устройств плавного пуска и частотно-регулируемых приводов;
внедрение труб из полимерных материалов в системах водоснабжения;
внедрение труб из полимерных материалов в системах водоотведения;
восстановление работоспособности скважин на объектах водоснабжения.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы.
Сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение условий стабильного экономического роста, комфортности проживания населения на доступном уровне на основе повышения энергоэффективности потребления ТЭР на предприятиях коммунального комплекса;
обеспечение к 2020 году потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества;
обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования;
обеспечение доступной стоимости коммунальных ресурсов.
Основными задачами, решение которых обеспечит достижение поставленных целей, являются:
сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, водоснабжения и водопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
создание системы эффективного статистического учета и отчетности, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
внедрение инновационных технологий и оборудования в отраслях коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;
обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап - 2012 - 2015 годы. Программные мероприятия этого этапа нацелены на обеспечение перехода предприятий коммунального комплекса Волгоградской области на энергоэффективный путь развития.
Второй этап - 2016 - 2020 годы. Программные мероприятия этого этапа будут направлены на развитие предприятий коммунального комплекса Волгоградской области по энергоэффективному пути и достижение к 2020 году целевых показателей повышения энергетической эффективности экономики Волгоградской области.
3. Целевые показатели Подпрограммы
Описание видения развития коммунального комплекса Волгоградской области должно включать ключевые целевые показатели, по которым можно оценить уровень развития и достижение целей к концу планового периода. Уровень показателей определен Концепцией долгосрочной областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Волгоградской области на 2010 - 2020 годы", утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 09 июля 2010г. №1082.
Каждой стратегической цели должен соответствовать целевой показатель (промежуточный и конечный) для определения степени ее достижения.
Качественная сторона целевого показателя должна отражать сущность положительных изменений в соответствующей коммунальной отрасли, которые будут происходить в результате деятельности отдельных муниципалитетов и региона в целом в рамках реализации мероприятий Подпрограммы на предстоящий десятилетний период, а количественная - их измеримую, абсолютную или относительную величину.
Целевые показатели должны отвечать следующим требованиям:
давать возможность сравнивать показатели в динамике за планируемый период;
быть понятными для пользователей;
для оценки достижения показателей необходимо наличие достаточных информационных и технических ресурсов;
отражать изменения на различных этапах реализации Подпрограммы в целом;
должны быть достижимы и измеримы;
обеспечивать наличие промежуточных значений для проведения мониторинга и оценки достижения показателей.
Необходимо выбирать только те целевые показатели, которые несут в себе ключевые изменения, наилучшим образом характеризуют решение выявленных проблем и необходимы для оценки достижения стратегических целей.
4. Мероприятия Подпрограммы
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области на период до 2020 года приведены в таблице 1 приложения 10.
5. Потребность в финансировании для реализации мероприятий
Подпрограммы
Финансовые потребности на реализацию мероприятий Подпрограммы распределены между источниками финансирования (средства бюджетов всех уровней, собственные средства, заемные средства) без учета платежей за пользование инвестированными средствами и налога на прибыль, размер которых будет учтен при расчете инвестиционных надбавок к тарифам на товары и услуги и тарифов на подключение.
Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные и стоимостные показатели распределяются по годам, этапам.
Собственные средства организаций коммунального комплекса, направленные на реализацию мероприятий по внедрению энергоэффективных технологий, по повышению качества услуг, улучшению экологической ситуации, представляют собой величину амортизационных отчислений, начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий. Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения инвестиционной надбавки, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению системы коммунальной инфраструктуры, осуществляемых в целях повышения качества услуг, улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.
Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству системы коммунальной инфраструктуры, связанных с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.
Таким образом, общие планируемые затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы на весь планируемый период, приведенные в таблице 2 приложения 10, составят 7646,1229 млн. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 647,84 млн. рублей;
из средств областного бюджета - 1476,4329 млн. рублей;
из средств муниципального бюджета - 1185,08 млн. рублей;
из внебюджетных источников - 4336,72 млн. рублей.
(раздел 5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
6. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий
Подпрограммы. Оценка рисков
Масштабная модернизация основных фондов коммунального комплекса, их техническое перевооружение на основе использования энергоэффективных и экологически чистых технологий приведет к снижению энергопотребления по всем отраслям коммунального хозяйства, повышению надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов.
Поддержка государством инвестиционных проектов по модернизации системы коммунальной инфраструктуры обеспечит формирование устойчивой системы привлечения средств частных инвесторов и кредитных ресурсов для реализации таких проектов.
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2020 году снизить:
а) количество коммунальных ресурсов, потребляемых населением, в том числе:
тепла на отопление к 2020 году - на 15 процентов к уровню 2008 года;
тепла на горячее водоснабжение - на 30 процентов к уровню 2008 года;
холодной воды питьевого качества для холодного и горячего водоснабжения - на 35 процентов к уровню 2008 года;
электроэнергии - на 10 процентов к уровню 2008 года;
б) потери коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем, в том числе:
по тепловым сетям - на 20 процентов к уровню 2008 года;
по водопроводным сетям - на 25 процентов к уровню 2008 года;
в) удельное водопотребление на одного человека в сутки к 2020 году - на 40 процентов к уровню 2008 года.
При реализации мероприятий Подпрограммы отсутствуют негативные социальные, экономические и экологические последствия.
Возможны риски реализации Подпрограммы в случае недофинансирования или прекращения финансирования мероприятий.
Социальные и экологические риски отсутствуют.
Экономия первичной энергии в рамках реализации мероприятий Подпрограммы приведена в таблице 3 приложения 10.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в сельском хозяйстве Волгоградской области на период
до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской области
на период до 2020 года"
Наименование - "Энергосбережение и повышение энергетической
подпрограммы эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской
области на период до 2020 года" (далее
именуется - Подпрограмма)
Государственный - министерство сельского хозяйства
заказчик - координатор
Подпрограммы
Исполнители Подпрограммы - сельскохозяйственные предприятия Волгоградской
области
Цель и задачи - целью Подпрограммы является обеспечение
Подпрограммы условий стабильного экономического роста в
аграрном секторе Волгоградской области на основе
снижения за счет реализации мероприятий
Подпрограммы энергоемкости сельскохозяйственной
продукции на 40 процентов до 2020 года.
Задачи Подпрограммы:
оснащение приборами учета ТЭР
сельхозпредприятий;
модернизация систем освещения с целью
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
модернизация систем теплоснабжения и
теплопотребления, электропотребления,
водоснабжения и водопотребления, газопотребления
с целью энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
широкомасштабное проведение мероприятий с
целью повышения энергоэффективности при
проведении капитальных ремонтов и реконструкций
производственных помещений;
внедрение инновационных технологий и
оборудования, обеспечивающих современный уровень
энергопотребления;
разработка и применение мер морального и
материального стимулирования ответственных по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, конкретизация мер
ответственности;
организация системы обучения энергосбережению
и повышению энергетической эффективности,
пропаганды деятельности по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности;
существенное снижение доли энергетических
издержек и обеспечение повышения
конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции, обеспечение населения качественными
продуктами по доступным ценам
Целевые показатели - обеспечение за счет реализации мероприятий
Подпрограммы Подпрограммы снижения энергоемкости
сельскохозяйственной продукции;
обеспечение за счет реализации мероприятий
Подпрограммы годовой экономии первичной энергии
Срок и этапы реализации - реализация Программы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования - Подпрограмма будет финансироваться за счет
Подпрограммы средств сельхозпредприятий в размере 38183,8
млн. рублей и внебюджетных средств в размере
250,4 млн. рублей
Ожидаемые результаты - обеспечение достижения за счет реализации
реализации Подпрограммы мероприятий Подпрограммы следующих целевых
показателей:
снижение энергоемкости валовой продукции
сельского хозяйства не менее чем на 32 процента;
снижение электроемкости валовой продукции
сельского хозяйства не менее чем на 34,5
процента;
снижение теплоемкости валовой продукции
сельского хозяйства не менее чем на 34,3
процента;
снижение потерь энергоресурсов при
производстве, транспортировке и потреблении
1. Характеристика текущего состояния сельскохозяйственного
производства Волгоградской области
Важной проблемой агропромышленного комплекса является высокий износ сельскохозяйственной техники и ее недостаток. Степень износа техники, а также оборудования элеваторов и хлебоприемных пунктов области составляет около 67 процентов.
Рост цен на ТЭР серьезно осложняет финансовое и экономическое положение сельскохозяйственного производства.
Подпрограммой ставится задача по ускоренному переходу сельского хозяйства Волгоградской области к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, при этом техническую и технологическую модернизацию предполагается осуществить на основе обновления парка сельскохозяйственной техники.
Основным организационным мероприятием по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельском хозяйстве является проведение добровольных и обязательных энергетических обследований сельскохозяйственных потребителей энергетических ресурсов.
Реализация технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельском хозяйстве позволит достичь:
годовой экономии первичной энергии - 0,0025 млн. т.у.т.;
суммарной экономии первичной энергии - 0,0581 млн. т.у.т.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение условий стабильного экономического роста в аграрном секторе Волгоградской области на основе снижения за счет реализации мероприятий Подпрограммы энергоемкости сельскохозяйственной продукции на 40 процентов до 2020 года.
Задачи Подпрограммы:
оснащение приборами учета ТЭР сельхозпредприятий;
модернизация систем освещения с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, электропотребления, водоснабжения и водопотребления, газопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
широкомасштабное проведение мероприятий с целью повышения энергоэффективности при проведении капитальных ремонтов и реконструкций производственных помещений;
внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;
разработка и применение мер морального и материального стимулирования ответственных по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности;
организация системы обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганды деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
существенное снижение доли энергетических издержек и обеспечение повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, обеспечение населения качественными продуктами по доступным ценам.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
В Подпрограмме предусмотрены мероприятия по выведению из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, установок, внедрению инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования.
Мероприятия Программы в части повышения энергоэффективности в агропромышленном комплексе направлены на:
внедрение энергосберегающих технологий и оборудования;
оснащение приборами учета ТЭР;
внедрение технологий и оборудования для процессов охлаждения молока и хранения овощной продукции с использованием естественного холода и вакуума;
реализацию пилотных проектов по применению источников энергии, работающих на биогазе и других возобновляемых и местных источниках энергии.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предлагаемых для сельского хозяйства, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в таблице 1 приложения 11.
4. Целевые показатели Подпрограммы
В Подпрограмме предусмотрена система целевых показателей, отражающих целевую результативность ее мероприятий в отношении сельского хозяйства. Перечень целевых показателей Подпрограммы приведен в таблице 2 приложения 11.
Интегральные (обобщенные) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности определяют задания по суммарной экономии основных энергетических ресурсов в натуральном выражении.
Для Подпрограммы в сельском хозяйстве сформирована своя система целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Их значения определены с учетом как потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском хозяйстве, так и возможностей его реализации до 2020 года за счет модернизации существующих и ввода новых технологий, оборудования, зданий и сооружений.
Выполнение целевых заданий по всему перечню целевых показателей для Подпрограммы позволяет обеспечить выполнение плановых заданий по соответствующим интегральным (обобщенным) целевым показателям Подпрограммы.
5. Конечные результаты реализации Подпрограммы
В результате намеченных мероприятий в агропромышленном комплексе к 2020 году намечено сокращение потребления электрической энергии, дизельного топлива и бензина. Данные по экономии электроэнергии и топлива приведены в таблице 3 приложения 11.
Расход топлива на производство различных видов сельскохозяйственной продукции указан в таблице:
┌──────────┬───────────┬─────┬───────┬───────┬──────┬──────┬───────┬──────┐
│Наименова-│ Единица │2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2015 │ 2020 │
│ние │ измерения │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼───────────┼─────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└──────────┴───────────┴─────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┴──────┘
Зерно кг.у.т/тонн 61 52,8 69 42 52 45,75 37,9
Молоко кг.у.т/тонн 88 96 88 88 91 81 66
Говядина кг.у.т/тонн 42 48 65 62 51 44 34
Свинина кг.у.т/тонн 230 261 392 1004 303 258,7 184
Птица кг.у.т/тонн 34 41 39 62 46 39 28
Баранина кг.у.т/тонн 2 5 3 2 2 2 1
Яйцо кг.у.т/ 50 60 68 104 63 54 38
1000 штук
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Расход электроэнергии на производство различных видов сельскохозяйственной продукции приведен в следующей таблице:
┌──────────┬───────────┬──────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│Наименова-│ Единица │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2015 │ 2020 │
│ние │ измерения │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼───────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└──────────┴───────────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Зерно кВт.ч/тонн 9 8 10,2 6,8 7,4 6,3 4,1
Молоко кВт.ч/тонн 88,4 96,0 87,7 91,4 81,3 81,3 65,7
Говядина кВт.ч/тонн 201 223 200,2 248 246 219 173
Свинина кВт.ч/тонн 493 531 601 355 640 394 295
Птица кВт.ч/тонн 1101 1253 2391 682 408 347 245
Баранина кВт.ч/тонн 35 36 37 38 44 37 26
Яйцо кВт.ч/ 35 34 42 36 42 36 25
1000 штук
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Значения целевых показателей Подпрограммы по этапам ее реализации определены таким образом, чтобы при любом сценарии развития экономики Российской Федерации было достигнуто снижение энергоемкости ВРП на 40 процентов в 2007 - 2020 годах.
6. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет собственных средств предприятий и внебюджетных источников.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий Подпрограммы, относятся:
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства;
кредиты, займы кредитных организаций, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации Подпрограммы или отдельных мероприятий Подпрограммы;
иные внебюджетные источники.
Привлечение средств внебюджетных источников осуществляют заказчик-координатор Подпрограммы и исполнители Подпрограммы.
Для устойчивого финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств внебюджетных источников ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы подписывают с соответствующими организациями протоколы (соглашения) о намерениях или другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Подпрограммы за счет внебюджетных источников.
7. Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в следующей таблице:
(млн. рублей)
┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Источник │ Финансирование мероприятий │
│ финансирования ├─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ 2011 - │ в том числе по годам │
│ │ 2020 ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ годы - │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020 │
│ │ всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├──────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
└──────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Внебюджетные 250,4 - 19,2 60,2 55,0 6,0 6,0 51,0 49,0 2,0 2,0
средства
Средства 38183,8 5576,3 2559,0 2481,0 4904,0 5106,0 3308,0 3406,0 3509,0 3613,0 3721,0
сельхозпредприятий
Всего 38434,2 5576,3 2578,2 2541,2 4959,0 5112,0 3314,0 3457,0 3558,0 3615,0 3723,0
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
8. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом
ее выполнения
Текущее управление реализацией Подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - министерство по сельскому хозяйству.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на транспорте Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на транспорте Волгоградской области
на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности на транспорте
Волгоградской области на период до 2020 года"
(далее именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 04
июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по
повышению энергетической и экологической
эффективности российской экономики";
постановление Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О
требованиях к региональным и муниципальным
программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности";
распоряжение Правительства Российской
Федерации от 01 декабря 2009 г. N 1830-р "Об
утверждении плана мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р
Государственный заказчик - министерство транспорта
Подпрограммы
Основной разработчик - министерство транспорта
Подпрограммы
Цель и задачи - целью Подпрограммы является обеспечение
Подпрограммы рационального использования ТЭР за счет
реализации энергосберегающих мероприятий на
основе широкомасштабного внедрения
энергоэффективных технологий, повышения
энергетической эффективности на транспорте и
снижения энергоемкости транспортных услуг.
Задачи Подпрограммы:
обеспечение устойчивого процесса повышения
эффективности энергопотребления на транспорте, в
том числе за счет запуска механизмов
стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на транспорте,
реализации типовых энергосберегающих проектов,
активизирующих деятельность хозяйствующих
субъектов по реализации потенциала
энергосбережения;
снижение объемов выбросов парниковых газов;
формирование целостной и эффективной системы
управления процессом повышения
энергоэффективности за счет развития новых
институтов, ресурсного, институционального и
информационного обеспечения деятельности по
повышению энергоэффективности
Целевые показатели - динамика количества высокоэкономичных по
Подпрограммы использованию моторного топлива (в том числе
относящихся к объектам с высоким классом
энергетической эффективности) транспортных
средств, относящихся к общественному транспорту,
регулирование тарифов на услуги по перевозке на
котором осуществляется Волгоградской областью;
количество общественного транспорта,
регулирование тарифов на услуги по перевозке на
котором осуществляется Волгоградской областью и
в отношении которого проведены мероприятия по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, в том числе по замещению бензина,
используемого транспортными средствами в
качестве моторного топлива, природным газом
Сроки и этапы реализации - реализация Программы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Исполнители основных - министерство транспорта
мероприятий Подпрограммы
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Подпрограммы составляет 1818543 тыс. рублей, из
Подпрограммы них:
в 2012 - 2015 годах - 976485 тыс. рублей;
в 2016 - 2020 годах - 842058 тыс. рублей;
средства областного бюджета:
в 2012 - 2015 годах - 473025 тыс. рублей;
в 2016 - 2020 годах - 542058 тыс. рублей;
внебюджетные источники (прогнозно):
в 2012 - 2015 годах - 98460 тыс. рублей;
в 2016 - 2020 годах - 98460 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - обеспечение достижения за счет реализации
результаты реализации мероприятий Подпрограммы (без учета
Подпрограммы возобновляемых источников энергии):
суммарной экономии первичной энергии в размере
не менее 4,7 млн. т.у.т. на I этапе (2012 - 2015
годы) и не менее 10,5 млн. т.у.т. за весь срок
реализации Подпрограммы (2011 - 2020 годы);
суммарной экономии затрат на энергию на
транспорте:
в 2012 - 2015 годах - 117375 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 258850 тыс. рублей (в
ценах 2011 года);
суммарной экономии средств бюджетов всех
уровней на приобретение энергоресурсов:
в 2011 - 2015 годах - 96000 тыс. рублей;
в 2011 - 2020 годах - 216100 тыс. рублей (в
ценах 2011 года)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
В настоящее время для Волгоградской области очевидны следующие проблемы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на транспорте:
значительный износ основных фондов до 60 процентов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;
высокий расход первичных топливных ресурсов;
несоответствие оснащенности производства современному научно-техническому уровню;
ограниченность бюджетных средств для совершенствования схем и систем энергоснабжения;
нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии.
Совокупность этих факторов предопределяет высокую энергоемкость транспортных услуг.
Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на расширение и активизацию деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности, вовлечение в этот процесс и поддержку инициатив хозяйствующих субъектов, внедрение и распространение на местах практики комплексного и эффективного использования ТЭР.
Реализации огромного потенциала энергосбережения мешают барьеры, которые имеют очень разную природу: ценовые и финансовые, барьеры, связанные со структурой и организацией экономики и рынка, институциональные барьеры, социальные, культурные, поведенческие и так далее. Практически все они устранимы с помощью целевых мер политики по повышению энергоэффективности.
Практический опыт и результаты исследований показывают, что одним из путей эффективного решения поставленных экологических и топливно-ресурсных задач является применение так называемых видов альтернативного топлива. Эти виды топлива имеют перспективы благодаря лучшим экологическим характеристикам, а также как заменители традиционного углеводородного топлива нефтяного происхождения.
К таким видам топлива относится газообразное углеводородное топливо, которое достаточно широко применяется в настоящее время и имеет перспективы по дальнейшему расширению его использования по мере накопления технологического опыта, развития инфраструктуры сокращения производства нефтяного топлива. К нему относятся:
компримированный (сжатый) природный газ (КПГ) (метан);
газ сжиженный нефтяной (ГСН) (пропан-бутановая смесь).
Европейская экономическая комиссия ООН 12 декабря 2001 г. приняла резолюцию, предусматривающую перевод к 2020 году на КПГ 10 процентов парка автотранспортных средств стран Европы (23,5 млн. единиц), для заправки которых ежегодно потребуется около 47 млрд. м3 газа.
В России, мировом производителе газа, имеется около 200 заправок КПГ, по экспертным оценкам, число заправок ГСН вдвое больше. В Волгограде и Волгоградской области имеются и функционируют в настоящее время 4 заправки КПГ.
Использование в качестве моторного топлива метана, пропан-бутана позволяет уменьшить выбросы в атмосферу окиси углерода, углеводородов и окиси азотов на 30 - 70 процентов по сравнению с обычным жидким моторным топливом.
Таким образом, важным фактором улучшения экологической обстановки и расширения направлений использования ресурсов моторного топлива является применение на пассажирских перевозках больших городов автобусов с двигателями, работающими на газообразных топливах. Газообразные виды углеводородного топлива, и в первую очередь природный газ - метан, относятся к наиболее чистым в экологическом отношении моторным видам топлива.
Учитывая, что стоимость газа в России в 2 - 3 раза ниже стоимости бензина и дизельного топлива, перевод автотранспорта на газовое топливо актуален не только с экологической и ресурсно-сырьевой, но и с экономической точки зрения.
Вышесказанное предопределяет необходимость перевода автобусов на альтернативные виды топлива, и в первую очередь на газообразные виды топлива.
В настоящее время имеется опыт эксплуатации автобусов, работающих на газовом топливе на предприятиях государственных корпораций Мосгортранс, Санкт-Петербурга, Рязани, Касимова, Череповца, Ставрополя, Томска, Краснодара, Ставрополя и других городов. Большая численность подвижного состава в автобусных парках, достаточно высокая организация технической службы предприятий, сохранившаяся на фоне рыночных условий хозяйствования, жесткая система контроля за техническим состоянием, наличие хорошо отлаженной организации технического обслуживания и ремонта создают предварительные условия для проведения работ по внедрению газобаллонных автобусов, адаптации предприятий к технической эксплуатации газобаллонных автобусов.
Волгоград является крупным потребителем ТЭР. Большое количество устаревшего подвижного состава вносит вклад в увеличение выбросов отработанных газов и, таким образом, осложняет экологическую обстановку.
2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы
ее реализации
Основной целью Подпрограммы является обеспечение рационального использования ТЭР за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности на транспорте и снижения энергоемкости транспортных услуг.
Основные задачи Подпрограммы:
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления на транспорте, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;
снижение объемов выбросов парниковых газов;
формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счет развития новых институтов, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности.
Важнейшими целевыми показателями Подпрограммы в части реализации энергоэффективных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, позволяющих осуществлять мониторинг прогресса, являются:
динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Волгоградской областью;
количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Волгоградской областью и в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
I этап (2012 - 2015 годы) - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики;
II этап (2016 - 2020 годы) - развитие по энергоэффективному пути.
Не позднее конца 2014 года параметры реализации Подпрограммы для второго этапа должны быть уточнены.
Достижение цели Подпрограммы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).
Реализация мероприятий и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит в период 2011 - 2020 годов вырасти:
а) суммарной экономии первичной энергии в размере не менее 4,7 млн. т.у.т. на I этапе (2012 - 2015 годы) и не менее 10,5 млн. т.у.т. за весь срок реализации Подпрограммы (2012 - 2020 годы);
б) суммарной экономии затрат на энергию на транспорте:
в 2011 - 2015 годах - 117375,0 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 258850,0 тыс. рублей (в ценах 2011 года);
в) суммарной экономии средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов:
в 2012 - 2015 годах - 96000,0 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 216100,0 тыс. рублей (в ценах 2011 года);
обеспечить масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в различных секторах экономики, применение которых позволит получить эффект и за пределами 2020 года.
3. Система программных мероприятий
Реализация Подпрограммы предусматривает государственную поддержку.
Государственная поддержка энергосбережения и повышения энергоэффективности включает такие организационные и методические направления, как:
разработка рекомендаций и методик применения нормативно-правовых актов, устанавливающих и пересматривающих обязательные условия и требования к энергетической эффективности транспортных средств, а также к учету потребления энергетических ресурсов, проведению энергетических аудитов и к энергетической паспортизации объектов транспорта;
популяризация реального опыта снижения потерь при использовании оптимальных режимов потребления энергии, оборудования и транспортных средств с экономичным энергопотреблением, эффективных и оперативных средств и методов учета, контроля и регулирования энергии;
определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности на транспорте.
Информационное обеспечение работ по повышению энергоэффективности в сфере транспорта на региональном уровне будет достигаться на основе формирования информационно-аналитической системы министерства транспорта. В своем развитии она предусматривает:
создание системы сбора исходных данных по использованию энергоресурсов на областном и муниципальном уровнях;
контроль технических и финансовых результатов выполнения Подпрограммы с аналитической обработкой исходных данных в региональном и отраслевом разрезах;
мониторинг энергопотребления на транспорте, включая учет, распределение выделяемых энергоресурсов;
разработку системы поддержки принятия решений по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности для руководителей областного и муниципального уровня.
Одной из важнейших составляющих управления процессом энергосбережения является проведение мониторинга выполнения программных мероприятий.
Целями мониторинга являются:
получение систематизированной информации о выполнении программных мероприятий по энергосбережению, внедрению современных приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, поиск резервов экономии топлива и энергии;
выявление динамики показателей энергоэффективности, определение положительных тенденций и "узких мест";
прогноз выполнения целевых показателей Подпрограммы для выработки соответствующих рекомендаций по их достижению и реализации необходимых технических решений.
Данные мониторинга используются для подготовки решений органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, выработки рекомендаций хозяйствующим субъектам и муниципальным образованиям.
Переход на инновационный путь энергоресурсопотребления требует совершенствования подготовки для предприятий транспорта рабочих и инженерных кадров, повышения квалификации и переподготовки работающих специалистов.
Система мероприятий по формированию нормативного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности ориентирована на создание необходимых и достаточных условий для запуска механизмов Подпрограммы.
Принимая во внимание содержание мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, нормативное обеспечение ее реализации направлено на решение следующих задач:
оснащение приборами учета и стимулирование экономии энергоресурсов;
обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в государственном секторе;
информационное и образовательное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также формирование системы мониторинга в соответствующей сфере;
определение направлений и форм государственной поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Перечень программных мероприятий на 2011 - 2015 годы (I этап) представлен в приложении 12 к Подпрограмме.
Повышение энергоэффективности на транспорте реализуется за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации и замене парка транспортных средств, внедрению методов энергоэффективного вождения и развитию транспортной инфраструктуры городов и логистики.
На железнодорожном транспорте удельный расход на электротягу поездов железных дорог должен сократиться с 12 кг.у.т./10 тыс. т.км.брут в 2007 году до 10 кг.у.т./10 тыс. т.км.брут в 2020 году, а удельный расход тепловозов и дизель-поездов должен сократиться с 62,2 кг.у.т./10 тыс. т.км.брут в 2007 году до 40,0 кг.у.т./10 тыс. т.км.брут в 2020 году. Экономия ТЭР будет получена за счет замены изношенного парка оборудования на электровозы нового поколения со сниженным аэродинамическим сопротивлением, уменьшенной массой поездов, рекуперативного торможения и более эффективной тяги, применения более эффективных технологий управления и диспетчеризации и информационных технологий, замены биметаллических подвесных тросов на медные, применения параллельного секционирования, строительства дополнительных тяговых подстанций, ремонта железнодорожных путей и строительства высокоскоростных магистралей.
В автомобильном транспорте реализуются типовые технические мероприятия:
обновление парка легковых автомобилей на основе приобретения с 2012 года новых автомобилей с наилучшими показателями выбросов СО2 и (или) топливной экономичности на 100 километров пробега (по сравнению со средними показателями выпускаемых легковых автомобилей);
обновление парка грузовых автомобилей и автобусов на основе введения с 2015 года стандартов на наилучшие показатели выбросов СО2 и (или) топливной экономичности на 100 километров пробега новых грузовых автомобилей и автобусов по классам грузоподъемности и вместимости (по сравнению со средними показателями выпускаемых грузовых автомобилей и автобусов);
внедрение автомобилей и спецтехники на сжатом природном газе;
организация курсов по эффективному вождению (обязательное введение в программы автошкол предмета "Энергоэффективное вождение"), обязательная переподготовка водителей автобусов и грузовых автомобилей раз в 5 лет;
применение интегрированного подхода к планированию работы транспорта, что позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей.
За счет реализации этого комплекса мер на транспорте годовая экономия первичной энергии достигнет в 2011 - 2015 годах - 4,7 млн. т.у.т.; в 2011 - 2020 годах - 10,5 млн. т.у.т.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Необходимый объем финансирования Подпрограммы составит 1822043 тыс. рублей (в ценах 2010 года).
Источниками финансирования Подпрограммы являются собственные и привлеченные средства предприятий и организаций, а также средства областного бюджета.
Распределение финансовых средств по мероприятиям Подпрограммы приведено в приложении 12.
Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями с учетом фактического выполнения программных мероприятий (раздел 4 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
5. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет министерство транспорта.
Государственным заказчиком совместно с исполнителями Программы формируется детализированный организационно-финансовый план выполнения мероприятий по реализации Подпрограммы. План уточняется не реже одного раза в год на основе оценки результативности мероприятий Подпрограммы и достижения целевых показателей. Перечень мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограммы, корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым мероприятиям Подпрограммы. При этом первая корректировка Подпрограммы предусматривается на третий год ее реализации, а последующие корректировки - один раз в три года.
Выбор исполнителей мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также на основе конкурентного отбора инвестиционных проектов, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в различных секторах и сферах экономики Российской Федерации.
В механизме реализации Подпрограммы на всех стадиях предусмотрено использование современной системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения заказов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих направлениях Подпрограммы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.
6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Подпрограммы, перечень целевых показателей
Принципиальными особенностями Подпрограммы являются комплексность и дифференцирование мероприятий по различным видам транспорта и по формам реализации. Предусматривается разработка и реализация новых методологических подходов и инновационных технологий. В связи с этим в рамках реализации Подпрограммы предусматривается осуществление мониторинга ее реализации.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Подпрограммы даются по каждому мероприятию.
Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Подпрограммы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.
Экономическая эффективность мероприятий Подпрограммы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
При этом под результатами реализации программных мероприятий понимается достижение следующих результатов, определяющих ее эффективность:
суммарная экономия первичной энергии в размере не менее 4,7 млн. т.у.т. на I этапе (2012 - 2015 годы) и не менее 10,5 млн. т.у.т. за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы);
а) суммарная экономия затрат на энергию на транспорте составит:
в 2012 - 2015 годах - 117375,0 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 258850,0 тыс. рублей (в ценах 2011 года);
б) суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов составит:
в 2012 - 2015 годах - 96000,0 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 216100,0 тыс. рублей (в ценах 2011 года).
Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, оценивается снижением расходов на дотирование предприятий транспорта. Кроме того, учитывается расширение налогооблагаемой базы от снижения издержек производства на транспорте.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, базируется на основных положениях Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 г. N ВК 477.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в государственных (муниципальных) учреждениях
Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях
Волгоградской области на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245,от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях Волгоградской
области на период до 2020 года" (далее
именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Государственная программа Российской Федерации
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года",
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
N 2446-р
Государственный - министерство топлива, энергетики и тарифного
заказчик - координатор регулирования
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Исполнитель Подпрограммы - министерство топлива, энергетики и тарифного
регулирования
Цели Подпрограммы - снижение удельного расхода энергии на 1 кв.
метр площади объектов учреждений на 15 процентов
на I этапе (2011 - 2015 годы) и на 27 процентов
за весь срок реализации Программы (2011 - 2020
годы);
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности бюджетных учреждений;
сокращение потребления ТЭР в зданиях бюджетной
сферы;
оснащение приборами учета зданий бюджетной
сферы
Задачи Подпрограммы - организация учета используемых энергетических
ресурсов на объектах, подключенных к
централизованным системам ресурсоснабжения;
проведение обязательных энергетических
обследований органов государственной власти и
органов местного самоуправления, а также
государственных (муниципальных) учреждений;
внедрение автоматизированных систем
мониторинга потребления энергетических ресурсов
и мониторинга осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
содействие заключению энергосервисных
договоров (контрактов) государственными
(муниципальными) учреждениями в соответствии с
законодательством;
внедрение инновационных технологий и
оборудования, обеспечивающих современный уровень
энергопотребления в бюджетном секторе
Важнейшие целевые - снижение к 2015 году количества энергетических
показатели Подпрограммы ресурсов, потребляемых в бюджетной сфере, на 15
процентов;
снижение потерь энергоресурсов при
производстве, транспортировке;
уровень инструментального учета потребления
энергетических ресурсов в бюджетной сфере
Срок реализации - реализация Подпрограммы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап (2012 - 2015 годы) - реализация
программных мероприятий;
II этап (2016 - 2020 годы) - программные
мероприятия этого этапа будут разработаны к
концу 2015 года
Объемы и источники - общий объем средств на финансирование
финансирования Подпрограммы составит 3728,891 млн. рублей, в
Подпрограммы том числе за счет средств:
федерального бюджета - 189,8 млн. рублей;
областного бюджета - 1124,21 млн. рублей;
бюджетов муниципальных образований - 918,08
млн. рублей;
внебюджетных источников - 1496,81 млн. рублей
Ожидаемые результаты - доля зданий, строений, сооружений, занимаемых
реализации Подпрограммы органами государственной власти (бюджетными
учреждениями), полностью оборудованных приборами
учета:
тепловой энергии увеличится с 10,7 процента в
2009 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве бюджетных учреждений;
электроэнергии увеличится с 65,1 процента в
2009 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве бюджетных учреждений;
воды увеличится с 42,6 процента в 2009 году до
100 процентов в 2015 году в общем количестве
бюджетных учреждений;
природного газа увеличится с 44,4 процента в
2009 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве бюджетных учреждений.
Количество коммунальных ресурсов, потребляемых
в бюджетной сфере, к 2015 году снизится на 15
процентов к уровню 2009 года, а потери
коммунальных энергоресурсов при их выработке,
транспортировке и распределении по сетям
централизованных систем снизятся до нормативных
Исполнители Подпрограммы - министерство строительства и ЖКХ
Управление Подпрограммой - контроль за исполнением мероприятий
Подпрограммы осуществляют органы местного
самоуправления муниципальных образований
Волгоградской области, органы государственной
власти Волгоградской области;
координацию деятельности исполнителей
Подпрограммы и мониторинг Подпрограммы
осуществляет министерство топлива, энергетики и
тарифного регулирования
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
Основной задачей по повышению энергоэффективности бюджетных организаций является снижение удельного потребления энергетических и материальных ресурсов при обеспечении санитарно-гигиенических требований для обслуживаемых лиц и работников учреждений.
Объекты бюджетной сферы являются весьма энергоемкими и ежегодно потребляют около 4 процентов энергоресурсов в России. Потенциал энергосбережения в бюджетной сфере составляет 38 процентов от уровня потребления.
В медицинских учреждениях наиболее энергоемкую группу составляют электротермические установки для дезинфекции и стерилизации (автоклавы, сушильные шкафы, стерилизаторы, дистилляторы) - от 10 до 40 процентов электропотребления, холодильное оборудование - 5 - 10 процентов, освещение - 30 - 60 процентов, вентиляция и кондиционирование - 10 - 20 процентов.
В дошкольных учреждениях наиболее мощными потребителями электрической энергии являются электротермические установки пищеблоков. На освещение расходуется от 10 до 15 процентов от общего объема электропотребления.
Учреждения образования имеют четыре основные группы потребителей электрической энергии: освещение (50 - 70 процентов), системы тепло- и водоснабжения с электродвигателями (10 - 30 процентов), кипятильники и электрические плиты, потребляющие от 10 до 20 процентов электрической энергии, компьютеры и различные лабораторные стенды (до 10 процентов).
В административных учреждениях также имеется четыре основные группы потребителей электрической энергии: освещение (40 - 60 процентов), потребители с электродвигателями (10 - 30 процентов), электрические плиты, кипятильники, электрокамины, потребляющие от 20 до 40 процентов электрической энергии, компьютеры и другая офисная техника (10 - 20 процентов).
Высокие расходы энергии в бюджетной сфере определяются тем, что значительная часть объектов изношена, требует капитального ремонта и имеет низкий уровень благоустройства.
Для модернизации объектов бюджетной сферы, включая меры по повышению эффективности использования коммунальных ресурсов, потребуется не менее 6967,301 млн. рублей. Бюджетная сфера не способна выделить такой объем ресурсов на эти цели. Однако потребность в них может быть существенно снижена при запуске механизмов, в которых экономия финансирует модернизацию. Для снижения нагрузки на бюджет необходимо привлечь частные средства в рамках формирования энергосервисных контрактов.
Утверждение нормативов энергопотребления, проведение энергетических обследований, установка приборов учета, ежемесячный анализ потребления ТЭР и воды, доведение сведений о лимитах потребления до организаций бюджетной сферы позволили добиться в организациях бюджетной сферы снижения объемов потребления ТЭР. За период с 2000 по 2009 годы уменьшилось потребление газа на 12,54 процента, электрической энергии на 9,86 процента, тепловой энергии на 7,38 процента, воды на 18,1 процента.
Также система лимитирования потребления энергоресурсов сыграла положительную роль в наведении порядка в оплате коммунальных ресурсов, позволила сократить задолженность бюджетных организаций по оплате энергоресурсов. Снижение задолженности одновременно заложило основу для получения реальной экономии бюджетных расходов за счет оснащения приборами учета и повышения энергоэффективности.
Ситуация по оснащению приборами учета потребления энергоресурсов в бюджетной сфере Волгоградской области по состоянию на 2010 год приведена в следующей таблице:
┌───┬────────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование вида │Количество установленных│Количество приборов│
│п/п│ энергоресурса │ приборов учета │ учета, │
│ │ │ │которые необходимо │
│ │ │ │ установить │
├───┼────────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴────────────────────────┴────────────────────────┴───────────────────┘
1. Тепловая энергия 920 1149
2. Вода 1989 1641
3. Электроэнергия 5474 442
4. Природный газ 906 110
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Изменение доли потребления энергоресурсов с применением приборов учета в общем объеме потребления бюджетными учреждениями в процентах приведено в следующей таблице:
┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ N │ Наименование вида │2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│2011 год│
│п/п│ энергоресурса │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Тепловая энергия 5 9 11 45 100
2. Вода 20 32 43 55 100
3. Электроэнергия 57 58 65 93 100
4. Природный газ - - 45 89 100
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Таким образом, в 2012 году все бюджетные организации Волгоградской области должны быть оснащены приборами учета потребления ТЭР.
Также в 2011 году началась работа по сбору статистических данных в единой информационной системе мониторинга энергоэффективности и регламентированной отчетности, в которую поступает информация в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных (муниципальных) образований.
Данная информационная система представляет собой совокупность установленной законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности информации, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.
Создание и обеспечение функционирования информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Информационная система мониторинга энергоэффективности и регламентированной отчетности функционирует в целях представления физическим лицам, организациям, органам государственной власти и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Волгоградской области, о потенциале снижения такой энергоемкости.
Информация, содержащаяся в информационной системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным законом от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также:
данные о ходе и результатах проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
средние показатели энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта;
количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
данные о ходе выполнения требований по наличию в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
показатели энергоемкости экономики Волгоградской области;
данные о потенциале снижения показателей энергоемкости экономики Волгоградской области;
перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности.
В Подпрограмме предусмотрены мероприятия, направленные на оптимизацию затрат на энергообеспечение в структуре бюджетных расходов, с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах областного бюджета к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза.
Однако резервы энергосбережения в бюджетной сфере далеко не исчерпаны и для дальнейшего повышения энергоэффективности в Подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия:
повышение теплозащиты действующих общественных зданий, тепловых сетей и строительство новых зданий в соответствии с требованиями энергоэффективности;
дальнейшее внедрение приборов учета, контроля и регулирования расхода энергоресурсов;
внедрение экономичных источников электрического освещения;
организация контроля за использованием энергетических и водных ресурсов;
реализация проектов повышенной энергетической эффективности.
Важнейшим направлением повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере является привлечение частных инвестиций. В Подпрограмме предусмотрены мероприятия по созданию условий формирования энергосервисной инфраструктуры и возможности заключения бюджетными учреждениями энергосервисных договоров, по которым расчет за выполнение работы будет осуществляться из полученной экономии по оплате коммунальных услуг.
Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органам государственной власти и местного самоуправления предписывается завершить проведение энергетического обследования зданий, строений, сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, до 01 января 2013 г. Данное требование также нашло отражение в мероприятиях Подпрограммы.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
снижение удельного расхода энергии на 1 кв. метр площади объектов учреждений на 15 процентов на I этапе (2012 - 2015 годы) и на 27 процентов за весь срок реализации Программы (2012 - 2020 годы);
энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетных учреждений;
сокращение потребления ТЭР в зданиях бюджетной сферы;
оснащение приборами учета зданий бюджетной сферы.
Задачами Подпрограммы являются:
организация учета используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к централизованным системам ресурсоснабжения;
проведение обязательных энергетических обследований органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных (муниципальных) учреждений;
внедрение автоматизированных систем мониторинга потребления энергетических ресурсов и мониторинга осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с законодательством;
внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень электропотребления в бюджетном секторе.
Достижение поставленных целей основывается на реализации действующих федеральных, областных и муниципальных программ в области повышения энергетической эффективности бюджетного сектора.
3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма будет реализована в течение 2012 - 2020 годов в два этапа.
I этап - 2012 - 2015 годы:
снижение удельного расхода энергии на 1 кв. метр площади объектов учреждений на 15 процентов;
проведение обязательных энергетических обследований органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных (муниципальных) учреждений;
внедрение автоматизированных систем мониторинга потребления энергетических ресурсов и мониторинга осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
II этап - 2016 - 2020 годы:
предусматривается реализация значительного числа проектов модернизации зданий бюджетных учреждений в рамках принятых региональных и муниципальных целевых программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе с использованием энергосервисных договоров (контрактов) государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с законодательством;
снижение удельного расхода энергии на 1 кв. метр площади объектов учреждений на 27 процентов до 2020 года.
4. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере областного уровня приведена в приложении 13.
Система мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере местного самоуправления и объемы финансирования мероприятий Подпрограммы приведены в таблицах 1 и 2 приложения 14.
5. Источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы складывается из:
средств федерального бюджета;
средств областного бюджета Волгоградской области;
средств муниципальных образований Волгоградской области;
внебюджетных, привлеченных средств частных инвесторов с использованием энергосервисных контрактов.
В 2012 - 2020 годах общее финансирование работ составит 3728,891 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 189,8 млн. рублей;
средств областного бюджета - 1124,21 млн. рублей;
средств муниципальных образований - 918,08 млн. рублей;
внебюджетных средств - 1496,81 млн. рублей.
Общее финансирование мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2020 годах на втором этапе составит 1554,923 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 100,45 млн. рублей;
средств областного бюджета - 332,2 млн. рублей;
средств муниципальных образований - 412,293 млн. рублей;
внебюджетных средств - 709,98 млн. рублей.
Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год. (раздел 5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.04.2013 № 213-п, НГР: ru34000201300582)
6. Организация управления Подпрограммой и система
организации контроля за ее реализацией
Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования осуществляет (абзац 1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245):
координацию деятельности исполнителей Подпрограммы;
выборочный контроль за целевым и адресным использованием денежных средств путем документальных проверок платежных документов и выписок из лицевых счетов;
мониторинг реализации Подпрограммы.
Органы местного самоуправления осуществляют:
контроль за ходом и качеством выполняемых работ по выполнению мероприятий Подпрограммы, соблюдением качества и сроков их выполнения;
ответственность за достоверность и полноту представляемой отчетности возлагается на высших должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований.
ГБУ ВО "ВЦЭ" осуществляет проверку документов, составленных по результатам обязательного энергетического обследования государственных и муниципальных учреждений (абзац 8 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
В результате реализации мероприятий Подпрограммы произойдет:
снижение удельного расхода энергии на 1 кв. метр площади объектов учреждений на 15 процентов на I этапе (2012 - 2015 годы) и на 27 процентов за весь срок реализации Подпрограммы (2012 - 2020 годы);
организация учета используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к централизованным системам ресурсоснабжения, к 2012 году до 100 процентов.
К 2013 году полностью завершатся энергетические обследования зданий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных (муниципальных) учреждений. Доля государственных и муниципальных учреждений, прошедших обязательное энергетическое обследование, составит к 2015 году 100 процентов.
Внедрение автоматизированных систем мониторинга потребления энергетических ресурсов и мониторинга осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит эффективно внедрять ресурсосберегающие технологии в бюджетных учреждениях.
Содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с законодательством позволит привлечь частные средства для внедрения энергосберегающих технологий.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в жилищном фонде Волгоградской области на период
до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в жилищном фонде Волгоградской области
на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности в жилищном фонде
Волгоградской области на период до 2020 года"
(далее именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Государственная программа Российской Федерации
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года",
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
N 2446-р
Государственный - министерство строительства и ЖКХ
заказчик - координатор
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Цели Подпрограммы - создание условий для энергосбережения и
повышение энергоэффективности жилищного фонда;
сокращение потребления ТЭР в многоквартирных
жилых домах;
оснащение приборами учета жилищного фонда
Задачи Подпрограммы - проведение мероприятий с целью повышения
энергоэффективности при проведении капитальных
ремонтов и реконструкций жилого фонда;
создание системы эффективного статистического
учета и отчетности, анализа темпов и тенденций
по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в жилищном фонде;
внедрение инновационных технологий и
оборудования, обеспечивающих современный уровень
энергопотребления в жилом фонде;
обеспечение доступности для населения
стоимости жилищно-коммунальных услуг
Важнейшие целевые - снижение к 2015 году количества коммунальных
показатели Подпрограммы ресурсов, потребляемых населением;
снижение потерь энергоресурсов при
производстве, транспортировке;
уровень инструментального учета потребления
энергетических ресурсов жилищным фондом
Срок реализации - выполнение Подпрограммы осуществляется в 2
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и источники - общий объем средств на финансирование
финансирования Подпрограммы составит 3882,809 млн. рублей, в
Подпрограммы том числе:
финансирование мероприятий по энергосбережению
многоквартирных домов производится за счет
средств ТСЖ, ЖСК, собственников помещений в
многоквартирных домах;
финансовое обеспечение государственной системы
поддержки граждан с низким уровнем доходов для
софинансирования их расходов на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов
(ориентировочная сумма) - 300,0 млн. рублей.
Порядок и объем данных средств будет
определяться Правительством Российской
Федерации. Обязательства бюджетов всех уровней
по данному показателю возникнут с 2013 года
Ожидаемые результаты - доля многоквартирных домов, полностью
реализации Подпрограммы оборудованных коллективными (общедомовыми)
приборами учета:
тепловой энергии увеличится с 4,9 процента в
2008 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве многоквартирных домов;
электроэнергии увеличится с 12,1 процента в
2008 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве многоквартирных домов;
холодной воды увеличится с 4,8 процента в 2008
году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве многоквартирных домов;
горячей воды увеличится с 2,4 процента в 2008
году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве многоквартирных домов.
Потери коммунальных энергоресурсов при их
выработке, транспортировке и распределении по
сетям централизованных систем снизятся до
нормативных величин
Исполнители Подпрограммы - министерство строительства и ЖКХ,
Государственная жилищная инспекция Волгоградской
области, органы местного самоуправления
Волгоградской области
Управление Подпрограммой - осуществляет координацию деятельности
исполнителей Подпрограммы осуществляет
Государственная жилищная инспекция Волгоградской
области.
Контроль за исполнением мероприятий
Подпрограммы осуществляют органы местного
самоуправления Волгоградской области.
Координацию деятельности исполнителей
Подпрограммы и мониторинг Подпрограммы
осуществляет министерство строительства и ЖКХ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В развитых странах меры по повышению энергоэффективности зданий и жилых домов были разработаны и начали осуществляться в середине 90-х годов. В настоящее время активно применяются технологии энергосбережения и повышения энергоэффективности как при строительстве новых жилых зданий, так и в типовых домах застройки 70 - 80-х годов. Накопленный опыт свидетельствует о том, что даже в районах устоявшейся застройки энергопотери можно свести к минимуму. Суммарный же эффект экономии тепла во вновь возводимых жилых зданиях составляет 50 - 70 процентов.
В Европе принята следующая классификация энергоэффективных зданий: дома низкого энергопотребления, дома ультранизкого энергопотребления и пассивные - не нуждающиеся в отоплении. Характеристики потребления тепловой энергии малоэтажных зданий различной степени энергоэффективности в среднем по Европе приведены в следующей таблице:
Расход тепловой энергии по типам зданий:
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Жилой многоквартирный дом │Удельный годовой расход│
│ │ тепла (Гкал/м2) │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
└─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘
Старое строение 0,2579
Типовой дом 70-х годов 0,1719
Типовой дом 80-х годов 0,1289
Дом низкого энергопотребления 90-х годов 0,06
Дом ультранизкого энергопотребления 0,0257
Современный пассивный дом 0,0128
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Наряду со строительством жилых малоэтажных пассивных домов энергосберегающие технологии стали широко использоваться в регулярной городской застройке. Главной задачей целевых государственных программ европейских стран стало приведение всех объектов застройки к условно-пассивному уровню (дома ультранизкого потребления - до 0,0257 Гкал/м2 в год).
В России также действует стандарт энергоэффективности многоквартирных жилых домов, согласно которому должны быть обеспечены требования энергопотребления на теплоснабжение не более 0,085 Гкал/м2/год. Современное строительство обеспечивает уровень 0,112 - 0,129 Гкал/м2/год. Уровень энергопотребления типовой застройки составляет 0,172 - 0,257 Гкал/м2/год. При этом усредненный уровень энергозатрат при формировании тарифов на отопление принимается приблизительно на уровне 0,19 - 0,215 Гкал/м2/год.
Данные Волгоградстата по потреблению в Волгоградской области тепловой энергии за период с 2007 по 2010 годы, расходуемой на снабжение населения горячей водой и на отопление жилых зданий, приведены ниже:
┌───────────┬────────────┬────────────┬──────────┬───────────┬────────────┐
│ Отчетный │ Общее │Потребление │ Потери │Потребление│ Потери │
│ период │потребление │ тепловой │ тепловой │ тепловой │ тепловой │
│ │ тепловой │ энергии на │энергии на│ энергии │ энергии │
│ │ энергии, │ отопление, │отопление,│ на ГВС, │на ГВС, тыс.│
│ │ тыс. │ тыс. │ тыс. │ тыс. │ Гкал/год │
│ │ Гкал/год │ Гкал/год │ Гкал/год │ Гкал/год │ │
├───────────┼────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───────────┴────────────┴────────────┴──────────┴───────────┴────────────┘
2008 год 6266 3634,2 407,2 2005,1 219,5
2009 год 6308 3658,6 410,0 2018,5 220,9
2010 год 6295 3651,1 409,1 2014,4 220,4
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приведенные данные показывают, что потребление тепловой энергии в Волгоградской области составляет 0,18 Гкал/м2, этот показатель выше в 2 раза, чем в развитых европейских странах, где среднее годовое теплопотребление составляет 0,08 - 0,12 Гкал/м2.
Отсутствие системного подхода к снижению затрат на жилищно-коммунальные услуги при их формировании приводит к постоянному росту расходов населения на эти услуги. Население не имеет возможности влиять на свои расходы ввиду отсутствия системы поквартирного регулирования и учета расхода энергоресурсов, поэтому особую актуальность приобретает создание системы мониторинга энергетических показателей в жилищно-коммунальном секторе региональной экономики. В связи с этим особое значение имеют мероприятия по переводу жилищного сектора на инструментальный учет и регулирование потребления ТЭР, разработке схем теплоснабжения населенных пунктов.
Организацию работы по обеспечению взаиморасчетов потребителей и поставщиков на основе поквартирного учета потребления энергоресурсов следует совместить с выявлением и реализацией энергосберегающих мероприятий на стадии производства, транспортировки, распределения и бытового использования энергии.
На территории Волгоградской области находится 422,99 тыс. ед. жилищного фонда, находящегося в ведении муниципалитетов, в государственной и частной собственности. Общая площадь данного жилищного фонда составляет 54557,1 тыс. кв. метров.
В собственности муниципалитетов находится 17,83 тыс. единиц жилищного фонда (4 процента) общей площадью 5095,6 тыс. кв. метров.
Государственный жилищный фонд составляет 2,04 тыс. единиц жилых домов (1 процент) общей площадью 616,7 тыс. кв. метров.
В частной собственности физических и юридических лиц - 403,12 тыс. единиц жилищного фонда (95 процентов) общей площадью 48844,8 тыс. кв. метров.
На территории Волгоградской области расположено 11390 единиц многоэтажных многоквартирных домов (далее именуются - МКД) и 9235 единиц многоквартирных домов блокированной застройки.
Всеми видами благоустройства оборудовано 33,7 млн. кв. метров, или 61 процент жилищного фонда, в том числе:
общая площадь жилых помещений, оборудованных центральным водоснабжением, - 70 процентов;
общая площадь жилых помещений, оборудованных водоотведением, - 69 процентов;
общая площадь жилых помещений, оборудованных центральным отоплением, - 83 процента;
общая площадь жилых помещений, оборудованных горячим централизованным водоснабжением, - 63 процента;
природным газом - 90 процентов.
В целях повышения энергоэффективности в жилищном фонде предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
проведение энергетических обследований и ранжирование МКД по уровню энергоэффективности, выявление МКД, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности;
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД;
мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета, используемых энергетических ресурсов, автоматизация потребления тепловой энергии в МКД;
мероприятия по повышению энергетической эффективности при строительстве и проведении капитального ремонта МКД (утепление МКД, квартир и площади мест общего пользования, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов);
мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в МКД;
повышение эффективности использования и сокращение потерь воды;
тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения.
Следует отметить, что на территории Волгоградской области реализация мероприятий по оснащению МКД общедомовыми (коллективными) приборами учета коммунальных ресурсов осуществляется в рамках программных мероприятий, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009г. №77-п "Об утверждении областной адресной программы "О поэтапном переходе на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы". Финансирование данных мероприятий осуществляется из средств федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), средств областного бюджета, средств бюджета муниципальных образований (участников Подпрограммы) и средств собственников помещений многоквартирных домов.
Уровень оснащенности МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов в целом по Волгоградской области на сегодня составляет:
┌────────────────────────┬──────────────┬───────────────┬─────────────────┐
│ Наименование │ Общее │Количество МКД,│ Количество МКД, │
│ коммунального ресурса │количество МКД│ оборудованных │ которые │
│ │ (единиц) │ общедомовыми │ необходимо │
│ │ │ приборами │ оснастить │
│ │ │ учета (единиц)│ общедомовыми │
│ │ │ │ приборами учета │
│ │ │ │ (единиц) │
├────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────────────────────────┴──────────────┴───────────────┴─────────────────┘
Тепловая энергия (МКД, 8979 1540 7439
подключенных к
централизованным сетям)
Горячая вода 3999 840 3159
Холодная вода 10393 1472 8921
Электрическая энергия 11390 5536 5854
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Внедрение общедомовых приборов учета ТЭР позволит оптимизировать эффективность потребления коммунальных ресурсов и обеспечить на этой основе улучшение эксплуатации жилищного фонда и комфортности проживания населения, сдерживание роста коммунальных платежей, сокращение бюджетных расходов, направляемых на социальную поддержку отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг.
Установку коллективных приборов учета в жилищном фонде планируется реализовать в сроки, указанные в следующей таблице:
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│ Показатели выполнения │ Годы реализации │
│ ├────────┬────────┬────────┤
│ │2011 год│2012 год│2013 год│
├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└──────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┘
Доля МКД, оснащенных общедомовыми приборами
учета потребления ресурсов, от общего
количества МКД, благоустроенных
соответствующими коммунальными услугами
(процентов):
приборами учета тепловой энергии 17,5 82,5 100
приборами учета холодной воды 14,2 85,8 100
приборами учета горячей воды 21,0 79 100
приборами учета электрической энергии 48,6 51,4 100
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В настоящее время на территории муниципальных образований Волгоградской области практически отсутствуют кредитные схемы финансирования мероприятий по энергосбережению МКД, отсутствует практика применения сторонними инвесторами ресурсосберегающих технологий в МКД, наблюдается дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов в сфере комплексного капитального ремонта МКД.
Основными причинами этого являются:
отсутствие на финансовом рынке Волгоградской области долгосрочных источников финансирования, которые необходимы для осуществления проектов модернизации МКД без резкого увеличения финансовой нагрузки на потребителей;
недостаточная прозрачность регионального жилищного сектора для финансово-кредитных организаций и частных инвесторов.
Практика показывает, что преодоление существующих проблем финансирования энергосберегающих мероприятий МКД может быть достигнута только на основе долгосрочного финансирования проектов в сфере модернизации, реконструкции и капитального ремонта МКД.
Реализация указанных направлений в сфере финансирования мероприятий Подпрограммы позволит использовать ограниченные средства областного, муниципального и федерального бюджетов на исполнение мероприятий Подпрограммы для решения двух основных задач:
обеспечение собственникам помещений в МКД доступа к долгосрочным инвестиционным ресурсам;
снижение рисков участия кредитно-финансовых организаций и частных инвесторов в долгосрочных инвестиционных проектах по модернизации МКД.
Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения в вопросах модернизации МКД на территории Волгоградской области, в целях улучшения качества жизни граждан, повышения энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса Волгоградской области, дальнейшего социально-экономического развития муниципальных образований необходимо отметить, что решить указанные вопросы возможно исключительно программными методами с привлечением различных источников финансирования, в том числе средств бюджетов различных уровней и кредитных ресурсов.
Проведение региональной политики, направленной на формирование Подпрограммы, является основой по объединению отдельных мероприятий в данной сфере.
Реализация такой региональной политики позволит сформировать благоприятный и разнообразный инвестиционный климат в указанной сфере деятельности, систематизировать для исполнения перечень необходимых мероприятий, обеспечить их должную координацию в части исполнения, в том числе создать условия по эффективному использованию потребляемых коммунальных ресурсов.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
создание условий для энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищного фонда;
сокращение потребления ТЭР в МКД;
оснащение приборами учета жилищного фонда.
Достижение поставленных целей основывается на реализации действующих федеральных, областных и муниципальных программ в области повышения энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилищного фонда.
3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма будет реализована в течение 2012 - 2020 годов в два этапа.
I этап - 2012 - 2015 годы. Предусматривается реализация существующих региональных и муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, разработка нормативной базы для реализации Подпрограммы, отработка механизмов кредитования и механизмов государственной поддержки граждан при оплате возникших у них обязательств по финансированию мероприятий по энергосбережению.
II этап - 2016 - 2020 годы. Предусматривается реализация значительного числа проектов модернизации жилищного фонда в рамках принятых региональных и муниципальных целевых программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности МКД на основе привлечения долгосрочных источников финансирования, предоставленных государственными институтами развития, коммерческими банками и частными инвесторами.
4. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий по реализации Подпрограммы изложена в таблице 1 приложения 15.
5. Источники финансирования Подпрограммы
Полный объем финансовых средств на реализацию всего комплекса мероприятий Подпрограммы складывается из следующих направлений:
финансирование работ по капитальному ремонту МКД;
софинансирование проектов энергосбережения и модернизации МКД;
финансовое обеспечение государственной системы поддержки граждан с низким уровнем доходов для софинансирования их расходов на модернизацию МКД;
формирование региональной структуры управления Подпрограммой.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета;
средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;
областной бюджет;
бюджеты муниципальных образований Волгоградской области;
средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, оказывающих коммунальные услуги, управляющих или жилищных организаций, собственников помещений в МКД;
средства инвесторов;
кредиты коммерческих банков.
В 2012 - 2015 годах (I этап) планируется модернизировать с применением энергоэффективных технологий 448 МКД.
Выполнение Подпрограммы в 2016 - 2020 годах (II этап) планируется модернизировать с применением энергоэффективных технологий 532 МКД.
Общий объем средств на финансирование Подпрограммы составит 3882,809 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет внебюджетных средств представлено в таблице 2 приложения 15.
Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год.
6. Механизмы реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает согласование интересов государственной власти, органов местного самоуправления и собственников помещений в МКД.
Реализация Подпрограммы осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, действующих нормативных правовых актов и включает:
1) механизмы управления Подпрограммой и мониторинга ее реализации, в том числе:
конкурсный отбор муниципальных образований на основе установленных Министерством регионального развития Российской Федерации критериев для участия в Подпрограмме;
заключение соглашений с муниципальными образованиями об условиях участия в Подпрограмме;
реализация на основе рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации пилотных проектов для отработки основных механизмов долгосрочного финансирования проектов модернизации МКД;
проведение мониторинга реализации Подпрограммы на основе показателей, установленных в Подпрограмме;
2) формирование системы требований к модернизации МКД с применением энергоэффективных технологий;
3) законодательное формирование системы финансирования модернизации МКД с применением энергоэффективных технологий за счет средств собственников помещений в данных МКД;
4) формирование системы кредитования модернизации МКД с применением энергоэффективных технологий;
5) формирование эффективной системы государственной поддержки граждан с низким уровнем доходов и собственников жилых помещений при оплате возникающих у них обязательств по модернизации МКД с применением энергоэффективных технологий;
6) информационное обеспечение мероприятий реализации Подпрограммы;
7) на основании Подпрограммы органами местного самоуправления Волгоградской области утверждение муниципальных целевых программ модернизации МКД, которые должны содержать:
перечень проектов модернизации МКД в текущем году;
объем средств софинансирования проектов модернизации МКД, включенных в муниципальную целевую программу, за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов;
планируемые показатели и индикаторы выполнения муниципальной целевой программы.
Разработка муниципальных целевых программ осуществляется на принципах конкурентности при отборе проектов модернизации МКД на основе понятных и заранее объявленных критериев с целью достижения определенных результатов ресурсосбережения и повышения уровня благоустройства при проведении модернизации МКД, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления принимают решение о включении в муниципальную целевую программу проекта модернизации МКД при наличии:
соответствия объединения собственников помещений критериям отбора, установленным в региональной (муниципальной) целевой программе;
решения общего собрания членов объединения собственников помещений в МКД о проведении модернизации МКД;
решения общего собрания членов объединения собственников жилья о привлечении кредита на модернизацию МКД и о долевом финансировании модернизации МКД за счет средств объединения собственников жилья;
проекта или технико-экономического обоснования модернизации МКД.
7. Организация управления Подпрограммой и система
организации контроля за ее реализацией
Государственная жилищная инспекция Волгоградской области осуществляет:
координацию деятельности исполнителей Подпрограммы;
выборочный контроль за целевым и адресным использованием денежных средств путем документальных проверок платежных документов и выписок из лицевых счетов, подтверждающих перечисление муниципальными образованиями средств из местного бюджета на счета организаций, осуществляющих модернизацию МКД;
мониторинг реализации Подпрограммы.
Органы местного самоуправления осуществляют контроль за ходом и качеством выполняемых работ по модернизации МКД, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов.
8. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Подпрограммы
Количество коммунальных ресурсов, потребляемых населением в сопоставимых условиях, к 2020 году снизится до 75 процентов к уровню 2008 года, в том числе: тепла на отопление - до 80 процентов от уровня 2008 года; тепла на горячее водоснабжение - до 70 процентов от уровня 2008 года; холодной воды питьевого качества на цели холодного и горячего водоснабжения - до 65 процентов от уровня 2008 года; электроэнергии - до 90 процентов от уровня 2008 года.
Количество потребляемых населением коммунальных ресурсов, расчет по которым ведется с использованием коммерческих приборов учета, увеличится до 100 процентов по всем коммунальным ресурсам.
Потери коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем снизятся до нормативных величин.
Количество валовых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду при выработке, транспортировке, распределении коммунальных ресурсов, а также сборе, захоронении и утилизации отходов их производства и потребления снизится в среднем на 15 процентов от уровня 2008 года.
В результате внедрения энергосберегающих технологий за 6 лет в МКД ожидаемая экономия энергоресурсов по отношению к 2009 году составит 18 процентов.
Результаты мероприятий Подпрограммы будут достигнуты за счет:
использования бюджетных средств;
использования бюджетного софинансирования инвестиционных проектов исключительно в целях выравнивания доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей;
распределения целевых инвестиционных субсидий федерального бюджета бюджету Волгоградской области и муниципальным бюджетам с учетом межрегиональной дифференциации расходов граждан на коммунальные услуги;
исключения использования бюджетных средств для софинансирования проектов, окупаемость которых может быть достигнута за счет эффектов от их реализации;
прозрачности прохождения и использования средств федерального бюджета;
привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в МКД, инвесторов) в модернизацию капитального ремонта МКД;
создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации МКД.
Поддержка государством проектов по модернизации МКД позволит создать устойчивую систему кредитования таких проектов и привлечь как собственные средства собственников жилья, так и заемные средства, направленные на повышение энергетической эффективности жилищного фонда.
Подпрограмма
"Методическое, информационное и кадровое обеспечение
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Методическое, информационное и кадровое
обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению
энергоэффективности Волгоградской области на период
до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245)
Наименование - подпрограмма "Методическое, информационное и
подпрограммы кадровое обеспечение мероприятий по
энергосбережению и повышению энергоэффективности
Волгоградской области на период до 2020 года"
(далее именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Государственная программа Российской Федерации
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года",
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
N 2446-р;
распоряжение Главы Администрации Волгоградской
области от 30 апреля 2010 г. N 349-р "Об
определении ответственных за реализацию
Федерального закона от 23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Государственный - министерство топлива, энергетики и тарифного
заказчик – координатор регулирования
Подпрограммы
Разработчики - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Подпрограммы
Цели и задачи - целями Подпрограммы является создание и
Подпрограммы реализация комплекса мероприятий, направленных
на:
формирование и стимулирование позитивного
общественного мнения о необходимости процесса
энергосбережения посредством информирования
населения о программах по энергосбережению через
рекламу, традиционные средства массовой
информации и Интернет;
информирование потребителей энергии о
программах в области энергосбережения,
энергоэффективности, об изменениях в действующем
законодательстве в этой области, а также о
лучшем практическом опыте в области
энергосбережения и повышения
энергоэффективности;
обеспечение методической поддержки бюджетных и
коммерческих организаций коммунального и ТЭК,
промышленности, транспорта, в агропромышленном
комплексе и потребительской сфере, на
предприятиях малого и среднего бизнеса по
вопросам выполнения мероприятий в области
энергосбережения и повышения
энергоэффективности;
организация консультирования потребителей
энергии по вопросам максимально эффективного
сбережения энергоресурсов;
оперативное информирование интернет-аудитории
о программах в области энергосбережения и
повышения энергоэффективности, об изменениях в
действующем законодательстве в этой области, а
также о лучшем практическом опыте в области
энергосбережения и повышения энергоэффективности
Задачи Подпрограммы - подготовка кадров в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
разработка и применение мер морального и
материального стимулирования ответственных по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, конкретизация мер
ответственности;
организация и совершенствование системы
обучения энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, методического
сопровождения и пропаганды деятельности по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
формирование целостной и эффективной системы
управления энергосбережением и повышением
энергетической эффективности на основе
комплексного развития инфраструктуры, обучения и
повышения квалификации руководителей и
специалистов, занятых в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности,
пропаганды и внедрения системы энергетического
менеджмента
Сроки реализации - реализация Программы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Основные мероприятия - мероприятия, реализуемые в рамках
Подпрограммы Подпрограммы, включают в себя:
создание региональной информационной системы в
области энергосбережения и повышения
энергоэффективности и организацию мероприятий,
обеспечивающих деятельность системы отчетности,
анализа и мониторинга;
проведение обучения специалистов органов
исполнительной власти, органов местного
самоуправления и муниципальных образований,
ответственных за энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, и специалистов
других организаций по вопросам повышения
эффективности использования энергии;
содействие формированию бережливой модели
поведения населения, включая создание набора
инструментов для информирования граждан о
возможных типовых решениях по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности;
пропаганда в средствах массовой информации
идеи энергосбережения и повышения эффективности
использования энергии
Объемы и источники - объем финансирования Подпрограммы на период с
финансирования 2012 по 2015 годы составит 30920,40 тыс. рублей,
Подпрограммы в том числе:
средства местных бюджетов - 200,00 тыс.
рублей;
средства областного бюджета - 24760,25 тыс.
рублей;
средства, полученные с применением
регулируемых цен (тарифов), - 5460,40 тыс.
рублей.
Объемы и источники финансирования могут
уточняться при формировании областного бюджета
на соответствующий финансовый год
1. Создание региональной информационной системы в области
энергосбережения и повышения энергоэффективности
Информационное обеспечение и пропаганда мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности является одним из приоритетных направлений работ в области энергоэффективности и энергосбережения, определенных Федеральным законом от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует в целях предоставления физическим лицам, организациям и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики региона, о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Подпрограмма предусматривает выполнение следующих функций:
сбор и систематизация статистической информации о реализации мероприятий Подпрограммы;
формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы и подготовка отчетности о реализации Подпрограммы;
внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы;
обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;
осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет;
осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Для выполнения этих функций планируется создание и методичное использование следующих интернет-ресурсов:
1) использование возможностей портала Правительства Волгоградской области;
2) проектирование и создание сайта ГУ ВО "ВЦЭ" в 2012 году с информационным наполнением страниц, включающего в себя:
мониторинг средств массовой информации, материалов, предоставляемых органами власти и местного самоуправления, аналитических материалов уполномоченных органов, специализированных методологических разработок, информации от объединений предпринимателей, отраслевых союзов и представителей крупного бизнеса;
формирование и пополнение актуальной новостной ленты;
базу региональных справочных, информационных и нормативных документов по энергосбережению;
3) создание виртуальной выставки энергосберегающих технологий;
4) создание системы мониторинга, анализа и обработки информации по энергосбережению;
5) продвижение системы энергоменеджмента.
2. Кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности, проведение
обучения специалистов, ответственных за энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Обучение и подготовка специалистов в области энергосбережения, образовательные программы в сфере рационального использования топлива и энергии - важная часть любой программы энергосбережения.
Успешный опыт развитых стран свидетельствует, что осознанное и мотивированное поведение граждан по экономии энергоресурсов без каких-либо значительных вложений может привести к снижению потребления энергии только в быту на 20 процентов.
Необходимо предусмотреть проведение обучения руководящих и ответственных работников объектов энергообеспечения, жилищно-коммунальной сферы, строительного комплекса, персонала промышленных предприятий и т.д. Должна осуществляться подготовка и переподготовка специалистов для тиражирования полученных решений. То есть необходима региональная образовательная программа для представителей местных администраций и органов местного самоуправления по осуществлению национальной энергосберегающей политики. Это позволит достичь следующих целей:
научить руководителей учреждений бюджетной и жилищной сферы использовать различные финансовые механизмы для реализации мероприятий по энергосбережению;
научить специалистов самостоятельно внедрять и разрабатывать мероприятия по энергосбережению.
Имеющие государственную аккредитацию учреждения среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования, а также учреждения подготовки, переподготовки кадров в программах обучения и подготовки должны предусматривать основы эффективного использования ТЭР. Должны быть разработаны и утверждены стандартные учебные планы и система проверки знаний (для государственных гражданских служащих на соответствующих должностях, возможно, аттестация).
Прививать культуру энергопотребления следует уже на школьных уроках, особенно тех, где речь идет об энергии, экономике, ресурсах и жизнеобеспечении. Вряд ли целесообразно на современном этапе введение в учебных заведениях преподавания специальных дисциплин и курсов по энергосбережению, но эффективной будет организация обучения элементам этих курсов школьных преподавателей естественных дисциплин.
Как показала российская практика, результативна такая форма, как конкурс детских творческих работ и педагогических разработок в сфере энергосбережения. Тем самым привлекается внимание педагогов и детей к проблеме разумного и рационального использования энергии, а через детей влияние оказывается на членов их семей.
Необходимым представляется "энергетический всеобуч", построение комплексной системы обучения граждан основам энергосбережения и подготовки специалистов по энергосбережению, потребность в которых должна формировать промышленность, строительство, сельское хозяйство, бюджетные организации и сфера услуг.
Система обучения граждан должна строиться на:
пропаганде энергосбережения через средства массовой информации (тематические передачи на радио и телевидении, статьи в газетах и журналах, листовки, брошюры, социально значимая реклама и другое);
организации краткосрочных курсов по энергосбережению (1 - 2 недели), по окончании которых слушатель получает необходимый объем знаний, обширный набор учебно-методических пособий и квалификационный сертификат специалиста по энергосбережению;
привлечении наиболее активной части граждан к участию в энергосбережении через создание института общественных контролеров по энергосбережению (под патронажем органов государственной власти);
создании общественных некоммерческих организаций (например, ассоциации специалистов по энергосбережению, союза общественных контролеров по энергосбережению и др.), определяющих свои задачи в создании среды общения и передаче опыта граждан, активно занятых энергосбережением.
Система подготовки специалистов по энергосбережению должна строиться на:
включении в программы обучения средних школ, средних профессиональных и высших учебных заведений специальных дисциплин по энергосбережению;
включении в дипломные проекты специального раздела "Энергосбережение";
организации кафедр в средних профессиональных и высших учебных заведениях, обучающих студентов и выпускающих дипломированных специалистов разного уровня со специализацией "Энергосбережение";
разработке нормативно-методической базы, обеспечивающей полноценную подготовку (обучение) специалистов по энергосбережению.
Научно-методическое обеспечение вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности включает в себя формирование системы подготовки студентов, аспирантов, повышения квалификации профессорско-преподавательского состава в области эффективного использования ТЭР, а также проведение школ молодых ученых и специалистов в области энергосбережения.
В свою очередь, система подготовки предполагает:
формирование сети центров энергосбережения на базе вузов Волгоградской области с целью проведения научной, образовательной и информационной деятельности по вопросам повышения эффективности использования ТЭР;
привлечение малых инновационных предприятий, создаваемых при волгоградских вузах для коммерциализации научных разработок вузов, к сотрудничеству с энергосервисными компаниями для оказания комплексных услуг в области энергосбережения (энергоаудит, подготовка, финансирование и реализация энергосберегающих проектов), использование для этих целей научного потенциала Волгоградской области;
формирование системы подготовки студентов, аспирантов, повышения квалификации профессорско-преподавательского состава в области эффективного использования ТЭР;
создание и развитие экономических механизмов стимулирования энергосбережения, обеспечивающих возможность рефинансирования части затрат на энергосбережение за счет экономии ресурсов;
организацию системы семинаров, тренинговых сессий, выставок по проблеме энергосбережения.
Еще один важный момент в системе подготовки кадров в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности - подготовка энергоменеджеров.
Реальной экономии ТЭР можно достичь только системным подходом к исследованию и организации эксплуатации системы энергоснабжения предприятия. Процесс создания системы энергетического менеджмента значительно упрощается с одновременным ростом эффективности, если в компании уже отлажен управленческий учет расхода энергии. Если нет, то предприятию придется его создавать, поскольку такой учет является базой экономии. По мере разработки нормативных документов и (или) введения в действие в России международных стандартов по энергетическому менеджменту, опыта их применительной практики внедрение системы менеджмента энергетической эффективности станет реальным. Тем более что опыт развитых стран показывает: такая система помогает добиться существенного повышения эффективности использования ТЭР, этот эффект может достигать 5 - 10 процентов, а иногда и более от общего потребления ресурсов.
Попытки разработки и создания надежных систем менеджмента энергетической эффективности (далее именуются - СМЭЭ) затруднены отсутствием в нашей стране законодательной базы по проведению такой работы, тогда как в других странах уже давно приняты и функционируют соответствующие национальные стандарты. Некоторые крупные и энергоемкие компании цветной и черной металлургии, нефтехимии, нефтегазодобычи, нефтегазопереработки и по транспорту нефти и газа (например, ОАО "СИБУР Холдинг", "Евразхолдинг" и др.) приступили к разработке и внедрению систем энергетического менеджмента.
В соответствии с международной практикой энергетическая политика является одним из первых и существенных элементов СМЭЭ предприятия. Это официальная письменная декларация о заинтересованности в рациональном расходовании и экономии ТЭР, защите окружающей среды, сопровождающаяся перечнем сформулированных целей, планом действий для их достижения, обеспечением необходимыми ресурсами и четким распределением делегированных прав, обязанностей и ответственностей.
Необходимость наличия энергетической политики на предприятии не всегда осознается как работниками нижнего и среднего звена иерархии структуры управления, так и высшим руководством. Обычно считается достаточным существование общего понимания ответственности и подотчетности за расходование ТЭР и энергоносителей. Но пока заинтересованность и ответственность не будут зафиксированы на официальном уровне формально, существует опасность игнорирования энергополитики, смены приоритетов с утерей постоянного контроля за энергопотреблением и его рационализацией.
Организация мотивации персонала - это очень сложный процесс, который должен формироваться на каждом предприятии с учетом специфики его структуры управления и кадрового состава. Его рекомендуется начинать после принятия энергетической политики посредством формирования и организации работы энергетической комиссии предприятия, введения должностей энергоменеджеров и создания на местах локальных производственных групп по энергоменеджменту.
Энергетическая комиссия предприятия является специальным коллегиальным органом управления энергоменеджментом. Ее основная задача - решение сложных вопросов управления потреблением энергоресурсов за счет поддержки высшего руководства предприятия. Эта поддержка должна быть не только в виде поощрения персонала и стимулирования, но и официальной, через орган, объединяющий разные отделы, службы и подразделения, в котором все старшие менеджеры должны принять на себя обязательства, а также предписать своим сотрудникам работать в соответствии с лучшей практикой энергоменеджмента.
Без этой поддержки со стороны высшего руководства энергетический менеджмент останется на низком уровне активности. Поэтому возглавлять энергетические комиссии (комитеты) должны первые заместители руководителей, а иногда, например, на средних предприятиях, и руководители, обладающие достаточными полномочиями в области управления предприятием в целом.
В состав комиссии обычно включаются руководители или заместители руководителей служб и отделов, а также руководители самых энергоемких производственных подразделений предприятия, которые участвуют в создании СМЭЭ и обеспечивают ее функционирование. Председатель комиссии является главным ответственным лицом на предприятии за проведение в жизнь его энергетической политики.
Необходимое количество энергоменеджеров при существующих объемах потребляемых ТЭР, состава и сложности энергетического хозяйства предприятия определяется расчетным путем. Наиболее приемлемым местом их (первоначального) размещения является служба главного энергетика.
Успешная реализация системы энергоменеджмента зависит от вовлеченности всех уровней и функций управления организации и особенно высшего руководства.
3. Создание системы для информирования граждан с целью
формирования бережливой модели поведения
Целями мероприятий по пропаганде Подпрограммы являются:
информирование потребителей энергии о региональных программах в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, об изменениях в действующем законодательстве в этой области, а также о лучшем практическом опыте в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
обеспечение методической поддержки бюджетных и коммерческих организаций по вопросам выполнения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (организация энергетических обследований, оснащение приборами учета, энергосервисной деятельности, обучение ответственных лиц и прочих мероприятий);
организация консультирования потребителей энергии по вопросам максимально эффективного сбережения энергоресурсов;
создание канала сбора актуальной информации о проблемах реализации проекта по энергосбережению для накопления статистических и аналитических данных;
осуществление взаимодействия с региональными СМИ в целях пропаганды энергоэффективности и энергосбережения.
Для достижения максимального эффекта от проведения мероприятий по пропаганде энергоэффективности и энергосбережения необходимо выделить следующие основные целевые аудитории:
а) физические лица - население регионов Российской Федерации (частные лица):
учащиеся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений как наиболее активная и восприимчивая к изменениям аудитория, способная стать ретранслятором программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности;
трудоспособное население, являющееся собственником жилья и ответственное за оплату коммунальных платежей;
люди пенсионного возраста как персонально наиболее мотивированная к реализации программ в области энергосбережения аудитория;
б) юридические лица - бюджетные и коммерческие организации:
руководители и владельцы (коммерческих) организаций;
лица, ответственные за энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях;
сотрудники организаций;
посетители бюджетных и коммерческих организаций;
в) представители федеральных и региональных СМИ.
Содействие формированию бережливой модели поведения населения направлено на стимулирование позитивного общественного мнения о необходимости энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Эта цель будет достигнута путем проведения комплекса мероприятий для различных целевых групп.
4. Основные мероприятия Подпрограммы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 16.
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌─────┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Значение показателей по годам │
│ п/п │ показателей ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │2018 год│2019 год│2020 год│
│ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ │ │ │
├─────┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
└─────┴──────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┴────────┴────────┘
1. Валовой 331765 431747 377514 437414 524083 584411 652298 725877 807756 888532 977385 1075124 1182636 1300900
региональный
продукт
Волгоградской
области (далее
именуется - ВРП),
млн. рублей
1.1. Фактический ВРП, - - 377514 389020 408860 429712 451627 469692 488480 537328 591061 650167 715184 786702
млн. рублей (база
2009 год)
2. Численность 2614 2604 2594 2614 2601 2589 2579 2569 2561 2553 2547 2542 2537 2534
постоянного
населения, тыс.
человек (прирост
20 тыс. человек
в год)
3. ВРП на душу 127 166 146 149 157 166 175 183 191 210 232 256 282 310
населения, тыс.
рублей/человека
(для реального
ВРП)
4. Потребление 32947 33999 31168 31767 32476 35477 37286 38778 40329 44362 48798 53678 59046 64950
топливно-
энергетических
ресурсов без учета
возможного
потенциала
энергосбережения,
тыс. тонн
условного топлива
5. Потребление 32947 33999 31168 31767 32476 32454 33112 33429 33750 36039 38484 41094 43881 46858
топливно-
энергетических
ресурсов с учетом
потенциала
энергосбережения,
тыс. тонн
условного топлива
6. Энергоемкость ВРП, 99,31 78,75 82,56 72,62 61,97 75,53 73,32 71,17 69,09 67,07 65,11 63,21 61,36 59,56
килограмм
условного
топлива/тыс.
рублей (для
фактического ВРП)
7. Потребление 6682 6632 5928 6348 6448 6404 6534 6597 6660 7112 7594 8109 8659 9247
электроэнергии
Волгоградской
областью, тыс.
тонн условного
топлива
8. Электроемкость 20,14 15,36 15,70 16,32 15,77 14,90 14,47 14,04 13,63 13,24 12,85 12,47 12,11 11,75
ВРП, килограмм
условного топлива/
тыс. рублей (для
фактического ВРП)
9. Потребление 2536 2491 2536 2337 2411 2461 2511 2535 2559 2733 2918 3116 3327 3553
тепловой энергии
Волгоградской
областью, тыс.
тонн условного
топлива
10. Теплоемкость ВРП, 7,64 5,77 6,72 6,01 5,90 5,73 5,56 5,40 5,24 5,09 4,94 4,79 4,65 4,52
килограмм
условного топлива/
тыс. рублей (для
фактического ВРП)
11. Потребление 6996 6924 6342 6779 6935 6792 6929 6996 7063 7542 8054 8600 9183 9806
природного газа
Волгоградской
областью, тыс.
тонн условного
топлива
12. Газоемкость ВРП, 21,09 16,04 16,80 17,43 16,96 15,81 15,34 14,89 14,46 14,04 13,63 13,23 12,84 12,46
килограмм
условного топлива/
тыс. рублей
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ДЛЯ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌───┬──────────────────┬───────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименования │ Единица │ Значение показателей по годам │
│п/п│ показателей │ измерения ├────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┤
│ │ │ │ 2007 год │ 2008 год │ 2009 год │ 2010 год │ 2011 год │
├───┼──────────────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└───┴──────────────────┴───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┘
1. Валовой млн. рублей 331767 431748 377366 475491 541822
региональный
продукт (в ценах
соответствующего
периода)
2. Потребление тыс. тонн 32947 33999 31168 31767 32476
топливно- условного
энергетических топлива
ресурсов
3. Объем потребления тыс. кВт.ч 19395200 19250100 17207900 18427600 18718000
электроэнергии
4. Объем потребления тыс. Гкал 17064 16762 17063 15729 16226
теплоэнергии
5. Объем потребления тыс. куб. 269086 266992 256374 246704 246440
воды метров
6. Объем потребления тыс. куб. 6062721 6000174 5495947 5874400 6009360
природного газа метров
7. Объем потребления тыс. кВт.ч 17698120 17565716 15702209 16980185 18156460
электроэнергии,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
8. Объем потребления тыс. Гкал 2053 2017 2053 2969 8113
теплоэнергии,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
9. Объем потребления тыс. куб. 151585 150405 144424 145300 148670
воды, расчеты метров
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
10. Объем потребления тыс. куб. 5504315 5447529 4989744 4999800 5074888
природного газа, метров
расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета
11. Тариф на руб./кВт.ч 2,38 2,71 3,45 3,70 5,50
электроэнергию
12. Тариф на руб./Гкал 754 835 1026 1100 1185
теплоэнергию
13. Тариф на воду руб./куб. 12 14 17 22 21
метров
14. Тариф руб./тыс. 1880 2305 2825 3570 4902
на природный газ куб. метров
15. Объем тыс. тонн 0 0 0 0 0
производства условного
энергетических топлива
ресурсов
с использованием
возобновляемых
источников
энергии и/или
вторичных
энергетических
ресурсов
16. Общий объем тыс. тонн 20765 21400 21192 20172 20858
энергетических условного
ресурсов, топлива
производимых
на территории
Волгоградской
области
17. Общий объем млн. рублей 179 304 217 163 1158
финансирования
мероприятий по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
18. Объем млн. рублей 68 101 80 0 0
внебюджетных
средств,
используемых для
финансирования
мероприятий по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
19. Объем потребления тыс. кВт.ч 483352 444040 507017 655300 731958
электроэнергии
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
20. Объем потребления тыс. кВт.ч 484324 445180 768292 711381 793481
электроэнергии
бюджетными
учреждениями
21. Объем потребления тыс. Гкал 209 283 273 298 319
теплоэнергии
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
22. Объем потребления тыс. Гкал 1357 1380 1335 1333 1340
теплоэнергии
бюджетными
учреждениями
23. Объем потребления тыс. куб. 9847 10172 10445 12899 21262
воды бюджетными метров
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
24. Объем потребления тыс. куб. 12610 12748 16039 15030 13391
воды бюджетными метров
учреждениями
25. Объем потребления тыс. куб. 43364 44470 47420 48790 51220
природного газа метров
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета
26. Объем потребления тыс. куб. 134480 130500 91643 93495 92334
природного газа метров
бюджетными
учреждениями
27. Бюджет млн. рублей 53866 70518 74513 78241 86320
Волгоградской
области (расходы)
28. Расходы бюджета млн. рублей 13 1614 1839 1952 2241
Волгоградской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений
29. Расходы бюджета млн. рублей 0 0 0 0 0
Волгоградской
области на
предоставление
субсидий
организациям
коммунального
комплекса
на приобретение
топлива
30. Общее количество штук 6787 5679 5543 4926 4669
бюджетных
учреждений
31. Количество штук 0 0 37 116 655
бюджетных
учреждений,
финансируемых
за счет бюджета
Волгоградской
области,
в отношении
которых проведено
обязательное
энергетическое
обследование
32. Число штук 0 0 0 0 1
энергосервисных
договоров
(контрактов),
заключенных
государственными
заказчиками
33. Общее количество штук 2252 2367 2332 2332 2332
государственных
заказчиков
34. Количество штук 0 0 0 0 1
государственных
заказчиков,
заключивших
энергосервисные
договоры
(контракты)
35. Объем товаров, млн. рублей 5943 9208 7512 7311 7577
работ, услуг,
закупаемых для
государственных
нужд
36. Объем товаров, млн. рублей 117 143 139 0 0
работ, услуг,
закупаемых для
государственных
нужд
в соответствии
с требованиями
энергетической
эффективности
37. Расходы бюджета млн. рублей 2348 2559 3642 3653 4309
Волгоградской
области на
предоставление
социальной
поддержки
гражданам по
оплате жилого
помещения
и коммунальных
услуг
38. Количество тыс. 618 536 288 256 256
граждан, которым человек
предоставляется
социальная
поддержка
по оплате жилого
помещения
и коммунальных
услуг
39. Объем тыс. кВт.ч 497090 576006 595439 595540 595890
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области
40. Объем тыс. кВт.ч 485659 545135 563332 535986 548218
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
41. Объем тыс. кВт.ч 781015 775479 784451 784552 784645
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области
42. Объем тыс. кВт.ч 46794 54275 80114 235335 381243
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах, расчеты за
которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета
43. Объем тыс. кВт.ч 733266 731514 727173 745228 768952
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
индивидуальных
и общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета
44. Объем тыс. Гкал 3850 4031 4823 4858 4889
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
Волгоградской
области
(за исключением
многоквартирных
домов)
45. Объем тыс. Гкал 15 26 112 388 482
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
46. Объем тыс. Гкал 8273 7935 7841 7837 7830
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области
47. Объем тыс. Гкал 54 67 123 1097 1409
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета
48. Объем воды, тыс. куб. 28799 28746 29294 29465 29879
потребляемой метров
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области
49. Объем воды, тыс. куб. 8402 9223 9889 19152 23006
потребляемой метров
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
50. Объем воды, тыс. куб. 87949 94171 93978 93970 93968
потребляемой метров
(используемой)
в многоквартирных
домах на
территории
Волгоградской
области
51. Объем воды, тыс. куб. 2178 3773 4569 25372 33076
потребляемой метров
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета
52. Объем воды, тыс. куб. 7138 9128 10333 17854 19733
потребляемой метров
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета
53. Объем природного тыс. куб. 2276131 2149744 2136562 2130444 2129600
газа, метров
потребляемого
(используемого)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области
54. Объем природного тыс. куб. 2174588 2077344 2028368 2045226 2065712
газа, метров
потребляемого
(используемого)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области, расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета
55. Объем природного тыс. куб. 402254 405105 394091 396117 398340
газа, метров
потребляемого
(используемого)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области
56. Объем природного тыс. куб. 71573 92921 118459 119300 119700
газа, метров
потребляемого
(используемого)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за который
осуществляются
с использованием
индивидуальных
и общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета
57. Число жилых домов штук 331516 335300 335543 335543 335543
Волгоградской
области
58. Число жилых штук 0 0 0 0 11
домов,
в отношении
которых проведено
энергетическое
обследование
59. Количество штук 120 137 176 208 349
высокоэкономичных
по использованию
моторного топлива
(в том числе
относящихся
к объектам
с высоким классом
энергетической
эффективности)
транспортных
средств,
относящихся
к общественному
транспорту,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке на
котором
осуществляется
Волгоградской
областью
60. Количество штук 0 0 0 0 5
общественного
транспорта,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке
на котором
осуществляется
Волгоградской
областью,
в отношении
которого
проведены
мероприятия по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности,
в том числе
по замещению
бензина,
используемого
транспортными
средствами
в качестве
моторного
топлива,
природным газом
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА", ПОЛУЧЕННЫЕ
В РЕЗУЛЬТАТЕ РАСЧЕТА
┌─────┬──────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │
│ п/п │ показателей │измерения ├───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │2018 год│ 2019 │ 2020 │
│ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ │ год │ год │
├─────┼──────────────────┼──────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │
└─────┴──────────────────┴──────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Группа А)
1.1. Динамика килограмм 99,310 78,747 82,560 72,625 61,967 75,526 73,317 71,173 69,092 67,071 65,109 63,205 61,357 59,562
энергоемкости условного
валового топлива/
регионального рублей
продукта
1.2. Доля объемов процентов 22,00 17,00 19,00 22,00 27,00 95,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
электроэнергии,
расчеты за
которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
[в части
многоквартирных
домов (далее
именуются - МКД)
с использованием
коллективных
приборов учета],
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой на
территории
Волгоградской
области
1.3. Доля объемов процентов 9,00 12,00 11,00 40,00 55,00 70,00 80,00 90,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
теплоэнергии,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
(в части МКД -
с использованием
коллективных
приборов учета),
в общем объеме
теплоэнергии,
потребляемой
на территории
Волгоградской
области
1.4. Доля объемов процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 14,20 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
воды, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
(в части МКД -
с использованием
коллективных
приборов учета),
в общем объеме
воды,
потребляемой
на территории
Волгоградской
области
1.5. Доля объемов процентов 82,00 84,00 83,00 87,00 92,00 94,00 96,00 98,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
природного газа,
расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета
(в части МКД -
с использованием
индивидуальных и
общих приборов
учета), в общем
объеме природного
газа,
потребляемого
на территории
Волгоградской
области
1.6. Изменение объема тыс. тонн 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
производства условного
энергетических топлива
ресурсов
с использованием
возобновляемых
источников
энергии и (или)
вторичных
энергетических
ресурсов
1.7. Доля процентов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
энергетических
ресурсов,
производимых
с использованием
возобновляемых
источников
энергии и (или)
вторичных
энергетических
ресурсов, в общем
объеме
энергетических
ресурсов,
производимых
на территории
Волгоградской
области
1.8. Объем процентов 38,00 33,00 37,00 40,00 45,00 49,00 54,00 59,00 65,00 72,00 80,00 80,00 80,00 80,00
внебюджетных
средств,
используемых для
финансирования
мероприятий по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности,
в общем объеме
финансирования
программы по
энергосбережению
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
(Группа В)
2.1. Экономия тыс. 0 4015810 3271206 5211588 7293022 4644908 5076291 5495057 5901576 6296207 6679296 7051181 7412191 7762642
электрической кВт.ч
энергии
в натуральном
выражении к
предыдущему году
2.2. Экономия млн. 0 9558 7785 12404 17357 11055 12082 13078 14046 14985 15897 16782 17641 18475
электрической рублей
энергии к
предыдущему году
в стоимостном
выражении
(в ценах 2009
года)
2.3. Экономия тепловой тыс. Гкал 0 3533 2878 4585 6416 4087 4466 4835 5192 5539 5876 6204 6521 6830
энергии
в натуральном
выражении
к предыдущему
году
2.4. Экономия тепловой млн. 0 2664 2170 3457 4838 3081 3367 3645 3915 4177 4431 4678 4917 5150
энергии рублей
в стоимостном
выражении
к предыдущему
году
2.5. Экономия воды тыс. куб. 0 55715 45384 72305 101182 64443 70428 76238 81878 87353 92668 97827 102836 107698
в натуральном метров
выражении
2.6. Экономия воды млн. 0 669 545 868 1214 773 845 915 983 1048 1112 1174 1234 1292
в стоимостном рублей
выражении
2.7. Экономия тыс. куб. 0 1255297 1022542 1629084 2279717 1451946 1586791 1717693 1844766 1968123 2087873 2204120 2316967 2426514
природного газа метров
в натуральном
выражении
2.8. Экономия млн. 0 2360 1922 3063 4286 2730 2983 3229 3468 3700 3925 4144 4356 4562
природного газа рублей
в стоимостном
выражении
3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе (Группа С)
3.1. Доля объемов процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
электроэнергии,
потребляемой
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой
бюджетными
учреждениями
на территории
Волгоградской
области
3.2. Доля объемов процентов 6 5 10 30 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
теплоэнергии,
потребляемой
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
теплоэнергии,
потребляемой
бюджетными
учреждениями
на территории
Волгоградской
области
3.3. Доля объемов процентов 78 80 81 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
воды,
потребляемой
бюджетными
учреждениями
на территории
Волгоградской
области
3.4. Доля объемов процентов 96 96 97 97 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
природного газа,
потребляемого
бюджетными
учреждениями
на территории
Волгоградской
области
3.5. Доля расходов процентов 0,02 3,00 3,41 3,52 3,70 3,89 4,09 4,25 4,42 4,86 5,35 5,88 6,47 7,12
бюджета
Волгоградской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений
(для сопоставимых
условий)
3.6. Доля расходов процентов 0,02 2,29 2,47 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59
бюджета
Волгоградской
области
на обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений
(для фактических
условий)
3.7. Динамика расходов млн. 0 1601 225 56 97 102 107 88 92 238 262 288 317 349
бюджета рублей
Волгоградской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений (для
фактических
условий)
3.8. Динамика расходов млн. 0 1601 1826 1883 1979 2081 2188 2276 2367 2606 2867 3155 3472 3821
бюджета рублей
Волгоградской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений (для
сопоставимых
условий)
3.9. Доля расходов процентов 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджета
Волгоградской
области на
предоставление
субсидий
организациям
коммунального
комплекса на
приобретение
топлива
3.10. Динамика расходов млн. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
бюджета рублей
Волгоградской
области на
предоставление
субсидий
организациям
коммунального
комплекса на
приобретение
топлива
3.11. Доля бюджетных процентов 0 0 0 30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100
учреждений,
финансируемых
за счет бюджета
Волгоградской
области, в общем
объеме бюджетных
учреждений,
в отношении
которых проведено
обязательное
энергетическое
обследование
3.12. Число штук 0 0 0 0 5 150 500 1000 1500 1800 2000 2300 2300 2300
энергосервисных
договоров,
заключенных
государственными
заказчиками
3.13. Доля процентов 0 0 0 0 4 22 43 87 100 100 100 100 100 100
государственных
заказчиков
в общем объеме
государственных
заказчиков,
которыми
заключены
энергосервисные
договоры
3.14. Доля товаров, процентов 1,96 1,56 1,86 3,00 5,00 7,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
работ, услуг,
закупаемых для
государственных
нужд
в соответствии
с требованиями
энергетической
эффективности,
в общем объеме
закупаемых
товаров, работ,
услуг для
государственных
нужд
3.15. Удельные расходы тыс. 3,20 3,80 11,10 11,70 12,20 12,9 13,5 14,2 14,9 15,6 16,4 17,2 18,1 19,0
бюджета рублей
Волгоградской на
области на человека
предоставление
социальной
поддержки
гражданам
по оплате жилого
помещения и
коммунальных
услуг на 1
человека
4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде (Группа D)
4.1. Доля объемов процентов 98 95 95 97 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100
электроэнергии,
потребляемой
в жилых домах
(за исключением
МКД), расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой
в жилых домах
(за исключением
МКД)
на территории
Волгоградской
области
4.2. Доля объемов процентов 6 7 10 30 80 100 100 100 100 100 100 100 100 100
электроэнергии,
потребляемой
в МКД, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета,
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.3. Доля объемов процентов 94 94 93 95 97 100 100 100 100 100 100 100 100 100
электроэнергии,
потребляемой
в МКД, оплата
которой
осуществляется
с использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета,
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.4. Доля объемов процентов 0 1 2 10 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100
теплоэнергии,
потребляемой
в жилых домах,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
на территории
Волгоградской
области (за
исключением МКД)
4.5. Доля объемов процентов 1 1 2 30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100
теплоэнергии,
потребляемой
в МКД, оплата
которой
осуществляется
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета,
в общем объеме
теплоэнергии,
потребляемой
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.6. Доля объемов процентов 29 32 34 50 70 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
в жилых домах
(за исключением
МКД), расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
МКД)
на территории
Волгоградской
области
4.7. Доля объемов процентов 2 4 5 30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
(используемой)
в МКД, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета,
в общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой)
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.8. Доля объемов процентов 8 10 11 30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
в МКД, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета,
в общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой)
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.9. Доля объемов процентов 96 97 95 97 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
(используемого)
в жилых домах
(за исключением
МКД), расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
природного газа,
потребляемого
(используемого)
в жилых домах
(за исключением
МКД)
на территории
Волгоградской
области
4.10. Доля объемов процентов 18 23 30 50 70 50 60 70 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
(используемого)
в МКД, расчеты
за который
осуществляются
с использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета,
в общем объеме
природного газа,
потребляемого
(используемого)
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.11. Число жилых штук 0 0 0 0 0 570 1139 2278 3417 4556 5695 5695 5695 5695
домов,
в отношении
которых проведено
энергетическое
обследование
4.12. Доля жилых домов, процентов 0 0 0 0 0 5 10 20 30 40 50 50 50 50
в отношении
которых проведено
энергетическое
обследование,
в общем числе
жилых домов
5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе (Группа Е)
5.1. Динамика штук 0 17 39 32 141 141 141 141 141 141 141 141 141 141
количества
высокоэкономичных
по использованию
моторного топлива
(в том числе
относящихся
к объектам
с высоким классом
энергетической
эффективности)
транспортных
средств,
относящихся
к общественному
транспорту,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке
на котором
осуществляется
Волгоградской
областью
5.2. Динамика штук 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
количества
общественного
транспорта,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке на
котором
осуществляется
Волгоградской
областью,
в отношении
которого
проведены
мероприятия по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности,
в том числе
по замещению
бензина,
используемого
транспортными
средствами
в качестве
моторного
топлива,
природным газом
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ИНДИКАТОРЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌───┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Значение индикаторов по годам │
│п/п│ индикаторов ├────────┬──────────┬───────────┬──────────┬──────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────────┤
│ │ │2007 год│ 2008 год │ 2009 год │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │2013 год │2014 год │2015 год │2016 год│2017 год│2018 год│2019 год│ 2020 год │
├───┼──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
└───┴──────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────┘
1. Снижение 20,56 -3,81 9,94 10,66 -13,56 2,21 2,14 2,08 2,02 1,96 1,90 1,85 1,79
энергоемкости
валового
регионального
продукта (далее
именуется - ВРП),
кг.у.т./тыс.
рублей
2. Снижение 4,78 -0,34 -0,62 0,55 0,87 0,44 0,42 0,41 0,40 0,39 0,38 0,36 0,35
электроемкости
ВРП, кг.у.т./ тыс.
рублей
3. Снижение 1,87 -0,95 0,71 0,11 0,17 0,17 0,16 0,16 0,15 0,15 0,14 0,14 0,14
теплоемкости ВРП,
кг.у.т./рублей
4. Снижение 6822 -1265 3296 3536 -4498 733 711 691 670 651 632 613 595
потребления
топливных
энергетических
ресурсов
в сопоставимых
условиях,
тыс. т.у.т.
5. Средний удельный 0,0407 0,0400 0,0390 0,0387 0,0372 0,0358 0,0345 0,0331 0,0323 0,030 0,030 0,030 0,030 0,0288
расход тепла
на цели отопления
в жилых домах,
подключенных
к системам
централизованного
теплоснабжения,
Гкал/кв. м/градус
сутки
6. Уровень 70 70 72 79 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
инструментального
учета потребления
топливных
энергетических
ресурсов
бюджетными
организациями,
процентов
7. Доля 14 16 17 18 30 53 65 80 89 90 90 90 90 98
многоквартирных
домов, оснащенных
приборами учета
тепла, получаемого
от систем
централизованного
теплоснабжения,
процентов
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО АКТИВИЗАЦИИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
И ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌───┬─────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────────────┬───────┬─────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование │Наименование │ Значение показателей по годам │Объемы │Источники │Ожидаемый результат│
│п/п│ мероприятий │ показателя ├────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤финан- │финансирова- │ │
│ │ │ │2010│ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │2010 -│сиро- │ния │ │
│ │ │ │год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │вания │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │годы -│меро- │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │всего │приятий│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(млн. │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рублей)│ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴─────────────────────┴─────────────┴────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴─────────────┴───────────────────┘
1. Проведение этапы - 1 2 - - - 2 1,0 внебюджетные увеличение
аналитического исследования этап этап источники научно-технического
исследования научной потенциала
среды по выявлению Волгоградской
энергоэффективных области в сфере
научных разработок повышения
и технологий энергоэффективности
с созданием и энергосбережения
информационной базы
энергоэффективных
технологий
2. Разработка положения количество - 1 - - - - 1 - - развитие
о господдержке положений отечественных
научных исследований энергоэффективных
в сфере технологий,
энергоэффективных возможных для
технологий импортозамещения
3. Разработка положения количество - 1 - 1 - 1 3 0,9 внебюджетные стимулирование
и организация конкурсов источники инновационных и
конкурса по созданию научно-технических
и реализации разработок
инновационных
проектов в области
энергосбережения и
повышения
эффективности
4. Разработка количество - 1 - - - - 1 - - увеличение доли
рекомендаций по рекомендаций научных
тематике актуальных исследований
для Волгоградской в области
области научно- энергосбережения
исследовательских на 10 процентов
и проектно-
конструкторских
работ в области
энергосбережения и
энергоэффективных
технологий
5. Разработка концепции количество - - 1 - - - 1 0,8 внебюджетные получение
получения энергии концепций источники дополнительной
при утилизации тепловой и
отходов (твердых электрической
бытовых отходов, энергии, улучшение
сельскохозяйственных экологического
отходов и жидких состояния среды
городских стоков)
6. Разработка концепции количество - 1 - - - - - 1,0 внебюджетные сокращение расходов
по оптимизации концепций источники на производство
систем и передачу тепловой
теплоснабжения энергии
населенных пунктов
7. Разработка количество - - 1 - - - - 1,0 внебюджетные сокращение потерь
энергосберегающей технологий источники тепла на вновь
технологии, создание сооружаемых
ограждающих зданиях,
конструкций зданий сокращение расходов
на основе при строительстве
современных зданий
строительных
материалов и изделий
8. Разработка положения количество - 1 - - - - 1 - - -
о создании на базе положений
ФГБОУ ВПО "ВГАУ"
кафедры
энергосбережения
для обучения и
переподготовки
инженерных кадров,
выпуска учебников,
пособий
9. Проведение проектно- количество - - 1 - - - 1 1,0 внебюджетные развитие
изыскательских работ работ источники строительства
по обследованию возобновляемых
энергопотенциала источников энергии
возобновляемых
источников энергии
на территории
Волгоградской
области
Всего - 1,8 3,3 0,3 - 0,3 - 5,7
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 6 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850, от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Приложение 6
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ,
МОДЕРНИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ДЛЯ ВЫРАБОТКИ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАМЕНЕ ОБОРУДОВАНИЯ НА ОБОРУДОВАНИЕ С БОЛЕЕ
ВЫСОКИМ КОЭФФИЦИЕНТОМ ПОЛЕЗНОГО ДЕЙСТВИЯ, ВНЕДРЕНИЮ
ИННОВАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ, РАСШИРЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В КАЧЕСТВЕ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ ВТОРИЧНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
И ИНФОРМИРОВАНИЮ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
СРЕДСТВ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
┌─────┬────────────────────┬──────────────────────┬───────┬────────┬──────┐
│ № │ Наименование │ Исполнитель │Общая │Сумма │Сред- │
│ п/п │ мероприятий │ мероприятий │стои- │финанси-│ний │
│ │ │ │мость │рования │срок │
│ │ │ │внедре-│за счет │окупа-│
│ │ │ │ния │внебюд- │емости│
│ │ │ │мероп- │жетных │(лет) │
│ │ │ │риятия │целевых │ │
│ │ │ │(тыс. │средств │ │
│ │ │ │рублей)│энерго- │ │
│ │ │ │ │сбере- │ │
│ │ │ │ │жения, │ │
│ │ │ │ │полу- │ │
│ │ │ │ │ченных с│ │
│ │ │ │ │приме- │ │
│ │ │ │ │нением │ │
│ │ │ │ │регули- │ │
│ │ │ │ │руемых │ │
│ │ │ │ │цен │ │
│ │ │ │ │(тари- │ │
│ │ │ │ │фов) │ │
│ │ │ │ │(тыс. │ │
│ │ │ │ │рублей) │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────┼────────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└─────┴────────────────────┴──────────────────────┴───────┴────────┴──────┘
1. Перечень
мероприятий
на 2012 год
1.1. Проведение государственное 27500 27500 -
организационно- бюджетное учреждение
технических Волгоградской области
мероприятий "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий,
модернизации
оборудования,
используемого для
выработки тепловой
энергии, передачи
электрической и
тепловой энергии,
в том числе замене
оборудования на
оборудование
с более высоким
коэффициентом
полезного действия,
внедрению
инновационных
решений и
технологий,
расширению
использования в
качестве источников
энергии вторичных
энергетических
ресурсов и
возобновляемых
источников энергии
в рамках
долгосрочной
областной целевой
программы
"Энергосбережение
и повышение
энергетической
эффективности
Волгоградской
области на период
до 2020 года"
1.2. Выделение средств государственное 1000 500 1,5
на внедрение бюджетное учреждение
современных Волгоградской области
энергосберегающих "Волгоградский центр
технологий на энергоэффективности"
насосных агрегатах
водозабора КНС-11
МУП "Водоканал"
г. Волжского
с использованием
частотного
регулирования
электропривода (50
кВт взамен 132 кВт)
1.3. Выделение средств государственное 4000 3200 2,6
на внедрение бюджетное учреждение
современных Волгоградской области
энергосберегающих "Волгоградский центр
технологий на энергоэффективности"
насосных агрегатах
водозабора КНС-8
МУП "Водоканал"
г. Волжского
с использованием
частотного
регулирования
электропривода
(200 кВт взамен
500 кВт)
1.4. Выделение средств государственное 12400 9000 2,5
на внедрение бюджетное учреждение
технологий АИСКУЭ Волгоградской области
МУП "Водоканал" "Волгоградский центр
г. Волжского для энергоэффективности"
выхода на оптовый
рынок
электроэнергии
1.5. Выделение средств государственное 14000 10000 3
на внедрение бюджетное учреждение
технологий АИСКУЭ Волгоградской области
МУП "Горводоканал "Волгоградский центр
Волгограда" для энергоэффективности"
выхода на оптовый
рынок
электроэнергии
1.6. Выделение средств государственное 30000 7400 6
на внедрение бюджетное учреждение
современной Волгоградской области
энергосберегающей "Волгоградский центр
технологии с энергоэффективности"
использованием
светодиодных
светильников для
модернизации систем
наружного освещения
р.п. Средняя Ахтуба
1.7. Выделение средств государственное 10000 10000 5
на внедрение бюджетное учреждение
современной Волгоградской области
энергосберегающей "Волгоградский центр
технологии с энергоэффективности"
использованием
энергоэффективных
светильников для
модернизации систем
наружного освещения
Волгограда
1.8. Выделение средств государственное 3200 3200 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
нерентабельной
центральной
котельной и
переводом на
автономное
отопление МБОУ
"Вязовская СОШ"
Вязовского
сельского поселения
Еланского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.9. Выделение средств государственное 6000 6000 5
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающих Волгоградской области
технологий ТСЖ "Волгоградский центр
"Нарвский массив" энергоэффективности"
при производстве
тепловой энергии,
транспортировке и
потреблении воды,
тепловой и
электрической
энергии и утепление
ограждающих
конструкций зданий
в рамках реализации
проекта
"Энергоэффективный
квартал" в
Волгограде
1.10. Выделение средств государственное 4500 4500 2,8
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии в МОУ "Волгоградский центр
"Майоровская СОШ" энергоэффективности"
Суровикинского
муниципального
района по
использованию
низкопотенциального
тепла земли и
воздуха как
возобновляемого
источника энергии
для целей отопления
взамен
жидкотопливной
и электрической
котельной
1.11. Выделение средств государственное 3000 3000 1,6
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии в МОУ "Волгоградский центр
"Ближнеосиновская энергоэффективности"
СОШ" Суровикинского
муниципального
района по
использованию
низкопотенциального
тепла земли и
воздуха как
возобновляемого
источника энергии
для целей отопления
взамен
жидкотопливной
котельной
1.12. Выделение средств государственное 1600 1600 2
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии в МБДОУ "Волгоградский центр
"Нижнечирский энергоэффективности"
детский сад
"Солнышко"
Суровикинского
муниципального
района по
использованию
низкопотенциального
тепла земли и
воздуха как
возобновляемого
источника энергии
для целей отопления
взамен угольной
котельной
1.13. Выделение средств государственное 7440 4050 5
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии "Волгоградский центр
поквартирного энергоэффективности"
отопления р.п.
Даниловка
Даниловского
муниципального
района
1.14. Выделение средств государственное 2500 400 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
нерентабельной
центральной
котельной и
переводом на
автономное
отопление ДОУ
"Солнышко"
Даниловского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.15. Выделение средств государственное 4360 650 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
нерентабельной
центральной
котельной и
переводом на
автономное
отопление МОУ
"Даниловская СОШ"
Даниловского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.16. Выделение средств государственное 500 500 5
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии по "Волгоградский центр
тепловой защите энергоэффективности"
зданий МКОУ СОШ
№15 городского
округа город
Волжский
1.17. Выделение средств государственное 500 500 5
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии по "Волгоградский центр
тепловой защите энергоэффективности"
зданий МКОУ СОШ
№16 городского
округа город
Волжский
1.18. Выделение средств государственное 1300 700 3
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
жидкотопливной
котельной и
переводом на
автономное
отопление Дома
культуры Заливского
сельского поселения
Октябрьского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.19. Выделение средств государственное 950 600 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
электрической
котельной и
переводом
на газовое
отопление МОУ
"Романовская СОШ"
Романовского
сельского поселения
Ольховского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.20. Выделение средств государственное 950 600 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
электрической
котельной и
переводом
на газовое
отопление МДОУ
"Романовский
детский сад"
Романовского
сельского
поселения
Ольховского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.21. Выделение средств государственное 3200 3200 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
электрической
котельной и
переводом
на газовое
отопление МКУ
"Октябрьский центр
культурного досуга
и библиотечного
обслуживания"
городского округа
город Михайловка
Волгоградской
области с
применением
оборудования
с более высоким КПД
1.22. Информирование государственное 1000 1000 -
руководителей бюджетное учреждение
государственных Волгоградской области
и муниципальных "Волгоградский центр
учреждений о энергоэффективности"
необходимости
проведения
мероприятий по
энергосбережению и
повышению
энергетической
эффективности и о
возможности
заключения
энергосервисных
договоров путем
проведения
информационно-
методического
обеспечения в сфере
энергосбережения и
повышения
энергоэффективности
1.23. Выделение средств государственное 15000 9500 7
на реализацию бюджетное учреждение
пилотного Волгоградской области
энергосервисного "Волгоградский центр
контракта по энергоэффективности"
модернизации систем
наружного освещения
городского
поселения
г. Ленинск
Ленинского
муниципального
района с
компенсацией затрат
на установку
энергосберегающих
светодиодных
светильников
1.24. Выделение средств государственное 28000 5000 4
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
неэффективной
газовой котельной
Линевского
городского
поселения и
переводом на
автономное
отопление
1.25. Выделение средств государственное 3000 3000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы Ленинского
муниципального
района
1.26. Выделение средств государственное 5000 5000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы
Суровикинского
муниципального
района
1.27. Выделение средств государственное 3000 3000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы
Серафимовичского
муниципального
района
1.28. Выделение средств государственное 12000 12000 -
на разработку бюджетное учреждение
программы и схемы Волгоградской области
перспективного "Волгоградский центр
развития энергоэффективности"
электроэнергетики
Волгоградской
области на период
до 2016 года для
учета в
инвестиционных
программах
территориальных
сетевых организаций
программ по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
1.29. Выделение средств государственное 796 750 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы Жирновского
муниципального
района
1.30. Выделение средств государственное 1250 1250 2,1
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии
Детско-юношеского
центра
Палласовского
муниципального
района
1.31. Выделение средств государственное 3750 3750 2,5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии, котельной
водопроводных
очистных сооружений
Палласовского
муниципального
района в связи
с переводом
на газовое топливо
1.32. Выделение средств государственное 500 500 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия по "Волгоградский центр
внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы Николаевского
района
1.33. Выделение средств государственное 6000 6000 2
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
передачи тепловой энергоэффективности"
энергии, объектов
ОАО "Волжский
азотно-кислородный
завод"
Всего 223196 147850
2. Перечень мероприятий
на 2013 год
2.1. Проведение государственное 29993 29993 -
организационно- бюджетное учреждение
технических Волгоградской области
мероприятий по "Волгоградский центр
внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий,
модернизации
оборудования,
используемого для
выработки тепловой
энергии, передачи
электрической и
тепловой энергии,
в том числе замене
оборудования на
оборудование
с более высоким
КПД, внедрению
инновационных
решений и
технологий,
расширению
использования в
качестве источников
энергии вторичных
энергетических
ресурсов и
возобновляемых
источников энергии
в рамках
долгосрочной
областной целевой
программы
"Энергосбережение
и повышение
энергетической
эффективности
Волгоградской
области на период
до 2020 года"
2.2. Выделение средств государственное 6500 6000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия по "Волгоградский центр
внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
организацию
приборного учета
потребления
холодной воды с
дистанционной
передачей данных
в многоквартирных
домах городского
округа город
Камышин
Волгоградской
области
2.3. Выделение средств государственное 5000 5000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
организацию
приборного учета
потребления
тепловой энергии с
установкой систем
автоматизации
работы тепловых
источников с учетом
температуры
наружного воздуха
в многоквартирных
домах городского
округа город
Михайловка
Волгоградской
области
2.4. Выделение средств государственное 6000 5000 -
на внедрение бюджетное учреждение
современной Волгоградской области
энергосберегающей "Волгоградский центр
технологии с энергоэффективности"
использованием
светодиодных
светильников для
модернизации систем
наружного освещения
г. Жирновска
Волгоградской
области
2.5. Выделение средств государственное 1200 1200 2
на внедрение бюджетное учреждение
современных Волгоградской области
энергосберегающих "Волгоградский центр
технологий на энергоэффективности"
насосных агрегатах
КНС-3 МУП
"Водоканал"
г. Волжского
с использованием
частотно-
регулируемого
электропривода
2.6. Выделение средств государственное 5000 3000 3
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с применением
оборудования
с более высоким
КПД взамен
электрокотельной
МКОУ "Добринская
СОШ" Суровикинского
муниципального
района
Волгоградской
области
2.7. Выделение средств государственное 2000 2000 4
на внедрение бюджетное учреждение
современных Волгоградской области
энергосберегающих "Волгоградский центр
технологий на энергоэффективности"
насосных агрегатах
КНС-5 МУП
"Водоканал"
г. Волжского с
использованием
частотно-
регулируемого
электропривода
2.8. Выделение средств государственное 2000 1400 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии, и перевод
на газовое
отопление с
применением
оборудования
с более высоким КПД
и погодозависимой
автоматикой взамен
электрокотельной
МКОУ "Крутининская
ООШ" городского
округа город
Михайловка
Волгоградской
области
2.9. Информирование государственное 1000 1000 -
руководителей бюджетное учреждение
государственных Волгоградской области
и муниципальных "Волгоградский центр
учреждений о энергоэффективности"
необходимости
проведения
мероприятий по
энергосбережению и
повышению
энергетической
эффективности и о
возможности
заключения
энергосервисных
договоров путем
информационно-
методического
обеспечения в сфере
энергосбережения и
повышения
энергоэффективности
2.10. Выделение средств государственное 13000 8500 1,5
на внедрение бюджетное учреждение
современной Волгоградской области
энергосберегающей "Волгоградский центр
технологии с энергоэффективности"
использованием
энергоэффективных
светильников для
модернизации систем
наружного освещения
Волгограда
2.11. Выделение средств государственное 3200 1200 4,6
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии
с применением
оборудования,
имеющего более
высокий КПД,
с переводом на
автономное
отопление
многоквартирного
жилого дома по
адресу: пер.
Восточный, д. 90,
г. Новоаннинский
Новоаннинского
района
Волгоградской
области
2.12. Выделение средств государственное 1200 900 1
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии, и перевод
на газовое
отопление с
применением
оборудования
с более высоким
КПД взамен
жидкотопливной
котельной
Лопуховской
участковой больницы
Руднянского
муниципального
района
Волгоградской
области
Всего 76093 65193"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 7 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Приложение 7
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ, ПРОВОДИМЫЕ В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌───┬────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │ Срок │ Ответственные исполнители │
│п/п│ │реализации│ │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────────────┘
1. Совершенствование ежегодно уполномоченные органы
нормативно-правового государственной власти
регулирования вопросов Волгоградской области
энергосбережения на
территории Волгоградской
области
2. Ежегодное формирование ежегодно министерство топлива,
контрольных параметров энергетики и тарифного
повышения регулирования Волгоградской
энергоэффективности для области, ГБУ ВО «ВЦЭ»
исполнительных органов
государственной власти
Волгоградской области
(главных распорядителей
бюджетных средств)
3. Осуществление мониторинга ежегодно министерство топлива,
показателей энергетики и тарифного
энергосбережения и регулирования Волгоградской
энергоэффективности области
в соответствующих отраслях
экономики Волгоградской
области
4. Разработка и внедрение 2012 год ГБУ ВО «ВЦЭ»
методики и формирования
рейтинга энергетической
эффективности муниципальных
образований в Волгоградской
области
5. Разработка и внедрение 2012 год министерство топлива,
механизмов стимулирования энергетики и тарифного
к энергосбережению регулирования Волгоградской
области
6. Реализация на областном постоянно министерство топлива,
уровне механизмов энергетики и тарифного
стимулирования регулирования Волгоградской
энергосбережения в рамках области
установления регулируемых
цен (тарифов)
в соответствии
с действующим
законодательством
Российской Федерации
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 8
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ
┌───┬────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────┐
│ N │Наименование мероприятий│ Наименование │ Количественные значения показателей │Объем финан- │Источник │Ожидаемый│
│ │ │ показателей ├───────┬────────┬────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┤сирования │финансиро- │экономи- │
│ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2010 - │(млн. рублей)│вания │ко-энер- │
│ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ │ │гетичес- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы - │ │ │кий │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ всего │ │ │эффект │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(млн. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рублей) │
├───┼────────────────────────┼────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴────────────────────────┴────────────────┴───────┴────────┴────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴─────────────┴───────────┴─────────┘
Филиал ОАО "МРСК Юга" "Волгоградэнерго"
1. Реконструкция линий протяженность - 65,25 45,20 49,44 27,90 30,94 217,73 3231,00 бюджет 389,1
электропередачи линии, предприятия
километров
2. Техническое мощность, - - 120 40 - - 160 972,50 бюджет 37,5
перевооружение МВт предприятия
и реконструкция
подстанций
3. Реконструкция систем количество - 1 1 1 1 1 5 231,30 бюджет 21,1
автоматизации и связи мероприятий предприятия
4. Внедрение количество - 1 1 1 1 1 5 72,90 бюджет -
автоматизированной мероприятий предприятия
информационно-
измерительной системы
коммерческого учета
электроэнергии
5. Замена проводов количество - 1 1 1 1 1 5 602,00 бюджет 90,2
на воздушных линиях, мероприятий предприятия
оснащение приборами
учета, замена ламп
накаливания на
энергоэффективные
Всего 5109,70 537,9
ОАО "Волгоградоблэлектро"
6. Обеспечение учета количество 1 1 1 - - - 3 3717,90 бюджет 167,0
используемых мероприятий предприятия
энергетических ресурсов
7. Модернизация мощность, кВА - 226 223 222 221 217 1109 255,00 бюджет 20, 2
ТП-6(10)/0,4 кВ предприятия
с заменой силовых
трансформаторов
на современные
с улучшенными
характеристиками по
потерям электроэнергии
8. Реконструкция воздушных протяженность - 135 131 122 116 102 609,4 455,00 бюджет 41,2
линий 0,4 кВ линий, предприятия
километров
9. Обеспечение количество - 18 20 18 18 21 95 98,70 бюджет 10,9
энергетической зданий предприятия
эффективности зданий
и сооружений
10. Энергетическое количество - 31 22 - - - 53 6,30 бюджет -
обследование, обследований предприятия
энергетический паспорт
Всего 4532,90 239,3
ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго"
11. Замена ламп накаливания объем 4230 - - - - - - 1,25 бюджет 3,82
энергосберегающими электроэнергии, предприятия
лампами на всех МВт.ч
ТЭС ООО "ЛУКОЙЛ-
Волгоградэнерго"
12. Техперевооружение расход, тонн 3175,6 - - - - - - 9,50 бюджет 8,244
конденсаторов турбины условного предприятия
ст. N 1 с внедрением топлива
системы очистки "на
ходу" (шарикоочистка),
Волжская ТЭЦ-2
13. Оптимизация работы объем 761 - - - - - - - - 0,65
схемы освещения электроэнергии,
с учетом состава МВт.ч
работающего
оборудования на всех
ТЭС ООО "ЛУКОЙЛ-
Волгоградэнерго"
14. Замена ПЭУ на систему объем 675,5 - - - - - - 0,52 бюджет 0,68
кондиционирования, электроэнергии, предприятия
Волжская ТЭЦ-2 МВт.ч
15. Усовершенствование расход, тонн 236,1 - - - - - - 1,29 бюджет 0,6
работы системы условного предприятия
регулирования топлива
радиальных плит РВП
котлоагрегата ст. N 8
с целью снижения
потребления топлива,
Волгоградская ТЭЦ-2
16. Техперевооружение расход, тонн - 3053 - - - - - 37,12 бюджет 9,1
конденсаторов турбины условного предприятия
ПТ-140/165-130/15 топлива
ст. N 2 с внедрением
системы очистки "на
ходу" (шарикоочистка),
Волжская ТЭЦ-2
17. Реконструкция изоляции теплоэнергия, - 5268 - - - - - 9,95 бюджет 2,3
мазутных баков, Гкал предприятия
Волжская ТЭЦ
18. Замена существующих расход, тонн - 484 - - - - - 3,60 бюджет 1,6
систем уплотнений РВП условного предприятия
котлоагрегата ст. N 1 топлива
на системы
усовершенствованных
конструкций. ВТЭЦ
19. Техперевооружение расход, тонн - - 2038 - - - - 26,67 бюджет 7,7
турбоагрегата условного предприятия
ПТ-65-130 ст. N 1 топлива
(монтаж бойлерной
установки) Волжской ТЭЦ
20. Техническое расход, тонн - - 1653 - - - - 41,66 бюджет 6,3
перевооружение. условного предприятия
Модернизация котла топлива
ст. N 1 БКЗ-420-140 НГМ
Волжской ТЭЦ-2
21. Реконструкция тепловой теплоэнергия, - - 1525 - - - - 17,33 бюджет 1,2
изоляции трубопроводов Гкал предприятия
теплофикационной
эстакады,
аккумуляторных баков
ст. N 1, 2,
Волжская ТЭЦ
22. Техперевооружение расход, тонн - - 283 - - - - 3,03 бюджет 1,1
котло-агрегата условного предприятия
БКЗ-160-100 N 8 топлива
с заменой набивки
на РВП, Камышинская ТЭЦ
23. Реконструкция расход, тонн - - - 655 - - - 4,39 бюджет 3,4
аккумуляторных баков условного предприятия
ст. N 1, 2 Волжской топлива
ТЭЦ. Монтаж схемы ввода
герметика АГ-4И для
защиты баков
от коррозии и воды
в них от аэрации
24. Реконструкция градирни объем - - - 797 - - - 7,80 бюджет 1,7
N 1 с устройством электроэнергии, предприятия
противообледенительного МВт.ч
тамбура и
водоуловителя,
Волгоградская ГРЭС
25. Техперевооружение объем - - - 1887 - - 13,74 бюджет 5,5
подпиточного насоса электроэнергии, предприятия
теплосети N 1 с МВт.ч
установкой частотного
электропривода (ЧРП),
Волгоградская ТЭЦ-2
26. Техническое расход, тонн - - - - 3865 - - 3,60 бюджет 20,1
перевооружение. условного предприятия
Модернизация котла топлива
ст. N 3 БКЗ-420
Волжской ТЭЦ-2
27. Расширение Волжской расход, тонн - - - - 12500 - - 1814,30 бюджет 65,0
ТЭЦ-2 с установкой условного предприятия
приключенной турбины топлива
типа Т-35/55-1,6
28. Реконструкция. расход, тонн - - - - 540 - 2,30 бюджет 3,5
Модернизация газового условного предприятия
хозяйства с установкой топлива
ПЗК водогрейных котлов
N 1, 2, 3,
Волжская ТЭЦ-2
29. Установка гидромуфты объем - - - - 1513 - 8,65 бюджет 4,0
на ЭПН второй очереди, электроэнергии, предприятия
Камышинская ТЭЦ МВт.ч
Всего 2006,38 153,2
МУП "Михайловская ТЭЦ"
30. Завершение количество - 2 - - - - 2 65,00 бюджет 32,0
строительства двух блоков предприятия
блоков газотурбинной
электростанции общей
мощностью 12 МВт
Всего 65,00 32,0
Филиал ОАО "РусГидро" - "Волжская ГЭС"
31. Обеспечение количество 1 1 1 1 - - 4 0,25 бюджет 0,29
энергетической мероприятий предприятия
эффективности зданий
и сооружений
32. Оптимизация работы количество - 1 1 - - - 2 0,00635 бюджет 1,79
пневмохозяйства мероприятий предприятия
33. Оптимизация системы количество 1 - - - - - 1 0,75 бюджет 0,93
освещения мероприятий предприятия
34. Упорядочивание количество - - - - - - - - - 0,12
электроснабжения мероприятий
сторонних потребителей
35. Проведение внедрения количество - - 1 1 - - 2 10 бюджет 0,87
системы ГРАМ мероприятий предприятия
36. Проведение внедрения количество - - 1 1 1 4 50 бюджет 1,21
системы ГРНРМ мероприятий предприятия
37. Внедрение системы количество - - 1 1 - - 2 10 бюджет 2,34
контроля расхода воды мероприятий предприятия
через турбины для 2 - 4
гидроагрегатов
38. Устранение протечек количество 1 1 1 1 1 - 5 126 бюджет 8,52
через НА ГА мероприятий предприятия
и уплотнения плоских
затворов ВСП
Всего 196,7 16,06
ОАО "РусГидро"
39. Строительство мощность, МВт - - - - - 300 300 71800,0 федеральный
ветропарка "Нижняя бюджет
Волга"
Всего 71800,0
Муниципальное казенное предприятие "Волжские межрайонные электросети"
40. Реконструкция РП штук - - 22 11 - - 33 5,79 бюджет 611,48
в части замены масляных предприятия
выключателей на
вакуумные
41. Замена силовых штук - - 5 5 - - 10 2,52 бюджет 422,91
трансформаторов на предприятия
энергосберегающие
42. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ километров - - 5 5,8 - - 10,8 10,48 бюджет 1357,88
в части замены предприятия
неизолированного
провода на самонесущий
изолированный провод
43. Реконструкция КЛ-0,4 кВ километров - - 7,7 11,8 - - 19,5 17,42 бюджет 2933,91
в части замены кабелей предприятия
на большее сечение
44. Монтаж общедомовых штук - - 2280 - - - 2280 45,38 бюджет 8670,53
измерительных предприятия
комплексов учета
электроэнергии
в многоквартирных жилых
домах
45. Внедрение АИИС КУЭ мероприятий - - 1 - - - 1 7,42 бюджет 1732,73
предприятия
46. Монтаж индивидуальных штук - - 5074 - - - 5074 50,74 бюджет 6735,37
приборов учета в предприятия
многоквартирных домах
47. Обеспечение количество - - 20 20 - - 40 2,57 бюджет 239,69
энергетической зданий предприятия
эффективности зданий
и сооружений
48. Перевод автомобилей единиц - - 7 - - - 7 103,6 бюджет 19,6
на газовое топливо предприятия
Всего 186,71 89,62
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 9
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
┌───┬───────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┬─────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │ Исполнитель │Срок │Объем │
│п/п│ │ │реализа- │финанси- │
│ │ │ │ции меро-│рования │
│ │ │ │приятия │(млн. │
│ │ │ │ │рублей) │
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴───────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┴─────────┘
1. Замена установки ОАО "Кислородный
производства кислорода завод"
высокого давления на
установку среднего
давления, в том числе:
проектирование 2016 год 10,00
закупка 2017 год 300,00
строительные работы 2018 год 200,00
монтаж, пуско-наладочные 2019 год 50,00
работы
выпуск продукции 2020 год
2. Внедрение технологии ОАО "СУАЛ" 2016 год 3000,00
"Экологический Содерберг" "Волгоградский
на электролизерах С-8БМ с алюминиевый завод"
новой конструкцией катода,
технологией коллоидного
анода и модернизацией
катодной ошиновки
3. Организация опытного ОАО "СУАЛ" 2013 год 300,00
участка электролизеров "Волгоградский
РА-167(Э), работающих на алюминиевый завод"
технологии ОА и оснащенных
модернизированной катодной
ошиновкой
4. Перевод печи гомогенизации ОАО "СУАЛ" 2013 год 50,00
с электрического "Волгоградский
на газовый нагрев алюминиевый завод"
5. Реконструкция склада ОАО "СУАЛ" 2013 год 500,00
глинозема с переводом на "Волгоградский
технологию транспортировки алюминиевый завод"
глинозема в плотном слое
6. Реконструкция системы ОАО "Волгоградский 2013 год 33,80
теплоснабжения завода с завод тракторных
внедрением инфракрасного деталей и нормалей"
газового отопления
производственных участков
и модернизации котельной
7. Строительство ОАО "Волжский 2013 год 314,00
паротурбогенераторного оргсинтез"
комплекса, реконструкция
системы теплоснабжения
предприятия
8. Строительство блока ОАО "ЭКТОС-Волга" 2016 год 150,00
модульной паровой
котельной
производительностью
50 т/ч
9. Строительство собственной ОАО "ЭКТОС-Волга" 2014 год 90,00
установки по производству
азота
10. Строительство собственной ОАО "ЭКТОС-Волга" 2015 год 12,00
компрессорной станции
11. Реконструкция ОАО "Каустик" 30 штук - 120,00
электролизеров Р101 по 2012 год
технологии фирмы 30 штук - 120,00
"Де Нора", Италия 2013 год
20 штук - 84,00
2014 год
12. Реконструкция ОАО "Каустик" 1130 пм - 7,80
термоизоляции 2012 год
магистральных паропроводов 1130 пм - 7,80
от ТЭЦ-3 до ОАО "Каустик" 2012 год
1410 пм - 9,80
2013 год
1410 пм - 9,80
2014 год
520 пм - 5,00
2015 год
13. Внедрение частотно- ОАО "Каустик" 10 штук - 1,00
регулируемого привода 2012 год
асинхронных машин 10 штук - 1,00
2013 год
10 штук - 1,00
2014 год
10 штук - 1,00
2015 год
10 штук - 1,00
2016 год
10 штук - 1,00
2017 год
10 штук - 1,00
2018 год
10 штук - 1,00
2019 год
10 штук - 1,00
2020 год
14. Строительство ОАО "Пласткард" 2012 год 225,00
воздухоразделительной
установки
15. Модернизация вращающейся ОАО "Себряковоцемент" 2013 год 3200,00
печи N 5
16. Модернизация вращающейся ОАО "Себряковоцемент" 2016 год 3200,00
печи N 8
17. Строительство цементной ОАО "Себряковоцемент" 2020 год 1600,00
мельницы N 14
18. Внедрение системы газового ООО "Камышинский 2012 год 19,00
инфракрасного обогрева завод
главного производственного слесарно-монтажного
корпуса инструмента"
19. Замена электромашинных ООО "Камышинский 2012 год 9,65
установок индукционного завод
нагрева на транзисторные слесарно-монтажного
инструмента"
20. Строительство блочной ООО "Камышинский 2015 год 15,00
котельной для отопления завод
АБК и вспомогательных слесарно-монтажного
помещений инструмента"
21. Замена компрессоров К-250 ООО "Камышинский 1 штука - 10,00
на энергоэффективные завод 2018 год
слесарно-монтажного 1 штука - 10,00
инструмента" 2020 год
22. Перевод плавильных печей ОАО "Волжский 1 штука - 1,50
с переменного тока на абразивный завод" 2012 год
постоянный с установкой 1 штука - 1,50
преобразователей 2012 год
2 штуки - 3,00
2013 год
2 штуки - 3,00
2014 год
3 штуки - 3,00
2015 год
3 штуки - 3,00
2016 год
3 штуки - 4,50
2017 год
3 штуки - 4,50
2018 год
3 штуки - 4,50
2019 год
3 штуки - 6,00
2020 год
Всего по Подпрограмме 13706,15
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 10 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926
Приложение 10
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ И СИСТЕМАХ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА", ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ И ЭКОНОМИЯ ПЕРВИЧНОЙ
ЭНЕРГИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении
и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области
на период до 2020 года"
Таблица 1
N п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Выполнение мероприятий
2012 - 2020 годы - всего
в том числе по годам
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Строительство новых котельных, всего
единиц
67
-
1
25
17
6
4
9
2
3
до 3 Гкал/час, в том числе на следующих видах топлива:
газ
единиц
64
-
-
23
17
6
4
9
2
3
твердое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жидкое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
от 3 до 20 Гкал/час, в том числе на следующих видах топлива:
газ
единиц
3
-
1
2
-
-
-
-
-
-
твердое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жидкое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Реконструкция и модернизация котельных, всего
единиц
123
3
24
29
22
22
11
5
4
3
до 3 Гкал/час, в том числе на следующих видах топлива:
газ
единиц
94
1
21
23
16
18
5
5
3
2
твердое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жидкое топливо
единиц
1
-
-
1
-
-
-
-
-
-
от 3 до 20 Гкал/час, в том числе на следующих видах топлива:
газ
единиц
28
2
3
5
6
4
6
-
1
1
твердое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жидкое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.
Внедрение когенерации на котельных, всего
единиц
3
-
-
2
1
-
-
-
-
-
в том числе:
ГТУ-ТЭЦ
единиц
3
-
-
2
1
-
-
-
-
-
ПГУ-ТЭЦ
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Строительство тепловых сетей по новым технологиям, всего
километров
92,07
-
-
12,73
11,71
15,40
14,63
12,20
12,70
12,70
в том числе:
диаметр 200 мм
километров
84,42
-
-
10,61
11,38
14,40
13,63
11,20
11,70
11,50
диаметр 200 - 400 мм
километров
7,65
-
-
2,12
0,33
1,00
1,00
1,00
1,00
1,20
диаметр 400 - 600 мм
километров
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
диаметр более 600 мм
километров
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Перевод объектов социальной сферы и жилых домов на автономное теплоснабжение
единиц
141
22
1
24
26
12
11
12
13
20
6.
Перевод жилых домов на поквартирное отопление
квартир
1117
300
486
123
50
42
36
30
30
20
7.
Замена тепловых сетей по новым технологиям
километров
448,69
8,80
9,49
134,02
74,24
48,31
69,74
33,05
54,50
16,54
8.
Внедрение высокоэффективного насосного оборудования в системах водоснабжения и водоотведения, всего
единиц
481
5
-
69
74
74
63
44
55
33
в том числе:
водоснабжение
единиц
319
50
-
57
55
48
36
23
25
25
водоотведение
единиц
162
19
-
12
19
26
27
21
30
8
9.
Внедрение устройств плавного пуска и частотно-регулируемых приводов, всего
единиц
355
-
6
91
69
42
43
42
29
33
в том числе:
водоснабжение
единиц
283
-
6
80
58
30
33
31
21
24
водоотведение
единиц
72
-
-
11
11
12
10
11
8
9
10.
Внедрение труб из полимерных материалов (новых технологий) в системах водоснабжения
километров
1261,09
132,00
-
162,32
78,70
186,89
185,24
178,82
165,05
175,07
11.
Внедрение труб из полимерных материалов (новых технологий) в системах водоотведения
километров
295,25
37,20
-
48,18
39,17
41,10
41,75
43,35
39,95
38,35
12.
Восстановление работоспособности скважин на объектах водоснабжения в грунтах 2, 3 категории
единиц
565
62
10
85
80
72
67
66
59
64
Финансирование мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении
и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области
на период до 2020 года"
Таблица 2
┌───┬───────────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Источники │ Объемы финансирования мероприятий (тыс. рублей) │
│п/п│ мероприятий │финансирования├───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │2012 - 2020│ в том числе по годам │
│ │ │ │ годы - ├──────────┬──────────┬───────────┬───────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │ │ всего │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ 2016 год │ 2017 год │ 2018 год │ 2019 год │ 2020 год │
├───┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴───────────────────┴──────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┴───────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┴───────────┘
1. Строительство
новых котельных
федеральный 9750,00 - - 7500,00 2250,00 - - - - -
бюджет
областной 77580,00 - 13880,00 34000,00 6700,00 3500,00 3500,00 9000,00 3500,00 3500,00
бюджет
муниципальный 67306,70 - 4626,70 18600,00 18230,00 6400,00 3400,00 11500,00 550,00 4000,00
бюджет
внебюджетные 360000,00 - - 210000,00 150000,00 - - - - -
источники
Итого 514636,70 - 18506,70 270100,00 177180,00 9900,00 6900,00 20500,00 4050,00 7500,00
2. Реконструкция и
модернизация
котельных
федеральный 88846,50 - 36246,50 - 17600,00 2000,00 15000,00 - 18000,00 -
бюджет
областной 209307,60 15900,00 20637,60 20060,00 9860,00 54760,00 46750,00 4600,00 35140,00 1600,00
бюджет
муниципальный 141500,00 6950,00 14560,00 34840,00 27400,00 29790,00 11650,00 4740,00 8760,00 2810,00
бюджет
внебюджетные 238660,00 - 4079,26 93940,74 48960,00 49310,00 36370,00 6000,00 - -
источники
Итого 678314,10 22850,00 75523,36 148840,74 103820,00 135860,00 109770,00 15340,00 61900,00 4410,00
3. Внедрение
когенерации на
котельных
федеральный - - - - - - - - - -
бюджет
областной - - - - - - - - - -
бюджет
муниципальный - - - - - - - - - -
бюджет
внебюджетные 140000,00 - - 90000,00 50000,00 - - - - -
источники
Итого 140000,00 - - 90000,00 50000,00 - - - - -
4. Строительство
тепловых сетей по
новым технологиям
федеральный 18230,00 - - 2200,00 1070,00 5240,00 2990,00 2240,00 2240,00 2250,00
бюджет
областной 97690,00 - - 15770,00 5400,00 35880,00 17270,00 7780,00 7780,00 7810,00
бюджет
муниципальный 182970,00 - - 46350,00 27440,00 26740,00 35510,00 11740,00 32240,00 2950,00
бюджет
внебюджетные 1125250,00 - - 317960,00 143670,00 193230,00 199320,00 68660,00 201560,00 850,00
источники
Итого 1424140,00 - - 382280,00 177580,00 261090,00 255090,00 90420,00 243820,00 13860,00
5. Перевод объектов
социальной сферы и
жилых домов на
автономное
теплоснабжение
федеральный 61324,60 - 49064,60 4960,00 3140,00 1860,00 1960,00 100,00 120,00 120,00
бюджет
областной 53100,00 25350,00 370,00 5760,00 5390,00 3560,00 2620,00 2720,00 4590,00 2740,00
бюджет
муниципальный 53002,08 10740,00 12022,08 7080,00 14690,00 830,00 3020,00 540,00 3540,00 540,00
бюджет
внебюджетные 2240,00 - 2240,00 - - - - - - -
источники
Итого 169666,68 36090,00 63696,68 17800,00 23220,00 6250,00 7600,00 3360,00 8250,00 3400,00
6. Перевод жилых
домов на
поквартирное
отопление
федеральный 23710,00 - - 6400,00 4300,00 2100,00 3400,00 2170,00 2670,00 2670,00
бюджет
областной 44365,50 14200,00 10275,50 3730,00 2400,00 6090,00 3540,00 1080,00 1120,00 1930,00
бюджет
муниципальный 49030,80 3500,00 10410,80 7920,00 8750,00 5660,00 4800,00 1670,00 4810,00 1510,00
бюджет
внебюджетные 11520,00 1300,00 - 1560,00 4700,00 1800,00 1800,00 360,00 - -
источники
Итого 128626,30 19000,00 20686,30 19610,00 20150,00 15650,00 13540,00 5280,00 8600,00 6110,00
7. Замена тепловых
сетей по новым
технологиям
федеральный 67640,00 - 58160,00 1140,00 850,00 1240,00 1510,00 1540,00 1580,00 1620,00
бюджет
областной 94209,50 7920,00 9019,50 11790,00 6210,00 14430,00 11720,00 11790,00 11880,00 9450,00
бюджет
муниципальный 92210,00 2640,00 5050,00 21090,00 15900,00 11510,00 9490,00 9330,00 9450,00 7750,00
бюджет
внебюджетные 1248087,00 - 18767,00 350840,00 192900,00 110310,00 66470,00 29750,00 404370,00 74680,00
источники
Итого 1502146,50 10560,00 90996,50 384860,00 215860,00 137490,00 89190,00 52410,00 427280,00 93500,00
8. Внедрение
высокоэффективного
насосного
оборудования в
системах
водоснабжения и
водоотведения
федеральный 30705,80 - 29585,80 140,00 150,00 230,00 230,00 130,00 130,00 110,00
бюджет
областной 4780,00 - - 880,00 1540,00 880,00 480,00 340,00 340,00 320,00
бюджет
муниципальный 18640,00 3620,00 2000,00 1530,00 4020,00 990,00 3170,00 650,00 2250,00 410,00
бюджет
внебюджетные 167820,00 5300,00 6820,00 51450,00 26330,00 13430,00 14690,00 15230,00 16390,00 18180,00
источники
Итого 221945,80 8920,00 38405,80 54000,00 32040,00 15530,00 18570,00 16350,00 19110,00 19020,00
9. Внедрение
устройств плавного
пуска и частотно-
регулируемых
приводов
федеральный 17559,70 - 16429,70 210,00 260,00 210,00 200,00 80,00 80,00 90,00
бюджет
областной 26680,00 - - 2940,00 1740,00 4560,00 4770,00 4820,00 4580,00 3270,00
бюджет
муниципальный 19780,00 - - 5160,00 3000,00 2010,00 2630,00 2390,00 2040,00 2550,00
бюджет
внебюджетные 37368,38 - 12808,38 1130,00 400,00 3020,00 3520,00 4770,00 5510,00 6210,00
источники
Итого 101388,08 - 29238,08 9440,00 5400,00 9800,00 11120,00 12060,00 12210,00 12120,00
10. Внедрение труб из
полимерных
материалов (новых
технологий) в
системах
водоснабжения
федеральный 260410,00 - - 16830,00 16170,00 42650,00 43490,00 43800,00 49080,00 48390,00
бюджет
областной 429300,00 - - 7150,00 17940,00 69270,00 103990,00 70200,00 65470,00 95280,00
бюджет
муниципальный 310780,00 17400,00 32110,00 32700,00 34970,00 37180,00 32830,00 46800,00 29070,00 47720,00
бюджет
внебюджетные 819910,00 - - 91970,00 122510,00 129240,00 111270,00 117020,00 120910,00 126990,00
источники
Итого 1820400,00 17400,00 32110,00 148650,00 191590,00 278340,00 291580,00 277820,00 264530,00 318380,00
11. Внедрение труб из
полимерных
материалов (новых
технологий) в
системах
водоотведения
федеральный 40850,00 - - 9410,00 5400,00 6190,00 4710,00 5080,00 5090,00 4970,00
бюджет
областной 237590,00 - - 7460,00 25770,00 35980,00 44490,00 44840,00 35090,00 43960,00
бюджет
муниципальный 135200,00 - 3100,00 16120,00 12250,00 19000,00 23390,00 20450,00 18340,00 22550,00
бюджет
внебюджетные 139200,00 - - 19440,00 16860,00 19300,00 19060,00 20940,00 21140,00 22460,00
источники
Итого 552840,00 - 3100,00 52430,00 60280,00 80470,00 91650,00 91310,00 79660,00 93940,00
12. Восстановление
работоспособности
скважин на
объектах
водоснабжения в
грунтах 2, 3
категории
федеральный 28810,00 - - 4090,00 3910,00 4420,00 4150,00 4240,00 4000,00 4000,00
бюджет
областной 201840,00 - - 6730,00 44290,00 25890,00 42570,00 25350,00 24450,00 32560,00
бюджет
муниципальный 114664,00 18470,00 1234,00 17620,00 16790,00 12370,00 16260,00 11980,00 9130,00 10810,00
бюджет
внебюджетные 46670,00 - - 8610,00 3530,00 6390,00 8430,00 3600,00 4950,00 11160,00
источники
Итого 391964,00 18470,00 1234,00 37050,00 68520,00 49070,00 71410,00 45170,00 42530,00 58530,00
Всего по Подпрограмме 7646124,16 133290,00 373533,42 1615060,74 1125640,00 999450,00 966420,00 630020,00 1171940,00 630770,00
в том числе федеральный 647836,60 - 189486,60 52880,00 55100,00 66140,00 77640,00 59380,00 82990,00 64220,00
бюджет
областной 1476478,60 63370,00 54218,60 116270,00 127240,00 254800,00 281700,00 182520,00 193940,00 202420,00
бюджет
муниципальный 1185083,58 63320,00 85113,58 209010,00 183440,00 152480,00 146150,00 121790,00 120180,00 103600,00
бюджет
внебюджетные 4336725,38 6600,00 44714,64 1236900,74 759860,00 526030,00 460930,00 266330,00 774830,00 260530,00"
источники
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 11
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА", ЭКОНОМИЯ
ПЕРВИЧНОЙ ЭНЕРГИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в сельском
хозяйстве Волгоградской области на период до 2020 года"
Таблица 1
┌──────┬────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │Наименование мероприятий│ Выполнение мероприятий │
│ п/п │ ├──────┬──────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │2011 -│ в том числе по годам │
│ │ │ 2020 ├─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│ │ │годы -│ 2011│2012│2013│2014│2015│2016│2017│2018│2019│2020│
│ │ │всего │ год │год │год │год │год │год │год │год │год │год │
├──────┼────────────────────────┼──────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└──────┴────────────────────────┴──────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
1. Проведение обучающих 50 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
семинаров по вопросам
повышения энергетической
эффективности и
энергосбережению
(проектов)
2. Организация 265 10 15 20 20 30 30 30 30 40 40
энергетической
паспортизации
организаций
агропромышленного
комплекса (проектов)
3. Приобретение
высокопроизводительной
энергонасыщенной
техники, обеспечивающей
внедрение
энергосберегающих
технологий в
агропромышленном
комплексе Волгоградской
области, в том числе:
тракторов 268 276 284 293 302 318 335 353 372 390
комбайнов зерновых 170 175 180 185 190 198 206 215 224 230
комбайнов 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
кормоуборочных
4. Строительство новых 2 2 2 2 - - - - - - -
животноводческих
комплексов для
производства мяса
свинины
с использованием
энергоэффективных
материалов, конструкций
и оборудования
5. Реконструкция 3 - - 3 - - - - - - -
животноводческих
объектов с применением
энергоэффективных
материалов, конструкций
и оборудования
6. Строительство 2 2 - - - - - - - - -
перерабатывающих
предприятий с внедрением
энерго- и
ресурсосберегающих
технологий (проектов)
7. Внедрение систем 62 5 5 5 5 5 7 7 7 8 8
обогрева
производственных
помещений инфракрасными
излучателями (проектов)
8. Реконструкция 2 1 1 - - - - - - - -
мясоперерабатывающих
предприятий
с внедрением энерго-
и ресурсосберегающих
технологий (проектов)
8.1. Мероприятия по внедрению 29 - - - - - - - - - -
нетрадиционных и
возобновляемых
источников энергии
(проектов),
в том числе:
8.1.1. Установка 25 - 6 4 4 3 3 2 1 1 1
ветродизельного
комплекса в:
Иловлинском
муниципальном районе -
ООО АКХ - 1 - - - - - - - -
"Кузнецовская"
КХ Хомягина А.Г. - 1 - - - - - - - -
ООО "Олимпия" - 1 - - - - - - - -
Калачевском
муниципальном районе -
КХ Барсова И.Ф. - - 1 - - - - - - -
ООО "КХ Махин - - 1 - - - - - - -
Александр Федорович"
ИП Сычев Евгений - - - 1 - - - - - -
Михайлович
Николаевском
муниципальном районе -
ООО "Николаевское" - 1 - - - - - - - -
Волгограде -
ООО "ТопАгро" 1 - - - - - - - - -
Палласовском
муниципальном районе -
СПК племзавод - - - - 1 - - - - -
"Ромашковский"
СПК племзавод - - - - - 1 - - - -
"Красный Октябрь"
СПК племзавод - - 1 - - - - - - -
"Палласовский"
ООО "Нива" - 1 - - - - - - - -
СПК "Революционный - - - 1 1 - - - - -
путь"
ООО "Эльтон-Агро" - - - - - - - - - -
Клетском муниципальном
районе -
Клетское сельское - - - - - 1 - - - -
поселение
Захаровское сельское - - - - - - 1 - - -
поселение
Манойлинское - - - - - - - 1 - -
сельское поселение
Распопинское - - - - - - - - 1 -
сельское поселение
Верхнебузиновское - - - - - - - - - 1
сельское поселение
Перелазовское - 1 - - - - - - - -
сельское поселение
Верхнереченское - - 1 - - - - - - -
сельское поселение
Калмыковское - - - 1 - - - - - -
сельское поселение
Перекопское сельское - - - - 1 - - - - -
поселение
Кременское сельское - - - - - 1 - - - -
поселение
8.1.2. Внедрение биогазовых 4 - - 1 1 - - 1 1 - -
установок в:
Иловлинском
муниципальном районе -
КХК ОАО - - 1 - - 1 - -
"Краснодонское"
Суровикинском
муниципальном районе -
ПЗК им. Ленина - - - 1 - - - 1 - -
8.2. Замена насосного 2 - 1 1 - - - - - - -
оборудования для полива
садовых участков на
энергосберегающее в:
Городищенском
муниципальном районе -
СНТ "Приморье" - - - - - - - - - -
8.3. Замена силовых 2 - 1 1 - - - - - - -
трансформаторов
на энергосберегающие
перевод на - - - - - - - - - -
энергоснабжение
Волгоградэнерго взамен
Астраханьэнерго
Светлоярский район, - - - - - - - - -
СНТ "Волжанка" -
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Целевые показатели реализации подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в сельском
хозяйстве Волгоградской области на период до 2020 года"
Таблица 2
┌───┬──────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │
│п/п│ показателей │ измерения ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │ 2000 │ 2007 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2020 │
│ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├───┼──────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴──────────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
1. Энергоемкость процентов 211 100 93,8 91,7 89,6 87,6 85,6 84 75
сельского
хозяйства
к уровню 2007
года
2. Топливная грамм/кВт.ч 245,5 242,5 242,5 242,5 242,5 242,5 242,5 242,5 242,5
экономичность
новых
тракторов
3. Удельный кг.у.т./ 11,4 10,9 10,7 10,1 9,9 9,6 9,1 9 7
расход условный
топлива эталонный
на работу гектар
тракторов
4. Удельный кг.у.т./ 124 116 111 108 107 104 101 100 77
расход 1000
топлива квадратных
на отопление метров
теплиц
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Экономия первичной энергии за счет реализации мероприятий
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской области
на период до 2020 года"
Таблица 3
┌─────────────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Исполнитель │ Выполнение мероприятий │
│ мероприятий │ мероприятий │ (млн. тонн условного топлива) │
│ │ ├───────┬───────┬───────────────────────────────────────────────┤
│ │ │2011 - │2011 - │ в том числе по годам │
│ │ │ 2020 │ 2015 ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │годы - │годы - │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │
│ │ │ всего │ всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├─────────────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└─────────────────────┴─────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Реализация типовых
проектов в области
энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности в
сельском хозяйстве -
всего
в том числе:
проект "Повышение министерство 0,014 0,007 0,0014 0,0014 0,0014 0,0014 0,0014 0,0014
топливной сельского
экономичности парка хозяйства
тракторов" - Волгоградской
установление области
среднего топливного
стандарта для новых
сельскохозяйственных
тракторов,
работающих на
дизельном топливе,
229,5 г/кВт.ч
в 2020 году,
увеличение
коэффициента
обновления парка
сельскохозяйственных
тракторов до 1,4
процента в 2012 году
и его поддержание
на этом уровне
до 2020 года
проект "Повышение министерство 0,0441 0,0128 0,0011 0,0018 0,0026 0,0033 0,004 0,0078
энергетической сельского
эффективности хозяйства
тепличного Волгоградской
хозяйства": области
улучшение изоляции
теплиц,
автоматизация систем
управления
источниками тепла
и микроклиматом,
внедрение
эффективных систем
подогрева воды для
полива,
аккумуляторов тепла,
утилизация тепла
отходящих газов,
использование
частотно-
регулируемого
привода, внедрение
новых технологий
Всего 0,0581 0,0198 0,0025 0,0032 0,004 0,0047 0,0054 0,0092
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 12 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926
Приложение 12
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
N п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения (годы)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители
всего
в том числе за счет средств
федерального бюджета (прогнозно)
областного бюджета
местных бюджетов (прогнозно)
внебюджетных источников (прогнозно)
1
2
3
4
5
6
7
8
Автомобильный транспорт
1.
Замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Волгоградской областью;
обновление парка автомобилей на машины с экономичными двигателями
2011
-
-
-
-
-
министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерство транспорта), предприятия и организации транспортного комплекса Волгоградской области (по согласованию)
2012
-
-
-
-
-
2013
467675
180000
207675
80000
-
2014
207675
-
132675
75000
-
2015
202675
-
132675
70000
-
в том числе:
приобретение автобусов
2011
-
-
-
-
-
министерство транспорта
2012
-
-
-
-
-
2013
174675
30000
144675
-
-
2014
132675
-
132675
-
-
2015
132675
-
132675
-
-
приобретение троллейбусов
2011
-
-
-
-
-
администрация Волгограда
2012
-
-
-
-
-
2013
293000
150000
63000
80000
-
2014
75000
-
-
75000
-
2015
70000
-
-
70000
-
Всего
878025
180000
473025
225000
-
Железнодорожный транспорт
2.
Замена парка электровозов на локомотивы с энергоэффективными характеристиками;
внедрение эффективных информационных технологий управления и диспетчеризации
2011
19692
-
-
-
19692
"Приволжская железная дорога" - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию)
2012
19692
-
-
-
19692
2013
19692
-
-
-
19692
2014
19692
-
-
-
19692
2015
19692
-
-
-
19692
Всего
98460
-
-
-
98460
Итого по Подпрограмме (I этап)
2011 - 2015
976485
180000
473025
-
98460
в том числе по годам (I этап)
2011
19692
-
-
-
19692
2012
19692
-
-
-
19692
2013
487367
180000
207675
80000
19692
2014
227367
-
132675
75000
19692
2015
222367
-
132675
70000
19692
Итого по министерству транспорта
2011 - 2015
440025
30000
410025
-
-
в том числе по годам
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
174675
33500
141175
-
-
2014
132675
-
132675
-
-
2015
132675
-
132675
-
-
Итого по Волгограду
2011 - 2015
438000
150000
33000
225000
-
в том числе по годам
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
293000
150000
63000
80000
-
2014
75000
-
-
75000
-
2015
70000
-
-
70000
-
Итого по предприятиям и организациям
2011 - 2015
98460
-
-
-
98460
в том числе по годам
2011
19692
-
-
-
19692
2012
19692
-
-
-
19692
2013
19692
-
-
-
19692
2014
19692
-
-
-
19692
2015
19692
-
-
-
19692"
Приложение 13 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Приложение 13
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ ОБЛАСТНОГО УРОВНЯ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях на период до 2020 года"
в бюджетной сфере областного уровня
Таблица 1
┌───┬─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┐
│ № │ Наименование │Выполнение мероприятий подпрограммы по годам │Объемы │Источники│
│п/п│ мероприятий ├─────┬──────┬──────┬─────┬─────┬──────┬──────┤финанси- │финанси- │
│ │ │2010 │ 2011 │ 2012 │2013 │2014 │ 2015 │2010 -│рования │рования │
│ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │мероприя- │мероприя-│
│ │ │ │ │ │ │ │ │годы -│тий (млн. │тий │
│ │ │ │ │ │ │ │ │всего │рублей) │ │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴─────────────────────┴─────┴──────┴──────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────────┴─────────┘
Модернизация системы теплоснабжения
1. Проведение 41 56 20 10 2 3 132 51,7010 областной
энергетических бюджет
обследований зданий,
сооружений с выдачей
энергетических
паспортов и
рекомендаций по
энергосбережению
2. Мероприятия по 36 25 128 15 16 12 232 108,9592 областной
теплоизоляции бюджет
ограждающих
конструкций зданий
и сооружений
3. Ремонт инженерных 5 3 108 4 12 6 138 59,2120 областной
сетей систем бюджет
отопления
4. Реконструкция 80 42 124 16 10 12 284 80,1767 областной
системы отопления бюджет
зданий, сооружений.
Установка
теплоотражающих
экранов,
терморегуляторов
5. Реконструкция 32 25 18 15 10 13 113 75,8225 областной
котельного бюджет
оборудования
(котлов, системы
КИП, питающих и
повысительных
насосов и так далее)
6. Замена, установка 55 29 108 12 4 16 224 56,8545 областной
счетчиков тепловой бюджет
энергии
Модернизация системы электроснабжения
7. Комплексная 74 48 15 12 112 18 279 56,5054 областной
модернизация бюджет
и замена источников
уличного освещения,
а также источников
освещения
в помещениях зданий
и сооружений
8. Мероприятия по 19 14 15 13 13 15 89 34,3233 областной
энергосбережению. бюджет
Автоматическое
отключение
энергопотребляющих
приборов (офисной
техники, бытовых
приборов и др.)
9. Оптимизация (замена 15 15 14 12 16 17 89 59,1540 областной
оборудования бюджет
на более высокий
класс
энергоэффективности)
энергопотребляющих
приборов
(организационной
техники, бытовых
приборов и др.)
10. Ремонт, замена 28 15 12 11 14 11 91 50,5725 областной
электрических сетей бюджет
в зданиях,
сооружениях,
уличного освещения
11. Установка датчиков 11 12 11 15 14 13 76 39,0450 областной
движения бюджет
(присутствия),
электрических
счетчиков.
Применение
современных систем
управления
12. Установка, замена 30 6 110 2 - - 148 46,0450 областной
приборов учета бюджет
электроэнергии
Модернизация системы водоснабжения и водоотведения
13. Ремонт системы 13 11 109 11 10 11 165 38,6820 областной
трубопроводов бюджет
водоснабжения
(горячего, холодного)
на предмет утечек,
порывов
14. Замена санитарно- 41 17 115 12 13 11 209 39,8188 областной
технических приборов бюджет
на более
экономичные.
Комплексная
реконструкция
системы
водоснабжения
15. Замена, установка 82 7 109 1 1 1 201 42,3483 областной
приборов учета воды бюджет
Модернизация системы газоснабжения
16. Установка, замена 12 1 3 - - - 16 34,0130 областной
газового счетчика бюджет
Итого 873,2332
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях на период до 2020 года"
в бюджетной сфере областного уровня на 2013 год
Таблица 2
┌───┬─────────────────────┬─────────┬──────────┬────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование │ Общая │ Средства │ Срок ввода │ Исполнитель │
│п/п│ мероприятия │ сметная │областного│ объекта в │ │
│ │ │стоимость│ бюджета │эксплуатацию│ │
│ │ │ (тыс. │ (тыс. │ │ │
│ │ │ рублей) │ рублей) │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴─────────────────────┴─────────┴──────────┴────────────┴─────────────┘
1. Строительство 18000 18000 третий министерство
модульной котельной квартал строительства
государственного 2013г. и жилищно-
бюджетного коммунального
специализированного хозяйства
стационарного Волгоградской
учреждения граждан области
пожилого возраста и
инвалидов "Жирновский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"
Итого 18000 18000"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 14
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях на период до 2020 года"
Таблица 1
┌───┬───────────────────┬────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ Выполнение мероприятий │
│п/п│ мероприятий │ измерения ├──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ 2011 - │ в том числе по годам │
│ │ │ │ 2020 ├───────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┤
│ │ │ │ годы - │ 2011 │2012 год│2013 год│2014 год │2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │2019 год │2020 год│
│ │ │ │ всего │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼──────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
└───┴───────────────────┴────────────┴──────────┴───────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┘
1. Строительство тыс. кв. 151,24 8,4 13,9 48,4 10,25 9,48 8,96 9,32 11,28 12,65 18,6
новых зданий метров
с повышенными
параметрами
тепловой защиты
2. Капитальный ремонт тыс. кв. 696,64 17 79,2 87,6 96,4 91,64 75,6 75,2 65,6 67,6 40,8
зданий метров
3. Технические тыс. кв. 575,00 46,2 53,4 63,2 61,2 60,9 60,1 60,5 54,6 57,6 57,3
мероприятия по метров
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
в органах
государственной
власти, органах
местного
самоуправления,
в организациях
с участием
государства
4. Строительство штук 74,00 0 24 6 12 6 4 8 6 8 0
индивидуальных
тепловых пунктов
5. Замена источников штук 159271,00 9006 11598 12180 20329 22368 15948 15198 17448 18948 16248
освещения на светильников
энергоэффективные
6. Технические штук 684,00 44 76 83 81 72 74 48 64 73 69
мероприятия по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
в системах
теплоснабжения,
системах
водоснабжения и
водоотведения,
наружном освещении
7. Модернизация процентов 100,00 8,4 10 14,4 7,6 10,4 12 8,4 8,8 12 8
оборудования,
используемого для
выработки тепловой
и электрической
энергии, путем
замены на
оборудование
с более высоким
коэффициентом
полезного
действия, перевод
оборудования на
использование
альтернативных
видов топлива и
возобновляемых
источников энергии
8. Прединвестиционная ед. зданий 6403,00 221 5184 998 0 0 0 0 0 0 0
подготовка
проектов и
мероприятий
в области
энергосбережения
и повышения
энергетической
эффективности,
включая разработку
проектно-сметной
документации,
технико-
экономических
обоснований,
бизнес-планов,
а также проведение
энергетических
обследований
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Финансирование мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях на период до 2020 года" <*>
Таблица 2
┌───┬───────────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Направления │Источники │ Финансирование мероприятий (млн. рублей) │
│п/п│ финансирования │финансирова- ├─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ния │ 2011 - │ в том числе по годам │
│ │ │ │ 2020 ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ годы - │2011 год│2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│2016 год│2017 год│2018 год│2019 год│2020 год│
│ │ │ │ всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼─────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
└───┴───────────────────┴─────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Строительство 2206,939
новых зданий
с повышенными федеральный - 23,470 43,20 1,600 0,952 8,300 38,230 18,300 16,900 18,720
параметрами областной - 82,340 187,850 183,200 145,906 28,360 22,300 41,500 42,360 34,250
тепловой защиты муниципальный 45,360 26,540 53,520 7,200 1,651 8,300 24,700 8,600 11,230 24,600
<**> внебюджетные 150,300 27,510 417,470 8,390 - 51,300 95,300 87,300 91,300 128,630
2. Капитальный ремонт 745,364
зданий
федеральный - - - - - - - - - -
областной - 9,000 24,900 76,100 84,800 21,300 27,500 24,350 22,840 18,200
муниципальный 19,644 60,300 48,200 2,600 0,630 26,100 23,200 18,690 17,650 14,350
внебюджетные - 28,300 31,500 18,400 0,400 29,810 31,740 24,600 21,360 18,900
3. Технические 308,280
мероприятия по
энергосбережению федеральный - - - - - - - - - -
и повышению областной - 5,700 6,600 2,400 46,700 4,200 4,500 - 0,600 31,500
энергетической муниципальный 6,000 8,100 32,400 35,200 0,100 31,800 31,500 29,400 30,600 0,980
эффективности внебюджетные - - - - - - - - - -
в органах
государственной
власти, органах
местного
самоуправления,
в организациях
с участием
государства
4. Строительство 82,070
индивидуальных
тепловых пунктов федеральный - 10,300 - - - - - - - -
областной - 16,500 0,820 1,720 0,760 0,280 0,620 0,860 0,810 -
муниципальный - 18,320 0,360 0,760 0,380 0,320 0,480 0,380 0,520 -
внебюджетные - 15,480 1,230 2,590 1,360 1,050 2,300 1,470 2,400 -
5. Замена источников 94,186
освещения на
энергоэффективные федеральный - - - - - - - - - -
областной 0,030 0,180 0,410 1,100 1,160 0,240 0,290 0,240 - -
муниципальный 1,300 2,940 0,560 1,300 1,630 0,430 0,390 0,360 0,390 0,640
внебюджетные 6,500 5,100 6,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000
6. Технические 232,732
мероприятия по
энергосбережению федеральный - - - - - - - - - -
и повышению областной - - 4,700 12,900 22,940 - 1,800 - 3,300 -
энергетической муниципальный 8,480 6,740 9,172 8,100 0,940 6,800 1,900 7,300 8,100 8,840
эффективности внебюджетные - 19,600 11,200 9,600 2,800 22,400 7,200 16,800 14,320 16,800
в системах
теплоснабжения,
системах
водоснабжения и
водоотведения,
наружном освещении
7. Модернизация 159,550
оборудования,
используемого для федеральный - - - - - - - - - -
выработки тепловой областной - - - - 25,000 - - - - -
и электрической муниципальный 11,700 15,600 23,400 7,800 2,300 25,350 8,970 14,820 15,210 9,400
энергии, путем внебюджетные - - - - - - - - - -
замены на
оборудование
с более высоким
коэффициентом
полезного
действия, перевод
оборудования на
использование
альтернативных
видов топлива и
возобновляемых
источников энергии
8. Прединвестиционная 96,020
подготовка
проектов и федеральный - 9,830 - - - - - - - -
мероприятий областной 10,060 12,350 22,130 - - - - - - -
в области муниципальный 5,030 8,120 23,400 - - - - - - -
энергосбережения внебюджетные - 5,100 - - - - - - - -
и повышения
энергетической
эффективности,
включая разработку
проектно-сметной
документации,
технико-
экономических
обоснований,
бизнес-планов,
а также проведение
энергетических
обследований
9. Итого по годам всего 3925,141
(млн. рублей)
федеральный - 43,600 43,200 1,600 0,950 8,300 38,230 18,300 16,900 18,720
бюджет
областной 10,090 126,070 247,410 277,420 327,270 54,380 57,010 66,950 69,91 83,950
бюджет
муниципальный 97,510 146,660 191,020 62,960 7,630 99,100 91,140 79,550 83,70 58,810
бюджет
внебюджетные 156,800 101,090 467,400 47,980 13,560 113,560 145,540 139,170 138,38 173,330
средства
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> Финансирование осуществляется за счет средств субсидий, выделяемых учреждениям на иные цели.
<**> Финансирование осуществляется в рамках областных адресных программ "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости малоэтажного жилищного строительства".
Приложение 15
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергоэффективности в жилищном фонде
Волгоградской области на период до 2020 года"
Таблица 1
┌───┬───────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ Выполнение мероприятий │
│п/п│ мероприятий │измерения ├──────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ 2012 - │ в том числе по годам │
│ │ │ │ 2020 ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ │ годы - │ 2012 │ 2013 │2014 год │2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │2019 год │ 2020 │
│ │ │ │ всего │ год │ год │ │ │ │ │ │ │ год │
├───┼───────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴───────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
1. Внедрение приборов штук 5060 1699 1328 982 751 77 57 55 56 55
учета тепловой
энергии
на объектах
жилищного фонда
2. Устройство километров 539,70 33,88 55,56 64 46,7 79,6 69,45 55,49 69,25 65,77
(замена) изоляции
трубопроводов
системы отопления
в местах общего
пользования
3. Модернизация штук 50 6 6 6 6 6 5 5 5 5
индивидуальных
тепловых пунктов
с внедрением
ресурсосберегающих
технологий
4. Внедрение приборов штук 20602 5220 5131 5132 5060 14 13 11 11 10
учета горячей воды
на объектах
жилищного фонда
5. Устройство километров 185,31 14,97 22,90 23,74 23,19 27,19 19,13 18,23 18,83 17,13
(замена) изоляции
трубопроводов
системы горячего
водоснабжения
в местах общего
пользования
6. Устройство километров 4,30 1 1 1 1,3 0 0 0 0 0
(восстановление)
рециркуляционного
трубопровода
системы горячего
водоснабжения
7. Внедрение приборов штук 15506 4091 3690 3650 3635 364 31 15 15 15
учета
электрической
энергии
на объектах
жилищного фонда
8. Замена ламп тыс. штук 611,371 80,994 96,758 86,881 65,923 65,157 55,942 56,232 54,462 49,022
накаливания
в местах общего
пользования,
а также уличного
освещения на
энергосберегающие
9. Установка ед. жилых 2923 630 336 334 235 226 251 251 184 476
оборудования для домов
автоматического
отключения
освещения в местах
общего пользования
10. Внедрение приборов штук 35448 9605 8782 8601 8380 20 16 16 16 12
учета холодной
воды на объектах
жилищного фонда
11. Установка штук 68068 5995 5592 10287 7732 7666 7599 7599 7881 7717
индивидуальных
приборов учета
газа
12. Энергосберегающий ед. жилых 940 96 122 94 96 101 113 118 95 105
капитальный ремонт домов
многоквартирного
жилищного фонда
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Финансирование мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергоэффективности в жилищном фонде
Волгоградской области на период до 2020 года"
Таблица 2
┌───┬───────────────────┬────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Направление │Источники │ Финансирование мероприятий (млн. рублей) │
│п/п│ финансирования │финансирова-├──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ния │ 2012 - │ в том числе по годам │
│ │ │ │ 2020 ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ годы - │2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│2016 год│2017 год│2018 год│2019 год│2020 год│
│ │ │ │ всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴───────────────────┴────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Внедрение приборов внебюджетные 557,576 187,540 130,835 112,025 88,776 8,600 7,600 7,350 7,500 7,350
учета тепловой
энергии
на объектах
жилищного фонда
2. Устройство внебюджетные 262,279 6,432 15,587 21,225 19,795 42,965 36,985 35,875 48,085 35,33
(замена) изоляции
трубопроводов
системы отопления
в местах общего
пользования
3. Модернизация внебюджетные 27,750 4,750 4,750 4,750 4,750 4,750 0,750 0,750 1,750 0,750
индивидуальных
тепловых пунктов
с внедрением
ресурсосберегающих
технологий
4. Внедрение приборов внебюджетные 92,340 27,633 22,059 22,134 17,564 0,700 0,650 0,550 0,550 0,005
учета горячей воды
на объектах
жилищного фонда
5. Устройство внебюджетные 38,144 1,308 4,252 4,367 4,937 5,197 4,877 4,977 4,377 3,852
(замена) изоляции
трубопроводов
системы горячего
водоснабжения
в местах общего
пользования
6. Устройство внебюджетные 17,340 3,468 3,467 3,467 6,938 - - - - -
(восстановление)
рециркуляционного
трубопровода
системы горячего
водоснабжения
7. Внедрение приборов внебюджетные 38,415 12,624 7,935 7,593 7,219 2,652 0,122 0,090 0,090 0,090
учета
электрической
энергии
на объектах
жилищного фонда
8. Замена ламп внебюджетные 121,264 10,597 11,283 10,282 10,449 9,650 13,905 12,725 9,194 33,179
накаливания
в местах общего
пользования,
а также уличного
освещения на
энергосберегающие
лампы
9. Установка внебюджетные 30,730 3,743 2,756 3,310 2,785 2,730 1,59 3,406 2,270 8,140
оборудования для
автоматического
отключения
освещения в местах
общего пользования
10. Внедрение приборов внебюджетные 190,367 63,489 43,623 46,447 32,048 1,200 0,960 0,960 0,920 0,720
учета холодной
воды на объектах
жилищного фонда
11. Установка внебюджетные 1464,869 53,434 51,013 217,362 191,290 190,420 189,260 189,560 187,310 195,220
индивидуальных
приборов учета
газа
12. Энергосберегающий внебюджетные 1041,735 111,557 190,330 94,857 103,246 113,253 135,311 138,167 65,807 89,207
капитальный ремонт
многоквартирного
жилищного фонда
Итого внебюджетные 3882,809 486,580 487,890 547,820 489,800 382,12 392,010 394,410 327,850 374,340
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 16 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Приложение 16
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ
ПОДПРОГРАММЫ "МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАДРОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
┌───┬────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Источники финансирования │ Объемы финансирования (тыс. рублей) │
│п/п│ мероприятий │ ├─────────┬──────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ Всего │ В том числе по годам │
│ │ ├─────────┬────────┬───────┬─────────┤ ├─────────┬─────────┬─────────┬────────┤
│ │ │Областной│Бюджеты │Внебюд-│Внебюд- │ │2012 год │2013 год │2014 год │2015 год│
│ │ │ бюджет │муници- │жетные │жетные │ │ │ │ │ │
│ │ │ │пальных │источ- │средства,│ │ │ │ │ │
│ │ │ │образо- │ники │получен- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ваний │ │ные с │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │примене- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │нием │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │регулиру-│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │емых цен │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │(тарифов)│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴────────────────────┴─────────┴────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┘
1. Создание 12000,00 - - - 12000,00 3000,00 3000,00 3000,00 3000,00
региональной
информационной
системы в области
энергосбережения
и повышения
энергетической
эффективности
2. Проектирование, - - - 300,00 300,00 60,00 60,00 60,00 60,00
создание и
обслуживание сайта
ГБУ ВО "ВЦЭ"
3. Создание - 200,00 - - 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
интернет-страниц по
энергоэффективности
на сайтах МО
4. Разработка и выпуск - - - 80,00 80,00 20,00 20,00 20,00 20,00
информационных
листовок (2 раза
в год)
5. Разработка 80,00 - - - 80,00 20,00 20,00 20,00 20,00
комплектов
информационных
материалов и учебных
презентаций (2 раза
в год)
6. Разработка и выпуск 400,00 - - - 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
информационных
плакатов (4 раза
в год)
7. Разработка и выпуск 80,00 - - - 80,00 20,00 20,00 20,00 20,00
информационных
наклеек (2 раза
в год)
8. Разработка и выпуск 250,00 - - 200,00 450,00 112,50 112,50 112,50 112,50
информационных
брошюр (2 раза
в год)
9. Создание и - - - 100,00 100,00 25,00 25,00 25,00 25,00
обновление фонда
литературы по
энергосбережению и
энергоэффективности
на базе ГБУ ВО "ВЦЭ"
10. Разработка и выпуск 200,00 - - - 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
информационных
плакатов серии
"Энергосбережение
в школе" (1 раз
в год)
11. Разработка 300,00 - - - 300,00 150,00 150,00
обучающих дисков
и развивающих игр
(1 раз в 2 года)
12. Областной конкурс 200,00 - - - 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
детского рисунка
на тему
энергосбережения
(1 раз в год)
13. Волгоградский 1200,00 - - - 1200,00 300,00 300,00 300,00 300,00
областной конкурс
по энергосбережению
и повышению
энергоэффективности
(1 раз в год)
14. Разработка серии - - - 200,00 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
видеороликов
по прикладному
энергосбережению -
сценарий, съемка
и монтаж материала
(4 раза в год,
длительность -
2 минуты)
15. Информационная 400,00 - - - 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
поддержка и
пропаганда
энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
Волгоградской
области,
направленные в том
числе на
информирование
потребителей об
энергетической
эффективности
бытовых
электропотребляющих
устройств и других
товаров, в отношении
которых в
соответствии
с законодательством
Российской Федерации
предусмотрено
определение классов
их энергетической
эффективности либо
применяется
добровольная
маркировка
энергетической
эффективности
16. Проведение прямых 400,00 - - - 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
эфиров на
телевидении
в поддержку и для
популяризации
Федерального закона
от 23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗ (2 раза
в год)
17. Подготовка 100,00 - - 100,00 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
аудиоматериалов ГБУ
ВО "ВЦЭ" и размещение
на радиостанциях
(4 раза в год,
длительность -
2 минуты)
18. Проведение прямых 300,00 - - 100,00 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
радиоэфиров в
поддержку и для
популяризации
Федерального закона
от 23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗ (4 раза
в год, длительность -
20 минут)
19. Организация - - - 40,00 40,00 10,00 10,00 10,00 10,00
пресс-конференций
(4 раза в год)
20. Организация - - - 40,00 40,00 10,00 10,00 10,00 10,00
обучающих
мероприятий для
журналистов (1 раз
в год)
21. Конкурс среди 100,00 - - 100,00 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
журналистов на
лучшее раскрытие
темы
энергоэффективности
(1 раз в год)
22. Формирование 9000,00 - - - 9000,00 3000,00 2000,00 2000,00 2000,00
организационно-
правового и
методического
обеспечения
в области
энергосбережения
и повышения
энергетической
эффективности
23. Проведение - - - - 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
специализированной
выставки и
Волгоградского
межрегионального
форума и конференции
"Энергосбережение и
энергоэффективность"
(1 раз в год)
24. Открытие виртуальной - - - 150,00 - 150,00 - - -
выставки
энергосберегающих
технологий
25. Выпуск профильного - - - 4000,40 4000,40 1000,10 1000,10 1000,10 1000,10
журнала по
энергосбережению
(4 раза в год)
26. Обучение в области - - - 50,00 50,00 12,50 12,50 12,50 12,50
энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
27. Организация - - - - - - - - -
обучающих курсов и
семинаров для
ответственных за
энергосбережение и
повышение
энергоэффективности
в МО и бюджетных
учреждениях
Итого 24760,25 200,00 - 5460,40 30920,40 8400,10 7500,10 7350,10 7500,10
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
34-2012-120-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
31 мая 2012г. №120-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Утратило силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 31.12.2014г. №136-п, НГР: ru34000201402029
Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850
Постановление Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Постановление Правительства Волгоградской области от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582
Постановление Правительства Волгоградской области от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680
Постановление Правительства Волгоградской области от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010г. №2446-р, в целях реализации распоряжения Губернатора Волгоградской области от 23 апреля 2012г. №267-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской, области на период до 2020 года" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Волгоградской области:
от 26 июля 2010г. №347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы";
от 08 июня 2011г. №251-п "О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2010г. №347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы";
от 26 сентября 2011г. №558-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2010г. №347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы";
от 16 января 2012г. №19-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2010г. №347-п "О долгосрочной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы".
3. Министерству финансов Волгоградской области подготовить и представить Губернатору Волгоградской области проект закона Волгоградской области о внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 декабря 2011г. №2266-ОД "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", связанных с принятием долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Вице-губернатор – председатель
Правительства Волгоградской области
К.К. Храмов
Утверждена
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 31 мая 2012г. №120-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Волгоградской области на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850, от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926 )
Наименование Программы - долгосрочная областная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности Волгоградской области на период до
2020 года" (далее именуется - Программа)
Основание для разработки - распоряжение Главы Администрации Волгоградской
Программы области от 30 апреля 2010 г. N 349-р "Об
определении ответственных за реализацию
Федерального закона от 23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и распоряжение Губернатора
Волгоградской области от 23 апреля 2012 г.
N 267-р "О разработке долгосрочной областной
целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
Государственный - министерство топлива, энергетики и тарифного
заказчик - координатор регулирования Волгоградской области (далее
Программы именуется - министерство топлива, энергетики и
тарифного регулирования)
Государственные - министерство топлива, энергетики и тарифного
заказчики Программы регулирования, министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской
области (далее именуется - министерство
строительства и ЖКХ), министерство
промышленности и торговли Волгоградской области
(далее именуется - министерство промышленности),
министерство сельского хозяйства Волгоградской
области (далее именуется - министерство
сельского хозяйства), министерство транспорта и
дорожного хозяйства Волгоградской области (далее
именуется - министерство транспорта),
министерство образования и науки Волгоградской
области
Разработчик Программы - государственное бюджетное учреждение
Волгоградской области "Волгоградский центр
энергоэффективности" (далее именуется - ГБУ ВО
"ВЦЭ")
Цель Программы - целью Программы является снижение в 2012 -
2020 годах за счет реализации мероприятий
Программы в Волгоградской области энергоемкости
валового регионального продукта (далее
именуется - ВРП) не менее чем на 40 процентов
Задачи Программы - снижение доли энергетических издержек,
нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на
бюджетную систему;
обеспечение повышения конкурентоспособности и
финансовой устойчивости экономики Волгоградской
области;
обеспечение населения качественными
энергетическими услугами;
оснащение приборами учета предприятий при
производстве, передаче и потреблении топливно-
энергетических ресурсов (далее именуется - ТЭР);
модернизация систем освещения с целью
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
сокращение потерь при производстве, передаче и
потреблении;
модернизация систем теплоснабжения и
теплопотребления, электроснабжения и
электропотребления, водоснабжения и
водопотребления, газоснабжения и газопотребления
с целью энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
широкомасштабное проведение энергоэффективных
мероприятий с целью повышения
энергоэффективности при проведении капитальных
ремонтов и реконструкций жилого фонда;
создание системы эффективного статистического
учета и отчетности, мониторинга, анализа темпов
и тенденций по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности;
внедрение в отраслях экономики Волгоградской
области инновационных технологий и оборудования,
обеспечивающих современный уровень
энергопотребления;
развитие и совершенствование системы
энергоаудита;
совершенствование системы нормирования
потребления энергетических ресурсов,
формирование заданий на их основе по
энергосбережению и энергетической эффективности;
концентрация финансовых ресурсов для внедрения
энергоэффективных и ресурсосберегающих проектных
решений;
разработка и применение мер морального и
материального стимулирования участников
выполнения мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности,
конкретизация мер ответственности;
формирование целостной и эффективной системы
управления энергосбережением на основе
комплексного развития инфраструктуры, обучения и
повышения квалификации руководителей и
специалистов, занятых в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности,
пропаганды и внедрения энергетического
менеджмента
Важнейшие целевые - обеспечение снижения энергоемкости ВРП
показатели и индикаторы Волгоградской области не менее чем на 40
Программы процентов к 2007 году за весь срок реализации
Программы;
обеспечение за счет реализации мероприятий
Программы годовой экономии первичной энергии в
объеме не менее 8,3 млн. тонн условного топлива
(к 2016 году) и 18,1 млн. тонн условного топлива
(к концу 2020 года)
Основные мероприятия - снижение энергетических издержек предприятий
Программы малого и среднего бизнеса;
активизация научно-исследовательской и
проектно-конструкторской деятельности в сфере
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
совершенствование системы управления
энергосбережением;
государственная поддержка, стимулирование
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в Волгоградской области
Перечень подпрограмм - "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в промышленности и топливно-
энергетическом комплексе Волгоградской области
на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в теплоснабжении и системах
коммунальной инфраструктуры Волгоградской
области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской
области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на транспорте Волгоградской
области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в государственных (муниципальных)
учреждениях на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в жилищном фонде
Волгоградской области на период до 2020 года";
"Методическое, информационное и кадровое
обеспечение мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности
Волгоградской области на период до 2020 года"
Сроки и этапы реализации - реализация Программы осуществляется в два
Программы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Исполнители подпрограмм - министерство топлива, энергетики и тарифного
и основных мероприятий регулирования, министерство строительства и ЖКХ,
Программы министерство промышленности, министерство
сельского хозяйства, министерство транспорта,
министерство образования и науки Волгоградской
области
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования Программы составляет 153405,9259 млн. рублей,
в том числе на период 2012 - 2015 годов:
средства местных бюджетов - 1399,820 млн.
рублей;
средства областного бюджета - 2048,4536 млн.
рублей (в том числе целевое финансирование
программных мероприятий из областного бюджета
488,4 млн. рублей);
средства федерального бюджета - 549,540 млн.
рублей;
внебюджетные средства муниципальных
образований - 7805,540 млн. рублей;
целевые средства энергосбережения, полученные
в том числе с применением регулируемых цен
(тарифов) - 313,043 млн. рублей;
средства предприятий топливно-энергетического
комплекса (далее именуется - ТЭК) - 8550,0 млн.
рублей;
средства промышленных предприятий - 5139,35
млн. рублей;
средства открытого акционерного общества
"РусГидро" - 21540,0 млн. рублей;
средства предприятий сельского хозяйства -
20766,700 млн. рублей;
средства учреждений науки - 5,700 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы
могут уточняться при формировании областного и
местных бюджетов на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные - на первом этапе реализации Программы (2012 -
результаты реализации 2015 годы) ожидается снижение к уровню 2007
Программы и ее года:
социально-экономическая энергоемкости ВРП - не менее чем на 32
эффективность процента;
электроемкости ВРП - не менее чем на 34,5
процента;
теплоемкости ВРП - не менее чем на 34,3
процента;
затрат областного бюджета на оплату
коммунальных услуг - в 1,3 раза в сопоставимых
условиях;
удельной энергоемкости жилищного фонда - на
9 - 10 процентов;
потерь энергоресурсов при производстве,
транспортировке и потреблении.
А также ожидается увеличение уровня
инструментального учета потребления
энергетических ресурсов бюджетными организациями
и жилищного фонда до 100 процентов
Система организации - контроль за исполнением Программы
контроля за исполнением осуществляется в соответствии с постановлением
Программы Администрации Волгоградской области от 13
октября 2008г. №88-п "Об утверждении Порядка
разработки, формирования и реализации
долгосрочных областных целевых программ"
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Для Волгоградской области, как и для большинства регионов Российской Федерации, характерны следующие общие проблемы, непосредственно влияющие на эффективность потребления ТЭР:
значительный моральный и физический износ основных фондов, их низкая технологическая надежность и высокая аварийность;
низкий уровень квалификации технических специалистов, несоблюдение технологической дисциплины в производстве;
низкая плотность населения в муниципальных образованиях, удаленность социальных объектов, значительная протяженность инженерных сетей;
значительные потери при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов, существенный расход первичных энергоресурсов;
низкий уровень доходов и платежеспособности потребителей ТЭР, низкая обеспеченность средствами областного и муниципальных бюджетов для успешной реализации инвестиционных программ в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности;
дефицит специалистов и организаций в сфере оказания услуг энергоаудита, энергосервиса, энергоменеджмента.
Совокупность перечисленных факторов определяет удорожание единицы ТЭР для экономики и населения Волгоградской области, возникновение критических и аварийных ситуаций в энергосистеме, снижение ее надежности и доступности, высокую энергоемкость регионального продукта, снижение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региональной экономики.
Изменение удельной энергоемкости ВРП Волгоградской области до 2020 года будет формироваться под воздействием следующих факторов:
изменение структуры и качества основных фондов отраслей промышленности Волгоградской области;
модернизация систем коммунального хозяйства Волгоградской области;
реформирование строительной отрасли, модернизация жилищного фонда;
модернизация технологических процессов в ТЭК;
изменение параметров и объема мощностей в ТЭК;
изменение демографической ситуации в Волгоградской области;
совершенствование и автоматизация приборного учета использования энергоресурсов;
формирование высокой информированности и вовлеченности населения в процессы энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Обеспечение рационального использования энергоресурсов в Волгоградской области возможно за счет процессов расширения и активизации деятельности по энергосбережению и повышению уровня энергоэффективности, непосредственного вовлечения в эти процессы региональных и муниципальных структур, юридических и физических лиц.
Комплексное и эффективное использование ТЭР в Волгоградской области должно достигаться за счет:
формирования региональных требований энергоэффективности к основным фондам, оборудованию, продукции, услугам;
создания сбалансированной и работающей нормативно-правовой базы в сфере обеспечения энергосбережения и повышения энергоэффективности;
осуществления межрегионального взаимодействия, направленного на использование и передачу эффективных решений;
обеспечения функционирования эффективной системы приборного учета;
содействия развитию рынка энергоаудита;
формирования и тиражирования типовых, экономически эффективных инвестиционных проектов, приборов, оборудования и технологий в сфере энергоснабжения и энергопотребления;
повышения общественной и профессиональной грамотности в сфере энергосбережения и энергоэффективности;
закрепления полномочий и ответственности за органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления в плане эффективного использования энергоресурсов;
формирования системы мониторинга использования и потребления энергоресурсов в региональной экономике и формирования единого топливно-энергетического баланса.
Энергоемкость ВРП в 2007 году составила 0,099 килограмм условного топлива/рубль. Динамика изменения показателей энергоемкости по основным отраслям промышленности и секторам экономики Волгоградской области за период с 2007 по 2009 годы в килограммах условного топлива/рубль приведена в следующей таблице:
┌───┬─────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ N │ Наименование отрасли │2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│
│п/п│ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ │
└───┴─────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Коммунальный сектор 0,614 1,057 0,360 0,381
динамика изменения показателя - 72,19 -65,93 5,69
(процентов)
2. Бюджетный сектор 0,014 0,011 0,009 0,006
динамика изменения показателя - -23,57 -14,41 -37,31
(процентов)
3. Промышленность 0,273 0,194 0,273 0,177
динамика изменения показателя - -23,13 40,80 -35,28
(процентов)
4. Сельское хозяйство 0,026 0,016 0,017 0,014
динамика изменения показателя - -40,00 8,48 -18,05
(процентов)
5. Прочие отрасли 0,013 0,005 0,006 0,004
динамика изменения показателя - -49,39 19,57 -40,3
(процентов)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Программа направлена на осуществление практических мер по переводу экономики Волгоградской области на энергосберегающий путь развития, реализации государственной политики энергосбережения, которые способны обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области не менее чем на 40 процентов по отношению к 2007 году.
В целом стратегическим преимуществом развития промышленного комплекса Волгоградской области является его дифференцированная структура, которая базируется на высокой доле обрабатывающих производств (более 85 процентов), в том числе нефтепереработке, химическом, металлургическом и машиностроительном производствах.
Вместе с этим существует ряд факторов, сдерживающих развитие промышленного потенциала Волгоградской области. Можно выделить сложности в разработке нефтяных месторождений в труднодоступных местах залегания нефти, отсутствие практического опыта в добыче бишофита, неразработанность месторождений калийных солей, рост тарифов на энергоносители и транспортные услуги (соответственно рост их себестоимости), моральный и физический износ оборудования в большинстве отраслей промышленности, низкая конкурентоспособность производимой продукции, высокая степень загрязнения окружающей среды, инфраструктурное ограничение бизнеса, низкое качество некоторых транспортных магистралей (неудовлетворительное состояние Волгоградского аэропорта, Волго-Донского канала, автодорог), недостаток квалифицированных кадров, зависимость многих предприятий от головных компаний, находящихся за пределами Волгоградской области, низкая доля инновационной продукции и низкая производительность труда.
В Волгоградской области действуют 7 тепловых электростанций общей мощностью 1513 МВт и гидроэлектростанция (филиал открытого акционерного общества "РусГидро" - "Волжская ГЭС") с установленной мощностью 2570 МВт (среднегодовой выработкой электроэнергии 11,1 млрд. кВт.час). Тепловые электростанции Волгоградской области работают в основном на газе (97 - 98 процентов) и на мазуте (2 - 3 процента), имеют потребительскую ориентацию и расположение в Волгограде, городах Волжском, Михайловке и Камышине. Доля электроэнергии, произведенной гидроэлектростанциями, в общей выработке электроэнергии составляет 62,7 процента, тепловыми электростанциями - 37,3 процента.
Волгоградская область имеет развитое сельскохозяйственное производство и является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации. Вместе с этим потенциал земледельческого хозяйства в Волгоградской области используется сегодня не в полной мере. Последние годы наблюдается потеря значительной площади мелиорированных земель как основного ресурса кормопроизводства и функционирования животноводства, ухудшение качественных параметров сельскохозяйственных угодий, что проявляется в снижении плодородия пашни, увеличении площадей, подверженных водной и ветровой эрозии, опустынивании территорий. Все это нарушает экологическое равновесие, ухудшает качество продовольственных товаров и состояние окружающей среды.
Строительный комплекс Волгоградской области включает в себя строительные организации, предприятия по производству строительных материалов и организации ресурсно-сырьевого обеспечения. К предприятиям по производству строительных материалов относится 31 крупное и среднее предприятие с численностью около 15 тыс. человек. В объеме отгружаемой продукции такие предприятия занимают более 6 процентов.
Учитывая возросшие объемы строительства, включая жилищное, предприятиями по производству строительных материалов предусмотрено техническое перевооружение, повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение производительности основного технологического оборудования, снижение себестоимости выпускаемой продукции и решение экологических проблем.
Это позволит значительно увеличить выпуск продукции строительного назначения и, тем самым, обеспечить потребителям спрос на строительные материалы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Жилищно-коммунальное хозяйство Волгоградской области является сложным многоотраслевым комплексом. В состав жилищно-коммунального комплекса, по состоянию на 01 января 2011 г., входит жилищный фонд площадью 54,56 млн. кв. метров, из которых муниципальный и государственный фонд составляет 5,7 млн. квадратных метров, частный - 48,8 млн. квадратных метров. На территории Волгоградской области расположено 11390 единиц многоэтажных многоквартирных домов и 9235 единиц многоквартирных домов блокированной застройки.
Главной проблемой развития жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему остается высокий износ основных фондов, который составляет 66,6 процента, а также сетей (включая водопроводные) - 71,8 процента. Рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства опережает рост инфляции. В частности, за 2010 год рост тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги составил 10 процентов.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения Волгоградской области топливом и энергией, сокращению удельного потребления ТЭР в организациях бюджетной сферы, в производственном секторе экономики, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Волгоградской области.
Основной проблемой, решению которой способствует Программа, является преодоление энергетических барьеров, препятствующих экономическому росту, за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения.
Мероприятия Программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Волгоградской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основном стратегическом документе, который определяет приоритеты социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Это Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008г. №1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".
Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности являются устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание тарифов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей.
При этом надо иметь в виду, что наращивание мощностей в ТЭК для поддержания высоких темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чревато отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики.
Кроме того, мобилизация средств на увеличение мощностей только за счет повышения внутренних цен на энергию приведет к выходу за пределы порогов платежеспособности потребителей и, как следствие, к торможению экономического роста. Высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности.
Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который, по разным оценкам, составляет более 35 - 40 процентов от уровня потребления энергии. Поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста.
Энергоемкость ВРП Волгоградской области и ее изменение приведены в следующей таблице:
┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ N │Наименование показателя │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│п/п│ │ год │ год │ год │ год │ год │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ │ │
└───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Энергоемкость ВРП 0,099 0,079 0,083 0,067 0,060
(кг.у.т./рублей)
изменение показателя - -20,2 +5,06 -19,28 -10,45
(процентов)
2. Электроемкость ВРП 0,020 0,015 0,016 0,013 0,012
(кг.у.т./рублей)
изменение показателя -23,1 -25 +6,6 -18,75 -7,69
(процентов)
3. Теплоемкость ВРП 0,008 0,006 0,007 0,005 0,004
(кг.у.т./рублей)
изменение показателя -25 +16,6 -28,57 -20,00
(процентов)
4. Газоемкость ВРП 0,021 0,016 0,017 0,014 0,013
(кг.у.т./рублей)
изменение показателя -23,81 +6,25 -17,65 -7,14
(процентов)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Анализ снижения энергоемкости ВРП в соответствии с ростом ВРП показывает, что суммарный технический потенциал повышения эффективности по всем видам энергии и всем отраслям экономики Волгоградской области, который может быть использован до 2015 года, составляет 2 - 3 процента снижения энергоемкости ВРП в год по отношению к 2007 году, что позволит снизить энергоемкость ВРП к 2020 году на 40 процентов.
Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство. Без повышения эффективности потребления энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться.
Инвестиционная привлекательность любого муниципального образования в Волгоградской области снижается, если в нем имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним необоснованно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий, а также за счет строительства новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности. Это существенно снижает риск торможения развития экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.
Высокая энергоемкость экономики Волгоградской области ведет к задержке выхода из кризиса и восстановлению экономического роста, негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует росту коммунальных платежей, нагрузки на муниципальные и областной бюджеты, доходы населения, снижает энергетическую и экологическую безопасность региона.
Поэтому неслучайно повышение энергетической и экологической эффективности и энергосбережение стало важнейшим исходным условием развития российской экономики на период до 2020 года.
ТЭК Волгоградской области как в период интенсивного экономического роста экономики в 2000 - 2007 годах, так и во время экономического кризиса 2008 - 2009 годов с задачей обеспечения топливом и энергией экономики и населения справился, в основном, успешно. Ситуация в последние полтора года усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, резким сокращением спроса на продукцию Волгоградских предприятий на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг. А это, в свою очередь, привело к росту энергоемкости большинства видов промышленной продукции и снижению энергоэффективности экономики в целом.
На данном этапе социально-экономического развития Волгоградской области проблемы, предопределяющие низкую по сравнению с развитыми странами энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:
энергоемкая структура экономики, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от мирового научно-технического уровня;
низкий уровень загрузки производственных мощностей;
высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;
низкие теплотехнические характеристики зданий;
высокие потери топлива и энергии на всех стадиях - добычи (производства), транспортировки (передачи) и потребления;
низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;
недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления ТЭР;
недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики, отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии ТЭР на производстве и в быту.
Увеличение экономического потенциала Волгоградской области, развитие промышленного производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, развитие агропромышленного и строительного комплексов, обеспечение экономического роста с учетом негативных последствий экономического кризиса 2008 - 2009 годов вызвали необходимость проанализировать текущий и перспективный потенциал региональной энергетической системы, ее возможности по обеспечению топливом и энергией экономики и населения в условиях интенсивного их развития в среднесрочном и долгосрочном (до 2020 года) периоде, сформулировать приоритеты энергетической политики Волгоградской области на ближайшее десятилетие с тем, чтобы разработать программу повышения энергетической эффективности на среднесрочный период.
Оценочные расчеты целевых показателей Программы, приведенных в приложении 1, показывают, что при достижении темпов экономического роста Волгоградской области, в котором заложен рост ВРП до 1300,9 млрд. рублей, спрос на электроэнергию к 2020 году может увеличиться. Если не проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, то до 2020 года потребление электроэнергии вырастет до 26840,4 млн. кВт.часов при фактическом в 2007 году уровне потребления 19395,2 млн. кВт.часов, а потребление первичного топлива до 64950 тыс. тонн условного топлива (далее именуется - т.у.т.) при фактическом потреблении в 2007 году 32947,42 тыс. т.у.т.
В Волгоградской области в последнее время разработан и утвержден ряд инвестиционных и областных целевых программ по развитию и модернизации электроэнергетики, коммунальной инфраструктуры, газификации.
Так, на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 января 2011г. №1-п, требуется 57,58 млрд. рублей.
На реализацию долгосрочной областной целевой программы "Чистая вода" на 2009 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009г. №420-п, требуется 132,94 млрд. рублей.
Таким образом, только для реализации названных программ, направленных на модернизацию основных фондов организаций сферы экономической деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в Волгоградской области, в среднесрочном периоде необходимо изыскать порядка 133,7 млрд. рублей.
В то же время очевидно, что значительную часть требующихся Волгоградской области в среднесрочном и долгосрочном периодах энергоресурсов можно получить не только за счет увеличения поставок первичного топлива из отдаленных и труднодоступных районов страны и ближнего зарубежья, строительства новых энергетических, транспортных и прочих объектов, но и с меньшими затратами за счет модернизации технологических процессов, а также при внедрении энергосберегающих мероприятий, подразумевающих под собой разработку комплекса мер, направленных на внедрение новых энергосберегающих технологий, реализацию имеющегося потенциала энергосбережения путем создания правовых, экономических и технических механизмов, стимулирующих энергосбережение.
Снижение энергопотребления позволяет обеспечить подключение новых потребителей при минимальных затратах на развитие инфраструктуры. Кроме того, единица энергии, полученная за счет наращивания ее производства, требует в среднем в 2 - 6 раз больше капиталовложений, чем ее получение за счет мероприятий по энергосбережению.
В этой связи энергосбережение должно быть отнесено не только к стратегическим, но и к тактическим целям и стать приоритетом экономической, социальной, промышленной, энергетической, строительной, транспортной и других видов деятельности на территории Волгоградской области.
Приоритеты государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгоградской области могут быть сформулированы в следующем виде:
активизация государственной политики по повышению энергоэффективности и энергосбережения, в частности в сфере стимулирования энергосбережения;
индикативное планирование показателей энергоэффективности экономики, регионального топливно-энергетического баланса;
изменение структуры экономики с целью существенного повышения энергоэффективности;
обновление основных производственных фондов с применением новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;
комплексное оснащение потребителей средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей на производстве и в быту;
выполнение широкомасштабной программы капитального ремонта жилищного фонда с учетом энергосбережения;
реализация программ энергосбережения в учреждениях бюджетной сферы с целью сокращения бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг;
перераспределение и загрузка существующих энергосистем до проектной номинальной мощности;
внедрение энергосберегающих мероприятий с разработкой комплекса мер, направленных на внедрение новых энергосберегающих технологий, реализацию имеющегося потенциала энергосбережения путем создания правовых, экономических и технических механизмов, стимулирующих энергосбережение и позволяющих снизить себестоимость производимой продукции.
Одним из общепринятых механизмов реализации стратегических целей и задач является программно-целевой метод, с помощью которого планируется к 2020 году снизить энергоемкость валового внутреннего продукта не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.
Согласно прогнозам Министерства экономического развития Российской Федерации, 80 - 85 процентов прироста потребности России в энергии в период до 2020 года должны покрываться за счет повышения энергоэффективности экономики. В Волгоградской области прирост потребления топлива и энергии не должен превышать 2 - 3 процента за весь десятилетний период по отношению к уровню 2007 года. Изменения объемов производства и потребления электроэнергии с 2007 по 2010 годы приведены в следующей таблице.
┌─────┬───────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ N │ Наименование │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ п/п │ │ год │ год │ год │ год │
├─────┼───────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└─────┴───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
1. Производство электроэнергии
1.1. Производство 18496,7 16536,6 16338,0 15342,60
электроэнергии,
млн. кВт.час
1.2. Производство 6373,25 5684,25 5615,35 5285,53
электроэнергии, тыс. т.у.т.
1.3. Изменение, процентов 12,80 -10,81 -1,21 -6,09
2. Потребление электроэнергии,
млн. кВт.час
2.1. Добыча полезных ископаемых 162,00 174,80 186,20 -
2.2. Обрабатывающие производства 9991,20 9934,70 8445,20 9693,90
2.3. Производство и 1043,50 1245,80 1204,00 1225,10
распределение
электроэнергии, газа и воды
2.4. Сельское хозяйство, охота 381,20 359,00 349,70 324,10
и лесное хозяйство
2.5. Строительство 133,70 137,90 123,10 116,40
2.6. Транспорт и связь 1285,00 1446,30 1266,10 1393,10
2.7. Коммунальные, социальные и 470,80 324,70 217,60 173,50
персональные услуги
2.8. Рыболовство, рыбоводство - - - -
2.9. Прочие 1871,60 1408,70 1226,40 1558,00
2.10. Население 1558,70 1631,80 1755,70 1744,10
2.11. Потери в электросетях 2497,50 2586,40 2433,90 2199,40
2.12. Итого потребление 19395,20 19250,10 17207,90 18427,60
электроэнергии
2.13. Изменение, процентов 3,25 -0,75 -10,61 7,09
3. Потребление электроэнергии,
тыс. т.у.т.
3.1. Добыча полезных ископаемых 55,81 60,22 64,15 -
3.2. Обрабатывающие производства 3441,97 3422,50 2909,37 3339,55
3.3. Производство и 359,49 429,18 414,78 422,05
распределение
электроэнергии, газа и воды
3.4. Сельское хозяйство, охота 131,32 123,68 120,47 111,65
и лесное хозяйство
3.5. Строительство 46,06 47,51 42,41 40,10
3.6. Транспорт и связь 442,68 498,25 436,17 479,92
3.7. Коммунальные, социальные и 162,19 111,86 74,96 59,77
персональные услуги
3.8. Рыболовство, рыбоводство - - - -
3.9. Прочие 644,77 485,30 422,49 536,73
3.10. Население 536,97 562,16 604,84 600,84
3.11. Потери в электросетях 860,39 891,01 838,48 757,69
3.12. Итого потребление 6681,65 6631,66 5928,12 6348,31
электроэнергии
3.13. Изменение, процентов 3,25 -0,75 -10,61 7,09
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели,
сроки реализации Программы
Основной целью Программы является снижение в 2012 - 2010 годах за счет реализации мероприятий Программы в Волгоградской области энергоемкости ВРП не менее чем на 40 процентов.
Достижение поставленной цели возможно при осуществлении практических мер по переводу экономики Волгоградской области на энергосберегающий путь развития и реализации государственной политики энергосбережения.
Основными задачами, решение которых обеспечит достижение поставленных целей, являются:
снижение доли энергетических издержек, нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему;
обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости экономики Волгоградской области;
обеспечение населения качественными энергетическими услугами;
оснащение приборами учета предприятий при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
модернизация систем освещения с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, электроснабжения и электропотребления, водоснабжения и водопотребления, газоснабжения и газопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
широкомасштабное проведение энергоэффективных мероприятий с целью повышения энергоэффективности при проведении капитальных ремонтов и реконструкций жилого фонда;
создание системы эффективного статистического учета и отчетности, мониторинга, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
внедрение в отраслях экономики Волгоградской области инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;
развитие и совершенствование системы энергоаудита;
совершенствование системы нормирования потребления энергетических ресурсов, формирование заданий на их основе по энергосбережению и энергетической эффективности;
концентрация финансовых ресурсов для внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих проектных решений;
разработка и применение мер морального и материального стимулирования участников выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности;
формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением на основе комплексного развития инфраструктуры, обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов, занятых в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, пропаганды и внедрения энергетического менеджмента.
Формирование мероприятий и расчет целевых показателей Программы базировались на прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области до 2020 года, определенном в Законе Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года".
Основные целевые показатели Программы и их планируемые значения приведены в приложении 1.
Целевыми показателями Программы, позволяющими осуществлять мониторинг продвижения к достижению установленной цели Программы, являются:
снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области к 2007 году (в 2015 году - на 32 процента, в 2020 году - не менее чем на 40 процентов);
среднегодовая экономия топлива и энергии в Волгоградской области за 2010 - 2020 годы должна составить 1,8 млн. т.у.т.;
суммарная экономия топлива и энергии в Волгоградской области за 2010 - 2020 годы должна составить 18,1 млн. т.у.т.
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап - 2012 - 2015 годы.
Программные мероприятия этого этапа нацелены на обеспечение перехода экономики Волгоградской области на энергоэффективный путь развития.
Второй этап - 2016 - 2020 годы.
Программные мероприятия этого этапа будут разработаны к концу 2015 года и направлены на развитие экономики Волгоградской области по энергоэффективному пути. Предполагается достижение к 2020 году целевых показателей повышения энергетической эффективности экономики Волгоградской области, представленных в приложении 1.
Формирование целевых показателей повышения эффективности является завершающим этапом программного планирования.
В Программе целевые показатели отражают уровни энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые экономика Волгоградской области должна достичь соответственно к 2015 и 2020 годам. Основными макроэкономическими целевыми показателями Программы являются энергоемкость ВРП, электроемкость ВРП и теплоемкость ВРП. Они отражают уровень потребления топлива, электрической и тепловой энергии, использованной на производство одной тысячи рублей ВРП. Индексы энергоемкости, электроемкости и теплоемкости ВРП показывают динамику изменения этих показателей соответственно к 2007 году.
Целевыми показателями, характеризующими уровень и динамику энергосбережения в бюджетной сфере и жилищном фонде, являются показатели снижения удельного потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в жилищном фонде, уровень оснащения приборами учета энергоносителей.
Общие сведения для расчета целевых показателей приведены в приложении 2 к Программе.
Целевые показатели Программы, полученные в результате расчета, приведены в приложении 3 к Программе.
Индикаторы Программы приведены в приложении 4 к Программе.
3. Система программных мероприятий
3.1. Программой предусматривается осуществление следующих мероприятий:
активизация научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
снижение энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса;
совершенствование системы управления энергосбережением;
государственная поддержка, стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области.
В качестве важного инструмента достижения поставленной цели и решения задач, а также достижения запланированных целевых показателей предусматривается проведение энергетических обследований (энергоаудита) и заключение энергосервисных договоров.
Для проведения на территории Волгоградской области энергетических обследований созданы саморегулируемые организации энергоаудиторов, каждая из которых объединяет в качестве своих членов до 80 организаций, осуществляющих деятельность по проведению энергетических обследований и составлению энергетических паспортов.
Энергетическое обследование проводится в обязательном порядке на объектах, определенных Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Затраты на проведение энергетических обследований будут финансироваться как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств, получаемых от текущей деятельности организаций.
Проведение энергетических обследований многоквартирных домов начиная с 2012 года предполагается выполнить в следующие сроки:
в 2012 году - 30 процентов энергетических обследований;
в 2013 году - 40 процентов энергетических обследований;
в 2014 году - 50 процентов энергетических обследований.
На основе энергетических обследований будут составлены энергетические паспорта, содержащие перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе типовых и общедоступных, обеспечивающих снижение энергоемкости в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов.
На территории Волгоградской области с 2008 года наряду с модернизацией и реконструкцией энергетической отрасли проводится работа по пропаганде и внедрению нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Определен потенциал солнечной и ветровой энергии на территории Волгоградской области, и получены заключения экспертных организаций.
Создана демонстрационная зона применения нетрадиционных, возобновляемых источников энергии на территории федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный аграрный университет". Демонстрационная зона - это лучший способ пропаганды энергоресурсосбережения в хозяйственном применении для населения и предприятий.
На нескольких отдаленных животноводческих точках смонтированы ветрофотоэлектрические электростанции мощностью 10 - 20 кВт для автономного обеспечения электроэнергией, так как прокладка линий электропередач в удаленные районы экономически нецелесообразна.
Для горячего водоснабжения центральных районных больниц городского поселения г. Ленинск, р.п. Елань и участковой больницы сельского поселения Голубинское Калачевского муниципального района в теплый период года (с апреля по октябрь) эксплуатируются солнечные водонагревательные установки.
Смонтированы солнечные фотоэлектрические установки по 6,0 кВт для резервного электроснабжения операционно-реанимационных отделений центральных районных больниц городского поселения г. Ленинск и р.п. Елань.
Установлены тепловые насосы, использующие низкопотенциальную энергию воздуха для отопления школы Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района.
Открытое акционерное общество "Русгидро" (далее именуется - ОАО) планирует создание на территории Волгоградской области ветропарка "Нижняя Волга" установленной мощностью 1000 МВт, состоящего из 700 ветроэнергетических установок. Капитальные затраты на строительство ветропарка составят 71,8 млрд. рублей.
3.2. Энергосбережение в строительном комплексе
Современное строительство характеризуется сверхнормативным расходом строительных материалов и энергоресурсов, применением малоэффективных с точки зрения энергозатрат строительных конструкций и материалов, применением проектов зданий и жилых домов с большими тепловыми потерями, низким качеством строительных работ.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в строительном комплексе являются:
внедрение в практику новых норм строительного проектирования (соответствующих климатической зоне);
перевод заводов строительных конструкций на выпуск продукции с повышенным термическим сопротивлением, оконных блоков с трехслойным остеклением и так далее с целью уменьшения потерь тепловой энергии;
снижение расхода строительных материалов и энергоресурсов на выпуск продукции, повышение качества строительных конструкций и работ, контроль качества вводимых в эксплуатацию зданий с помощью тепловизионных обследований;
строительство тепловых сетей с изоляцией с применением новейших технологий.
По состоянию на 01 января 2011 г. в Волгоградской области действовало более 3 тысяч строительных, проектно-изыскательских организаций, предприятий стройиндустрии.
Ввод жилья в Волгоградской области характеризуется следующими данными:
в 2011 году введено жилых домов общей площадью 628,9 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирных жилых домов - 269,3 тыс. кв. метров, индивидуальных жилых строений - 359,6 тыс. кв. метров;
в январе - апреле 2012 г. введено жилья общей площадью 110,3 тыс. кв. метров, в том числе введено индивидуальными застройщиками 98,9 тыс. кв. метров общей площади.
При строительстве многоквартирных жилых домов застройщиками применялись энергосберегающие технологии и материалы:
утепление фасадов;
установка окон из многокамерного ПХВ профиля и стеклопакетов;
при установке оконных и дверных блоков используется современная паро- и гидроизоляция, позволяющая избежать в течение длительного срока возникновения продувания, образования промочек, эффективно использовать и сохранять тепло внутри квартиры, объекта;
установка газовых котлов для индивидуального поквартирного отопления и горячего водоснабжения, которая позволяет регулировать потребление газа и избегать потерь тепла по сравнению с централизованным отоплением;
установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов;
установка индивидуальных приборов учета газа, холодного и горячего водоснабжения;
строительство индивидуальных, в том числе блочных котельных.
Основной проблемой является отсутствие достаточного опыта применения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на стадиях разработки технического задания, проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации зданий и сооружений. Проблемой также является отсутствие научно обоснованных решений по оптимизации схем электроснабжения территорий и централизованного теплоснабжения крупных населенных пунктов, учитывающих новые подходы к оценке экономической эффективности централизованного электро- и теплоснабжения и изменение социально-экономических отношений в обществе.
При строительстве объектов необходимо обеспечить повсеместный переход на новые энергосберегающие решения, применение современных энергосберегающих материалов и технологий, направленных на сокращение расхода энергоресурсов как на стадии проектирования и строительства, так и при эксплуатации и ремонте жилых, общественных, торговых и производственных зданий и сооружений.
Значительное влияние на показатели эффективности использования энергии при дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений оказывает качество выполнения проектных и строительных работ, применение материалов и технологий.
Производством строительных материалов, изделий и конструкций в Волгоградской области занимаются более 200 промышленных предприятий, фирм и предпринимателей, из них около 30 - это крупные и средние предприятия (в том числе 15 заводов по производству сборных железобетонных конструкций и бетонных изделий, 4 завода по производству силикатного кирпича). Общая численность производственного персонала более 12 тысяч человек.
В отрасли работают 4 крупных предприятия:
ОАО "Себряковцемент", ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий", ОАО "Волгоградский керамический завод" и ООО "Волма", объем производства продукции которых составляет около 70 процентов от общего объема продукции по промышленности строительных материалов и стройиндустрии.
В Волгоградской области работает 4 завода по производству силикатного кирпича мощностью 422 млн. шт. усл. кирпича и 3 завода по производству керамического кирпича мощностью 45 млн. шт. усл. кирпича.
При производстве строительных материалов основной проблемой является износ основных фондов, угроза снижения конкурентоспособности и рентабельности деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости ТЭР, который способен оказать серьезное негативное влияние на деятельность предприятий стройиндустрии.
Необходимо снижение потребления энергоресурсов за счет повышения эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций, внедрения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на всех стадиях проектирования, строительства, ремонта, эксплуатации зданий и сооружений.
Для реализации комплекса мероприятий необходимо организовать следующую работу по повышению энергоэффективности строительных решений:
формировать новые требования к проектированию и строительству жилых домов, других зданий и сооружений с целью повышения эффективности использования энергии при их последующей эксплуатации;
оптимизировать градостроительные решения с целью сокращения протяженности инженерных коммуникаций;
разработать строительные регламенты энергосбережения, превышающие требования федеральных норм и обязательных для выполнения при строительстве объектов за счет средств областного бюджета;
ограничить с последующим запрещением применения при проектировании, строительстве и ремонте за счет средств областного бюджета недолговечных, морально и технически устаревших изделий, материалов и технологий;
использовать при проектировании, строительстве и ремонте жилых и общественных зданий и сооружений за счет средств областного бюджета высококачественные, энергосберегающие строительные материалы и конструкции, элементы инженерных систем (долговечные энергосберегающие кровельные и фасадные отделочные материалы, полимерные трубы);
разработать проекты поквартирных систем отопления с автоматическим регулированием потребления тепла и индивидуальными приборами учета тепловой энергии;
разработать типовые проекты утепления существующих жилых домов (утепление фасадов, устройство тройного остекления, организация тамбуров, утепление чердаков и т.п.);
разработать и внедрить энергоэффективные технологии производства строительно-монтажных работ;
осуществить повсеместный переход на строительство энергоэффективных домов.
Для повышения эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций необходимо:
организовать производство современных и качественных строительных материалов и конструкций в Волгоградской области;
провести обновление и модернизацию основных фондов предприятий, производящих энергоемкие строительные материалы, с переходом их на более высокий уровень технического оснащения и выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
обеспечить рациональное потребление ТЭР и использование в производстве отходов различных отраслей промышленности;
обеспечить утилизацию вторичных энергоресурсов на предприятиях строительной индустрии региона.
3.3. Снижение энергетических издержек предприятий
малого и среднего бизнеса в сфере энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Волгоградской области и приобретает в современных условиях особую значимость в силу быстрой индивидуализации и дифференциации потребительского спроса, ускорения научно-технического прогресса, расширения номенклатуры производимых товаров и услуг.
Малое и среднее предпринимательство решает ряд важных задач:
формирует конкурентные, цивилизованные рыночные отношения;
расширяет ассортимент и повышает качество товаров (работ, услуг);
приближает производство товаров и услуг к конкретным потребителям;
содействует структурной перестройке экономики;
создает дополнительные рабочие места, сокращает уровень безработицы;
формирует социальный слой собственников - основу среднего класса;
активизирует научно-технический прогресс.
Решение задач социальной и экономической направленности ставит вопрос развития субъектов малого и среднего предпринимательства в ряд важнейших государственных задач, делает их частью экономической политики государства.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие региональной экономики.
Около 30 процентов трудоспособного населения, занятого в экономике Волгоградской области, осуществляет свою деятельность в сфере малого бизнеса. Более 260 тыс. жителей региона работают на малых предприятиях, которых в Волгоградской области насчитывается около 15 тысяч, индивидуальной предпринимательской деятельностью занимаются более 70 тыс. человек. Для малого предпринимательства характерно привлечение работников на условиях вторичной занятости и по договорам гражданско-правового характера, что подчеркивает социальную направленность данной сферы.
Программные мероприятия в сфере малого и среднего предпринимательства реализуются по следующим направлениям:
осуществление информационно-консультативной поддержки и обучение субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам энергосбережения;
паспортизация, внедрение средств и систем учета, контроль и регулирование энергопотребления;
стимулирование и господдержка малого и среднего бизнеса в вопросах энергосбережения;
содействие в подборе энергоэффективного оборудования и материалов для реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов по эффективному использованию энергии.
Основными целями в области энергосбережения малого бизнеса является снижение потребления электрической, тепловой энергии и газа за счет внедрения энергосберегающего оборудования.
3.4. Активизация научно-исследовательской
и проектно-конструкторской деятельности
В Волгоградской области накоплен огромный научно-инновационный потенциал, сосредоточенный в 11 государственных вузах, 5 филиалах иногородних государственных вузов, 16 лицензированных негосударственных вузах и филиалах, 5 НИИ и отделах НИИ РАН, РАМН, РАСН, 47 отраслевых НИИ, научных центрах, а также на промышленных предприятиях.
Характерной особенностью Волгограда является высокий образовательный уровень его населения, уровень грамотности которого составляет 99,06 процента, что ставит город в один ряд с экономически развитыми российскими городами. Высоким является и уровень общего и профессионального образования. В высших учебных заведениях города высокое развитие получило техническое, сельскохозяйственное, медицинское, гуманитарное образование.
Инновационная деятельность организаций проводится в целях расширения ассортимента, расширения рынков сбыта в России, обеспечения соответствия современным правилам и стандартам, улучшения качества товаров, работ, услуг, расширения рынков сбыта или доли рынка, роста производственных мощностей, увеличения занятости.
Среди экономических факторов, препятствовавших инновациям, основными или решающими являются: недостаток собственных денежных средств, высокая стоимость нововведений, недостаток финансовой поддержки со стороны государства, высокий экономический риск. Среди внутренних факторов - низкий инновационный потенциал организации и недостаток квалифицированного персонала, недостаток информации о рынках сбыта, недостаток информации о новых технологиях. В Волгограде для улучшения инновационной деятельности на предприятиях и ускорения освоения новой техники, технологий и материалов проводятся мероприятия, имеющие своей целью:
создание для инновационно активных предприятий зон экономического развития (по сути выполняющих функции налоговых льгот), обладающих определенными преимуществами перед субсидиями. Это позволит не только снизить налоги на инновации и повысить заинтересованность предприятий в их проведении, но и привить к этим работам потенциальных инвесторов;
создание эффективной информационной системы, которая позволит разработчикам осуществлять широкомасштабный мониторинг существующих технологических проблем, знакомиться с имеющимися научно-техническими разработками, а также своевременно получать информацию о конъюнктуре и тенденциях российского и мирового рынка для формирования коммерческо-производственных программ и планирования необходимого технологического развития;
восстановление научно-технических служб на предприятиях с целью обеспечения тесного взаимодействия науки и производства, производства и рынка.
Таким образом, в Волгограде научно-инновационная сфера сохраняет основной научный потенциал, ведущие научные школы, значительную часть уникального научно-технологического комплекса.
Необходимы мероприятия по стимулированию научных и конструкторских разработок региональных научных, проектно-конструкторских организаций и промышленных предприятий, внедрение которых в среднесрочном периоде способно принести ощутимый эффект в повышении энергоэффективности и энергосбережения.
Мероприятия по активизации научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в сфере энергосбережения в рамках Программы приведены в приложении 5.
3.5. Совершенствование системы управления
энергосбережением
В целях реализации предусмотренных Программой мероприятий необходимо обеспечить наличие соответствующего нормативного регулирования в сфере энергосбережения на областном уровне. В частности нормативно закрепить полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области, реализующих государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, механизмы стимулирования граждан и предприятий к энергосбережению, параметры энергосбережения и энергетической эффективности в составе региональной системы прогнозирования и мониторинга показателей социально-экономического развития, методику оценки энергоэффективности муниципальных образований.
(абзацы 2-3 подраздела 3.5. исключены - Постановление Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Исполнителями Программы, участвующими в реализации программных мероприятий, являются министерство промышленности, министерство сельского хозяйства, министерство транспорта, министерство образования и науки Волгоградской области (абзац 4 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами реализации Программы (далее именуется - план реализации), содержащими перечни мероприятий Программы, включая мероприятия подпрограмм, с указанием сроков их выполнения и бюджетных ассигнований, а также информации о финансировании из других источников.
План реализации разрабатывается ежегодно на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых показателей и индикаторов. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых в рамках Программы, ежегодно корректируется и при необходимости дополняется.
Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования руководит деятельностью по реализации Программы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделенных средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы (абзац 7 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования как координатор Программы в ходе ее реализации выполняет следующие функции:
организует реализацию Программы, принимает решение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых исполнителем;
запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;
подготавливает ежеквартальный отчет и представляет его в Росэнерго (абзац 8 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования как координатор исполнения Программы в ходе ее реализации обеспечивает организацию выполнения следующих функций:
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
подготовка планов реализации мероприятий Программы на предстоящие финансовые годы;
осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Возможно возложение выполнения функций по оперативному управлению Программой на государственное учреждение Волгоградской области, с которым координатор и исполнители Программы заключают соглашения с осуществлением соответствующего финансирования.
Исполнители Программы:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются исполнителями;
представляют в установленный срок координатору необходимую информацию, а также отчет о ходе реализации мероприятий Программы;
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств в рамках реализации Программы.
Функции по программно-целевому управлению процессами энергосбережения, а также методические, экспертные функции по содействию достижению целей, поставленных министерству топлива, энергетики и тарифного регулирования по исполнению Программы, возложены на ГБУ ВО "ВЦЭ" и действующий при нем научно-технический совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области (абзац 22 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
ГБУ ВО "ВЦЭ" осуществляет проведение организационно-технических мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий, по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий, расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии в рамках Программы. За счет внебюджетных целевых средств энергосбережения, полученных с применением регулируемых цен (тарифов) до 01 января 2011 г. (далее именуются - средства), финансируются мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий, модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий, расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии и информированию руководителей государственных и муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, указанные в приложении 6 к Программе (абзац 23 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Выделение средств на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется ГБУ ВО "ВЦЭ" на возвратной основе на основании заключаемого соглашения с получателем средств (абзац 24 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Средства используются получателями средств на выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.
Получатели средств представляют отчет об использовании средств и фактическом выполнении мероприятий, на которые выделялись средства, в ГБУ ВО "ВЦЭ" в соответствии с условием заключенных соглашений (абзац 26 подраздела 3.5. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
В случае использования средств не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Межведомственный координационный совет по энергосбережению Волгоградской области осуществляет следующие функции:
выработка предложений по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации мероприятий Программы;
рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;
организация проверок реализации мероприятий Программы, целевого и эффективного использования финансовых средств;
подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее выполнения.
Основными принципами реализации Программы являются взаимодействие органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, применение программного метода управления, широкое использование мер стимулирования энерго- и ресурсосбережения, ответственность всех участников Программы, реализующих мероприятия Программы.
Органы исполнительной власти Волгоградской области - исполнители Программы организуют мониторинг энергетической эффективности в рамках своей отрасли по подведомственным предприятиям и организациям, методическое сопровождение. Администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают реализацию требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и мероприятий Программы на территории соответствующих муниципальных образований, контролируют эффективность использования энергетических ресурсов при предоставлении коммунальных услуг. Организации и предприятия разрабатывают и реализуют собственные программы энергосбережения.
Достоверность мониторинга, эффективность прогнозирования и управления Программой обеспечивается путем использования данных государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, составления и анализа топливно-энергетических балансов, использования и развития информационных и коммуникационных технологий в области энергосбережения.
Мероприятия по совершенствованию системы управления энергосбережением приведены в приложении 7.
3.6. Государственная поддержка, стимулирование
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
в Волгоградской области
Реализация мероприятий Программы направлена на расширение и активизацию деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, вовлечение в этот процесс органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, организаций и граждан, внедрение и распространение на местах практики комплексного и эффективного использования энергетических ресурсов.
Механизмы государственной поддержки в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности заключаются в следующем:
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на внедрение энергосберегающих мероприятий в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом;
стимулирование и содействие реализации мероприятий муниципальных программ по энергосбережению на основе представления гарантии Правительства Волгоградской области по кредитам;
стимулирование заключения энергосервисных договоров государственными и муниципальными бюджетными учреждениями путем возмещения части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на оказание энергосервисных услуг.
Но значительной экономии ТЭР невозможно добиться только за счет административных мер. Энергосбережение необходимо превратить в эффективную и доходную сферу бизнеса, развить рыночные отношения в сфере энергосервисных услуг. Это позволит качественно изменить ситуацию с эффективностью расходования энергоресурсов.
3.6.1. Жилищно-коммунальный комплекс
В сфере энергоэффективности одной из наиболее проблемных и энергорасточительных сфер является сфера жилищно-коммунального комплекса. Заинтересованными сторонами во внедрении энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве являются управляющие компании. Осуществление энергосберегающих мероприятий позволит снизить затраты управляющих компаний на приобретение энергоресурсов при сохранении качества оказываемых коммунальных услуг и тем самым повысить эффективность их бизнеса.
Основной проблемой для выполнения энергосберегающих мероприятий управляющими компаниями является отсутствие финансовых средств. Этот вопрос можно решить следующими способами:
разработка и исполнение целевых программ, внедрение энергосберегающих мероприятий за счет федеральных субсидий, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
привлечение внебюджетных источников за счет реализации энергосервисных договоров, в результате которых инвестиции возвращаются через снижение платежей за потребляемые энергоресурсы.
3.6.2. Бюджетные организации
Основными проблемами при выполнении энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере являются:
отсутствие мотивации для персонала бюджетных учреждений на внедрение энергосберегающих мероприятий;
отсутствие средств на проведение энергосберегающих мероприятий;
регламентирование статей затрат бюджетного учреждения.
Проблема энергосбережения в бюджетной организации решается с помощью использования энергосервисных контрактов. Возникающая после проведения энергосберегающих мероприятий экономия может быть разделена следующим образом: часть сэкономленных средств пойдет на оплату энергосервисной компании, часть - на материальное поощрение сотрудников учреждения, принимавших участие в проведении мероприятий.
3.6.3. Промышленность и сфера услуг
В промышленности и сфере обслуживания потребители энергоресурсов имеют серьезную выгоду от реализации энергосберегающих мероприятий. Их проведение позволяет снизить долю затрат на энергоресурсы в себестоимости товаров и услуг и тем самым повысить конкурентоспособность своей продукции. В этом случае государственная поддержка требуется лишь в том случае, если регион или муниципальное образование заинтересовано в проведении таких энергосберегающих мероприятий, например, при локальном дефиците энергии.
3.6.4. Тарифное стимулирование внедрения энергосберегающих
мероприятий на предприятиях и организациях всех форм
собственности
Основной целью тарифного регулирования в области энергосбережения является обеспечение условий энергосбережения на всех стадиях производства, передачи и потребления энергоносителей, соблюдения баланса интересов производителей и потребителей энергии.
Условия повышения энергоэффективности в энергоснабжающих организациях могут быть созданы только на основе использования долгосрочных тарифов, при которых на протяжении ряда лет необходимо пересматривать тарифы строго в соответствии с заранее оговоренными параметрами, не отнимая эффект от сокращения издержек, при этом поставщик энергоресурсов должен обеспечить качество и надежность энергоснабжения.
Тарифное стимулирование внедрения энергосберегающих мероприятий на предприятиях и организациях, осуществляющих регулируемые виды на территории Волгоградской области, проводится в рамках действующего федерального законодательства.
3.7. Финансовые инструменты стимулирования энергосбережения
и повышения энергоэффективности
В целях реализации эффективной энергосберегающей политики, формирования постоянного источника финансирования программ по энергосбережению, создания и внедрения энергосберегающих технологий и оборудования необходимо создание некоммерческой организации для аккумулирования финансовых средств. Средства расходуются в соответствии с целевым назначением, которое определяется уставными документами и по предложениям Межведомственного координационного совета по энергосбережению Волгоградской области.
Целевые средства формируются за счет:
внебюджетных источников;
ресурсов российских и зарубежных кредитных организаций;
средств российских и иностранных инвесторов;
иных средств, формируемых в соответствии с действующим законодательством.
Основными направлениями использования средств некоммерческой организацией являются:
финансовая поддержка предприятий и организаций в реализации Программы и муниципальных программ по энергосбережению;
стимулирование и поддержка развития использования возобновляемых источников энергии;
финансирование проведения конференций, семинаров, выставок по внедрению новых технологий и оборудования в области энергосбережения;
премирование организаций и специалистов, внесших значительный вклад в реализацию программ энергосбережения;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения;
финансирование мероприятий по информационному обеспечению реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности в Волгоградской области.
4. Оценка рисков реализации Программы
Финансовый риск реализации Программы представляет собой:
потери бюджетных средств из-за их нецелевого использования;
возникновение трудностей по привлечению в реальный сектор экономики финансовых средств кредитных организаций на фоне экономического кризиса, что может привести к определенным трудностям по реализации программных направлений на инвестиционной стадии проектов и, как следствие, сокращению финансирования мероприятий Программы.
Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение исполнителями мероприятий в полном объеме.
Последствиями негативного развития событий могут быть:
изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий Программы;
невыполнение целевых индикаторов и показателей эффективности.
Возможность негативного развития событий обуславливает необходимость ежегодной корректировки программных мероприятий и целевых индикаторов Программы.
Способами минимизации административного риска являются:
выбор исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе;
обобщение и анализ опыта проведения подобных мероприятий другими регионами, реализующими политику энергосбережения, с целью определения способов предупреждения негативных событий.
Способом минимизации риска потерь бюджетных средств из-за нецелевого использования является мониторинг целевого использования бюджетных средств.
Способом минимизации риска недофинансирования реального сектора является корректировка поставленных целей.
При варианте финансового обеспечения реализации мероприятий Программы в объемах менее 50 процентов реализация Программы не позволит достичь поставленной цели.
5. Технико-экономическое обоснование Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на I этапе (2012 - 2015 годы) составляет 68118,15216 млн. рублей, в том числе за счет средств:
местных бюджетов - 1399,820 млн. рублей;
областного бюджета - 2048,4536 млн. рублей;
федерального бюджета - 549,540 млн. рублей;
внебюджетные средства - 64120,343 млн. рублей.
(абзац 3 раздела 5 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926);
федерального бюджета - 467,93 млн. рублей;
внебюджетные средства - 58256,64 млн. рублей.
Финансирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Волгоградской области предполагается по следующим основным направлениям:
промышленность и топливно-энергетический комплекс;
теплоснабжение и системы коммунальной инфраструктуры;
сельское хозяйство;
транспорт;
бюджетный сектор;
жилищный фонд;
информационное и научно-исследовательское обеспечение.
Расходы на реализацию Программы позволят сократить энергоемкость ВРП к 2015 году на 30,4 процента относительно 2007 года. Суммарная экономия по основным видам энергоресурсов в сопоставимых условиях составит к 2015 году составит 22391 млн. рублей. Реализация комплекса мероприятий Программы позволит снизить общее среднегодовое потребление ТЭР в 2015 году на 7838 тыс. т.у.т.
6. Экологические последствия реализации Программы
Волгоградская область обладает весомым потенциалом для сокращения выбросов парниковых газов преимущественно за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Реализация Программы позволит улучшить экологическую обстановку в Волгоградской области за счет экономии потребления в сопоставимых условиях 1,8 млн. т.у.т. в год, соответственно выброс в атмосферу СО2 ежегодно будет меньше на 2,8 млн. тонн.
Механизм совместного осуществления проектов по сокращению выбросов парниковых газов, предусмотренных статьей 6 Киотского протокола, предоставляет широкие возможности для инвестиций в проекты, связанные с энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
Энергопотребление Волгоградской области будет снижено в результате стратегии энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Сокращение выбросов парниковых газов достигается вследствие снижения энергопотребления, а также проведения модернизации оборудования, внедрения инновационных технологий.
Перспективным направлением в снижении выбросов парниковых газов в Волгоградской области видится развитие биоэнергетики - это получение энергии из отходов сельского хозяйства и промышленности (биомасса, навоз, древесные отходы). Так, согласно результатам научно-исследовательской работы, выполненной Волгоградским государственным архитектурно-строительным институтом, а также по данным министерства сельского хозяйства, на сельхозпредприятиях Волгоградской области ежегодно производится 939,4 тыс. тонн навоза, это эквивалентно получению 5000 куб. метров газа в час (энергетический эквивалент 30 МВт).
По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшения состояния окружающей среды не произойдет.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Принципиальной особенностью Программы является ее комплексность и дифференцированность по секторам экономики Волгоградской области, при этом результатами ее реализации будут:
повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области;
обновление и модернизация значительной части основных производственных фондов в сфере транспорта, в промышленности, сельском хозяйстве и других секторах экономики, социальной и производственной инфраструктуре на новой технологической и энергоэффективной основе;
повышение энергетической безопасности Волгоградской области;
снижение нагрузки по оплате энергоносителей на областной и муниципальные бюджеты, финансы предприятий и организаций, доходы населения;
обеспечение полного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов, снижение уровня их потерь;
существенное укрепление информационной и статистической базы управления и мониторинга процессов повышения энергоэффективности;
развитие кадрового потенциала и энергоменеджмента в сферах энергопроизводства и энергопотребления.
По прогнозным оценкам, реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов:
энергоемкость ВРП в 2015 году составит 66,5 процента от уровня 2007 года, а с учетом дополнительных мероприятий второго этапа Программы (2016 - 2020 годы) в 2020 году - 60 процентов к уровню 2007 года;
электроемкость ВРП в 2015 году составит 67,7 процента от уровня 2007 года, а к 2020 году - 58,3 процента к уровню 2007 года;
теплоемкость ВРП в 2015 году составит 68,6 процента от уровня 2007 года, а к 2020 году - 59,2 процента к уровню 2007 года;
суммарная экономия энергоресурсов за весь период реализации Программы составит 18,1 млн. т.у.т.;
потребление тепловой энергии капитально отремонтированных домов снизится на 30 процентов;
снижение удельного энергопотребления всех основных видов промышленной продукции, работ (услуг) произойдет на 13,5 процента в сопоставимых условиях, что в совокупности с другими факторами позволит обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости ВРП на 40 процентов.
Программа предполагает работу по стимулированию предприятий к использованию энергосберегающих технологий, повышению квалификации работников сферы энергосбережения, проведению информационно-разъяснительной работы среди населения, обновлению материально-технической базы.
8. Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств на финансирование Подпрограмм представлен в следующей таблице:
┌──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ Наименование подпрограммы │Объем финан- │
│ │сирования, │
│ │млн. рублей │
├──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │
└──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 97603,54 <1>
в промышленности и топливно-энергетическом комплексе
Волгоградской области на период до 2020 года"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 7646,1229
в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры
Волгоградской области на период до 2020 года"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 38434,2
в сельском хозяйстве Волгоградской области на период до
2020 года"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 1818,543
на транспорте Волгоградской области на период до 2020
года"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 3676,750
в государственных (муниципальных) учреждениях на период до
2020 года"
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности 3882,809
в жилищном фонде Волгоградской области на период до 2020
года"
"Методическое, информационное и кадровое обеспечение 30,92
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности Волгоградской области на период до 2020
года"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
(таблица в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
--------------------------------
<1> В том числе ОАО "РусГидро" 71800 млн. рублей.
<2> Дополнительно средства государственных учреждений областного уровня 873,2 млн. рублей.
Расходы, связанные с привлечением бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах, оцениваются в 3847,840 млн. рублей. Объем внебюджетных ассигнований за счет собственных средств предприятий и организаций, кредитных ресурсов и других внебюджетных источников оценивается в 58851,033 млн. рублей. Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам приведены в следующей таблице (абзац 2 раздела 8 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850, от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680)
"N п/п
Источник финансирования Программы
Объем финансирования Программы (млн. рублей)
2011 - 2015
годы - всего
в том числе по годам
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Средства местных бюджетов, всего
1399,82358
247,59000
283,06000
272,33358
305,77000
291,07000
в том числе:
коммунальные инфраструктуры
150,08000
63,32000
81,31358
212,81000
183,44000
бюджетные учреждения
97,51000
219,74000
191,02000
92,96000
107,63000
транспорт
-
-
-
-
-
2.
Средства областного бюджета, всего
2048,4536
282,77000
390,23000
261,8936
526,37000
587,19000
в том числе:
коммунальные инфраструктуры
213,82000
63,37000
54,2186
116,27000
127,24000
бюджетные учреждения
10,90000
237,28000
-
277,42000
327,27000
транспорт
58,05000
89,58000
207,67500
132,68000
132,68000
3.
Средства федерального бюджета, всего
549,53660
7,41000
200,11000
189,48660
74,48000
78,05000
в том числе:
коммунальные инфраструктуры
7,41000
67,31000
189,48660
52,88000
55,10000
бюджетные учреждения
-
132,80000
-
21,60000
22,95000
транспорт
-
-
-
-
-
4.
Внебюджетные средства по муниципальным образованиям, всего
7805,54538
650,21000
2981,35000
761,36538
2011,71000
1400,91000
в том числе:
коммунальные инфраструктуры
145,69000
6,60000
35,39538
1246,22000
759,86000
бюджетные учреждения
156,80000
2468,48000
218,40000
197,98000
131,56000
жилищный фонд
328,03000
486,58000
487,88000
547,82000
489,80000
транспорт
19,69000
19,69000
19,69000
19,69000
19,69000
5.
Внебюджетные целевые средства, полученные с применением регулируемых цен (тарифов)
313,04300
-
147,85000
65,19300
50,00000
50,00000
6.
Средства предприятий ТЭК
8550,00000
-
2100,00000
1399,46248
2100,00000
2950,53812
7.
Средства промышленных предприятий
5139,35000
-
383,95000
4531,60000
187,80000
36,00000
8.
Средства открытого акционерного общества "РусГидро"
21540,00000
-
-
-
-
21540,00000
9.
Средства предприятий сельского хозяйства
20766,70000
5576,30000
2578,20000
2541,20000
4959,00000
5112,00000
10.
Средства учреждений науки
5,70000
1,80000
3,30000
0,30000
-
0,30000
Итого
68118,15216
-
-
-
-
-".
(таблица в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850, от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
Финансовое обеспечение Программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, которые будут направлены на реализацию пилотных проектов в рамках первого этапа Программы, а также средств частных инвесторов и собственников многоквартирных домов.
Планируется участие Волгоградской области в реализации федеральных целевых программ в сфере энергосбережения, реформирования и модернизации ЖКХ, а также использование системы грантов российских и международных организаций.
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования. Выбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Мероприятия Программы реализуются в рамках следующих подпрограмм:
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности и топливно-энергетическом комплексе Волгоградской области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте Волгоградской области на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях на период до 2020 года";
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде Волгоградской области на период до 2020 года";
"Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в промышленности и топливно-энергетическом комплексе
Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в промышленности и топливно-энергетическом
комплексе Волгоградской области на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности в промышленности и
топливно-энергетическом комплексе Волгоградской
области на период до 2020 года" (далее
именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", Государственная программа
Российской Федерации "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на период
до 2020 года", утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2010 г. N 2446-р, распоряжение Главы
Администрации Волгоградской области от 30 апреля
2010 г. N 349-р "Об определении ответственных за
реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009
г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Государственный - министерство промышленности, министерство
заказчик-координатор топлива, энергетики и тарифного регулирования
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Исполнители Подпрограммы - предприятия ТЭК, промышленные предприятия
Цели и задачи - целью Подпрограммы является обеспечение
Подпрограммы условий стабильного экономического роста,
конкурентоспособности Волгоградской области на
основе снижения энергоемкости ВРП, повышения
энергоэффективности потребления в
топливно-энергетическом комплексе и в
промышленности.
Основными задачами Подпрограммы, решение
которых обеспечит достижение поставленных целей,
являются:
сокращение потерь при производстве, передаче и
потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и
теплопотребления, электроснабжения и
электропотребления, водоснабжения и
водопотребления, газоснабжения и газопотребления
с целью энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
внедрение в отраслях экономики Волгоградской
области инновационных технологий и оборудования,
обеспечивающих современный уровень
энергопотребления;
организация и совершенствование системы
обучения энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, методического
сопровождения и пропаганды деятельности по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности
Сроки реализации - реализация Подпрограммы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Целевые показатели - обеспечение за счет реализации мероприятий
Подпрограммы Подпрограммы снижения энергоемкости ВРП на 13,5
процента за весь срок реализации
Основные мероприятия - внедрение энергоэффективного оборудования и
Подпрограммы энергосберегающих технологий;
проведение базовых энергоэффективных
мероприятий (модернизация, техническое
перевооружение);
использование вторичных энергоресурсов,
альтернативных видов топлива, возобновляемых
источников энергии;
применение энергоэффективного освещения;
применение технологий, способствующих снижению
удельного расхода топлива
Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования составляет 97603,54 млн. рублей, в том числе:
Подпрограммы средства предприятий ТЭК - 83897,39 млн.
рублей, из них средства ОАО "РусГидро" - 71800
млн. рублей;
средства промышленных предприятий - 13706,15
млн. рублей.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
могут уточняться
Ожидаемые конечные - обеспечение достижения за счет реализации
результаты реализации мероприятий Подпрограммы суммарной экономии
Подпрограммы первичной энергии в объеме 1,6 млн. т.у.т. на I
этапе (2012 - 2015 годы) и 10,9 млн. т.у.т. за
весь срок реализации Подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния промышленности
Волгоградской области
Промышленность Волгоградской области в составе обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды формирует 31,7 процента ВРП и 60 процентов налоговых поступлений. Объем продукции добывающих, обрабатывающих производств и электроэнергетики в 2010 году составил около 447,6 млрд. рублей. При этом доля обрабатывающих производств составила 82,5 процента, добыча полезных ископаемых - 6,4 процента, производство электроэнергии, газа и воды - 11,1 процента. В 2010 году промышленностью было израсходовано 6 млрд. кВт.ч. электроэнергии, 3,2 млн. Гкал тепловой энергии, 6 млн. т.у.т.
В соответствии с данными Волгоградстата, в 2011 году число организаций, занимающихся промышленными видами деятельности, составило 4778 единиц, в том числе 250 муниципальных и государственных.
В общем объеме использованных энергоресурсов наибольшую долю занимает расход на производство следующих видов продукции: по топливу на выработку теплоэнергии электростанциями и котельными - 38,9 процента, на выработку электроэнергии электростанциями - 20,8 процента, на транспортировку газа по магистральным трубопроводам - 11,8 процента; по теплоэнергии на переработку нефти и газового конденсата - 47,2 процента, по электроэнергии - на производство электростали - 12 процентов, на электротягу поездов железных дорог - 7,6 процента и на переработку нефти, включая газовый конденсат, - 7 процентов.
Для повышения энергоэффективности в промышленности предусматривается реализация типовых проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
применение электродвигателей высокого класса энергоэффективности;
использование частотно-регулируемого электропривода;
применение систем сжатого воздуха с параметрами эффективности, соответствующими лучшей мировой практике;
увеличение доли энергоэффективных светильников в системах промышленного освещения;
внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий;
проведение мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей;
проведение базовых энергоэффективных мероприятий (модернизация, техническое перевооружение);
внедрение технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха;
совершенствование систем водоподготовки, водозабора, подачи воды;
использование вторичных энергоресурсов, альтернативных видов топлива, возобновляемых источников энергии;
оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов.
Предусматривается проведение основных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности энергоемких промышленных производств, в том числе за счет вывода из эксплуатации старого оборудования, ввода новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике. Модернизация мощностей должна привести к снижению удельного расхода топлива к 2020 году до:
73 кг.у.т./т. - в производстве электростали;
93 кг.у.т./т. - в производстве проката;
13648 кВт.ч/т. - на электролиз первичного алюминия;
140 кг.у.т./т. - в производстве удобрений (калийные удобрения, фосфатные удобрения, мочевина, аммиачная селитра);
2077 кг.у.т./т. - в производстве синтетического каучука;
63,6 кВт.ч/1000 куб. метров - на производство сжатого воздуха.
Реализация типовых проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности должна обеспечить к 2020 году:
повышение доли цемента, производимого по сухому способу, до 33 процентов в общем производстве цемента;
повышение доли эффективных систем пароснабжения до 50 процентов;
доведение доли эффективных электродвигателей до 48 процентов, электродвигателей повышенной эффективности до 26 процентов;
доведение доли двигателей, оснащенных частотно-регулируемым приводом, до 17 процентов от числа двигателей, для которых такой привод применим;
повышение эффективности систем освещения за счет использования энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света, замена к 2020 году 50 процентов неэффективных систем освещения на эффективные с установкой датчиков присутствия не менее чем на 20 процентов светильников.
2. Характеристика текущего состояния ТЭК
Волгоградской области
Установленная электрическая мощность электростанций Волгоградской области составляет 4130,8 МВт, в том числе:
теплоэлектростанций - 1536,8 МВт;
гидроэлектростанций - 2594,0 МВт;
филиал ОАО "РусГидро" - 2572,0 МВт.
В таблице представлен баланс электрической энергии:
(млн. кВт/ч)
┌────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ Наименование │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Выработано 18366,3 16442,8 18496,7 16536,6 16338,0 15342,6
электроэнергии - всего,
в том числе:
теплоэлектростанциями 5319,0 4973,7 4821,4 4589,5 4373,5 4921,6
гидроэлектростанциями 13047,3 11469,1 13675,3 11945,6 11960,8 10421,0
Сальдо-переток -166,6 2341,6 898,5 2713,5 869,9 3085,0
(получ. - отпущ.)
Потреблено - всего, 18199,7 18784,4 19395,2 19250,1 17207,9 18427,6
в том числе:
сельским хозяйством, 383,7 762,4 381,2 359,0 349,7 324,1
охотой и лесным
хозяйством
промышленностью 11525,7 12304,3 12755,4 12987,1 11591,1 12795,1
строительством 111,2 123,8 133,7 137,9 123,1 116,4
транспортом и связью 1267,2 1256,3 1285,0 1446,3 1266,1 1393,1
Предоставление прочих 1859,4 1841,6 1871,6 1408,7 1226,4 1426,0
коммунальных, социальных
персональных услуг
Прочие виды (пром.) 329,9 302,2 470,8 324,7 217,6 173,5
Потреблено населением - 1424,3 - - 1631,8 1755,7 1744,1
всего, в том числе:
сельским 370,1 - - 405,1 428,9 465,4
городским 1054,2 - - 1226,7 1326,8 1278,7
Потери в энергосетях 2346,6 2188,0 2497,5 2586,4 2433,9 2199,4
общего пользования
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
На территории Волгоградской области 174 организации осуществляют свою деятельность по производству и передаче электрической и тепловой энергии, в том числе: филиал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго", ОАО "Волгоградоблэлектро", филиал ОАО "РусГидро" - "Волжская ГЭС", ООО "ЛУКОЙЛ Волгоградэнерго", Волгоградская ТЭЦ-3, муниципальное унитарное предприятие (далее именуется - МУП) "Волжские МЭС", МУП "Волгоградские электрические сети". Гарантирующими поставщиками электроэнергии, действующими на территории Волгоградской области, являются: ОАО "Волгоградэнергосбыт", ООО "Волгоградоблэлектросбыт", ООО "Русэнергосбыт", ОАО "Оборонэнергосбыт".
Объемы производства ТЭР приведены в следующей таблице:
(тыс. т.у.т.)
┌───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┐
│ N │ Наименование │2007 год │2008 год │2009 год │2010 год │ Доля │
│п/п│ │ │ │ │ │в 2010 году│
│ │ │ │ │ │ │(процентов)│
├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┘
1. Нефть 4757,70 4880,45 4732,87 4627,65 19,77
2. Нефтепродукты 8827,24 9006,78 8985,08 8985,08 38,39
3. Уголь - - - - -
4. Прочие первичные 600,24 624,83 515,39 515,39 2,20
ТЭР
5. Электроэнергия 6373,25 5684,25 5615,35 5823,72 24,88
6. Теплоэнергия 2882,84 2853,12 2630,22
7. Природный газ 768,82 876,77 926,82 220,67 0,94
8. Итого 24210,09 23926,20 23405,73 20172,51 86,19
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Объемы потребления ТЭР приведены в следующей таблице:
(т.у.т.)
┌───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┐
│ N │ Наименование │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Доля │
│п/п│ │ │ │ │ │в 2010 году│
│ │ │ │ │ │ │(процентов)│
├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┘
1. Нефть 13820,29 13958,16 13678,84 13676,19 43,88
2. Нефтепродукты 2354,43 3444,52 2198,53 2163,15 6,94
3. Уголь 285,28 292,47 261,96 241,53 0,77
4. Прочие первичные 273,68 257,05 222,17 221,4 0,71
ТЭР
5. Электроэнергия 6681,65 6631,66 5928,12 5496,38 17,63
6. Теплоэнергия 2535,71 2490,85 2535,60 -
7. Природный газ 6996,38 6924,20 6342,32 6696,81 21,49
8. Итого 32947,42 33998,91 31167,54 28495,46 91,43
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Основная проблема для энергетического комплекса Волгоградской области связана с высоким износом сетей и оборудования, в частности высоким износом линий электропередач. Сегодня износ составляет около 54 процентов (напряжение 0,4 - 10 кВ). Объем инвестиций на обновление основных фондов в электроэнергетике недостаточен для того, чтобы решить эту проблему на данный момент.
Основным направлением в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на предприятиях энергетического комплекса является вывод из эксплуатации неэкономичного, выработавшего моральный и физический ресурс паросилового оборудования газовых тепловых электростанций и замещение его новыми установками с использованием газотурбинных и парогазовых технологий; модернизация и реконструкция действующих конденсационных и теплофикационных установок и станций с использованием современного энергоэффективного оборудования с коэффициентом полезного действия для вновь вводимого генерирующего оборудования не ниже 55 процентов в 2012 - 2015 годах и не ниже 60 процентов в 2016 - 2020 годах.
Реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить снижение среднего эксплуатационного удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии от тепловых электростанций до 318 т.у.т./кВт.ч в 2015 году и до 300 т.у.т./кВт.ч в 2020 году.
В электросетевом хозяйстве необходимо повышение технического уровня, расширение освоения и внедрения новых энергоэффективных инновационных технологий, разработка на их основе проектных решений.
Основные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в электросетевом хозяйстве направлены на снижение потерь электроэнергии и совершенствование системы коммерческого и технического учета электроэнергии в электрических сетях и у потребителей.
Реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить снижение потерь в электрических сетях до 8 - 9 процентов в 2020 году.
В целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности разработан ряд программ:
ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" - среднесрочная программа энергосбережения на 2010 - 2012 годы. В программу включено 106 мероприятий с общими затратами 2006,38 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 153,2 млн. рублей;
ОАО "Волгоградоблэлектро" - программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010 - 2016 годы. Общие затраты для выполнения программы составят 4,5 млрд. рублей с ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 239,3 млн. рублей;
филиалом ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" - программа энергосбережения и повышения эффективности на 2010 - 2015 годы с общими затратами в 5109,7 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 537,9 млн. рублей;
муниципальным казенным предприятием "Волжские межрайонные электросети" - программа энергосбережения и повышения эффективности на 2011 - 2013 годы с общими затратами в 186,71 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 89,62 млн. рублей;
филиалом ОАО "РусГидро" - "Волжская ГЭС" - программа повышения энергоэффективности и энергосбережения с общими затратами в 196,7 млн. рублей и ожидаемым экономическим эффектом за указанный период в размере 14,3 млн. рублей.
3. Основные цели и задачи Подпрограммы,
целевые показатели, сроки реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение условий стабильного экономического роста, конкурентоспособности Волгоградской области на основе снижения энергоемкости ВРП, повышения энергоэффективности потребления ТЭР.
Основными задачами Подпрограммы, решение которых обеспечит достижение поставленных целей, являются:
сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, электроснабжения и электропотребления, водоснабжения и водопотребления, газоснабжения и газопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
внедрение в отраслях экономики Волгоградской области инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;
организация и совершенствование системы обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, методического сопровождения и пропаганды деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в два этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
4. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Принципиальной особенностью Подпрограммы является ее дифференцированность по секторам промышленности Волгоградской области, при этом результатами ее реализации будут:
повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области;
обновление и модернизация значительной части основных производственных фондов в промышленности и ТЭК;
повышение энергетической безопасности Волгоградской области;
обеспечение полного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов, снижение уровня их потерь;
развитие кадрового потенциала и энергоменеджмента в сферах энергопроизводства и энергопотребления.
Подпрограмма предполагает работу по стимулированию предприятий к использованию энергосберегающих технологий, повышению квалификации работников сферы энергосбережения, проведению информационно-разъяснительной работы среди населения, обновлению материально-технической базы.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются собственные и привлеченные средства предприятий и организаций. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 97603,54 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий, реализуемых в организациях частной формы собственности, определяются по согласованию с хозяйствующими субъектами.
6. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют государственные заказчики - министерство промышленности и министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования.
Исполнители Подпрограммы участвуют в реализации программных мероприятий.
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе приведены в приложении 8, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности приведены в приложении 9 (раздел 6 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры
Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной
инфраструктуры Волгоградской области на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245 от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности в теплоснабжении и
системах коммунальной инфраструктуры
Волгоградской области на период до 2020 года"
(далее именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", распоряжение Главы
Администрации Волгоградской области от 30 апреля
2010 г. N 349-р "Об определении лиц,
ответственных за реализацию Федерального закона
от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Государственный - министерство строительства и ЖКХ
заказчик - координатор
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Исполнитель Подпрограммы - министерство строительства и ЖКХ
Сроки реализации - реализация Подпрограммы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Цели и задачи - обеспечение условий стабильного экономического
Подпрограммы роста, комфортности проживания населения на
доступном уровне на основе повышения
энергоэффективности потребления ТЭР на
предприятиях коммунального комплекса;
обеспечение к 2020 году потребителей
коммунальными ресурсами нормативного качества;
обеспечение надежной и стабильной поставки
коммунальных ресурсов с использованием
энергоэффективных технологий и оборудования;
обеспечение доступной стоимости коммунальных
ресурсов.
Задачи Подпрограммы:
сокращение потерь при производстве, передаче и
потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и
теплопотребления, водоснабжения и
водопотребления с целью энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
создание системы эффективного статистического
учета и отчетности, анализа темпов и тенденций
по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
внедрение инновационных технологий и
оборудования в отраслях коммунальной
инфраструктуры, обеспечивающих современный
уровень энергопотребления;
обеспечение надежности и эффективности
поставки коммунальных ресурсов
Объемы и источники - финансирование Подпрограммы осуществляется с
финансирования 2012 года за счет средств федерального,
Подпрограммы областного и местных бюджетов, привлеченных
кредитных ресурсов и средств частных инвесторов.
Прогнозируемые общие затраты на реализацию
мероприятий Подпрограммы составляют 7646,1229
млн. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 647,84 млн.
рублей;
средства областного бюджета - 1476,4329 млн.
рублей;
средства муниципального бюджета - 1185,08 млн.
рублей;
внебюджетные средства - 4336,72 млн. рублей
Ожидаемые конечные - снижение потерь энергоресурсов при их
результаты реализации производстве, транспортировке и потреблении;
Подпрограммы повышение качества и надежности коммунальных
услуг, оказываемых потребителям;
повышение эффективности использования систем
коммунальной инфраструктуры;
снижение потребления энергоресурсов на 3
процента в год
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлены
мероприятия Подпрограммы
По данным Волгоградстата, коммунальный комплекс Волгоградской области представлен следующими характеристиками и показателями:
в 2010 году теплоснабжением и горячим водоснабжением население и бюджетофинансируемые организации Волгоградской области обеспечивали 975 источников теплоснабжения;
протяженность тепловых сетей составляет 2356,4 километра, из них 735,7 километра сетей нуждаются в замене;
суммарная мощность котельных составляет 5795 Гкал/час;
населению и бюджетофинансируемым организациям в 2010 году отпущено 7628 тыс. Гкал тепловой энергии;
97 процентов котельных работают на природном газе, 3 процента используют жидкое топливо. Начиная с 1998 года, в рамках реализации мероприятий по энергосбережению в ЖКХ Волгоградской области большая часть высокозатратных, энергоемких котельных была закрыта или модернизирована. В настоящее время в тепловом хозяйстве Волгоградской области остались 102 котельные, требующие модернизации;
на конец 2010 года в Волгоградской области функционировало 915 централизованных водопроводов;
установленная производственная мощность водопроводов составляет 2142,0 тыс. куб. метров в сутки;
одиночное протяжение уличной водопроводной сети Волгоградской области составляет 7109,4 километра;
в замене нуждается 35,8 процента водоводов, 46,9 процента уличной водопроводной сети, 25 процентов внутриквартальной сети;
населению и бюджетофинансируемым организациям Волгоградской области было отпущено 158,4 млн. куб. метров воды, в среднем на одного жителя приходится 166 литров воды в сутки;
системы централизованного водоснабжения имеются во всех городах, рабочих поселках, а также в 799 сельских населенных пунктах Волгоградской области;
в значительной части населенных пунктов Волгоградской области вода источников не соответствует гигиеническим нормативам, что не позволяет обеспечить население водой нормативного качества и требует проведения дополнительной подготовки воды;
в 2006 - 2008 годах 37,9 процента поверхностных и 30,1 процента подземных источников питьевого водоснабжения области не соответствовало санитарным нормам и правилам. Удельный вес нестандартных проб воды из водопроводных сетей составил 5,7 процента по санитарно-химическим показателям и 6,7 процента по микробиологическим показателям.
В целом существует острая необходимость в проведении реконструкции централизованных систем водоснабжения и обеспечения безопасности питьевого водоснабжения в 1384 населенных пунктах Волгоградской области.
В Волгоградской области функционирует 84 объекта канализационного хозяйства.
Системы централизованного водоотведения и отдельные канализационные сети есть во всех городах, 11 рабочих поселках, 33 сельских населенных пунктах.
Одиночное протяжение уличной канализационной сети составляет 997,5 километра. Нуждается в замене 34,2 процента уличных канализационных сетей, 34,6 процента главных коллекторов и 38,5 процента внутриквартальной сети.
Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации составляет 972 тыс. куб. метров в сутки.
Пропуск сточных вод от населения и бюджетофинансируемых организаций Волгоградской области составляет 133,4 млн. куб. метров, или 82,7 процента от общего пропуска.
В системах водоснабжения и канализации Волгоградской области наблюдается крайне низкая доля очистных сооружений:
в городских поселениях - 58,3 процента водозаборов без очистных сооружений;
в сельских поселениях - 99,8 процента водозаборов без очистных сооружений;
доля канализованных населенных пунктов без очистных сооружений - 61 процент.
Объекты коммунальной инфраструктуры, несмотря на проводимую в последние годы реформу, находятся в сильно изношенном состоянии. Так, по состоянию на 01 января 2011 г. свыше 63 процентов основных фондов коммунального хозяйства Волгоградской области отслужили нормативный срок.
По состоянию на 01 января 2011 г. физический износ основных фондов по системам коммунального комплекса Волгоградской области составил:
в системах водоснабжения - 69,8 процента;
в системах водоотведения - 71,3 процента;
в системах теплоснабжения - 64,3 процента.
В результате существенного морального и физического износа инфраструктуры расход энергетических ресурсов на коммунальных предприятиях на 25 - 30 процентов, а в некоторых случаях до 50 процентов выше, чем на объектах, использующих лучшие мировые практики функционирования комплексов коммунального хозяйства.
В ряде случаев установленная мощность котельных в несколько раз превышает подключенную нагрузку, что приводит к увеличению расхода топлива до 30 - 40 процентов и, следовательно, к росту удельных затрат на оказание коммунальных услуг.
Необходимо отметить, что эффективность производства тепловой энергии в целом по региону увеличилась на 10 - 12 процентов и средний КПД котельных в настоящее время составляет более 85 процентов.
Доля потерь в тепловых сетях (с включением неучтенных потерь) снизилась и составляет от 9 до 16 процентов от ее полезного потребления.
Потери коммунальных ресурсов по воде, которые оплачивают потребители или ресурсоснабжающие организации, составляют 26 процентов, по теплу - до 16 процентов.
Все эти факторы формируют следующий комплекс основополагающих проблем регионального жилищно-коммунального комплекса:
высокий уровень морального и физического износа основных фондов;
дефицит мощностей и отсутствие потенциала развития коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей региональной экономики, в том числе связанных с новым строительством;
неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
высокий уровень потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении;
дефицит питьевой воды в ряде городских и сельских населенных пунктов Волгоградской области;
дефицит сетей и сооружений очистки сточных вод в ряде городов и большинстве сельских населенных пунктов региона;
отсутствие у муниципалитетов финансовых возможностей на покрытие разницы между тарифами на услуги ЖКХ и их экономически обоснованной стоимостью;
дробление единого жилищно-коммунального комплекса на муниципальные предприятия.
Достижение целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области планируется при условии реализации следующих мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме:
ликвидация старых неэффективных котельных;
строительство новых котельных;
реконструкция и модернизация существующих котельных;
внедрение когенерации на котельных;
ликвидация ветхих тепловых сетей;
строительство тепловых сетей по новым технологиям;
перевод объектов социальной сферы и жилых домов на автономное теплоснабжение;
перевод жилых домов на поквартирное отопление;
замена тепловых сетей по новым технологиям;
замена двигателей в системах водоснабжения и водоотведения на энергоэффективные;
внедрение устройств плавного пуска и частотно-регулируемых приводов;
внедрение труб из полимерных материалов в системах водоснабжения;
внедрение труб из полимерных материалов в системах водоотведения;
восстановление работоспособности скважин на объектах водоснабжения.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы.
Сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение условий стабильного экономического роста, комфортности проживания населения на доступном уровне на основе повышения энергоэффективности потребления ТЭР на предприятиях коммунального комплекса;
обеспечение к 2020 году потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества;
обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования;
обеспечение доступной стоимости коммунальных ресурсов.
Основными задачами, решение которых обеспечит достижение поставленных целей, являются:
сокращение потерь при производстве, передаче и потреблении ТЭР;
модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, водоснабжения и водопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
создание системы эффективного статистического учета и отчетности, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
внедрение инновационных технологий и оборудования в отраслях коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;
обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап - 2012 - 2015 годы. Программные мероприятия этого этапа нацелены на обеспечение перехода предприятий коммунального комплекса Волгоградской области на энергоэффективный путь развития.
Второй этап - 2016 - 2020 годы. Программные мероприятия этого этапа будут направлены на развитие предприятий коммунального комплекса Волгоградской области по энергоэффективному пути и достижение к 2020 году целевых показателей повышения энергетической эффективности экономики Волгоградской области.
3. Целевые показатели Подпрограммы
Описание видения развития коммунального комплекса Волгоградской области должно включать ключевые целевые показатели, по которым можно оценить уровень развития и достижение целей к концу планового периода. Уровень показателей определен Концепцией долгосрочной областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Волгоградской области на 2010 - 2020 годы", утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 09 июля 2010г. №1082.
Каждой стратегической цели должен соответствовать целевой показатель (промежуточный и конечный) для определения степени ее достижения.
Качественная сторона целевого показателя должна отражать сущность положительных изменений в соответствующей коммунальной отрасли, которые будут происходить в результате деятельности отдельных муниципалитетов и региона в целом в рамках реализации мероприятий Подпрограммы на предстоящий десятилетний период, а количественная - их измеримую, абсолютную или относительную величину.
Целевые показатели должны отвечать следующим требованиям:
давать возможность сравнивать показатели в динамике за планируемый период;
быть понятными для пользователей;
для оценки достижения показателей необходимо наличие достаточных информационных и технических ресурсов;
отражать изменения на различных этапах реализации Подпрограммы в целом;
должны быть достижимы и измеримы;
обеспечивать наличие промежуточных значений для проведения мониторинга и оценки достижения показателей.
Необходимо выбирать только те целевые показатели, которые несут в себе ключевые изменения, наилучшим образом характеризуют решение выявленных проблем и необходимы для оценки достижения стратегических целей.
4. Мероприятия Подпрограммы
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области на период до 2020 года приведены в таблице 1 приложения 10.
5. Потребность в финансировании для реализации мероприятий
Подпрограммы
Финансовые потребности на реализацию мероприятий Подпрограммы распределены между источниками финансирования (средства бюджетов всех уровней, собственные средства, заемные средства) без учета платежей за пользование инвестированными средствами и налога на прибыль, размер которых будет учтен при расчете инвестиционных надбавок к тарифам на товары и услуги и тарифов на подключение.
Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные и стоимостные показатели распределяются по годам, этапам.
Собственные средства организаций коммунального комплекса, направленные на реализацию мероприятий по внедрению энергоэффективных технологий, по повышению качества услуг, улучшению экологической ситуации, представляют собой величину амортизационных отчислений, начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий. Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения инвестиционной надбавки, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению системы коммунальной инфраструктуры, осуществляемых в целях повышения качества услуг, улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.
Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству системы коммунальной инфраструктуры, связанных с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.
Таким образом, общие планируемые затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы на весь планируемый период, приведенные в таблице 2 приложения 10, составят 7646,1229 млн. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 647,84 млн. рублей;
из средств областного бюджета - 1476,4329 млн. рублей;
из средств муниципального бюджета - 1185,08 млн. рублей;
из внебюджетных источников - 4336,72 млн. рублей.
(раздел 5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
6. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий
Подпрограммы. Оценка рисков
Масштабная модернизация основных фондов коммунального комплекса, их техническое перевооружение на основе использования энергоэффективных и экологически чистых технологий приведет к снижению энергопотребления по всем отраслям коммунального хозяйства, повышению надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов.
Поддержка государством инвестиционных проектов по модернизации системы коммунальной инфраструктуры обеспечит формирование устойчивой системы привлечения средств частных инвесторов и кредитных ресурсов для реализации таких проектов.
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2020 году снизить:
а) количество коммунальных ресурсов, потребляемых населением, в том числе:
тепла на отопление к 2020 году - на 15 процентов к уровню 2008 года;
тепла на горячее водоснабжение - на 30 процентов к уровню 2008 года;
холодной воды питьевого качества для холодного и горячего водоснабжения - на 35 процентов к уровню 2008 года;
электроэнергии - на 10 процентов к уровню 2008 года;
б) потери коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем, в том числе:
по тепловым сетям - на 20 процентов к уровню 2008 года;
по водопроводным сетям - на 25 процентов к уровню 2008 года;
в) удельное водопотребление на одного человека в сутки к 2020 году - на 40 процентов к уровню 2008 года.
При реализации мероприятий Подпрограммы отсутствуют негативные социальные, экономические и экологические последствия.
Возможны риски реализации Подпрограммы в случае недофинансирования или прекращения финансирования мероприятий.
Социальные и экологические риски отсутствуют.
Экономия первичной энергии в рамках реализации мероприятий Подпрограммы приведена в таблице 3 приложения 10.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в сельском хозяйстве Волгоградской области на период
до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской области
на период до 2020 года"
Наименование - "Энергосбережение и повышение энергетической
подпрограммы эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской
области на период до 2020 года" (далее
именуется - Подпрограмма)
Государственный - министерство сельского хозяйства
заказчик - координатор
Подпрограммы
Исполнители Подпрограммы - сельскохозяйственные предприятия Волгоградской
области
Цель и задачи - целью Подпрограммы является обеспечение
Подпрограммы условий стабильного экономического роста в
аграрном секторе Волгоградской области на основе
снижения за счет реализации мероприятий
Подпрограммы энергоемкости сельскохозяйственной
продукции на 40 процентов до 2020 года.
Задачи Подпрограммы:
оснащение приборами учета ТЭР
сельхозпредприятий;
модернизация систем освещения с целью
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
модернизация систем теплоснабжения и
теплопотребления, электропотребления,
водоснабжения и водопотребления, газопотребления
с целью энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
широкомасштабное проведение мероприятий с
целью повышения энергоэффективности при
проведении капитальных ремонтов и реконструкций
производственных помещений;
внедрение инновационных технологий и
оборудования, обеспечивающих современный уровень
энергопотребления;
разработка и применение мер морального и
материального стимулирования ответственных по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, конкретизация мер
ответственности;
организация системы обучения энергосбережению
и повышению энергетической эффективности,
пропаганды деятельности по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности;
существенное снижение доли энергетических
издержек и обеспечение повышения
конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции, обеспечение населения качественными
продуктами по доступным ценам
Целевые показатели - обеспечение за счет реализации мероприятий
Подпрограммы Подпрограммы снижения энергоемкости
сельскохозяйственной продукции;
обеспечение за счет реализации мероприятий
Подпрограммы годовой экономии первичной энергии
Срок и этапы реализации - реализация Программы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования - Подпрограмма будет финансироваться за счет
Подпрограммы средств сельхозпредприятий в размере 38183,8
млн. рублей и внебюджетных средств в размере
250,4 млн. рублей
Ожидаемые результаты - обеспечение достижения за счет реализации
реализации Подпрограммы мероприятий Подпрограммы следующих целевых
показателей:
снижение энергоемкости валовой продукции
сельского хозяйства не менее чем на 32 процента;
снижение электроемкости валовой продукции
сельского хозяйства не менее чем на 34,5
процента;
снижение теплоемкости валовой продукции
сельского хозяйства не менее чем на 34,3
процента;
снижение потерь энергоресурсов при
производстве, транспортировке и потреблении
1. Характеристика текущего состояния сельскохозяйственного
производства Волгоградской области
Важной проблемой агропромышленного комплекса является высокий износ сельскохозяйственной техники и ее недостаток. Степень износа техники, а также оборудования элеваторов и хлебоприемных пунктов области составляет около 67 процентов.
Рост цен на ТЭР серьезно осложняет финансовое и экономическое положение сельскохозяйственного производства.
Подпрограммой ставится задача по ускоренному переходу сельского хозяйства Волгоградской области к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, при этом техническую и технологическую модернизацию предполагается осуществить на основе обновления парка сельскохозяйственной техники.
Основным организационным мероприятием по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельском хозяйстве является проведение добровольных и обязательных энергетических обследований сельскохозяйственных потребителей энергетических ресурсов.
Реализация технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельском хозяйстве позволит достичь:
годовой экономии первичной энергии - 0,0025 млн. т.у.т.;
суммарной экономии первичной энергии - 0,0581 млн. т.у.т.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение условий стабильного экономического роста в аграрном секторе Волгоградской области на основе снижения за счет реализации мероприятий Подпрограммы энергоемкости сельскохозяйственной продукции на 40 процентов до 2020 года.
Задачи Подпрограммы:
оснащение приборами учета ТЭР сельхозпредприятий;
модернизация систем освещения с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
модернизация систем теплоснабжения и теплопотребления, электропотребления, водоснабжения и водопотребления, газопотребления с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
широкомасштабное проведение мероприятий с целью повышения энергоэффективности при проведении капитальных ремонтов и реконструкций производственных помещений;
внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления;
разработка и применение мер морального и материального стимулирования ответственных по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности;
организация системы обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганды деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
существенное снижение доли энергетических издержек и обеспечение повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, обеспечение населения качественными продуктами по доступным ценам.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
В Подпрограмме предусмотрены мероприятия по выведению из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, установок, внедрению инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования.
Мероприятия Программы в части повышения энергоэффективности в агропромышленном комплексе направлены на:
внедрение энергосберегающих технологий и оборудования;
оснащение приборами учета ТЭР;
внедрение технологий и оборудования для процессов охлаждения молока и хранения овощной продукции с использованием естественного холода и вакуума;
реализацию пилотных проектов по применению источников энергии, работающих на биогазе и других возобновляемых и местных источниках энергии.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предлагаемых для сельского хозяйства, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в таблице 1 приложения 11.
4. Целевые показатели Подпрограммы
В Подпрограмме предусмотрена система целевых показателей, отражающих целевую результативность ее мероприятий в отношении сельского хозяйства. Перечень целевых показателей Подпрограммы приведен в таблице 2 приложения 11.
Интегральные (обобщенные) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности определяют задания по суммарной экономии основных энергетических ресурсов в натуральном выражении.
Для Подпрограммы в сельском хозяйстве сформирована своя система целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Их значения определены с учетом как потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском хозяйстве, так и возможностей его реализации до 2020 года за счет модернизации существующих и ввода новых технологий, оборудования, зданий и сооружений.
Выполнение целевых заданий по всему перечню целевых показателей для Подпрограммы позволяет обеспечить выполнение плановых заданий по соответствующим интегральным (обобщенным) целевым показателям Подпрограммы.
5. Конечные результаты реализации Подпрограммы
В результате намеченных мероприятий в агропромышленном комплексе к 2020 году намечено сокращение потребления электрической энергии, дизельного топлива и бензина. Данные по экономии электроэнергии и топлива приведены в таблице 3 приложения 11.
Расход топлива на производство различных видов сельскохозяйственной продукции указан в таблице:
┌──────────┬───────────┬─────┬───────┬───────┬──────┬──────┬───────┬──────┐
│Наименова-│ Единица │2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2015 │ 2020 │
│ние │ измерения │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼───────────┼─────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└──────────┴───────────┴─────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┴──────┘
Зерно кг.у.т/тонн 61 52,8 69 42 52 45,75 37,9
Молоко кг.у.т/тонн 88 96 88 88 91 81 66
Говядина кг.у.т/тонн 42 48 65 62 51 44 34
Свинина кг.у.т/тонн 230 261 392 1004 303 258,7 184
Птица кг.у.т/тонн 34 41 39 62 46 39 28
Баранина кг.у.т/тонн 2 5 3 2 2 2 1
Яйцо кг.у.т/ 50 60 68 104 63 54 38
1000 штук
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Расход электроэнергии на производство различных видов сельскохозяйственной продукции приведен в следующей таблице:
┌──────────┬───────────┬──────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│Наименова-│ Единица │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2015 │ 2020 │
│ние │ измерения │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼───────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└──────────┴───────────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Зерно кВт.ч/тонн 9 8 10,2 6,8 7,4 6,3 4,1
Молоко кВт.ч/тонн 88,4 96,0 87,7 91,4 81,3 81,3 65,7
Говядина кВт.ч/тонн 201 223 200,2 248 246 219 173
Свинина кВт.ч/тонн 493 531 601 355 640 394 295
Птица кВт.ч/тонн 1101 1253 2391 682 408 347 245
Баранина кВт.ч/тонн 35 36 37 38 44 37 26
Яйцо кВт.ч/ 35 34 42 36 42 36 25
1000 штук
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Значения целевых показателей Подпрограммы по этапам ее реализации определены таким образом, чтобы при любом сценарии развития экономики Российской Федерации было достигнуто снижение энергоемкости ВРП на 40 процентов в 2007 - 2020 годах.
6. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет собственных средств предприятий и внебюджетных источников.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий Подпрограммы, относятся:
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства;
кредиты, займы кредитных организаций, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации Подпрограммы или отдельных мероприятий Подпрограммы;
иные внебюджетные источники.
Привлечение средств внебюджетных источников осуществляют заказчик-координатор Подпрограммы и исполнители Подпрограммы.
Для устойчивого финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств внебюджетных источников ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы подписывают с соответствующими организациями протоколы (соглашения) о намерениях или другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Подпрограммы за счет внебюджетных источников.
7. Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в следующей таблице:
(млн. рублей)
┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Источник │ Финансирование мероприятий │
│ финансирования ├─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ 2011 - │ в том числе по годам │
│ │ 2020 ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ годы - │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020 │
│ │ всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├──────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
└──────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Внебюджетные 250,4 - 19,2 60,2 55,0 6,0 6,0 51,0 49,0 2,0 2,0
средства
Средства 38183,8 5576,3 2559,0 2481,0 4904,0 5106,0 3308,0 3406,0 3509,0 3613,0 3721,0
сельхозпредприятий
Всего 38434,2 5576,3 2578,2 2541,2 4959,0 5112,0 3314,0 3457,0 3558,0 3615,0 3723,0
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
8. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом
ее выполнения
Текущее управление реализацией Подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - министерство по сельскому хозяйству.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на транспорте Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на транспорте Волгоградской области
на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности на транспорте
Волгоградской области на период до 2020 года"
(далее именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 04
июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по
повышению энергетической и экологической
эффективности российской экономики";
постановление Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О
требованиях к региональным и муниципальным
программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности";
распоряжение Правительства Российской
Федерации от 01 декабря 2009 г. N 1830-р "Об
утверждении плана мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р
Государственный заказчик - министерство транспорта
Подпрограммы
Основной разработчик - министерство транспорта
Подпрограммы
Цель и задачи - целью Подпрограммы является обеспечение
Подпрограммы рационального использования ТЭР за счет
реализации энергосберегающих мероприятий на
основе широкомасштабного внедрения
энергоэффективных технологий, повышения
энергетической эффективности на транспорте и
снижения энергоемкости транспортных услуг.
Задачи Подпрограммы:
обеспечение устойчивого процесса повышения
эффективности энергопотребления на транспорте, в
том числе за счет запуска механизмов
стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на транспорте,
реализации типовых энергосберегающих проектов,
активизирующих деятельность хозяйствующих
субъектов по реализации потенциала
энергосбережения;
снижение объемов выбросов парниковых газов;
формирование целостной и эффективной системы
управления процессом повышения
энергоэффективности за счет развития новых
институтов, ресурсного, институционального и
информационного обеспечения деятельности по
повышению энергоэффективности
Целевые показатели - динамика количества высокоэкономичных по
Подпрограммы использованию моторного топлива (в том числе
относящихся к объектам с высоким классом
энергетической эффективности) транспортных
средств, относящихся к общественному транспорту,
регулирование тарифов на услуги по перевозке на
котором осуществляется Волгоградской областью;
количество общественного транспорта,
регулирование тарифов на услуги по перевозке на
котором осуществляется Волгоградской областью и
в отношении которого проведены мероприятия по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, в том числе по замещению бензина,
используемого транспортными средствами в
качестве моторного топлива, природным газом
Сроки и этапы реализации - реализация Программы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Исполнители основных - министерство транспорта
мероприятий Подпрограммы
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Подпрограммы составляет 1818543 тыс. рублей, из
Подпрограммы них:
в 2012 - 2015 годах - 976485 тыс. рублей;
в 2016 - 2020 годах - 842058 тыс. рублей;
средства областного бюджета:
в 2012 - 2015 годах - 473025 тыс. рублей;
в 2016 - 2020 годах - 542058 тыс. рублей;
внебюджетные источники (прогнозно):
в 2012 - 2015 годах - 98460 тыс. рублей;
в 2016 - 2020 годах - 98460 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - обеспечение достижения за счет реализации
результаты реализации мероприятий Подпрограммы (без учета
Подпрограммы возобновляемых источников энергии):
суммарной экономии первичной энергии в размере
не менее 4,7 млн. т.у.т. на I этапе (2012 - 2015
годы) и не менее 10,5 млн. т.у.т. за весь срок
реализации Подпрограммы (2011 - 2020 годы);
суммарной экономии затрат на энергию на
транспорте:
в 2012 - 2015 годах - 117375 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 258850 тыс. рублей (в
ценах 2011 года);
суммарной экономии средств бюджетов всех
уровней на приобретение энергоресурсов:
в 2011 - 2015 годах - 96000 тыс. рублей;
в 2011 - 2020 годах - 216100 тыс. рублей (в
ценах 2011 года)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
В настоящее время для Волгоградской области очевидны следующие проблемы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на транспорте:
значительный износ основных фондов до 60 процентов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;
высокий расход первичных топливных ресурсов;
несоответствие оснащенности производства современному научно-техническому уровню;
ограниченность бюджетных средств для совершенствования схем и систем энергоснабжения;
нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии.
Совокупность этих факторов предопределяет высокую энергоемкость транспортных услуг.
Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на расширение и активизацию деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности, вовлечение в этот процесс и поддержку инициатив хозяйствующих субъектов, внедрение и распространение на местах практики комплексного и эффективного использования ТЭР.
Реализации огромного потенциала энергосбережения мешают барьеры, которые имеют очень разную природу: ценовые и финансовые, барьеры, связанные со структурой и организацией экономики и рынка, институциональные барьеры, социальные, культурные, поведенческие и так далее. Практически все они устранимы с помощью целевых мер политики по повышению энергоэффективности.
Практический опыт и результаты исследований показывают, что одним из путей эффективного решения поставленных экологических и топливно-ресурсных задач является применение так называемых видов альтернативного топлива. Эти виды топлива имеют перспективы благодаря лучшим экологическим характеристикам, а также как заменители традиционного углеводородного топлива нефтяного происхождения.
К таким видам топлива относится газообразное углеводородное топливо, которое достаточно широко применяется в настоящее время и имеет перспективы по дальнейшему расширению его использования по мере накопления технологического опыта, развития инфраструктуры сокращения производства нефтяного топлива. К нему относятся:
компримированный (сжатый) природный газ (КПГ) (метан);
газ сжиженный нефтяной (ГСН) (пропан-бутановая смесь).
Европейская экономическая комиссия ООН 12 декабря 2001 г. приняла резолюцию, предусматривающую перевод к 2020 году на КПГ 10 процентов парка автотранспортных средств стран Европы (23,5 млн. единиц), для заправки которых ежегодно потребуется около 47 млрд. м3 газа.
В России, мировом производителе газа, имеется около 200 заправок КПГ, по экспертным оценкам, число заправок ГСН вдвое больше. В Волгограде и Волгоградской области имеются и функционируют в настоящее время 4 заправки КПГ.
Использование в качестве моторного топлива метана, пропан-бутана позволяет уменьшить выбросы в атмосферу окиси углерода, углеводородов и окиси азотов на 30 - 70 процентов по сравнению с обычным жидким моторным топливом.
Таким образом, важным фактором улучшения экологической обстановки и расширения направлений использования ресурсов моторного топлива является применение на пассажирских перевозках больших городов автобусов с двигателями, работающими на газообразных топливах. Газообразные виды углеводородного топлива, и в первую очередь природный газ - метан, относятся к наиболее чистым в экологическом отношении моторным видам топлива.
Учитывая, что стоимость газа в России в 2 - 3 раза ниже стоимости бензина и дизельного топлива, перевод автотранспорта на газовое топливо актуален не только с экологической и ресурсно-сырьевой, но и с экономической точки зрения.
Вышесказанное предопределяет необходимость перевода автобусов на альтернативные виды топлива, и в первую очередь на газообразные виды топлива.
В настоящее время имеется опыт эксплуатации автобусов, работающих на газовом топливе на предприятиях государственных корпораций Мосгортранс, Санкт-Петербурга, Рязани, Касимова, Череповца, Ставрополя, Томска, Краснодара, Ставрополя и других городов. Большая численность подвижного состава в автобусных парках, достаточно высокая организация технической службы предприятий, сохранившаяся на фоне рыночных условий хозяйствования, жесткая система контроля за техническим состоянием, наличие хорошо отлаженной организации технического обслуживания и ремонта создают предварительные условия для проведения работ по внедрению газобаллонных автобусов, адаптации предприятий к технической эксплуатации газобаллонных автобусов.
Волгоград является крупным потребителем ТЭР. Большое количество устаревшего подвижного состава вносит вклад в увеличение выбросов отработанных газов и, таким образом, осложняет экологическую обстановку.
2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы
ее реализации
Основной целью Подпрограммы является обеспечение рационального использования ТЭР за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности на транспорте и снижения энергоемкости транспортных услуг.
Основные задачи Подпрограммы:
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления на транспорте, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;
снижение объемов выбросов парниковых газов;
формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счет развития новых институтов, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности.
Важнейшими целевыми показателями Подпрограммы в части реализации энергоэффективных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, позволяющих осуществлять мониторинг прогресса, являются:
динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Волгоградской областью;
количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Волгоградской областью и в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
I этап (2012 - 2015 годы) - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики;
II этап (2016 - 2020 годы) - развитие по энергоэффективному пути.
Не позднее конца 2014 года параметры реализации Подпрограммы для второго этапа должны быть уточнены.
Достижение цели Подпрограммы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).
Реализация мероприятий и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит в период 2011 - 2020 годов вырасти:
а) суммарной экономии первичной энергии в размере не менее 4,7 млн. т.у.т. на I этапе (2012 - 2015 годы) и не менее 10,5 млн. т.у.т. за весь срок реализации Подпрограммы (2012 - 2020 годы);
б) суммарной экономии затрат на энергию на транспорте:
в 2011 - 2015 годах - 117375,0 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 258850,0 тыс. рублей (в ценах 2011 года);
в) суммарной экономии средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов:
в 2012 - 2015 годах - 96000,0 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 216100,0 тыс. рублей (в ценах 2011 года);
обеспечить масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в различных секторах экономики, применение которых позволит получить эффект и за пределами 2020 года.
3. Система программных мероприятий
Реализация Подпрограммы предусматривает государственную поддержку.
Государственная поддержка энергосбережения и повышения энергоэффективности включает такие организационные и методические направления, как:
разработка рекомендаций и методик применения нормативно-правовых актов, устанавливающих и пересматривающих обязательные условия и требования к энергетической эффективности транспортных средств, а также к учету потребления энергетических ресурсов, проведению энергетических аудитов и к энергетической паспортизации объектов транспорта;
популяризация реального опыта снижения потерь при использовании оптимальных режимов потребления энергии, оборудования и транспортных средств с экономичным энергопотреблением, эффективных и оперативных средств и методов учета, контроля и регулирования энергии;
определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности на транспорте.
Информационное обеспечение работ по повышению энергоэффективности в сфере транспорта на региональном уровне будет достигаться на основе формирования информационно-аналитической системы министерства транспорта. В своем развитии она предусматривает:
создание системы сбора исходных данных по использованию энергоресурсов на областном и муниципальном уровнях;
контроль технических и финансовых результатов выполнения Подпрограммы с аналитической обработкой исходных данных в региональном и отраслевом разрезах;
мониторинг энергопотребления на транспорте, включая учет, распределение выделяемых энергоресурсов;
разработку системы поддержки принятия решений по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности для руководителей областного и муниципального уровня.
Одной из важнейших составляющих управления процессом энергосбережения является проведение мониторинга выполнения программных мероприятий.
Целями мониторинга являются:
получение систематизированной информации о выполнении программных мероприятий по энергосбережению, внедрению современных приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, поиск резервов экономии топлива и энергии;
выявление динамики показателей энергоэффективности, определение положительных тенденций и "узких мест";
прогноз выполнения целевых показателей Подпрограммы для выработки соответствующих рекомендаций по их достижению и реализации необходимых технических решений.
Данные мониторинга используются для подготовки решений органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, выработки рекомендаций хозяйствующим субъектам и муниципальным образованиям.
Переход на инновационный путь энергоресурсопотребления требует совершенствования подготовки для предприятий транспорта рабочих и инженерных кадров, повышения квалификации и переподготовки работающих специалистов.
Система мероприятий по формированию нормативного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности ориентирована на создание необходимых и достаточных условий для запуска механизмов Подпрограммы.
Принимая во внимание содержание мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, нормативное обеспечение ее реализации направлено на решение следующих задач:
оснащение приборами учета и стимулирование экономии энергоресурсов;
обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в государственном секторе;
информационное и образовательное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также формирование системы мониторинга в соответствующей сфере;
определение направлений и форм государственной поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Перечень программных мероприятий на 2011 - 2015 годы (I этап) представлен в приложении 12 к Подпрограмме.
Повышение энергоэффективности на транспорте реализуется за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации и замене парка транспортных средств, внедрению методов энергоэффективного вождения и развитию транспортной инфраструктуры городов и логистики.
На железнодорожном транспорте удельный расход на электротягу поездов железных дорог должен сократиться с 12 кг.у.т./10 тыс. т.км.брут в 2007 году до 10 кг.у.т./10 тыс. т.км.брут в 2020 году, а удельный расход тепловозов и дизель-поездов должен сократиться с 62,2 кг.у.т./10 тыс. т.км.брут в 2007 году до 40,0 кг.у.т./10 тыс. т.км.брут в 2020 году. Экономия ТЭР будет получена за счет замены изношенного парка оборудования на электровозы нового поколения со сниженным аэродинамическим сопротивлением, уменьшенной массой поездов, рекуперативного торможения и более эффективной тяги, применения более эффективных технологий управления и диспетчеризации и информационных технологий, замены биметаллических подвесных тросов на медные, применения параллельного секционирования, строительства дополнительных тяговых подстанций, ремонта железнодорожных путей и строительства высокоскоростных магистралей.
В автомобильном транспорте реализуются типовые технические мероприятия:
обновление парка легковых автомобилей на основе приобретения с 2012 года новых автомобилей с наилучшими показателями выбросов СО2 и (или) топливной экономичности на 100 километров пробега (по сравнению со средними показателями выпускаемых легковых автомобилей);
обновление парка грузовых автомобилей и автобусов на основе введения с 2015 года стандартов на наилучшие показатели выбросов СО2 и (или) топливной экономичности на 100 километров пробега новых грузовых автомобилей и автобусов по классам грузоподъемности и вместимости (по сравнению со средними показателями выпускаемых грузовых автомобилей и автобусов);
внедрение автомобилей и спецтехники на сжатом природном газе;
организация курсов по эффективному вождению (обязательное введение в программы автошкол предмета "Энергоэффективное вождение"), обязательная переподготовка водителей автобусов и грузовых автомобилей раз в 5 лет;
применение интегрированного подхода к планированию работы транспорта, что позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей.
За счет реализации этого комплекса мер на транспорте годовая экономия первичной энергии достигнет в 2011 - 2015 годах - 4,7 млн. т.у.т.; в 2011 - 2020 годах - 10,5 млн. т.у.т.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Необходимый объем финансирования Подпрограммы составит 1822043 тыс. рублей (в ценах 2010 года).
Источниками финансирования Подпрограммы являются собственные и привлеченные средства предприятий и организаций, а также средства областного бюджета.
Распределение финансовых средств по мероприятиям Подпрограммы приведено в приложении 12.
Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями с учетом фактического выполнения программных мероприятий (раздел 4 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
5. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет министерство транспорта.
Государственным заказчиком совместно с исполнителями Программы формируется детализированный организационно-финансовый план выполнения мероприятий по реализации Подпрограммы. План уточняется не реже одного раза в год на основе оценки результативности мероприятий Подпрограммы и достижения целевых показателей. Перечень мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограммы, корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым мероприятиям Подпрограммы. При этом первая корректировка Подпрограммы предусматривается на третий год ее реализации, а последующие корректировки - один раз в три года.
Выбор исполнителей мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также на основе конкурентного отбора инвестиционных проектов, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в различных секторах и сферах экономики Российской Федерации.
В механизме реализации Подпрограммы на всех стадиях предусмотрено использование современной системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения заказов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих направлениях Подпрограммы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.
6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Подпрограммы, перечень целевых показателей
Принципиальными особенностями Подпрограммы являются комплексность и дифференцирование мероприятий по различным видам транспорта и по формам реализации. Предусматривается разработка и реализация новых методологических подходов и инновационных технологий. В связи с этим в рамках реализации Подпрограммы предусматривается осуществление мониторинга ее реализации.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Подпрограммы даются по каждому мероприятию.
Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Подпрограммы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.
Экономическая эффективность мероприятий Подпрограммы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
При этом под результатами реализации программных мероприятий понимается достижение следующих результатов, определяющих ее эффективность:
суммарная экономия первичной энергии в размере не менее 4,7 млн. т.у.т. на I этапе (2012 - 2015 годы) и не менее 10,5 млн. т.у.т. за весь срок реализации Программы (2011 - 2020 годы);
а) суммарная экономия затрат на энергию на транспорте составит:
в 2012 - 2015 годах - 117375,0 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 258850,0 тыс. рублей (в ценах 2011 года);
б) суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов составит:
в 2012 - 2015 годах - 96000,0 тыс. рублей;
в 2012 - 2020 годах - 216100,0 тыс. рублей (в ценах 2011 года).
Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, оценивается снижением расходов на дотирование предприятий транспорта. Кроме того, учитывается расширение налогооблагаемой базы от снижения издержек производства на транспорте.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, базируется на основных положениях Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 г. N ВК 477.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в государственных (муниципальных) учреждениях
Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях
Волгоградской области на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245,от 26.04.2013г. №213-п, НГР: ru34000201300582, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях Волгоградской
области на период до 2020 года" (далее
именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Государственная программа Российской Федерации
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года",
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
N 2446-р
Государственный - министерство топлива, энергетики и тарифного
заказчик - координатор регулирования
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Исполнитель Подпрограммы - министерство топлива, энергетики и тарифного
регулирования
Цели Подпрограммы - снижение удельного расхода энергии на 1 кв.
метр площади объектов учреждений на 15 процентов
на I этапе (2011 - 2015 годы) и на 27 процентов
за весь срок реализации Программы (2011 - 2020
годы);
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности бюджетных учреждений;
сокращение потребления ТЭР в зданиях бюджетной
сферы;
оснащение приборами учета зданий бюджетной
сферы
Задачи Подпрограммы - организация учета используемых энергетических
ресурсов на объектах, подключенных к
централизованным системам ресурсоснабжения;
проведение обязательных энергетических
обследований органов государственной власти и
органов местного самоуправления, а также
государственных (муниципальных) учреждений;
внедрение автоматизированных систем
мониторинга потребления энергетических ресурсов
и мониторинга осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
содействие заключению энергосервисных
договоров (контрактов) государственными
(муниципальными) учреждениями в соответствии с
законодательством;
внедрение инновационных технологий и
оборудования, обеспечивающих современный уровень
энергопотребления в бюджетном секторе
Важнейшие целевые - снижение к 2015 году количества энергетических
показатели Подпрограммы ресурсов, потребляемых в бюджетной сфере, на 15
процентов;
снижение потерь энергоресурсов при
производстве, транспортировке;
уровень инструментального учета потребления
энергетических ресурсов в бюджетной сфере
Срок реализации - реализация Подпрограммы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап (2012 - 2015 годы) - реализация
программных мероприятий;
II этап (2016 - 2020 годы) - программные
мероприятия этого этапа будут разработаны к
концу 2015 года
Объемы и источники - общий объем средств на финансирование
финансирования Подпрограммы составит 3728,891 млн. рублей, в
Подпрограммы том числе за счет средств:
федерального бюджета - 189,8 млн. рублей;
областного бюджета - 1124,21 млн. рублей;
бюджетов муниципальных образований - 918,08
млн. рублей;
внебюджетных источников - 1496,81 млн. рублей
Ожидаемые результаты - доля зданий, строений, сооружений, занимаемых
реализации Подпрограммы органами государственной власти (бюджетными
учреждениями), полностью оборудованных приборами
учета:
тепловой энергии увеличится с 10,7 процента в
2009 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве бюджетных учреждений;
электроэнергии увеличится с 65,1 процента в
2009 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве бюджетных учреждений;
воды увеличится с 42,6 процента в 2009 году до
100 процентов в 2015 году в общем количестве
бюджетных учреждений;
природного газа увеличится с 44,4 процента в
2009 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве бюджетных учреждений.
Количество коммунальных ресурсов, потребляемых
в бюджетной сфере, к 2015 году снизится на 15
процентов к уровню 2009 года, а потери
коммунальных энергоресурсов при их выработке,
транспортировке и распределении по сетям
централизованных систем снизятся до нормативных
Исполнители Подпрограммы - министерство строительства и ЖКХ
Управление Подпрограммой - контроль за исполнением мероприятий
Подпрограммы осуществляют органы местного
самоуправления муниципальных образований
Волгоградской области, органы государственной
власти Волгоградской области;
координацию деятельности исполнителей
Подпрограммы и мониторинг Подпрограммы
осуществляет министерство топлива, энергетики и
тарифного регулирования
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
Основной задачей по повышению энергоэффективности бюджетных организаций является снижение удельного потребления энергетических и материальных ресурсов при обеспечении санитарно-гигиенических требований для обслуживаемых лиц и работников учреждений.
Объекты бюджетной сферы являются весьма энергоемкими и ежегодно потребляют около 4 процентов энергоресурсов в России. Потенциал энергосбережения в бюджетной сфере составляет 38 процентов от уровня потребления.
В медицинских учреждениях наиболее энергоемкую группу составляют электротермические установки для дезинфекции и стерилизации (автоклавы, сушильные шкафы, стерилизаторы, дистилляторы) - от 10 до 40 процентов электропотребления, холодильное оборудование - 5 - 10 процентов, освещение - 30 - 60 процентов, вентиляция и кондиционирование - 10 - 20 процентов.
В дошкольных учреждениях наиболее мощными потребителями электрической энергии являются электротермические установки пищеблоков. На освещение расходуется от 10 до 15 процентов от общего объема электропотребления.
Учреждения образования имеют четыре основные группы потребителей электрической энергии: освещение (50 - 70 процентов), системы тепло- и водоснабжения с электродвигателями (10 - 30 процентов), кипятильники и электрические плиты, потребляющие от 10 до 20 процентов электрической энергии, компьютеры и различные лабораторные стенды (до 10 процентов).
В административных учреждениях также имеется четыре основные группы потребителей электрической энергии: освещение (40 - 60 процентов), потребители с электродвигателями (10 - 30 процентов), электрические плиты, кипятильники, электрокамины, потребляющие от 20 до 40 процентов электрической энергии, компьютеры и другая офисная техника (10 - 20 процентов).
Высокие расходы энергии в бюджетной сфере определяются тем, что значительная часть объектов изношена, требует капитального ремонта и имеет низкий уровень благоустройства.
Для модернизации объектов бюджетной сферы, включая меры по повышению эффективности использования коммунальных ресурсов, потребуется не менее 6967,301 млн. рублей. Бюджетная сфера не способна выделить такой объем ресурсов на эти цели. Однако потребность в них может быть существенно снижена при запуске механизмов, в которых экономия финансирует модернизацию. Для снижения нагрузки на бюджет необходимо привлечь частные средства в рамках формирования энергосервисных контрактов.
Утверждение нормативов энергопотребления, проведение энергетических обследований, установка приборов учета, ежемесячный анализ потребления ТЭР и воды, доведение сведений о лимитах потребления до организаций бюджетной сферы позволили добиться в организациях бюджетной сферы снижения объемов потребления ТЭР. За период с 2000 по 2009 годы уменьшилось потребление газа на 12,54 процента, электрической энергии на 9,86 процента, тепловой энергии на 7,38 процента, воды на 18,1 процента.
Также система лимитирования потребления энергоресурсов сыграла положительную роль в наведении порядка в оплате коммунальных ресурсов, позволила сократить задолженность бюджетных организаций по оплате энергоресурсов. Снижение задолженности одновременно заложило основу для получения реальной экономии бюджетных расходов за счет оснащения приборами учета и повышения энергоэффективности.
Ситуация по оснащению приборами учета потребления энергоресурсов в бюджетной сфере Волгоградской области по состоянию на 2010 год приведена в следующей таблице:
┌───┬────────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование вида │Количество установленных│Количество приборов│
│п/п│ энергоресурса │ приборов учета │ учета, │
│ │ │ │которые необходимо │
│ │ │ │ установить │
├───┼────────────────────────┼────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴────────────────────────┴────────────────────────┴───────────────────┘
1. Тепловая энергия 920 1149
2. Вода 1989 1641
3. Электроэнергия 5474 442
4. Природный газ 906 110
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Изменение доли потребления энергоресурсов с применением приборов учета в общем объеме потребления бюджетными учреждениями в процентах приведено в следующей таблице:
┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ N │ Наименование вида │2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│2011 год│
│п/п│ энергоресурса │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Тепловая энергия 5 9 11 45 100
2. Вода 20 32 43 55 100
3. Электроэнергия 57 58 65 93 100
4. Природный газ - - 45 89 100
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Таким образом, в 2012 году все бюджетные организации Волгоградской области должны быть оснащены приборами учета потребления ТЭР.
Также в 2011 году началась работа по сбору статистических данных в единой информационной системе мониторинга энергоэффективности и регламентированной отчетности, в которую поступает информация в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных (муниципальных) образований.
Данная информационная система представляет собой совокупность установленной законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности информации, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.
Создание и обеспечение функционирования информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Информационная система мониторинга энергоэффективности и регламентированной отчетности функционирует в целях представления физическим лицам, организациям, органам государственной власти и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Волгоградской области, о потенциале снижения такой энергоемкости.
Информация, содержащаяся в информационной системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным законом от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также:
данные о ходе и результатах проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
средние показатели энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта;
количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
данные о ходе выполнения требований по наличию в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
показатели энергоемкости экономики Волгоградской области;
данные о потенциале снижения показателей энергоемкости экономики Волгоградской области;
перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности.
В Подпрограмме предусмотрены мероприятия, направленные на оптимизацию затрат на энергообеспечение в структуре бюджетных расходов, с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах областного бюджета к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза.
Однако резервы энергосбережения в бюджетной сфере далеко не исчерпаны и для дальнейшего повышения энергоэффективности в Подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия:
повышение теплозащиты действующих общественных зданий, тепловых сетей и строительство новых зданий в соответствии с требованиями энергоэффективности;
дальнейшее внедрение приборов учета, контроля и регулирования расхода энергоресурсов;
внедрение экономичных источников электрического освещения;
организация контроля за использованием энергетических и водных ресурсов;
реализация проектов повышенной энергетической эффективности.
Важнейшим направлением повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере является привлечение частных инвестиций. В Подпрограмме предусмотрены мероприятия по созданию условий формирования энергосервисной инфраструктуры и возможности заключения бюджетными учреждениями энергосервисных договоров, по которым расчет за выполнение работы будет осуществляться из полученной экономии по оплате коммунальных услуг.
Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органам государственной власти и местного самоуправления предписывается завершить проведение энергетического обследования зданий, строений, сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, до 01 января 2013 г. Данное требование также нашло отражение в мероприятиях Подпрограммы.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
снижение удельного расхода энергии на 1 кв. метр площади объектов учреждений на 15 процентов на I этапе (2012 - 2015 годы) и на 27 процентов за весь срок реализации Программы (2012 - 2020 годы);
энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетных учреждений;
сокращение потребления ТЭР в зданиях бюджетной сферы;
оснащение приборами учета зданий бюджетной сферы.
Задачами Подпрограммы являются:
организация учета используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к централизованным системам ресурсоснабжения;
проведение обязательных энергетических обследований органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных (муниципальных) учреждений;
внедрение автоматизированных систем мониторинга потребления энергетических ресурсов и мониторинга осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с законодательством;
внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень электропотребления в бюджетном секторе.
Достижение поставленных целей основывается на реализации действующих федеральных, областных и муниципальных программ в области повышения энергетической эффективности бюджетного сектора.
3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма будет реализована в течение 2012 - 2020 годов в два этапа.
I этап - 2012 - 2015 годы:
снижение удельного расхода энергии на 1 кв. метр площади объектов учреждений на 15 процентов;
проведение обязательных энергетических обследований органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных (муниципальных) учреждений;
внедрение автоматизированных систем мониторинга потребления энергетических ресурсов и мониторинга осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
II этап - 2016 - 2020 годы:
предусматривается реализация значительного числа проектов модернизации зданий бюджетных учреждений в рамках принятых региональных и муниципальных целевых программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе с использованием энергосервисных договоров (контрактов) государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с законодательством;
снижение удельного расхода энергии на 1 кв. метр площади объектов учреждений на 27 процентов до 2020 года.
4. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере областного уровня приведена в приложении 13.
Система мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере местного самоуправления и объемы финансирования мероприятий Подпрограммы приведены в таблицах 1 и 2 приложения 14.
5. Источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы складывается из:
средств федерального бюджета;
средств областного бюджета Волгоградской области;
средств муниципальных образований Волгоградской области;
внебюджетных, привлеченных средств частных инвесторов с использованием энергосервисных контрактов.
В 2012 - 2020 годах общее финансирование работ составит 3728,891 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 189,8 млн. рублей;
средств областного бюджета - 1124,21 млн. рублей;
средств муниципальных образований - 918,08 млн. рублей;
внебюджетных средств - 1496,81 млн. рублей.
Общее финансирование мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2020 годах на втором этапе составит 1554,923 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 100,45 млн. рублей;
средств областного бюджета - 332,2 млн. рублей;
средств муниципальных образований - 412,293 млн. рублей;
внебюджетных средств - 709,98 млн. рублей.
Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год. (раздел 5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.04.2013 № 213-п, НГР: ru34000201300582)
6. Организация управления Подпрограммой и система
организации контроля за ее реализацией
Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования осуществляет (абзац 1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245):
координацию деятельности исполнителей Подпрограммы;
выборочный контроль за целевым и адресным использованием денежных средств путем документальных проверок платежных документов и выписок из лицевых счетов;
мониторинг реализации Подпрограммы.
Органы местного самоуправления осуществляют:
контроль за ходом и качеством выполняемых работ по выполнению мероприятий Подпрограммы, соблюдением качества и сроков их выполнения;
ответственность за достоверность и полноту представляемой отчетности возлагается на высших должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований.
ГБУ ВО "ВЦЭ" осуществляет проверку документов, составленных по результатам обязательного энергетического обследования государственных и муниципальных учреждений (абзац 8 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245).
В результате реализации мероприятий Подпрограммы произойдет:
снижение удельного расхода энергии на 1 кв. метр площади объектов учреждений на 15 процентов на I этапе (2012 - 2015 годы) и на 27 процентов за весь срок реализации Подпрограммы (2012 - 2020 годы);
организация учета используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к централизованным системам ресурсоснабжения, к 2012 году до 100 процентов.
К 2013 году полностью завершатся энергетические обследования зданий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных (муниципальных) учреждений. Доля государственных и муниципальных учреждений, прошедших обязательное энергетическое обследование, составит к 2015 году 100 процентов.
Внедрение автоматизированных систем мониторинга потребления энергетических ресурсов и мониторинга осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит эффективно внедрять ресурсосберегающие технологии в бюджетных учреждениях.
Содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с законодательством позволит привлечь частные средства для внедрения энергосберегающих технологий.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в жилищном фонде Волгоградской области на период
до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в жилищном фонде Волгоградской области
на период до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245)
Наименование - подпрограмма "Энергосбережение и повышение
подпрограммы энергетической эффективности в жилищном фонде
Волгоградской области на период до 2020 года"
(далее именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Государственная программа Российской Федерации
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года",
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
N 2446-р
Государственный - министерство строительства и ЖКХ
заказчик - координатор
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Цели Подпрограммы - создание условий для энергосбережения и
повышение энергоэффективности жилищного фонда;
сокращение потребления ТЭР в многоквартирных
жилых домах;
оснащение приборами учета жилищного фонда
Задачи Подпрограммы - проведение мероприятий с целью повышения
энергоэффективности при проведении капитальных
ремонтов и реконструкций жилого фонда;
создание системы эффективного статистического
учета и отчетности, анализа темпов и тенденций
по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в жилищном фонде;
внедрение инновационных технологий и
оборудования, обеспечивающих современный уровень
энергопотребления в жилом фонде;
обеспечение доступности для населения
стоимости жилищно-коммунальных услуг
Важнейшие целевые - снижение к 2015 году количества коммунальных
показатели Подпрограммы ресурсов, потребляемых населением;
снижение потерь энергоресурсов при
производстве, транспортировке;
уровень инструментального учета потребления
энергетических ресурсов жилищным фондом
Срок реализации - выполнение Подпрограммы осуществляется в 2
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и источники - общий объем средств на финансирование
финансирования Подпрограммы составит 3882,809 млн. рублей, в
Подпрограммы том числе:
финансирование мероприятий по энергосбережению
многоквартирных домов производится за счет
средств ТСЖ, ЖСК, собственников помещений в
многоквартирных домах;
финансовое обеспечение государственной системы
поддержки граждан с низким уровнем доходов для
софинансирования их расходов на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов
(ориентировочная сумма) - 300,0 млн. рублей.
Порядок и объем данных средств будет
определяться Правительством Российской
Федерации. Обязательства бюджетов всех уровней
по данному показателю возникнут с 2013 года
Ожидаемые результаты - доля многоквартирных домов, полностью
реализации Подпрограммы оборудованных коллективными (общедомовыми)
приборами учета:
тепловой энергии увеличится с 4,9 процента в
2008 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве многоквартирных домов;
электроэнергии увеличится с 12,1 процента в
2008 году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве многоквартирных домов;
холодной воды увеличится с 4,8 процента в 2008
году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве многоквартирных домов;
горячей воды увеличится с 2,4 процента в 2008
году до 100 процентов в 2015 году в общем
количестве многоквартирных домов.
Потери коммунальных энергоресурсов при их
выработке, транспортировке и распределении по
сетям централизованных систем снизятся до
нормативных величин
Исполнители Подпрограммы - министерство строительства и ЖКХ,
Государственная жилищная инспекция Волгоградской
области, органы местного самоуправления
Волгоградской области
Управление Подпрограммой - осуществляет координацию деятельности
исполнителей Подпрограммы осуществляет
Государственная жилищная инспекция Волгоградской
области.
Контроль за исполнением мероприятий
Подпрограммы осуществляют органы местного
самоуправления Волгоградской области.
Координацию деятельности исполнителей
Подпрограммы и мониторинг Подпрограммы
осуществляет министерство строительства и ЖКХ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В развитых странах меры по повышению энергоэффективности зданий и жилых домов были разработаны и начали осуществляться в середине 90-х годов. В настоящее время активно применяются технологии энергосбережения и повышения энергоэффективности как при строительстве новых жилых зданий, так и в типовых домах застройки 70 - 80-х годов. Накопленный опыт свидетельствует о том, что даже в районах устоявшейся застройки энергопотери можно свести к минимуму. Суммарный же эффект экономии тепла во вновь возводимых жилых зданиях составляет 50 - 70 процентов.
В Европе принята следующая классификация энергоэффективных зданий: дома низкого энергопотребления, дома ультранизкого энергопотребления и пассивные - не нуждающиеся в отоплении. Характеристики потребления тепловой энергии малоэтажных зданий различной степени энергоэффективности в среднем по Европе приведены в следующей таблице:
Расход тепловой энергии по типам зданий:
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Жилой многоквартирный дом │Удельный годовой расход│
│ │ тепла (Гкал/м2) │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
└─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘
Старое строение 0,2579
Типовой дом 70-х годов 0,1719
Типовой дом 80-х годов 0,1289
Дом низкого энергопотребления 90-х годов 0,06
Дом ультранизкого энергопотребления 0,0257
Современный пассивный дом 0,0128
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Наряду со строительством жилых малоэтажных пассивных домов энергосберегающие технологии стали широко использоваться в регулярной городской застройке. Главной задачей целевых государственных программ европейских стран стало приведение всех объектов застройки к условно-пассивному уровню (дома ультранизкого потребления - до 0,0257 Гкал/м2 в год).
В России также действует стандарт энергоэффективности многоквартирных жилых домов, согласно которому должны быть обеспечены требования энергопотребления на теплоснабжение не более 0,085 Гкал/м2/год. Современное строительство обеспечивает уровень 0,112 - 0,129 Гкал/м2/год. Уровень энергопотребления типовой застройки составляет 0,172 - 0,257 Гкал/м2/год. При этом усредненный уровень энергозатрат при формировании тарифов на отопление принимается приблизительно на уровне 0,19 - 0,215 Гкал/м2/год.
Данные Волгоградстата по потреблению в Волгоградской области тепловой энергии за период с 2007 по 2010 годы, расходуемой на снабжение населения горячей водой и на отопление жилых зданий, приведены ниже:
┌───────────┬────────────┬────────────┬──────────┬───────────┬────────────┐
│ Отчетный │ Общее │Потребление │ Потери │Потребление│ Потери │
│ период │потребление │ тепловой │ тепловой │ тепловой │ тепловой │
│ │ тепловой │ энергии на │энергии на│ энергии │ энергии │
│ │ энергии, │ отопление, │отопление,│ на ГВС, │на ГВС, тыс.│
│ │ тыс. │ тыс. │ тыс. │ тыс. │ Гкал/год │
│ │ Гкал/год │ Гкал/год │ Гкал/год │ Гкал/год │ │
├───────────┼────────────┼────────────┼──────────┼───────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───────────┴────────────┴────────────┴──────────┴───────────┴────────────┘
2008 год 6266 3634,2 407,2 2005,1 219,5
2009 год 6308 3658,6 410,0 2018,5 220,9
2010 год 6295 3651,1 409,1 2014,4 220,4
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приведенные данные показывают, что потребление тепловой энергии в Волгоградской области составляет 0,18 Гкал/м2, этот показатель выше в 2 раза, чем в развитых европейских странах, где среднее годовое теплопотребление составляет 0,08 - 0,12 Гкал/м2.
Отсутствие системного подхода к снижению затрат на жилищно-коммунальные услуги при их формировании приводит к постоянному росту расходов населения на эти услуги. Население не имеет возможности влиять на свои расходы ввиду отсутствия системы поквартирного регулирования и учета расхода энергоресурсов, поэтому особую актуальность приобретает создание системы мониторинга энергетических показателей в жилищно-коммунальном секторе региональной экономики. В связи с этим особое значение имеют мероприятия по переводу жилищного сектора на инструментальный учет и регулирование потребления ТЭР, разработке схем теплоснабжения населенных пунктов.
Организацию работы по обеспечению взаиморасчетов потребителей и поставщиков на основе поквартирного учета потребления энергоресурсов следует совместить с выявлением и реализацией энергосберегающих мероприятий на стадии производства, транспортировки, распределения и бытового использования энергии.
На территории Волгоградской области находится 422,99 тыс. ед. жилищного фонда, находящегося в ведении муниципалитетов, в государственной и частной собственности. Общая площадь данного жилищного фонда составляет 54557,1 тыс. кв. метров.
В собственности муниципалитетов находится 17,83 тыс. единиц жилищного фонда (4 процента) общей площадью 5095,6 тыс. кв. метров.
Государственный жилищный фонд составляет 2,04 тыс. единиц жилых домов (1 процент) общей площадью 616,7 тыс. кв. метров.
В частной собственности физических и юридических лиц - 403,12 тыс. единиц жилищного фонда (95 процентов) общей площадью 48844,8 тыс. кв. метров.
На территории Волгоградской области расположено 11390 единиц многоэтажных многоквартирных домов (далее именуются - МКД) и 9235 единиц многоквартирных домов блокированной застройки.
Всеми видами благоустройства оборудовано 33,7 млн. кв. метров, или 61 процент жилищного фонда, в том числе:
общая площадь жилых помещений, оборудованных центральным водоснабжением, - 70 процентов;
общая площадь жилых помещений, оборудованных водоотведением, - 69 процентов;
общая площадь жилых помещений, оборудованных центральным отоплением, - 83 процента;
общая площадь жилых помещений, оборудованных горячим централизованным водоснабжением, - 63 процента;
природным газом - 90 процентов.
В целях повышения энергоэффективности в жилищном фонде предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
проведение энергетических обследований и ранжирование МКД по уровню энергоэффективности, выявление МКД, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности;
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД;
мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета, используемых энергетических ресурсов, автоматизация потребления тепловой энергии в МКД;
мероприятия по повышению энергетической эффективности при строительстве и проведении капитального ремонта МКД (утепление МКД, квартир и площади мест общего пользования, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов);
мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в МКД;
повышение эффективности использования и сокращение потерь воды;
тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения.
Следует отметить, что на территории Волгоградской области реализация мероприятий по оснащению МКД общедомовыми (коллективными) приборами учета коммунальных ресурсов осуществляется в рамках программных мероприятий, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009г. №77-п "Об утверждении областной адресной программы "О поэтапном переходе на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы". Финансирование данных мероприятий осуществляется из средств федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), средств областного бюджета, средств бюджета муниципальных образований (участников Подпрограммы) и средств собственников помещений многоквартирных домов.
Уровень оснащенности МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов в целом по Волгоградской области на сегодня составляет:
┌────────────────────────┬──────────────┬───────────────┬─────────────────┐
│ Наименование │ Общее │Количество МКД,│ Количество МКД, │
│ коммунального ресурса │количество МКД│ оборудованных │ которые │
│ │ (единиц) │ общедомовыми │ необходимо │
│ │ │ приборами │ оснастить │
│ │ │ учета (единиц)│ общедомовыми │
│ │ │ │ приборами учета │
│ │ │ │ (единиц) │
├────────────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────────────────────────┴──────────────┴───────────────┴─────────────────┘
Тепловая энергия (МКД, 8979 1540 7439
подключенных к
централизованным сетям)
Горячая вода 3999 840 3159
Холодная вода 10393 1472 8921
Электрическая энергия 11390 5536 5854
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Внедрение общедомовых приборов учета ТЭР позволит оптимизировать эффективность потребления коммунальных ресурсов и обеспечить на этой основе улучшение эксплуатации жилищного фонда и комфортности проживания населения, сдерживание роста коммунальных платежей, сокращение бюджетных расходов, направляемых на социальную поддержку отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг.
Установку коллективных приборов учета в жилищном фонде планируется реализовать в сроки, указанные в следующей таблице:
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│ Показатели выполнения │ Годы реализации │
│ ├────────┬────────┬────────┤
│ │2011 год│2012 год│2013 год│
├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└──────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┘
Доля МКД, оснащенных общедомовыми приборами
учета потребления ресурсов, от общего
количества МКД, благоустроенных
соответствующими коммунальными услугами
(процентов):
приборами учета тепловой энергии 17,5 82,5 100
приборами учета холодной воды 14,2 85,8 100
приборами учета горячей воды 21,0 79 100
приборами учета электрической энергии 48,6 51,4 100
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В настоящее время на территории муниципальных образований Волгоградской области практически отсутствуют кредитные схемы финансирования мероприятий по энергосбережению МКД, отсутствует практика применения сторонними инвесторами ресурсосберегающих технологий в МКД, наблюдается дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов в сфере комплексного капитального ремонта МКД.
Основными причинами этого являются:
отсутствие на финансовом рынке Волгоградской области долгосрочных источников финансирования, которые необходимы для осуществления проектов модернизации МКД без резкого увеличения финансовой нагрузки на потребителей;
недостаточная прозрачность регионального жилищного сектора для финансово-кредитных организаций и частных инвесторов.
Практика показывает, что преодоление существующих проблем финансирования энергосберегающих мероприятий МКД может быть достигнута только на основе долгосрочного финансирования проектов в сфере модернизации, реконструкции и капитального ремонта МКД.
Реализация указанных направлений в сфере финансирования мероприятий Подпрограммы позволит использовать ограниченные средства областного, муниципального и федерального бюджетов на исполнение мероприятий Подпрограммы для решения двух основных задач:
обеспечение собственникам помещений в МКД доступа к долгосрочным инвестиционным ресурсам;
снижение рисков участия кредитно-финансовых организаций и частных инвесторов в долгосрочных инвестиционных проектах по модернизации МКД.
Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения в вопросах модернизации МКД на территории Волгоградской области, в целях улучшения качества жизни граждан, повышения энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса Волгоградской области, дальнейшего социально-экономического развития муниципальных образований необходимо отметить, что решить указанные вопросы возможно исключительно программными методами с привлечением различных источников финансирования, в том числе средств бюджетов различных уровней и кредитных ресурсов.
Проведение региональной политики, направленной на формирование Подпрограммы, является основой по объединению отдельных мероприятий в данной сфере.
Реализация такой региональной политики позволит сформировать благоприятный и разнообразный инвестиционный климат в указанной сфере деятельности, систематизировать для исполнения перечень необходимых мероприятий, обеспечить их должную координацию в части исполнения, в том числе создать условия по эффективному использованию потребляемых коммунальных ресурсов.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
создание условий для энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищного фонда;
сокращение потребления ТЭР в МКД;
оснащение приборами учета жилищного фонда.
Достижение поставленных целей основывается на реализации действующих федеральных, областных и муниципальных программ в области повышения энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилищного фонда.
3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма будет реализована в течение 2012 - 2020 годов в два этапа.
I этап - 2012 - 2015 годы. Предусматривается реализация существующих региональных и муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, разработка нормативной базы для реализации Подпрограммы, отработка механизмов кредитования и механизмов государственной поддержки граждан при оплате возникших у них обязательств по финансированию мероприятий по энергосбережению.
II этап - 2016 - 2020 годы. Предусматривается реализация значительного числа проектов модернизации жилищного фонда в рамках принятых региональных и муниципальных целевых программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности МКД на основе привлечения долгосрочных источников финансирования, предоставленных государственными институтами развития, коммерческими банками и частными инвесторами.
4. Система программных мероприятий Подпрограммы
Система мероприятий по реализации Подпрограммы изложена в таблице 1 приложения 15.
5. Источники финансирования Подпрограммы
Полный объем финансовых средств на реализацию всего комплекса мероприятий Подпрограммы складывается из следующих направлений:
финансирование работ по капитальному ремонту МКД;
софинансирование проектов энергосбережения и модернизации МКД;
финансовое обеспечение государственной системы поддержки граждан с низким уровнем доходов для софинансирования их расходов на модернизацию МКД;
формирование региональной структуры управления Подпрограммой.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета;
средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;
областной бюджет;
бюджеты муниципальных образований Волгоградской области;
средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, оказывающих коммунальные услуги, управляющих или жилищных организаций, собственников помещений в МКД;
средства инвесторов;
кредиты коммерческих банков.
В 2012 - 2015 годах (I этап) планируется модернизировать с применением энергоэффективных технологий 448 МКД.
Выполнение Подпрограммы в 2016 - 2020 годах (II этап) планируется модернизировать с применением энергоэффективных технологий 532 МКД.
Общий объем средств на финансирование Подпрограммы составит 3882,809 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет внебюджетных средств представлено в таблице 2 приложения 15.
Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год.
6. Механизмы реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает согласование интересов государственной власти, органов местного самоуправления и собственников помещений в МКД.
Реализация Подпрограммы осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, действующих нормативных правовых актов и включает:
1) механизмы управления Подпрограммой и мониторинга ее реализации, в том числе:
конкурсный отбор муниципальных образований на основе установленных Министерством регионального развития Российской Федерации критериев для участия в Подпрограмме;
заключение соглашений с муниципальными образованиями об условиях участия в Подпрограмме;
реализация на основе рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации пилотных проектов для отработки основных механизмов долгосрочного финансирования проектов модернизации МКД;
проведение мониторинга реализации Подпрограммы на основе показателей, установленных в Подпрограмме;
2) формирование системы требований к модернизации МКД с применением энергоэффективных технологий;
3) законодательное формирование системы финансирования модернизации МКД с применением энергоэффективных технологий за счет средств собственников помещений в данных МКД;
4) формирование системы кредитования модернизации МКД с применением энергоэффективных технологий;
5) формирование эффективной системы государственной поддержки граждан с низким уровнем доходов и собственников жилых помещений при оплате возникающих у них обязательств по модернизации МКД с применением энергоэффективных технологий;
6) информационное обеспечение мероприятий реализации Подпрограммы;
7) на основании Подпрограммы органами местного самоуправления Волгоградской области утверждение муниципальных целевых программ модернизации МКД, которые должны содержать:
перечень проектов модернизации МКД в текущем году;
объем средств софинансирования проектов модернизации МКД, включенных в муниципальную целевую программу, за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов;
планируемые показатели и индикаторы выполнения муниципальной целевой программы.
Разработка муниципальных целевых программ осуществляется на принципах конкурентности при отборе проектов модернизации МКД на основе понятных и заранее объявленных критериев с целью достижения определенных результатов ресурсосбережения и повышения уровня благоустройства при проведении модернизации МКД, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления принимают решение о включении в муниципальную целевую программу проекта модернизации МКД при наличии:
соответствия объединения собственников помещений критериям отбора, установленным в региональной (муниципальной) целевой программе;
решения общего собрания членов объединения собственников помещений в МКД о проведении модернизации МКД;
решения общего собрания членов объединения собственников жилья о привлечении кредита на модернизацию МКД и о долевом финансировании модернизации МКД за счет средств объединения собственников жилья;
проекта или технико-экономического обоснования модернизации МКД.
7. Организация управления Подпрограммой и система
организации контроля за ее реализацией
Государственная жилищная инспекция Волгоградской области осуществляет:
координацию деятельности исполнителей Подпрограммы;
выборочный контроль за целевым и адресным использованием денежных средств путем документальных проверок платежных документов и выписок из лицевых счетов, подтверждающих перечисление муниципальными образованиями средств из местного бюджета на счета организаций, осуществляющих модернизацию МКД;
мониторинг реализации Подпрограммы.
Органы местного самоуправления осуществляют контроль за ходом и качеством выполняемых работ по модернизации МКД, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов.
8. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Подпрограммы
Количество коммунальных ресурсов, потребляемых населением в сопоставимых условиях, к 2020 году снизится до 75 процентов к уровню 2008 года, в том числе: тепла на отопление - до 80 процентов от уровня 2008 года; тепла на горячее водоснабжение - до 70 процентов от уровня 2008 года; холодной воды питьевого качества на цели холодного и горячего водоснабжения - до 65 процентов от уровня 2008 года; электроэнергии - до 90 процентов от уровня 2008 года.
Количество потребляемых населением коммунальных ресурсов, расчет по которым ведется с использованием коммерческих приборов учета, увеличится до 100 процентов по всем коммунальным ресурсам.
Потери коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем снизятся до нормативных величин.
Количество валовых выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду при выработке, транспортировке, распределении коммунальных ресурсов, а также сборе, захоронении и утилизации отходов их производства и потребления снизится в среднем на 15 процентов от уровня 2008 года.
В результате внедрения энергосберегающих технологий за 6 лет в МКД ожидаемая экономия энергоресурсов по отношению к 2009 году составит 18 процентов.
Результаты мероприятий Подпрограммы будут достигнуты за счет:
использования бюджетных средств;
использования бюджетного софинансирования инвестиционных проектов исключительно в целях выравнивания доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей;
распределения целевых инвестиционных субсидий федерального бюджета бюджету Волгоградской области и муниципальным бюджетам с учетом межрегиональной дифференциации расходов граждан на коммунальные услуги;
исключения использования бюджетных средств для софинансирования проектов, окупаемость которых может быть достигнута за счет эффектов от их реализации;
прозрачности прохождения и использования средств федерального бюджета;
привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в МКД, инвесторов) в модернизацию капитального ремонта МКД;
создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации МКД.
Поддержка государством проектов по модернизации МКД позволит создать устойчивую систему кредитования таких проектов и привлечь как собственные средства собственников жилья, так и заемные средства, направленные на повышение энергетической эффективности жилищного фонда.
Подпрограмма
"Методическое, информационное и кадровое обеспечение
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности Волгоградской области на период до 2020 года"
Паспорт
подпрограммы "Методическое, информационное и кадровое
обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению
энергоэффективности Волгоградской области на период
до 2020 года"
(паспорт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245)
Наименование - подпрограмма "Методическое, информационное и
подпрограммы кадровое обеспечение мероприятий по
энергосбережению и повышению энергоэффективности
Волгоградской области на период до 2020 года"
(далее именуется - Подпрограмма)
Основание для разработки - Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
Подпрограммы N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Государственная программа Российской Федерации
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года",
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
N 2446-р;
распоряжение Главы Администрации Волгоградской
области от 30 апреля 2010 г. N 349-р "Об
определении ответственных за реализацию
Федерального закона от 23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Государственный - министерство топлива, энергетики и тарифного
заказчик – координатор регулирования
Подпрограммы
Разработчики - ГБУ ВО "ВЦЭ"
Подпрограммы
Цели и задачи - целями Подпрограммы является создание и
Подпрограммы реализация комплекса мероприятий, направленных
на:
формирование и стимулирование позитивного
общественного мнения о необходимости процесса
энергосбережения посредством информирования
населения о программах по энергосбережению через
рекламу, традиционные средства массовой
информации и Интернет;
информирование потребителей энергии о
программах в области энергосбережения,
энергоэффективности, об изменениях в действующем
законодательстве в этой области, а также о
лучшем практическом опыте в области
энергосбережения и повышения
энергоэффективности;
обеспечение методической поддержки бюджетных и
коммерческих организаций коммунального и ТЭК,
промышленности, транспорта, в агропромышленном
комплексе и потребительской сфере, на
предприятиях малого и среднего бизнеса по
вопросам выполнения мероприятий в области
энергосбережения и повышения
энергоэффективности;
организация консультирования потребителей
энергии по вопросам максимально эффективного
сбережения энергоресурсов;
оперативное информирование интернет-аудитории
о программах в области энергосбережения и
повышения энергоэффективности, об изменениях в
действующем законодательстве в этой области, а
также о лучшем практическом опыте в области
энергосбережения и повышения энергоэффективности
Задачи Подпрограммы - подготовка кадров в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
разработка и применение мер морального и
материального стимулирования ответственных по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, конкретизация мер
ответственности;
организация и совершенствование системы
обучения энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, методического
сопровождения и пропаганды деятельности по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
формирование целостной и эффективной системы
управления энергосбережением и повышением
энергетической эффективности на основе
комплексного развития инфраструктуры, обучения и
повышения квалификации руководителей и
специалистов, занятых в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности,
пропаганды и внедрения системы энергетического
менеджмента
Сроки реализации - реализация Программы осуществляется в два
Подпрограммы этапа:
I этап - 2012 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Основные мероприятия - мероприятия, реализуемые в рамках
Подпрограммы Подпрограммы, включают в себя:
создание региональной информационной системы в
области энергосбережения и повышения
энергоэффективности и организацию мероприятий,
обеспечивающих деятельность системы отчетности,
анализа и мониторинга;
проведение обучения специалистов органов
исполнительной власти, органов местного
самоуправления и муниципальных образований,
ответственных за энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, и специалистов
других организаций по вопросам повышения
эффективности использования энергии;
содействие формированию бережливой модели
поведения населения, включая создание набора
инструментов для информирования граждан о
возможных типовых решениях по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности;
пропаганда в средствах массовой информации
идеи энергосбережения и повышения эффективности
использования энергии
Объемы и источники - объем финансирования Подпрограммы на период с
финансирования 2012 по 2015 годы составит 30920,40 тыс. рублей,
Подпрограммы в том числе:
средства местных бюджетов - 200,00 тыс.
рублей;
средства областного бюджета - 24760,25 тыс.
рублей;
средства, полученные с применением
регулируемых цен (тарифов), - 5460,40 тыс.
рублей.
Объемы и источники финансирования могут
уточняться при формировании областного бюджета
на соответствующий финансовый год
1. Создание региональной информационной системы в области
энергосбережения и повышения энергоэффективности
Информационное обеспечение и пропаганда мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности является одним из приоритетных направлений работ в области энергоэффективности и энергосбережения, определенных Федеральным законом от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует в целях предоставления физическим лицам, организациям и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики региона, о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Подпрограмма предусматривает выполнение следующих функций:
сбор и систематизация статистической информации о реализации мероприятий Подпрограммы;
формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы и подготовка отчетности о реализации Подпрограммы;
внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы;
обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;
осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет;
осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Для выполнения этих функций планируется создание и методичное использование следующих интернет-ресурсов:
1) использование возможностей портала Правительства Волгоградской области;
2) проектирование и создание сайта ГУ ВО "ВЦЭ" в 2012 году с информационным наполнением страниц, включающего в себя:
мониторинг средств массовой информации, материалов, предоставляемых органами власти и местного самоуправления, аналитических материалов уполномоченных органов, специализированных методологических разработок, информации от объединений предпринимателей, отраслевых союзов и представителей крупного бизнеса;
формирование и пополнение актуальной новостной ленты;
базу региональных справочных, информационных и нормативных документов по энергосбережению;
3) создание виртуальной выставки энергосберегающих технологий;
4) создание системы мониторинга, анализа и обработки информации по энергосбережению;
5) продвижение системы энергоменеджмента.
2. Кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности, проведение
обучения специалистов, ответственных за энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Обучение и подготовка специалистов в области энергосбережения, образовательные программы в сфере рационального использования топлива и энергии - важная часть любой программы энергосбережения.
Успешный опыт развитых стран свидетельствует, что осознанное и мотивированное поведение граждан по экономии энергоресурсов без каких-либо значительных вложений может привести к снижению потребления энергии только в быту на 20 процентов.
Необходимо предусмотреть проведение обучения руководящих и ответственных работников объектов энергообеспечения, жилищно-коммунальной сферы, строительного комплекса, персонала промышленных предприятий и т.д. Должна осуществляться подготовка и переподготовка специалистов для тиражирования полученных решений. То есть необходима региональная образовательная программа для представителей местных администраций и органов местного самоуправления по осуществлению национальной энергосберегающей политики. Это позволит достичь следующих целей:
научить руководителей учреждений бюджетной и жилищной сферы использовать различные финансовые механизмы для реализации мероприятий по энергосбережению;
научить специалистов самостоятельно внедрять и разрабатывать мероприятия по энергосбережению.
Имеющие государственную аккредитацию учреждения среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования, а также учреждения подготовки, переподготовки кадров в программах обучения и подготовки должны предусматривать основы эффективного использования ТЭР. Должны быть разработаны и утверждены стандартные учебные планы и система проверки знаний (для государственных гражданских служащих на соответствующих должностях, возможно, аттестация).
Прививать культуру энергопотребления следует уже на школьных уроках, особенно тех, где речь идет об энергии, экономике, ресурсах и жизнеобеспечении. Вряд ли целесообразно на современном этапе введение в учебных заведениях преподавания специальных дисциплин и курсов по энергосбережению, но эффективной будет организация обучения элементам этих курсов школьных преподавателей естественных дисциплин.
Как показала российская практика, результативна такая форма, как конкурс детских творческих работ и педагогических разработок в сфере энергосбережения. Тем самым привлекается внимание педагогов и детей к проблеме разумного и рационального использования энергии, а через детей влияние оказывается на членов их семей.
Необходимым представляется "энергетический всеобуч", построение комплексной системы обучения граждан основам энергосбережения и подготовки специалистов по энергосбережению, потребность в которых должна формировать промышленность, строительство, сельское хозяйство, бюджетные организации и сфера услуг.
Система обучения граждан должна строиться на:
пропаганде энергосбережения через средства массовой информации (тематические передачи на радио и телевидении, статьи в газетах и журналах, листовки, брошюры, социально значимая реклама и другое);
организации краткосрочных курсов по энергосбережению (1 - 2 недели), по окончании которых слушатель получает необходимый объем знаний, обширный набор учебно-методических пособий и квалификационный сертификат специалиста по энергосбережению;
привлечении наиболее активной части граждан к участию в энергосбережении через создание института общественных контролеров по энергосбережению (под патронажем органов государственной власти);
создании общественных некоммерческих организаций (например, ассоциации специалистов по энергосбережению, союза общественных контролеров по энергосбережению и др.), определяющих свои задачи в создании среды общения и передаче опыта граждан, активно занятых энергосбережением.
Система подготовки специалистов по энергосбережению должна строиться на:
включении в программы обучения средних школ, средних профессиональных и высших учебных заведений специальных дисциплин по энергосбережению;
включении в дипломные проекты специального раздела "Энергосбережение";
организации кафедр в средних профессиональных и высших учебных заведениях, обучающих студентов и выпускающих дипломированных специалистов разного уровня со специализацией "Энергосбережение";
разработке нормативно-методической базы, обеспечивающей полноценную подготовку (обучение) специалистов по энергосбережению.
Научно-методическое обеспечение вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности включает в себя формирование системы подготовки студентов, аспирантов, повышения квалификации профессорско-преподавательского состава в области эффективного использования ТЭР, а также проведение школ молодых ученых и специалистов в области энергосбережения.
В свою очередь, система подготовки предполагает:
формирование сети центров энергосбережения на базе вузов Волгоградской области с целью проведения научной, образовательной и информационной деятельности по вопросам повышения эффективности использования ТЭР;
привлечение малых инновационных предприятий, создаваемых при волгоградских вузах для коммерциализации научных разработок вузов, к сотрудничеству с энергосервисными компаниями для оказания комплексных услуг в области энергосбережения (энергоаудит, подготовка, финансирование и реализация энергосберегающих проектов), использование для этих целей научного потенциала Волгоградской области;
формирование системы подготовки студентов, аспирантов, повышения квалификации профессорско-преподавательского состава в области эффективного использования ТЭР;
создание и развитие экономических механизмов стимулирования энергосбережения, обеспечивающих возможность рефинансирования части затрат на энергосбережение за счет экономии ресурсов;
организацию системы семинаров, тренинговых сессий, выставок по проблеме энергосбережения.
Еще один важный момент в системе подготовки кадров в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности - подготовка энергоменеджеров.
Реальной экономии ТЭР можно достичь только системным подходом к исследованию и организации эксплуатации системы энергоснабжения предприятия. Процесс создания системы энергетического менеджмента значительно упрощается с одновременным ростом эффективности, если в компании уже отлажен управленческий учет расхода энергии. Если нет, то предприятию придется его создавать, поскольку такой учет является базой экономии. По мере разработки нормативных документов и (или) введения в действие в России международных стандартов по энергетическому менеджменту, опыта их применительной практики внедрение системы менеджмента энергетической эффективности станет реальным. Тем более что опыт развитых стран показывает: такая система помогает добиться существенного повышения эффективности использования ТЭР, этот эффект может достигать 5 - 10 процентов, а иногда и более от общего потребления ресурсов.
Попытки разработки и создания надежных систем менеджмента энергетической эффективности (далее именуются - СМЭЭ) затруднены отсутствием в нашей стране законодательной базы по проведению такой работы, тогда как в других странах уже давно приняты и функционируют соответствующие национальные стандарты. Некоторые крупные и энергоемкие компании цветной и черной металлургии, нефтехимии, нефтегазодобычи, нефтегазопереработки и по транспорту нефти и газа (например, ОАО "СИБУР Холдинг", "Евразхолдинг" и др.) приступили к разработке и внедрению систем энергетического менеджмента.
В соответствии с международной практикой энергетическая политика является одним из первых и существенных элементов СМЭЭ предприятия. Это официальная письменная декларация о заинтересованности в рациональном расходовании и экономии ТЭР, защите окружающей среды, сопровождающаяся перечнем сформулированных целей, планом действий для их достижения, обеспечением необходимыми ресурсами и четким распределением делегированных прав, обязанностей и ответственностей.
Необходимость наличия энергетической политики на предприятии не всегда осознается как работниками нижнего и среднего звена иерархии структуры управления, так и высшим руководством. Обычно считается достаточным существование общего понимания ответственности и подотчетности за расходование ТЭР и энергоносителей. Но пока заинтересованность и ответственность не будут зафиксированы на официальном уровне формально, существует опасность игнорирования энергополитики, смены приоритетов с утерей постоянного контроля за энергопотреблением и его рационализацией.
Организация мотивации персонала - это очень сложный процесс, который должен формироваться на каждом предприятии с учетом специфики его структуры управления и кадрового состава. Его рекомендуется начинать после принятия энергетической политики посредством формирования и организации работы энергетической комиссии предприятия, введения должностей энергоменеджеров и создания на местах локальных производственных групп по энергоменеджменту.
Энергетическая комиссия предприятия является специальным коллегиальным органом управления энергоменеджментом. Ее основная задача - решение сложных вопросов управления потреблением энергоресурсов за счет поддержки высшего руководства предприятия. Эта поддержка должна быть не только в виде поощрения персонала и стимулирования, но и официальной, через орган, объединяющий разные отделы, службы и подразделения, в котором все старшие менеджеры должны принять на себя обязательства, а также предписать своим сотрудникам работать в соответствии с лучшей практикой энергоменеджмента.
Без этой поддержки со стороны высшего руководства энергетический менеджмент останется на низком уровне активности. Поэтому возглавлять энергетические комиссии (комитеты) должны первые заместители руководителей, а иногда, например, на средних предприятиях, и руководители, обладающие достаточными полномочиями в области управления предприятием в целом.
В состав комиссии обычно включаются руководители или заместители руководителей служб и отделов, а также руководители самых энергоемких производственных подразделений предприятия, которые участвуют в создании СМЭЭ и обеспечивают ее функционирование. Председатель комиссии является главным ответственным лицом на предприятии за проведение в жизнь его энергетической политики.
Необходимое количество энергоменеджеров при существующих объемах потребляемых ТЭР, состава и сложности энергетического хозяйства предприятия определяется расчетным путем. Наиболее приемлемым местом их (первоначального) размещения является служба главного энергетика.
Успешная реализация системы энергоменеджмента зависит от вовлеченности всех уровней и функций управления организации и особенно высшего руководства.
3. Создание системы для информирования граждан с целью
формирования бережливой модели поведения
Целями мероприятий по пропаганде Подпрограммы являются:
информирование потребителей энергии о региональных программах в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, об изменениях в действующем законодательстве в этой области, а также о лучшем практическом опыте в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
обеспечение методической поддержки бюджетных и коммерческих организаций по вопросам выполнения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (организация энергетических обследований, оснащение приборами учета, энергосервисной деятельности, обучение ответственных лиц и прочих мероприятий);
организация консультирования потребителей энергии по вопросам максимально эффективного сбережения энергоресурсов;
создание канала сбора актуальной информации о проблемах реализации проекта по энергосбережению для накопления статистических и аналитических данных;
осуществление взаимодействия с региональными СМИ в целях пропаганды энергоэффективности и энергосбережения.
Для достижения максимального эффекта от проведения мероприятий по пропаганде энергоэффективности и энергосбережения необходимо выделить следующие основные целевые аудитории:
а) физические лица - население регионов Российской Федерации (частные лица):
учащиеся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений как наиболее активная и восприимчивая к изменениям аудитория, способная стать ретранслятором программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности;
трудоспособное население, являющееся собственником жилья и ответственное за оплату коммунальных платежей;
люди пенсионного возраста как персонально наиболее мотивированная к реализации программ в области энергосбережения аудитория;
б) юридические лица - бюджетные и коммерческие организации:
руководители и владельцы (коммерческих) организаций;
лица, ответственные за энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях;
сотрудники организаций;
посетители бюджетных и коммерческих организаций;
в) представители федеральных и региональных СМИ.
Содействие формированию бережливой модели поведения населения направлено на стимулирование позитивного общественного мнения о необходимости энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Эта цель будет достигнута путем проведения комплекса мероприятий для различных целевых групп.
4. Основные мероприятия Подпрограммы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 16.
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌─────┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Значение показателей по годам │
│ п/п │ показателей ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │2018 год│2019 год│2020 год│
│ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ │ │ │
├─────┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
└─────┴──────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┴────────┴────────┘
1. Валовой 331765 431747 377514 437414 524083 584411 652298 725877 807756 888532 977385 1075124 1182636 1300900
региональный
продукт
Волгоградской
области (далее
именуется - ВРП),
млн. рублей
1.1. Фактический ВРП, - - 377514 389020 408860 429712 451627 469692 488480 537328 591061 650167 715184 786702
млн. рублей (база
2009 год)
2. Численность 2614 2604 2594 2614 2601 2589 2579 2569 2561 2553 2547 2542 2537 2534
постоянного
населения, тыс.
человек (прирост
20 тыс. человек
в год)
3. ВРП на душу 127 166 146 149 157 166 175 183 191 210 232 256 282 310
населения, тыс.
рублей/человека
(для реального
ВРП)
4. Потребление 32947 33999 31168 31767 32476 35477 37286 38778 40329 44362 48798 53678 59046 64950
топливно-
энергетических
ресурсов без учета
возможного
потенциала
энергосбережения,
тыс. тонн
условного топлива
5. Потребление 32947 33999 31168 31767 32476 32454 33112 33429 33750 36039 38484 41094 43881 46858
топливно-
энергетических
ресурсов с учетом
потенциала
энергосбережения,
тыс. тонн
условного топлива
6. Энергоемкость ВРП, 99,31 78,75 82,56 72,62 61,97 75,53 73,32 71,17 69,09 67,07 65,11 63,21 61,36 59,56
килограмм
условного
топлива/тыс.
рублей (для
фактического ВРП)
7. Потребление 6682 6632 5928 6348 6448 6404 6534 6597 6660 7112 7594 8109 8659 9247
электроэнергии
Волгоградской
областью, тыс.
тонн условного
топлива
8. Электроемкость 20,14 15,36 15,70 16,32 15,77 14,90 14,47 14,04 13,63 13,24 12,85 12,47 12,11 11,75
ВРП, килограмм
условного топлива/
тыс. рублей (для
фактического ВРП)
9. Потребление 2536 2491 2536 2337 2411 2461 2511 2535 2559 2733 2918 3116 3327 3553
тепловой энергии
Волгоградской
областью, тыс.
тонн условного
топлива
10. Теплоемкость ВРП, 7,64 5,77 6,72 6,01 5,90 5,73 5,56 5,40 5,24 5,09 4,94 4,79 4,65 4,52
килограмм
условного топлива/
тыс. рублей (для
фактического ВРП)
11. Потребление 6996 6924 6342 6779 6935 6792 6929 6996 7063 7542 8054 8600 9183 9806
природного газа
Волгоградской
областью, тыс.
тонн условного
топлива
12. Газоемкость ВРП, 21,09 16,04 16,80 17,43 16,96 15,81 15,34 14,89 14,46 14,04 13,63 13,23 12,84 12,46
килограмм
условного топлива/
тыс. рублей
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ДЛЯ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌───┬──────────────────┬───────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименования │ Единица │ Значение показателей по годам │
│п/п│ показателей │ измерения ├────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┤
│ │ │ │ 2007 год │ 2008 год │ 2009 год │ 2010 год │ 2011 год │
├───┼──────────────────┼───────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└───┴──────────────────┴───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┘
1. Валовой млн. рублей 331767 431748 377366 475491 541822
региональный
продукт (в ценах
соответствующего
периода)
2. Потребление тыс. тонн 32947 33999 31168 31767 32476
топливно- условного
энергетических топлива
ресурсов
3. Объем потребления тыс. кВт.ч 19395200 19250100 17207900 18427600 18718000
электроэнергии
4. Объем потребления тыс. Гкал 17064 16762 17063 15729 16226
теплоэнергии
5. Объем потребления тыс. куб. 269086 266992 256374 246704 246440
воды метров
6. Объем потребления тыс. куб. 6062721 6000174 5495947 5874400 6009360
природного газа метров
7. Объем потребления тыс. кВт.ч 17698120 17565716 15702209 16980185 18156460
электроэнергии,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
8. Объем потребления тыс. Гкал 2053 2017 2053 2969 8113
теплоэнергии,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
9. Объем потребления тыс. куб. 151585 150405 144424 145300 148670
воды, расчеты метров
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
10. Объем потребления тыс. куб. 5504315 5447529 4989744 4999800 5074888
природного газа, метров
расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета
11. Тариф на руб./кВт.ч 2,38 2,71 3,45 3,70 5,50
электроэнергию
12. Тариф на руб./Гкал 754 835 1026 1100 1185
теплоэнергию
13. Тариф на воду руб./куб. 12 14 17 22 21
метров
14. Тариф руб./тыс. 1880 2305 2825 3570 4902
на природный газ куб. метров
15. Объем тыс. тонн 0 0 0 0 0
производства условного
энергетических топлива
ресурсов
с использованием
возобновляемых
источников
энергии и/или
вторичных
энергетических
ресурсов
16. Общий объем тыс. тонн 20765 21400 21192 20172 20858
энергетических условного
ресурсов, топлива
производимых
на территории
Волгоградской
области
17. Общий объем млн. рублей 179 304 217 163 1158
финансирования
мероприятий по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
18. Объем млн. рублей 68 101 80 0 0
внебюджетных
средств,
используемых для
финансирования
мероприятий по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
19. Объем потребления тыс. кВт.ч 483352 444040 507017 655300 731958
электроэнергии
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
20. Объем потребления тыс. кВт.ч 484324 445180 768292 711381 793481
электроэнергии
бюджетными
учреждениями
21. Объем потребления тыс. Гкал 209 283 273 298 319
теплоэнергии
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
22. Объем потребления тыс. Гкал 1357 1380 1335 1333 1340
теплоэнергии
бюджетными
учреждениями
23. Объем потребления тыс. куб. 9847 10172 10445 12899 21262
воды бюджетными метров
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
24. Объем потребления тыс. куб. 12610 12748 16039 15030 13391
воды бюджетными метров
учреждениями
25. Объем потребления тыс. куб. 43364 44470 47420 48790 51220
природного газа метров
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета
26. Объем потребления тыс. куб. 134480 130500 91643 93495 92334
природного газа метров
бюджетными
учреждениями
27. Бюджет млн. рублей 53866 70518 74513 78241 86320
Волгоградской
области (расходы)
28. Расходы бюджета млн. рублей 13 1614 1839 1952 2241
Волгоградской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений
29. Расходы бюджета млн. рублей 0 0 0 0 0
Волгоградской
области на
предоставление
субсидий
организациям
коммунального
комплекса
на приобретение
топлива
30. Общее количество штук 6787 5679 5543 4926 4669
бюджетных
учреждений
31. Количество штук 0 0 37 116 655
бюджетных
учреждений,
финансируемых
за счет бюджета
Волгоградской
области,
в отношении
которых проведено
обязательное
энергетическое
обследование
32. Число штук 0 0 0 0 1
энергосервисных
договоров
(контрактов),
заключенных
государственными
заказчиками
33. Общее количество штук 2252 2367 2332 2332 2332
государственных
заказчиков
34. Количество штук 0 0 0 0 1
государственных
заказчиков,
заключивших
энергосервисные
договоры
(контракты)
35. Объем товаров, млн. рублей 5943 9208 7512 7311 7577
работ, услуг,
закупаемых для
государственных
нужд
36. Объем товаров, млн. рублей 117 143 139 0 0
работ, услуг,
закупаемых для
государственных
нужд
в соответствии
с требованиями
энергетической
эффективности
37. Расходы бюджета млн. рублей 2348 2559 3642 3653 4309
Волгоградской
области на
предоставление
социальной
поддержки
гражданам по
оплате жилого
помещения
и коммунальных
услуг
38. Количество тыс. 618 536 288 256 256
граждан, которым человек
предоставляется
социальная
поддержка
по оплате жилого
помещения
и коммунальных
услуг
39. Объем тыс. кВт.ч 497090 576006 595439 595540 595890
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области
40. Объем тыс. кВт.ч 485659 545135 563332 535986 548218
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
41. Объем тыс. кВт.ч 781015 775479 784451 784552 784645
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области
42. Объем тыс. кВт.ч 46794 54275 80114 235335 381243
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах, расчеты за
которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета
43. Объем тыс. кВт.ч 733266 731514 727173 745228 768952
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
индивидуальных
и общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета
44. Объем тыс. Гкал 3850 4031 4823 4858 4889
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
Волгоградской
области
(за исключением
многоквартирных
домов)
45. Объем тыс. Гкал 15 26 112 388 482
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
46. Объем тыс. Гкал 8273 7935 7841 7837 7830
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области
47. Объем тыс. Гкал 54 67 123 1097 1409
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета
48. Объем воды, тыс. куб. 28799 28746 29294 29465 29879
потребляемой метров
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области
49. Объем воды, тыс. куб. 8402 9223 9889 19152 23006
потребляемой метров
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
50. Объем воды, тыс. куб. 87949 94171 93978 93970 93968
потребляемой метров
(используемой)
в многоквартирных
домах на
территории
Волгоградской
области
51. Объем воды, тыс. куб. 2178 3773 4569 25372 33076
потребляемой метров
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета
52. Объем воды, тыс. куб. 7138 9128 10333 17854 19733
потребляемой метров
(используемой)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета
53. Объем природного тыс. куб. 2276131 2149744 2136562 2130444 2129600
газа, метров
потребляемого
(используемого)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области
54. Объем природного тыс. куб. 2174588 2077344 2028368 2045226 2065712
газа, метров
потребляемого
(используемого)
в жилых домах
(за исключением
многоквартирных
домов)
Волгоградской
области, расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета
55. Объем природного тыс. куб. 402254 405105 394091 396117 398340
газа, метров
потребляемого
(используемого)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области
56. Объем природного тыс. куб. 71573 92921 118459 119300 119700
газа, метров
потребляемого
(используемого)
в многоквартирных
домах
Волгоградской
области, расчеты
за который
осуществляются
с использованием
индивидуальных
и общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета
57. Число жилых домов штук 331516 335300 335543 335543 335543
Волгоградской
области
58. Число жилых штук 0 0 0 0 11
домов,
в отношении
которых проведено
энергетическое
обследование
59. Количество штук 120 137 176 208 349
высокоэкономичных
по использованию
моторного топлива
(в том числе
относящихся
к объектам
с высоким классом
энергетической
эффективности)
транспортных
средств,
относящихся
к общественному
транспорту,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке на
котором
осуществляется
Волгоградской
областью
60. Количество штук 0 0 0 0 5
общественного
транспорта,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке
на котором
осуществляется
Волгоградской
областью,
в отношении
которого
проведены
мероприятия по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности,
в том числе
по замещению
бензина,
используемого
транспортными
средствами
в качестве
моторного
топлива,
природным газом
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 3
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА", ПОЛУЧЕННЫЕ
В РЕЗУЛЬТАТЕ РАСЧЕТА
┌─────┬──────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │
│ п/п │ показателей │измерения ├───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │2018 год│ 2019 │ 2020 │
│ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ │ год │ год │
├─────┼──────────────────┼──────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │
└─────┴──────────────────┴──────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Группа А)
1.1. Динамика килограмм 99,310 78,747 82,560 72,625 61,967 75,526 73,317 71,173 69,092 67,071 65,109 63,205 61,357 59,562
энергоемкости условного
валового топлива/
регионального рублей
продукта
1.2. Доля объемов процентов 22,00 17,00 19,00 22,00 27,00 95,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
электроэнергии,
расчеты за
которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
[в части
многоквартирных
домов (далее
именуются - МКД)
с использованием
коллективных
приборов учета],
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой на
территории
Волгоградской
области
1.3. Доля объемов процентов 9,00 12,00 11,00 40,00 55,00 70,00 80,00 90,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
теплоэнергии,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
(в части МКД -
с использованием
коллективных
приборов учета),
в общем объеме
теплоэнергии,
потребляемой
на территории
Волгоградской
области
1.4. Доля объемов процентов 0,00 0,00 0,00 0,00 14,20 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
воды, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета
(в части МКД -
с использованием
коллективных
приборов учета),
в общем объеме
воды,
потребляемой
на территории
Волгоградской
области
1.5. Доля объемов процентов 82,00 84,00 83,00 87,00 92,00 94,00 96,00 98,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
природного газа,
расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета
(в части МКД -
с использованием
индивидуальных и
общих приборов
учета), в общем
объеме природного
газа,
потребляемого
на территории
Волгоградской
области
1.6. Изменение объема тыс. тонн 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
производства условного
энергетических топлива
ресурсов
с использованием
возобновляемых
источников
энергии и (или)
вторичных
энергетических
ресурсов
1.7. Доля процентов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
энергетических
ресурсов,
производимых
с использованием
возобновляемых
источников
энергии и (или)
вторичных
энергетических
ресурсов, в общем
объеме
энергетических
ресурсов,
производимых
на территории
Волгоградской
области
1.8. Объем процентов 38,00 33,00 37,00 40,00 45,00 49,00 54,00 59,00 65,00 72,00 80,00 80,00 80,00 80,00
внебюджетных
средств,
используемых для
финансирования
мероприятий по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности,
в общем объеме
финансирования
программы по
энергосбережению
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
(Группа В)
2.1. Экономия тыс. 0 4015810 3271206 5211588 7293022 4644908 5076291 5495057 5901576 6296207 6679296 7051181 7412191 7762642
электрической кВт.ч
энергии
в натуральном
выражении к
предыдущему году
2.2. Экономия млн. 0 9558 7785 12404 17357 11055 12082 13078 14046 14985 15897 16782 17641 18475
электрической рублей
энергии к
предыдущему году
в стоимостном
выражении
(в ценах 2009
года)
2.3. Экономия тепловой тыс. Гкал 0 3533 2878 4585 6416 4087 4466 4835 5192 5539 5876 6204 6521 6830
энергии
в натуральном
выражении
к предыдущему
году
2.4. Экономия тепловой млн. 0 2664 2170 3457 4838 3081 3367 3645 3915 4177 4431 4678 4917 5150
энергии рублей
в стоимостном
выражении
к предыдущему
году
2.5. Экономия воды тыс. куб. 0 55715 45384 72305 101182 64443 70428 76238 81878 87353 92668 97827 102836 107698
в натуральном метров
выражении
2.6. Экономия воды млн. 0 669 545 868 1214 773 845 915 983 1048 1112 1174 1234 1292
в стоимостном рублей
выражении
2.7. Экономия тыс. куб. 0 1255297 1022542 1629084 2279717 1451946 1586791 1717693 1844766 1968123 2087873 2204120 2316967 2426514
природного газа метров
в натуральном
выражении
2.8. Экономия млн. 0 2360 1922 3063 4286 2730 2983 3229 3468 3700 3925 4144 4356 4562
природного газа рублей
в стоимостном
выражении
3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе (Группа С)
3.1. Доля объемов процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
электроэнергии,
потребляемой
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой
бюджетными
учреждениями
на территории
Волгоградской
области
3.2. Доля объемов процентов 6 5 10 30 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
теплоэнергии,
потребляемой
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
теплоэнергии,
потребляемой
бюджетными
учреждениями
на территории
Волгоградской
области
3.3. Доля объемов процентов 78 80 81 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
воды,
потребляемой
бюджетными
учреждениями
на территории
Волгоградской
области
3.4. Доля объемов процентов 96 96 97 97 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
бюджетными
учреждениями,
расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
природного газа,
потребляемого
бюджетными
учреждениями
на территории
Волгоградской
области
3.5. Доля расходов процентов 0,02 3,00 3,41 3,52 3,70 3,89 4,09 4,25 4,42 4,86 5,35 5,88 6,47 7,12
бюджета
Волгоградской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений
(для сопоставимых
условий)
3.6. Доля расходов процентов 0,02 2,29 2,47 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59 1,59
бюджета
Волгоградской
области
на обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений
(для фактических
условий)
3.7. Динамика расходов млн. 0 1601 225 56 97 102 107 88 92 238 262 288 317 349
бюджета рублей
Волгоградской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений (для
фактических
условий)
3.8. Динамика расходов млн. 0 1601 1826 1883 1979 2081 2188 2276 2367 2606 2867 3155 3472 3821
бюджета рублей
Волгоградской
области на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений (для
сопоставимых
условий)
3.9. Доля расходов процентов 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
бюджета
Волгоградской
области на
предоставление
субсидий
организациям
коммунального
комплекса на
приобретение
топлива
3.10. Динамика расходов млн. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
бюджета рублей
Волгоградской
области на
предоставление
субсидий
организациям
коммунального
комплекса на
приобретение
топлива
3.11. Доля бюджетных процентов 0 0 0 30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100
учреждений,
финансируемых
за счет бюджета
Волгоградской
области, в общем
объеме бюджетных
учреждений,
в отношении
которых проведено
обязательное
энергетическое
обследование
3.12. Число штук 0 0 0 0 5 150 500 1000 1500 1800 2000 2300 2300 2300
энергосервисных
договоров,
заключенных
государственными
заказчиками
3.13. Доля процентов 0 0 0 0 4 22 43 87 100 100 100 100 100 100
государственных
заказчиков
в общем объеме
государственных
заказчиков,
которыми
заключены
энергосервисные
договоры
3.14. Доля товаров, процентов 1,96 1,56 1,86 3,00 5,00 7,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
работ, услуг,
закупаемых для
государственных
нужд
в соответствии
с требованиями
энергетической
эффективности,
в общем объеме
закупаемых
товаров, работ,
услуг для
государственных
нужд
3.15. Удельные расходы тыс. 3,20 3,80 11,10 11,70 12,20 12,9 13,5 14,2 14,9 15,6 16,4 17,2 18,1 19,0
бюджета рублей
Волгоградской на
области на человека
предоставление
социальной
поддержки
гражданам
по оплате жилого
помещения и
коммунальных
услуг на 1
человека
4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде (Группа D)
4.1. Доля объемов процентов 98 95 95 97 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100
электроэнергии,
потребляемой
в жилых домах
(за исключением
МКД), расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой
в жилых домах
(за исключением
МКД)
на территории
Волгоградской
области
4.2. Доля объемов процентов 6 7 10 30 80 100 100 100 100 100 100 100 100 100
электроэнергии,
потребляемой
в МКД, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета,
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.3. Доля объемов процентов 94 94 93 95 97 100 100 100 100 100 100 100 100 100
электроэнергии,
потребляемой
в МКД, оплата
которой
осуществляется
с использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета,
в общем объеме
электроэнергии,
потребляемой
(используемой)
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.4. Доля объемов процентов 0 1 2 10 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100
теплоэнергии,
потребляемой
в жилых домах,
расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
теплоэнергии,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
на территории
Волгоградской
области (за
исключением МКД)
4.5. Доля объемов процентов 1 1 2 30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100
теплоэнергии,
потребляемой
в МКД, оплата
которой
осуществляется
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета,
в общем объеме
теплоэнергии,
потребляемой
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.6. Доля объемов процентов 29 32 34 50 70 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
в жилых домах
(за исключением
МКД), расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой)
в жилых домах
(за исключением
МКД)
на территории
Волгоградской
области
4.7. Доля объемов процентов 2 4 5 30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
(используемой)
в МКД, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
коллективных
(общедомовых)
приборов учета,
в общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой)
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.8. Доля объемов процентов 8 10 11 30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100
воды,
потребляемой
в МКД, расчеты
за которую
осуществляются
с использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета,
в общем объеме
воды,
потребляемой
(используемой)
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.9. Доля объемов процентов 96 97 95 97 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
(используемого)
в жилых домах
(за исключением
МКД), расчеты
за который
осуществляются
с использованием
приборов учета,
в общем объеме
природного газа,
потребляемого
(используемого)
в жилых домах
(за исключением
МКД)
на территории
Волгоградской
области
4.10. Доля объемов процентов 18 23 30 50 70 50 60 70 100 100 100 100 100 100
природного газа,
потребляемого
(используемого)
в МКД, расчеты
за который
осуществляются
с использованием
индивидуальных и
общих (для
коммунальной
квартиры)
приборов учета,
в общем объеме
природного газа,
потребляемого
(используемого)
в МКД на
территории
Волгоградской
области
4.11. Число жилых штук 0 0 0 0 0 570 1139 2278 3417 4556 5695 5695 5695 5695
домов,
в отношении
которых проведено
энергетическое
обследование
4.12. Доля жилых домов, процентов 0 0 0 0 0 5 10 20 30 40 50 50 50 50
в отношении
которых проведено
энергетическое
обследование,
в общем числе
жилых домов
5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе (Группа Е)
5.1. Динамика штук 0 17 39 32 141 141 141 141 141 141 141 141 141 141
количества
высокоэкономичных
по использованию
моторного топлива
(в том числе
относящихся
к объектам
с высоким классом
энергетической
эффективности)
транспортных
средств,
относящихся
к общественному
транспорту,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке
на котором
осуществляется
Волгоградской
областью
5.2. Динамика штук 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
количества
общественного
транспорта,
регулирование
тарифов на услуги
по перевозке на
котором
осуществляется
Волгоградской
областью,
в отношении
которого
проведены
мероприятия по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности,
в том числе
по замещению
бензина,
используемого
транспортными
средствами
в качестве
моторного
топлива,
природным газом
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ИНДИКАТОРЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌───┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Значение индикаторов по годам │
│п/п│ индикаторов ├────────┬──────────┬───────────┬──────────┬──────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────────┤
│ │ │2007 год│ 2008 год │ 2009 год │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │2013 год │2014 год │2015 год │2016 год│2017 год│2018 год│2019 год│ 2020 год │
├───┼──────────────────┼────────┼──────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
└───┴──────────────────┴────────┴──────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────┘
1. Снижение 20,56 -3,81 9,94 10,66 -13,56 2,21 2,14 2,08 2,02 1,96 1,90 1,85 1,79
энергоемкости
валового
регионального
продукта (далее
именуется - ВРП),
кг.у.т./тыс.
рублей
2. Снижение 4,78 -0,34 -0,62 0,55 0,87 0,44 0,42 0,41 0,40 0,39 0,38 0,36 0,35
электроемкости
ВРП, кг.у.т./ тыс.
рублей
3. Снижение 1,87 -0,95 0,71 0,11 0,17 0,17 0,16 0,16 0,15 0,15 0,14 0,14 0,14
теплоемкости ВРП,
кг.у.т./рублей
4. Снижение 6822 -1265 3296 3536 -4498 733 711 691 670 651 632 613 595
потребления
топливных
энергетических
ресурсов
в сопоставимых
условиях,
тыс. т.у.т.
5. Средний удельный 0,0407 0,0400 0,0390 0,0387 0,0372 0,0358 0,0345 0,0331 0,0323 0,030 0,030 0,030 0,030 0,0288
расход тепла
на цели отопления
в жилых домах,
подключенных
к системам
централизованного
теплоснабжения,
Гкал/кв. м/градус
сутки
6. Уровень 70 70 72 79 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
инструментального
учета потребления
топливных
энергетических
ресурсов
бюджетными
организациями,
процентов
7. Доля 14 16 17 18 30 53 65 80 89 90 90 90 90 98
многоквартирных
домов, оснащенных
приборами учета
тепла, получаемого
от систем
централизованного
теплоснабжения,
процентов
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО АКТИВИЗАЦИИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
И ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌───┬─────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────────────┬───────┬─────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование │Наименование │ Значение показателей по годам │Объемы │Источники │Ожидаемый результат│
│п/п│ мероприятий │ показателя ├────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤финан- │финансирова- │ │
│ │ │ │2010│ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │2010 -│сиро- │ния │ │
│ │ │ │год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │вания │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │годы -│меро- │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │всего │приятий│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(млн. │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рублей)│ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴─────────────────────┴─────────────┴────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴─────────────┴───────────────────┘
1. Проведение этапы - 1 2 - - - 2 1,0 внебюджетные увеличение
аналитического исследования этап этап источники научно-технического
исследования научной потенциала
среды по выявлению Волгоградской
энергоэффективных области в сфере
научных разработок повышения
и технологий энергоэффективности
с созданием и энергосбережения
информационной базы
энергоэффективных
технологий
2. Разработка положения количество - 1 - - - - 1 - - развитие
о господдержке положений отечественных
научных исследований энергоэффективных
в сфере технологий,
энергоэффективных возможных для
технологий импортозамещения
3. Разработка положения количество - 1 - 1 - 1 3 0,9 внебюджетные стимулирование
и организация конкурсов источники инновационных и
конкурса по созданию научно-технических
и реализации разработок
инновационных
проектов в области
энергосбережения и
повышения
эффективности
4. Разработка количество - 1 - - - - 1 - - увеличение доли
рекомендаций по рекомендаций научных
тематике актуальных исследований
для Волгоградской в области
области научно- энергосбережения
исследовательских на 10 процентов
и проектно-
конструкторских
работ в области
энергосбережения и
энергоэффективных
технологий
5. Разработка концепции количество - - 1 - - - 1 0,8 внебюджетные получение
получения энергии концепций источники дополнительной
при утилизации тепловой и
отходов (твердых электрической
бытовых отходов, энергии, улучшение
сельскохозяйственных экологического
отходов и жидких состояния среды
городских стоков)
6. Разработка концепции количество - 1 - - - - - 1,0 внебюджетные сокращение расходов
по оптимизации концепций источники на производство
систем и передачу тепловой
теплоснабжения энергии
населенных пунктов
7. Разработка количество - - 1 - - - - 1,0 внебюджетные сокращение потерь
энергосберегающей технологий источники тепла на вновь
технологии, создание сооружаемых
ограждающих зданиях,
конструкций зданий сокращение расходов
на основе при строительстве
современных зданий
строительных
материалов и изделий
8. Разработка положения количество - 1 - - - - 1 - - -
о создании на базе положений
ФГБОУ ВПО "ВГАУ"
кафедры
энергосбережения
для обучения и
переподготовки
инженерных кадров,
выпуска учебников,
пособий
9. Проведение проектно- количество - - 1 - - - 1 1,0 внебюджетные развитие
изыскательских работ работ источники строительства
по обследованию возобновляемых
энергопотенциала источников энергии
возобновляемых
источников энергии
на территории
Волгоградской
области
Всего - 1,8 3,3 0,3 - 0,3 - 5,7
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 6 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №621-п, НГР: 34000201201850, от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Приложение 6
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ,
МОДЕРНИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ДЛЯ ВЫРАБОТКИ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАМЕНЕ ОБОРУДОВАНИЯ НА ОБОРУДОВАНИЕ С БОЛЕЕ
ВЫСОКИМ КОЭФФИЦИЕНТОМ ПОЛЕЗНОГО ДЕЙСТВИЯ, ВНЕДРЕНИЮ
ИННОВАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ, РАСШИРЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В КАЧЕСТВЕ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ ВТОРИЧНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
И ИНФОРМИРОВАНИЮ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
СРЕДСТВ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
┌─────┬────────────────────┬──────────────────────┬───────┬────────┬──────┐
│ № │ Наименование │ Исполнитель │Общая │Сумма │Сред- │
│ п/п │ мероприятий │ мероприятий │стои- │финанси-│ний │
│ │ │ │мость │рования │срок │
│ │ │ │внедре-│за счет │окупа-│
│ │ │ │ния │внебюд- │емости│
│ │ │ │мероп- │жетных │(лет) │
│ │ │ │риятия │целевых │ │
│ │ │ │(тыс. │средств │ │
│ │ │ │рублей)│энерго- │ │
│ │ │ │ │сбере- │ │
│ │ │ │ │жения, │ │
│ │ │ │ │полу- │ │
│ │ │ │ │ченных с│ │
│ │ │ │ │приме- │ │
│ │ │ │ │нением │ │
│ │ │ │ │регули- │ │
│ │ │ │ │руемых │ │
│ │ │ │ │цен │ │
│ │ │ │ │(тари- │ │
│ │ │ │ │фов) │ │
│ │ │ │ │(тыс. │ │
│ │ │ │ │рублей) │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────────────┼───────┼────────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└─────┴────────────────────┴──────────────────────┴───────┴────────┴──────┘
1. Перечень
мероприятий
на 2012 год
1.1. Проведение государственное 27500 27500 -
организационно- бюджетное учреждение
технических Волгоградской области
мероприятий "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий,
модернизации
оборудования,
используемого для
выработки тепловой
энергии, передачи
электрической и
тепловой энергии,
в том числе замене
оборудования на
оборудование
с более высоким
коэффициентом
полезного действия,
внедрению
инновационных
решений и
технологий,
расширению
использования в
качестве источников
энергии вторичных
энергетических
ресурсов и
возобновляемых
источников энергии
в рамках
долгосрочной
областной целевой
программы
"Энергосбережение
и повышение
энергетической
эффективности
Волгоградской
области на период
до 2020 года"
1.2. Выделение средств государственное 1000 500 1,5
на внедрение бюджетное учреждение
современных Волгоградской области
энергосберегающих "Волгоградский центр
технологий на энергоэффективности"
насосных агрегатах
водозабора КНС-11
МУП "Водоканал"
г. Волжского
с использованием
частотного
регулирования
электропривода (50
кВт взамен 132 кВт)
1.3. Выделение средств государственное 4000 3200 2,6
на внедрение бюджетное учреждение
современных Волгоградской области
энергосберегающих "Волгоградский центр
технологий на энергоэффективности"
насосных агрегатах
водозабора КНС-8
МУП "Водоканал"
г. Волжского
с использованием
частотного
регулирования
электропривода
(200 кВт взамен
500 кВт)
1.4. Выделение средств государственное 12400 9000 2,5
на внедрение бюджетное учреждение
технологий АИСКУЭ Волгоградской области
МУП "Водоканал" "Волгоградский центр
г. Волжского для энергоэффективности"
выхода на оптовый
рынок
электроэнергии
1.5. Выделение средств государственное 14000 10000 3
на внедрение бюджетное учреждение
технологий АИСКУЭ Волгоградской области
МУП "Горводоканал "Волгоградский центр
Волгограда" для энергоэффективности"
выхода на оптовый
рынок
электроэнергии
1.6. Выделение средств государственное 30000 7400 6
на внедрение бюджетное учреждение
современной Волгоградской области
энергосберегающей "Волгоградский центр
технологии с энергоэффективности"
использованием
светодиодных
светильников для
модернизации систем
наружного освещения
р.п. Средняя Ахтуба
1.7. Выделение средств государственное 10000 10000 5
на внедрение бюджетное учреждение
современной Волгоградской области
энергосберегающей "Волгоградский центр
технологии с энергоэффективности"
использованием
энергоэффективных
светильников для
модернизации систем
наружного освещения
Волгограда
1.8. Выделение средств государственное 3200 3200 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
нерентабельной
центральной
котельной и
переводом на
автономное
отопление МБОУ
"Вязовская СОШ"
Вязовского
сельского поселения
Еланского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.9. Выделение средств государственное 6000 6000 5
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающих Волгоградской области
технологий ТСЖ "Волгоградский центр
"Нарвский массив" энергоэффективности"
при производстве
тепловой энергии,
транспортировке и
потреблении воды,
тепловой и
электрической
энергии и утепление
ограждающих
конструкций зданий
в рамках реализации
проекта
"Энергоэффективный
квартал" в
Волгограде
1.10. Выделение средств государственное 4500 4500 2,8
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии в МОУ "Волгоградский центр
"Майоровская СОШ" энергоэффективности"
Суровикинского
муниципального
района по
использованию
низкопотенциального
тепла земли и
воздуха как
возобновляемого
источника энергии
для целей отопления
взамен
жидкотопливной
и электрической
котельной
1.11. Выделение средств государственное 3000 3000 1,6
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии в МОУ "Волгоградский центр
"Ближнеосиновская энергоэффективности"
СОШ" Суровикинского
муниципального
района по
использованию
низкопотенциального
тепла земли и
воздуха как
возобновляемого
источника энергии
для целей отопления
взамен
жидкотопливной
котельной
1.12. Выделение средств государственное 1600 1600 2
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии в МБДОУ "Волгоградский центр
"Нижнечирский энергоэффективности"
детский сад
"Солнышко"
Суровикинского
муниципального
района по
использованию
низкопотенциального
тепла земли и
воздуха как
возобновляемого
источника энергии
для целей отопления
взамен угольной
котельной
1.13. Выделение средств государственное 7440 4050 5
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии "Волгоградский центр
поквартирного энергоэффективности"
отопления р.п.
Даниловка
Даниловского
муниципального
района
1.14. Выделение средств государственное 2500 400 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
нерентабельной
центральной
котельной и
переводом на
автономное
отопление ДОУ
"Солнышко"
Даниловского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.15. Выделение средств государственное 4360 650 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
нерентабельной
центральной
котельной и
переводом на
автономное
отопление МОУ
"Даниловская СОШ"
Даниловского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.16. Выделение средств государственное 500 500 5
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии по "Волгоградский центр
тепловой защите энергоэффективности"
зданий МКОУ СОШ
№15 городского
округа город
Волжский
1.17. Выделение средств государственное 500 500 5
на внедрение бюджетное учреждение
энергосберегающей Волгоградской области
технологии по "Волгоградский центр
тепловой защите энергоэффективности"
зданий МКОУ СОШ
№16 городского
округа город
Волжский
1.18. Выделение средств государственное 1300 700 3
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
жидкотопливной
котельной и
переводом на
автономное
отопление Дома
культуры Заливского
сельского поселения
Октябрьского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.19. Выделение средств государственное 950 600 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
электрической
котельной и
переводом
на газовое
отопление МОУ
"Романовская СОШ"
Романовского
сельского поселения
Ольховского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.20. Выделение средств государственное 950 600 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
электрической
котельной и
переводом
на газовое
отопление МДОУ
"Романовский
детский сад"
Романовского
сельского
поселения
Ольховского
муниципального
района
с применением
оборудования
с более высоким КПД
1.21. Выделение средств государственное 3200 3200 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
электрической
котельной и
переводом
на газовое
отопление МКУ
"Октябрьский центр
культурного досуга
и библиотечного
обслуживания"
городского округа
город Михайловка
Волгоградской
области с
применением
оборудования
с более высоким КПД
1.22. Информирование государственное 1000 1000 -
руководителей бюджетное учреждение
государственных Волгоградской области
и муниципальных "Волгоградский центр
учреждений о энергоэффективности"
необходимости
проведения
мероприятий по
энергосбережению и
повышению
энергетической
эффективности и о
возможности
заключения
энергосервисных
договоров путем
проведения
информационно-
методического
обеспечения в сфере
энергосбережения и
повышения
энергоэффективности
1.23. Выделение средств государственное 15000 9500 7
на реализацию бюджетное учреждение
пилотного Волгоградской области
энергосервисного "Волгоградский центр
контракта по энергоэффективности"
модернизации систем
наружного освещения
городского
поселения
г. Ленинск
Ленинского
муниципального
района с
компенсацией затрат
на установку
энергосберегающих
светодиодных
светильников
1.24. Выделение средств государственное 28000 5000 4
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с закрытием
неэффективной
газовой котельной
Линевского
городского
поселения и
переводом на
автономное
отопление
1.25. Выделение средств государственное 3000 3000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы Ленинского
муниципального
района
1.26. Выделение средств государственное 5000 5000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы
Суровикинского
муниципального
района
1.27. Выделение средств государственное 3000 3000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы
Серафимовичского
муниципального
района
1.28. Выделение средств государственное 12000 12000 -
на разработку бюджетное учреждение
программы и схемы Волгоградской области
перспективного "Волгоградский центр
развития энергоэффективности"
электроэнергетики
Волгоградской
области на период
до 2016 года для
учета в
инвестиционных
программах
территориальных
сетевых организаций
программ по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
1.29. Выделение средств государственное 796 750 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы Жирновского
муниципального
района
1.30. Выделение средств государственное 1250 1250 2,1
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии
Детско-юношеского
центра
Палласовского
муниципального
района
1.31. Выделение средств государственное 3750 3750 2,5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии, котельной
водопроводных
очистных сооружений
Палласовского
муниципального
района в связи
с переводом
на газовое топливо
1.32. Выделение средств государственное 500 500 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия по "Волгоградский центр
внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
проведение
энергетического
обследования на
объектах бюджетной
сферы Николаевского
района
1.33. Выделение средств государственное 6000 6000 2
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
передачи тепловой энергоэффективности"
энергии, объектов
ОАО "Волжский
азотно-кислородный
завод"
Всего 223196 147850
2. Перечень мероприятий
на 2013 год
2.1. Проведение государственное 29993 29993 -
организационно- бюджетное учреждение
технических Волгоградской области
мероприятий по "Волгоградский центр
внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий,
модернизации
оборудования,
используемого для
выработки тепловой
энергии, передачи
электрической и
тепловой энергии,
в том числе замене
оборудования на
оборудование
с более высоким
КПД, внедрению
инновационных
решений и
технологий,
расширению
использования в
качестве источников
энергии вторичных
энергетических
ресурсов и
возобновляемых
источников энергии
в рамках
долгосрочной
областной целевой
программы
"Энергосбережение
и повышение
энергетической
эффективности
Волгоградской
области на период
до 2020 года"
2.2. Выделение средств государственное 6500 6000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия по "Волгоградский центр
внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
организацию
приборного учета
потребления
холодной воды с
дистанционной
передачей данных
в многоквартирных
домах городского
округа город
Камышин
Волгоградской
области
2.3. Выделение средств государственное 5000 5000 -
на реализацию бюджетное учреждение
первого этапа Волгоградской области
мероприятия "Волгоградский центр
по внедрению энергоэффективности"
энергосберегающих
технологий -
организацию
приборного учета
потребления
тепловой энергии с
установкой систем
автоматизации
работы тепловых
источников с учетом
температуры
наружного воздуха
в многоквартирных
домах городского
округа город
Михайловка
Волгоградской
области
2.4. Выделение средств государственное 6000 5000 -
на внедрение бюджетное учреждение
современной Волгоградской области
энергосберегающей "Волгоградский центр
технологии с энергоэффективности"
использованием
светодиодных
светильников для
модернизации систем
наружного освещения
г. Жирновска
Волгоградской
области
2.5. Выделение средств государственное 1200 1200 2
на внедрение бюджетное учреждение
современных Волгоградской области
энергосберегающих "Волгоградский центр
технологий на энергоэффективности"
насосных агрегатах
КНС-3 МУП
"Водоканал"
г. Волжского
с использованием
частотно-
регулируемого
электропривода
2.6. Выделение средств государственное 5000 3000 3
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии,
с применением
оборудования
с более высоким
КПД взамен
электрокотельной
МКОУ "Добринская
СОШ" Суровикинского
муниципального
района
Волгоградской
области
2.7. Выделение средств государственное 2000 2000 4
на внедрение бюджетное учреждение
современных Волгоградской области
энергосберегающих "Волгоградский центр
технологий на энергоэффективности"
насосных агрегатах
КНС-5 МУП
"Водоканал"
г. Волжского с
использованием
частотно-
регулируемого
электропривода
2.8. Выделение средств государственное 2000 1400 5
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии, и перевод
на газовое
отопление с
применением
оборудования
с более высоким КПД
и погодозависимой
автоматикой взамен
электрокотельной
МКОУ "Крутининская
ООШ" городского
округа город
Михайловка
Волгоградской
области
2.9. Информирование государственное 1000 1000 -
руководителей бюджетное учреждение
государственных Волгоградской области
и муниципальных "Волгоградский центр
учреждений о энергоэффективности"
необходимости
проведения
мероприятий по
энергосбережению и
повышению
энергетической
эффективности и о
возможности
заключения
энергосервисных
договоров путем
информационно-
методического
обеспечения в сфере
энергосбережения и
повышения
энергоэффективности
2.10. Выделение средств государственное 13000 8500 1,5
на внедрение бюджетное учреждение
современной Волгоградской области
энергосберегающей "Волгоградский центр
технологии с энергоэффективности"
использованием
энергоэффективных
светильников для
модернизации систем
наружного освещения
Волгограда
2.11. Выделение средств государственное 3200 1200 4,6
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии
с применением
оборудования,
имеющего более
высокий КПД,
с переводом на
автономное
отопление
многоквартирного
жилого дома по
адресу: пер.
Восточный, д. 90,
г. Новоаннинский
Новоаннинского
района
Волгоградской
области
2.12. Выделение средств государственное 1200 900 1
на модернизацию бюджетное учреждение
оборудования, Волгоградской области
используемого для "Волгоградский центр
выработки энергоэффективности"
и передачи тепловой
энергии, и перевод
на газовое
отопление с
применением
оборудования
с более высоким
КПД взамен
жидкотопливной
котельной
Лопуховской
участковой больницы
Руднянского
муниципального
района
Волгоградской
области
Всего 76093 65193"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 7 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Приложение 7
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ, ПРОВОДИМЫЕ В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
┌───┬────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │ Срок │ Ответственные исполнители │
│п/п│ │реализации│ │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────────────┘
1. Совершенствование ежегодно уполномоченные органы
нормативно-правового государственной власти
регулирования вопросов Волгоградской области
энергосбережения на
территории Волгоградской
области
2. Ежегодное формирование ежегодно министерство топлива,
контрольных параметров энергетики и тарифного
повышения регулирования Волгоградской
энергоэффективности для области, ГБУ ВО «ВЦЭ»
исполнительных органов
государственной власти
Волгоградской области
(главных распорядителей
бюджетных средств)
3. Осуществление мониторинга ежегодно министерство топлива,
показателей энергетики и тарифного
энергосбережения и регулирования Волгоградской
энергоэффективности области
в соответствующих отраслях
экономики Волгоградской
области
4. Разработка и внедрение 2012 год ГБУ ВО «ВЦЭ»
методики и формирования
рейтинга энергетической
эффективности муниципальных
образований в Волгоградской
области
5. Разработка и внедрение 2012 год министерство топлива,
механизмов стимулирования энергетики и тарифного
к энергосбережению регулирования Волгоградской
области
6. Реализация на областном постоянно министерство топлива,
уровне механизмов энергетики и тарифного
стимулирования регулирования Волгоградской
энергосбережения в рамках области
установления регулируемых
цен (тарифов)
в соответствии
с действующим
законодательством
Российской Федерации
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 8
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ
┌───┬────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────┐
│ N │Наименование мероприятий│ Наименование │ Количественные значения показателей │Объем финан- │Источник │Ожидаемый│
│ │ │ показателей ├───────┬────────┬────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┤сирования │финансиро- │экономи- │
│ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2010 - │(млн. рублей)│вания │ко-энер- │
│ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │ │ │гетичес- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы - │ │ │кий │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ всего │ │ │эффект │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(млн. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рублей) │
├───┼────────────────────────┼────────────────┼───────┼────────┼────────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼─────────────┼───────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴────────────────────────┴────────────────┴───────┴────────┴────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴─────────────┴───────────┴─────────┘
Филиал ОАО "МРСК Юга" "Волгоградэнерго"
1. Реконструкция линий протяженность - 65,25 45,20 49,44 27,90 30,94 217,73 3231,00 бюджет 389,1
электропередачи линии, предприятия
километров
2. Техническое мощность, - - 120 40 - - 160 972,50 бюджет 37,5
перевооружение МВт предприятия
и реконструкция
подстанций
3. Реконструкция систем количество - 1 1 1 1 1 5 231,30 бюджет 21,1
автоматизации и связи мероприятий предприятия
4. Внедрение количество - 1 1 1 1 1 5 72,90 бюджет -
автоматизированной мероприятий предприятия
информационно-
измерительной системы
коммерческого учета
электроэнергии
5. Замена проводов количество - 1 1 1 1 1 5 602,00 бюджет 90,2
на воздушных линиях, мероприятий предприятия
оснащение приборами
учета, замена ламп
накаливания на
энергоэффективные
Всего 5109,70 537,9
ОАО "Волгоградоблэлектро"
6. Обеспечение учета количество 1 1 1 - - - 3 3717,90 бюджет 167,0
используемых мероприятий предприятия
энергетических ресурсов
7. Модернизация мощность, кВА - 226 223 222 221 217 1109 255,00 бюджет 20, 2
ТП-6(10)/0,4 кВ предприятия
с заменой силовых
трансформаторов
на современные
с улучшенными
характеристиками по
потерям электроэнергии
8. Реконструкция воздушных протяженность - 135 131 122 116 102 609,4 455,00 бюджет 41,2
линий 0,4 кВ линий, предприятия
километров
9. Обеспечение количество - 18 20 18 18 21 95 98,70 бюджет 10,9
энергетической зданий предприятия
эффективности зданий
и сооружений
10. Энергетическое количество - 31 22 - - - 53 6,30 бюджет -
обследование, обследований предприятия
энергетический паспорт
Всего 4532,90 239,3
ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго"
11. Замена ламп накаливания объем 4230 - - - - - - 1,25 бюджет 3,82
энергосберегающими электроэнергии, предприятия
лампами на всех МВт.ч
ТЭС ООО "ЛУКОЙЛ-
Волгоградэнерго"
12. Техперевооружение расход, тонн 3175,6 - - - - - - 9,50 бюджет 8,244
конденсаторов турбины условного предприятия
ст. N 1 с внедрением топлива
системы очистки "на
ходу" (шарикоочистка),
Волжская ТЭЦ-2
13. Оптимизация работы объем 761 - - - - - - - - 0,65
схемы освещения электроэнергии,
с учетом состава МВт.ч
работающего
оборудования на всех
ТЭС ООО "ЛУКОЙЛ-
Волгоградэнерго"
14. Замена ПЭУ на систему объем 675,5 - - - - - - 0,52 бюджет 0,68
кондиционирования, электроэнергии, предприятия
Волжская ТЭЦ-2 МВт.ч
15. Усовершенствование расход, тонн 236,1 - - - - - - 1,29 бюджет 0,6
работы системы условного предприятия
регулирования топлива
радиальных плит РВП
котлоагрегата ст. N 8
с целью снижения
потребления топлива,
Волгоградская ТЭЦ-2
16. Техперевооружение расход, тонн - 3053 - - - - - 37,12 бюджет 9,1
конденсаторов турбины условного предприятия
ПТ-140/165-130/15 топлива
ст. N 2 с внедрением
системы очистки "на
ходу" (шарикоочистка),
Волжская ТЭЦ-2
17. Реконструкция изоляции теплоэнергия, - 5268 - - - - - 9,95 бюджет 2,3
мазутных баков, Гкал предприятия
Волжская ТЭЦ
18. Замена существующих расход, тонн - 484 - - - - - 3,60 бюджет 1,6
систем уплотнений РВП условного предприятия
котлоагрегата ст. N 1 топлива
на системы
усовершенствованных
конструкций. ВТЭЦ
19. Техперевооружение расход, тонн - - 2038 - - - - 26,67 бюджет 7,7
турбоагрегата условного предприятия
ПТ-65-130 ст. N 1 топлива
(монтаж бойлерной
установки) Волжской ТЭЦ
20. Техническое расход, тонн - - 1653 - - - - 41,66 бюджет 6,3
перевооружение. условного предприятия
Модернизация котла топлива
ст. N 1 БКЗ-420-140 НГМ
Волжской ТЭЦ-2
21. Реконструкция тепловой теплоэнергия, - - 1525 - - - - 17,33 бюджет 1,2
изоляции трубопроводов Гкал предприятия
теплофикационной
эстакады,
аккумуляторных баков
ст. N 1, 2,
Волжская ТЭЦ
22. Техперевооружение расход, тонн - - 283 - - - - 3,03 бюджет 1,1
котло-агрегата условного предприятия
БКЗ-160-100 N 8 топлива
с заменой набивки
на РВП, Камышинская ТЭЦ
23. Реконструкция расход, тонн - - - 655 - - - 4,39 бюджет 3,4
аккумуляторных баков условного предприятия
ст. N 1, 2 Волжской топлива
ТЭЦ. Монтаж схемы ввода
герметика АГ-4И для
защиты баков
от коррозии и воды
в них от аэрации
24. Реконструкция градирни объем - - - 797 - - - 7,80 бюджет 1,7
N 1 с устройством электроэнергии, предприятия
противообледенительного МВт.ч
тамбура и
водоуловителя,
Волгоградская ГРЭС
25. Техперевооружение объем - - - 1887 - - 13,74 бюджет 5,5
подпиточного насоса электроэнергии, предприятия
теплосети N 1 с МВт.ч
установкой частотного
электропривода (ЧРП),
Волгоградская ТЭЦ-2
26. Техническое расход, тонн - - - - 3865 - - 3,60 бюджет 20,1
перевооружение. условного предприятия
Модернизация котла топлива
ст. N 3 БКЗ-420
Волжской ТЭЦ-2
27. Расширение Волжской расход, тонн - - - - 12500 - - 1814,30 бюджет 65,0
ТЭЦ-2 с установкой условного предприятия
приключенной турбины топлива
типа Т-35/55-1,6
28. Реконструкция. расход, тонн - - - - 540 - 2,30 бюджет 3,5
Модернизация газового условного предприятия
хозяйства с установкой топлива
ПЗК водогрейных котлов
N 1, 2, 3,
Волжская ТЭЦ-2
29. Установка гидромуфты объем - - - - 1513 - 8,65 бюджет 4,0
на ЭПН второй очереди, электроэнергии, предприятия
Камышинская ТЭЦ МВт.ч
Всего 2006,38 153,2
МУП "Михайловская ТЭЦ"
30. Завершение количество - 2 - - - - 2 65,00 бюджет 32,0
строительства двух блоков предприятия
блоков газотурбинной
электростанции общей
мощностью 12 МВт
Всего 65,00 32,0
Филиал ОАО "РусГидро" - "Волжская ГЭС"
31. Обеспечение количество 1 1 1 1 - - 4 0,25 бюджет 0,29
энергетической мероприятий предприятия
эффективности зданий
и сооружений
32. Оптимизация работы количество - 1 1 - - - 2 0,00635 бюджет 1,79
пневмохозяйства мероприятий предприятия
33. Оптимизация системы количество 1 - - - - - 1 0,75 бюджет 0,93
освещения мероприятий предприятия
34. Упорядочивание количество - - - - - - - - - 0,12
электроснабжения мероприятий
сторонних потребителей
35. Проведение внедрения количество - - 1 1 - - 2 10 бюджет 0,87
системы ГРАМ мероприятий предприятия
36. Проведение внедрения количество - - 1 1 1 4 50 бюджет 1,21
системы ГРНРМ мероприятий предприятия
37. Внедрение системы количество - - 1 1 - - 2 10 бюджет 2,34
контроля расхода воды мероприятий предприятия
через турбины для 2 - 4
гидроагрегатов
38. Устранение протечек количество 1 1 1 1 1 - 5 126 бюджет 8,52
через НА ГА мероприятий предприятия
и уплотнения плоских
затворов ВСП
Всего 196,7 16,06
ОАО "РусГидро"
39. Строительство мощность, МВт - - - - - 300 300 71800,0 федеральный
ветропарка "Нижняя бюджет
Волга"
Всего 71800,0
Муниципальное казенное предприятие "Волжские межрайонные электросети"
40. Реконструкция РП штук - - 22 11 - - 33 5,79 бюджет 611,48
в части замены масляных предприятия
выключателей на
вакуумные
41. Замена силовых штук - - 5 5 - - 10 2,52 бюджет 422,91
трансформаторов на предприятия
энергосберегающие
42. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ километров - - 5 5,8 - - 10,8 10,48 бюджет 1357,88
в части замены предприятия
неизолированного
провода на самонесущий
изолированный провод
43. Реконструкция КЛ-0,4 кВ километров - - 7,7 11,8 - - 19,5 17,42 бюджет 2933,91
в части замены кабелей предприятия
на большее сечение
44. Монтаж общедомовых штук - - 2280 - - - 2280 45,38 бюджет 8670,53
измерительных предприятия
комплексов учета
электроэнергии
в многоквартирных жилых
домах
45. Внедрение АИИС КУЭ мероприятий - - 1 - - - 1 7,42 бюджет 1732,73
предприятия
46. Монтаж индивидуальных штук - - 5074 - - - 5074 50,74 бюджет 6735,37
приборов учета в предприятия
многоквартирных домах
47. Обеспечение количество - - 20 20 - - 40 2,57 бюджет 239,69
энергетической зданий предприятия
эффективности зданий
и сооружений
48. Перевод автомобилей единиц - - 7 - - - 7 103,6 бюджет 19,6
на газовое топливо предприятия
Всего 186,71 89,62
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 9
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
┌───┬───────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┬─────────┐
│ N │ Наименование мероприятий │ Исполнитель │Срок │Объем │
│п/п│ │ │реализа- │финанси- │
│ │ │ │ции меро-│рования │
│ │ │ │приятия │(млн. │
│ │ │ │ │рублей) │
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└───┴───────────────────────────┴─────────────────────┴─────────┴─────────┘
1. Замена установки ОАО "Кислородный
производства кислорода завод"
высокого давления на
установку среднего
давления, в том числе:
проектирование 2016 год 10,00
закупка 2017 год 300,00
строительные работы 2018 год 200,00
монтаж, пуско-наладочные 2019 год 50,00
работы
выпуск продукции 2020 год
2. Внедрение технологии ОАО "СУАЛ" 2016 год 3000,00
"Экологический Содерберг" "Волгоградский
на электролизерах С-8БМ с алюминиевый завод"
новой конструкцией катода,
технологией коллоидного
анода и модернизацией
катодной ошиновки
3. Организация опытного ОАО "СУАЛ" 2013 год 300,00
участка электролизеров "Волгоградский
РА-167(Э), работающих на алюминиевый завод"
технологии ОА и оснащенных
модернизированной катодной
ошиновкой
4. Перевод печи гомогенизации ОАО "СУАЛ" 2013 год 50,00
с электрического "Волгоградский
на газовый нагрев алюминиевый завод"
5. Реконструкция склада ОАО "СУАЛ" 2013 год 500,00
глинозема с переводом на "Волгоградский
технологию транспортировки алюминиевый завод"
глинозема в плотном слое
6. Реконструкция системы ОАО "Волгоградский 2013 год 33,80
теплоснабжения завода с завод тракторных
внедрением инфракрасного деталей и нормалей"
газового отопления
производственных участков
и модернизации котельной
7. Строительство ОАО "Волжский 2013 год 314,00
паротурбогенераторного оргсинтез"
комплекса, реконструкция
системы теплоснабжения
предприятия
8. Строительство блока ОАО "ЭКТОС-Волга" 2016 год 150,00
модульной паровой
котельной
производительностью
50 т/ч
9. Строительство собственной ОАО "ЭКТОС-Волга" 2014 год 90,00
установки по производству
азота
10. Строительство собственной ОАО "ЭКТОС-Волга" 2015 год 12,00
компрессорной станции
11. Реконструкция ОАО "Каустик" 30 штук - 120,00
электролизеров Р101 по 2012 год
технологии фирмы 30 штук - 120,00
"Де Нора", Италия 2013 год
20 штук - 84,00
2014 год
12. Реконструкция ОАО "Каустик" 1130 пм - 7,80
термоизоляции 2012 год
магистральных паропроводов 1130 пм - 7,80
от ТЭЦ-3 до ОАО "Каустик" 2012 год
1410 пм - 9,80
2013 год
1410 пм - 9,80
2014 год
520 пм - 5,00
2015 год
13. Внедрение частотно- ОАО "Каустик" 10 штук - 1,00
регулируемого привода 2012 год
асинхронных машин 10 штук - 1,00
2013 год
10 штук - 1,00
2014 год
10 штук - 1,00
2015 год
10 штук - 1,00
2016 год
10 штук - 1,00
2017 год
10 штук - 1,00
2018 год
10 штук - 1,00
2019 год
10 штук - 1,00
2020 год
14. Строительство ОАО "Пласткард" 2012 год 225,00
воздухоразделительной
установки
15. Модернизация вращающейся ОАО "Себряковоцемент" 2013 год 3200,00
печи N 5
16. Модернизация вращающейся ОАО "Себряковоцемент" 2016 год 3200,00
печи N 8
17. Строительство цементной ОАО "Себряковоцемент" 2020 год 1600,00
мельницы N 14
18. Внедрение системы газового ООО "Камышинский 2012 год 19,00
инфракрасного обогрева завод
главного производственного слесарно-монтажного
корпуса инструмента"
19. Замена электромашинных ООО "Камышинский 2012 год 9,65
установок индукционного завод
нагрева на транзисторные слесарно-монтажного
инструмента"
20. Строительство блочной ООО "Камышинский 2015 год 15,00
котельной для отопления завод
АБК и вспомогательных слесарно-монтажного
помещений инструмента"
21. Замена компрессоров К-250 ООО "Камышинский 1 штука - 10,00
на энергоэффективные завод 2018 год
слесарно-монтажного 1 штука - 10,00
инструмента" 2020 год
22. Перевод плавильных печей ОАО "Волжский 1 штука - 1,50
с переменного тока на абразивный завод" 2012 год
постоянный с установкой 1 штука - 1,50
преобразователей 2012 год
2 штуки - 3,00
2013 год
2 штуки - 3,00
2014 год
3 штуки - 3,00
2015 год
3 штуки - 3,00
2016 год
3 штуки - 4,50
2017 год
3 штуки - 4,50
2018 год
3 штуки - 4,50
2019 год
3 штуки - 6,00
2020 год
Всего по Подпрограмме 13706,15
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 10 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 29.04.2013г. №214-п, НГР: ru34000201300680, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926
Приложение 10
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ И СИСТЕМАХ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА", ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ И ЭКОНОМИЯ ПЕРВИЧНОЙ
ЭНЕРГИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении
и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области
на период до 2020 года"
Таблица 1
N п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Выполнение мероприятий
2012 - 2020 годы - всего
в том числе по годам
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Строительство новых котельных, всего
единиц
67
-
1
25
17
6
4
9
2
3
до 3 Гкал/час, в том числе на следующих видах топлива:
газ
единиц
64
-
-
23
17
6
4
9
2
3
твердое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жидкое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
от 3 до 20 Гкал/час, в том числе на следующих видах топлива:
газ
единиц
3
-
1
2
-
-
-
-
-
-
твердое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жидкое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Реконструкция и модернизация котельных, всего
единиц
123
3
24
29
22
22
11
5
4
3
до 3 Гкал/час, в том числе на следующих видах топлива:
газ
единиц
94
1
21
23
16
18
5
5
3
2
твердое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жидкое топливо
единиц
1
-
-
1
-
-
-
-
-
-
от 3 до 20 Гкал/час, в том числе на следующих видах топлива:
газ
единиц
28
2
3
5
6
4
6
-
1
1
твердое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
жидкое топливо
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.
Внедрение когенерации на котельных, всего
единиц
3
-
-
2
1
-
-
-
-
-
в том числе:
ГТУ-ТЭЦ
единиц
3
-
-
2
1
-
-
-
-
-
ПГУ-ТЭЦ
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Строительство тепловых сетей по новым технологиям, всего
километров
92,07
-
-
12,73
11,71
15,40
14,63
12,20
12,70
12,70
в том числе:
диаметр 200 мм
километров
84,42
-
-
10,61
11,38
14,40
13,63
11,20
11,70
11,50
диаметр 200 - 400 мм
километров
7,65
-
-
2,12
0,33
1,00
1,00
1,00
1,00
1,20
диаметр 400 - 600 мм
километров
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
диаметр более 600 мм
километров
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
Перевод объектов социальной сферы и жилых домов на автономное теплоснабжение
единиц
141
22
1
24
26
12
11
12
13
20
6.
Перевод жилых домов на поквартирное отопление
квартир
1117
300
486
123
50
42
36
30
30
20
7.
Замена тепловых сетей по новым технологиям
километров
448,69
8,80
9,49
134,02
74,24
48,31
69,74
33,05
54,50
16,54
8.
Внедрение высокоэффективного насосного оборудования в системах водоснабжения и водоотведения, всего
единиц
481
5
-
69
74
74
63
44
55
33
в том числе:
водоснабжение
единиц
319
50
-
57
55
48
36
23
25
25
водоотведение
единиц
162
19
-
12
19
26
27
21
30
8
9.
Внедрение устройств плавного пуска и частотно-регулируемых приводов, всего
единиц
355
-
6
91
69
42
43
42
29
33
в том числе:
водоснабжение
единиц
283
-
6
80
58
30
33
31
21
24
водоотведение
единиц
72
-
-
11
11
12
10
11
8
9
10.
Внедрение труб из полимерных материалов (новых технологий) в системах водоснабжения
километров
1261,09
132,00
-
162,32
78,70
186,89
185,24
178,82
165,05
175,07
11.
Внедрение труб из полимерных материалов (новых технологий) в системах водоотведения
километров
295,25
37,20
-
48,18
39,17
41,10
41,75
43,35
39,95
38,35
12.
Восстановление работоспособности скважин на объектах водоснабжения в грунтах 2, 3 категории
единиц
565
62
10
85
80
72
67
66
59
64
Финансирование мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении
и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области
на период до 2020 года"
Таблица 2
┌───┬───────────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Источники │ Объемы финансирования мероприятий (тыс. рублей) │
│п/п│ мероприятий │финансирования├───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │2012 - 2020│ в том числе по годам │
│ │ │ │ годы - ├──────────┬──────────┬───────────┬───────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │ │ всего │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ 2016 год │ 2017 год │ 2018 год │ 2019 год │ 2020 год │
├───┼───────────────────┼──────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴───────────────────┴──────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┴───────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┴───────────┘
1. Строительство
новых котельных
федеральный 9750,00 - - 7500,00 2250,00 - - - - -
бюджет
областной 77580,00 - 13880,00 34000,00 6700,00 3500,00 3500,00 9000,00 3500,00 3500,00
бюджет
муниципальный 67306,70 - 4626,70 18600,00 18230,00 6400,00 3400,00 11500,00 550,00 4000,00
бюджет
внебюджетные 360000,00 - - 210000,00 150000,00 - - - - -
источники
Итого 514636,70 - 18506,70 270100,00 177180,00 9900,00 6900,00 20500,00 4050,00 7500,00
2. Реконструкция и
модернизация
котельных
федеральный 88846,50 - 36246,50 - 17600,00 2000,00 15000,00 - 18000,00 -
бюджет
областной 209307,60 15900,00 20637,60 20060,00 9860,00 54760,00 46750,00 4600,00 35140,00 1600,00
бюджет
муниципальный 141500,00 6950,00 14560,00 34840,00 27400,00 29790,00 11650,00 4740,00 8760,00 2810,00
бюджет
внебюджетные 238660,00 - 4079,26 93940,74 48960,00 49310,00 36370,00 6000,00 - -
источники
Итого 678314,10 22850,00 75523,36 148840,74 103820,00 135860,00 109770,00 15340,00 61900,00 4410,00
3. Внедрение
когенерации на
котельных
федеральный - - - - - - - - - -
бюджет
областной - - - - - - - - - -
бюджет
муниципальный - - - - - - - - - -
бюджет
внебюджетные 140000,00 - - 90000,00 50000,00 - - - - -
источники
Итого 140000,00 - - 90000,00 50000,00 - - - - -
4. Строительство
тепловых сетей по
новым технологиям
федеральный 18230,00 - - 2200,00 1070,00 5240,00 2990,00 2240,00 2240,00 2250,00
бюджет
областной 97690,00 - - 15770,00 5400,00 35880,00 17270,00 7780,00 7780,00 7810,00
бюджет
муниципальный 182970,00 - - 46350,00 27440,00 26740,00 35510,00 11740,00 32240,00 2950,00
бюджет
внебюджетные 1125250,00 - - 317960,00 143670,00 193230,00 199320,00 68660,00 201560,00 850,00
источники
Итого 1424140,00 - - 382280,00 177580,00 261090,00 255090,00 90420,00 243820,00 13860,00
5. Перевод объектов
социальной сферы и
жилых домов на
автономное
теплоснабжение
федеральный 61324,60 - 49064,60 4960,00 3140,00 1860,00 1960,00 100,00 120,00 120,00
бюджет
областной 53100,00 25350,00 370,00 5760,00 5390,00 3560,00 2620,00 2720,00 4590,00 2740,00
бюджет
муниципальный 53002,08 10740,00 12022,08 7080,00 14690,00 830,00 3020,00 540,00 3540,00 540,00
бюджет
внебюджетные 2240,00 - 2240,00 - - - - - - -
источники
Итого 169666,68 36090,00 63696,68 17800,00 23220,00 6250,00 7600,00 3360,00 8250,00 3400,00
6. Перевод жилых
домов на
поквартирное
отопление
федеральный 23710,00 - - 6400,00 4300,00 2100,00 3400,00 2170,00 2670,00 2670,00
бюджет
областной 44365,50 14200,00 10275,50 3730,00 2400,00 6090,00 3540,00 1080,00 1120,00 1930,00
бюджет
муниципальный 49030,80 3500,00 10410,80 7920,00 8750,00 5660,00 4800,00 1670,00 4810,00 1510,00
бюджет
внебюджетные 11520,00 1300,00 - 1560,00 4700,00 1800,00 1800,00 360,00 - -
источники
Итого 128626,30 19000,00 20686,30 19610,00 20150,00 15650,00 13540,00 5280,00 8600,00 6110,00
7. Замена тепловых
сетей по новым
технологиям
федеральный 67640,00 - 58160,00 1140,00 850,00 1240,00 1510,00 1540,00 1580,00 1620,00
бюджет
областной 94209,50 7920,00 9019,50 11790,00 6210,00 14430,00 11720,00 11790,00 11880,00 9450,00
бюджет
муниципальный 92210,00 2640,00 5050,00 21090,00 15900,00 11510,00 9490,00 9330,00 9450,00 7750,00
бюджет
внебюджетные 1248087,00 - 18767,00 350840,00 192900,00 110310,00 66470,00 29750,00 404370,00 74680,00
источники
Итого 1502146,50 10560,00 90996,50 384860,00 215860,00 137490,00 89190,00 52410,00 427280,00 93500,00
8. Внедрение
высокоэффективного
насосного
оборудования в
системах
водоснабжения и
водоотведения
федеральный 30705,80 - 29585,80 140,00 150,00 230,00 230,00 130,00 130,00 110,00
бюджет
областной 4780,00 - - 880,00 1540,00 880,00 480,00 340,00 340,00 320,00
бюджет
муниципальный 18640,00 3620,00 2000,00 1530,00 4020,00 990,00 3170,00 650,00 2250,00 410,00
бюджет
внебюджетные 167820,00 5300,00 6820,00 51450,00 26330,00 13430,00 14690,00 15230,00 16390,00 18180,00
источники
Итого 221945,80 8920,00 38405,80 54000,00 32040,00 15530,00 18570,00 16350,00 19110,00 19020,00
9. Внедрение
устройств плавного
пуска и частотно-
регулируемых
приводов
федеральный 17559,70 - 16429,70 210,00 260,00 210,00 200,00 80,00 80,00 90,00
бюджет
областной 26680,00 - - 2940,00 1740,00 4560,00 4770,00 4820,00 4580,00 3270,00
бюджет
муниципальный 19780,00 - - 5160,00 3000,00 2010,00 2630,00 2390,00 2040,00 2550,00
бюджет
внебюджетные 37368,38 - 12808,38 1130,00 400,00 3020,00 3520,00 4770,00 5510,00 6210,00
источники
Итого 101388,08 - 29238,08 9440,00 5400,00 9800,00 11120,00 12060,00 12210,00 12120,00
10. Внедрение труб из
полимерных
материалов (новых
технологий) в
системах
водоснабжения
федеральный 260410,00 - - 16830,00 16170,00 42650,00 43490,00 43800,00 49080,00 48390,00
бюджет
областной 429300,00 - - 7150,00 17940,00 69270,00 103990,00 70200,00 65470,00 95280,00
бюджет
муниципальный 310780,00 17400,00 32110,00 32700,00 34970,00 37180,00 32830,00 46800,00 29070,00 47720,00
бюджет
внебюджетные 819910,00 - - 91970,00 122510,00 129240,00 111270,00 117020,00 120910,00 126990,00
источники
Итого 1820400,00 17400,00 32110,00 148650,00 191590,00 278340,00 291580,00 277820,00 264530,00 318380,00
11. Внедрение труб из
полимерных
материалов (новых
технологий) в
системах
водоотведения
федеральный 40850,00 - - 9410,00 5400,00 6190,00 4710,00 5080,00 5090,00 4970,00
бюджет
областной 237590,00 - - 7460,00 25770,00 35980,00 44490,00 44840,00 35090,00 43960,00
бюджет
муниципальный 135200,00 - 3100,00 16120,00 12250,00 19000,00 23390,00 20450,00 18340,00 22550,00
бюджет
внебюджетные 139200,00 - - 19440,00 16860,00 19300,00 19060,00 20940,00 21140,00 22460,00
источники
Итого 552840,00 - 3100,00 52430,00 60280,00 80470,00 91650,00 91310,00 79660,00 93940,00
12. Восстановление
работоспособности
скважин на
объектах
водоснабжения в
грунтах 2, 3
категории
федеральный 28810,00 - - 4090,00 3910,00 4420,00 4150,00 4240,00 4000,00 4000,00
бюджет
областной 201840,00 - - 6730,00 44290,00 25890,00 42570,00 25350,00 24450,00 32560,00
бюджет
муниципальный 114664,00 18470,00 1234,00 17620,00 16790,00 12370,00 16260,00 11980,00 9130,00 10810,00
бюджет
внебюджетные 46670,00 - - 8610,00 3530,00 6390,00 8430,00 3600,00 4950,00 11160,00
источники
Итого 391964,00 18470,00 1234,00 37050,00 68520,00 49070,00 71410,00 45170,00 42530,00 58530,00
Всего по Подпрограмме 7646124,16 133290,00 373533,42 1615060,74 1125640,00 999450,00 966420,00 630020,00 1171940,00 630770,00
в том числе федеральный 647836,60 - 189486,60 52880,00 55100,00 66140,00 77640,00 59380,00 82990,00 64220,00
бюджет
областной 1476478,60 63370,00 54218,60 116270,00 127240,00 254800,00 281700,00 182520,00 193940,00 202420,00
бюджет
муниципальный 1185083,58 63320,00 85113,58 209010,00 183440,00 152480,00 146150,00 121790,00 120180,00 103600,00
бюджет
внебюджетные 4336725,38 6600,00 44714,64 1236900,74 759860,00 526030,00 460930,00 266330,00 774830,00 260530,00"
источники
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 11
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА", ЭКОНОМИЯ
ПЕРВИЧНОЙ ЭНЕРГИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в сельском
хозяйстве Волгоградской области на период до 2020 года"
Таблица 1
┌──────┬────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │Наименование мероприятий│ Выполнение мероприятий │
│ п/п │ ├──────┬──────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │2011 -│ в том числе по годам │
│ │ │ 2020 ├─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│ │ │годы -│ 2011│2012│2013│2014│2015│2016│2017│2018│2019│2020│
│ │ │всего │ год │год │год │год │год │год │год │год │год │год │
├──────┼────────────────────────┼──────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└──────┴────────────────────────┴──────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
1. Проведение обучающих 50 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
семинаров по вопросам
повышения энергетической
эффективности и
энергосбережению
(проектов)
2. Организация 265 10 15 20 20 30 30 30 30 40 40
энергетической
паспортизации
организаций
агропромышленного
комплекса (проектов)
3. Приобретение
высокопроизводительной
энергонасыщенной
техники, обеспечивающей
внедрение
энергосберегающих
технологий в
агропромышленном
комплексе Волгоградской
области, в том числе:
тракторов 268 276 284 293 302 318 335 353 372 390
комбайнов зерновых 170 175 180 185 190 198 206 215 224 230
комбайнов 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
кормоуборочных
4. Строительство новых 2 2 2 2 - - - - - - -
животноводческих
комплексов для
производства мяса
свинины
с использованием
энергоэффективных
материалов, конструкций
и оборудования
5. Реконструкция 3 - - 3 - - - - - - -
животноводческих
объектов с применением
энергоэффективных
материалов, конструкций
и оборудования
6. Строительство 2 2 - - - - - - - - -
перерабатывающих
предприятий с внедрением
энерго- и
ресурсосберегающих
технологий (проектов)
7. Внедрение систем 62 5 5 5 5 5 7 7 7 8 8
обогрева
производственных
помещений инфракрасными
излучателями (проектов)
8. Реконструкция 2 1 1 - - - - - - - -
мясоперерабатывающих
предприятий
с внедрением энерго-
и ресурсосберегающих
технологий (проектов)
8.1. Мероприятия по внедрению 29 - - - - - - - - - -
нетрадиционных и
возобновляемых
источников энергии
(проектов),
в том числе:
8.1.1. Установка 25 - 6 4 4 3 3 2 1 1 1
ветродизельного
комплекса в:
Иловлинском
муниципальном районе -
ООО АКХ - 1 - - - - - - - -
"Кузнецовская"
КХ Хомягина А.Г. - 1 - - - - - - - -
ООО "Олимпия" - 1 - - - - - - - -
Калачевском
муниципальном районе -
КХ Барсова И.Ф. - - 1 - - - - - - -
ООО "КХ Махин - - 1 - - - - - - -
Александр Федорович"
ИП Сычев Евгений - - - 1 - - - - - -
Михайлович
Николаевском
муниципальном районе -
ООО "Николаевское" - 1 - - - - - - - -
Волгограде -
ООО "ТопАгро" 1 - - - - - - - - -
Палласовском
муниципальном районе -
СПК племзавод - - - - 1 - - - - -
"Ромашковский"
СПК племзавод - - - - - 1 - - - -
"Красный Октябрь"
СПК племзавод - - 1 - - - - - - -
"Палласовский"
ООО "Нива" - 1 - - - - - - - -
СПК "Революционный - - - 1 1 - - - - -
путь"
ООО "Эльтон-Агро" - - - - - - - - - -
Клетском муниципальном
районе -
Клетское сельское - - - - - 1 - - - -
поселение
Захаровское сельское - - - - - - 1 - - -
поселение
Манойлинское - - - - - - - 1 - -
сельское поселение
Распопинское - - - - - - - - 1 -
сельское поселение
Верхнебузиновское - - - - - - - - - 1
сельское поселение
Перелазовское - 1 - - - - - - - -
сельское поселение
Верхнереченское - - 1 - - - - - - -
сельское поселение
Калмыковское - - - 1 - - - - - -
сельское поселение
Перекопское сельское - - - - 1 - - - - -
поселение
Кременское сельское - - - - - 1 - - - -
поселение
8.1.2. Внедрение биогазовых 4 - - 1 1 - - 1 1 - -
установок в:
Иловлинском
муниципальном районе -
КХК ОАО - - 1 - - 1 - -
"Краснодонское"
Суровикинском
муниципальном районе -
ПЗК им. Ленина - - - 1 - - - 1 - -
8.2. Замена насосного 2 - 1 1 - - - - - - -
оборудования для полива
садовых участков на
энергосберегающее в:
Городищенском
муниципальном районе -
СНТ "Приморье" - - - - - - - - - -
8.3. Замена силовых 2 - 1 1 - - - - - - -
трансформаторов
на энергосберегающие
перевод на - - - - - - - - - -
энергоснабжение
Волгоградэнерго взамен
Астраханьэнерго
Светлоярский район, - - - - - - - - -
СНТ "Волжанка" -
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Целевые показатели реализации подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в сельском
хозяйстве Волгоградской области на период до 2020 года"
Таблица 2
┌───┬──────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ Значение показателей по годам │
│п/п│ показателей │ измерения ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │ 2000 │ 2007 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2020 │
│ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├───┼──────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴──────────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
1. Энергоемкость процентов 211 100 93,8 91,7 89,6 87,6 85,6 84 75
сельского
хозяйства
к уровню 2007
года
2. Топливная грамм/кВт.ч 245,5 242,5 242,5 242,5 242,5 242,5 242,5 242,5 242,5
экономичность
новых
тракторов
3. Удельный кг.у.т./ 11,4 10,9 10,7 10,1 9,9 9,6 9,1 9 7
расход условный
топлива эталонный
на работу гектар
тракторов
4. Удельный кг.у.т./ 124 116 111 108 107 104 101 100 77
расход 1000
топлива квадратных
на отопление метров
теплиц
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Экономия первичной энергии за счет реализации мероприятий
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве Волгоградской области
на период до 2020 года"
Таблица 3
┌─────────────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Исполнитель │ Выполнение мероприятий │
│ мероприятий │ мероприятий │ (млн. тонн условного топлива) │
│ │ ├───────┬───────┬───────────────────────────────────────────────┤
│ │ │2011 - │2011 - │ в том числе по годам │
│ │ │ 2020 │ 2015 ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │годы - │годы - │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │
│ │ │ всего │ всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├─────────────────────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└─────────────────────┴─────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Реализация типовых
проектов в области
энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности в
сельском хозяйстве -
всего
в том числе:
проект "Повышение министерство 0,014 0,007 0,0014 0,0014 0,0014 0,0014 0,0014 0,0014
топливной сельского
экономичности парка хозяйства
тракторов" - Волгоградской
установление области
среднего топливного
стандарта для новых
сельскохозяйственных
тракторов,
работающих на
дизельном топливе,
229,5 г/кВт.ч
в 2020 году,
увеличение
коэффициента
обновления парка
сельскохозяйственных
тракторов до 1,4
процента в 2012 году
и его поддержание
на этом уровне
до 2020 года
проект "Повышение министерство 0,0441 0,0128 0,0011 0,0018 0,0026 0,0033 0,004 0,0078
энергетической сельского
эффективности хозяйства
тепличного Волгоградской
хозяйства": области
улучшение изоляции
теплиц,
автоматизация систем
управления
источниками тепла
и микроклиматом,
внедрение
эффективных систем
подогрева воды для
полива,
аккумуляторов тепла,
утилизация тепла
отходящих газов,
использование
частотно-
регулируемого
привода, внедрение
новых технологий
Всего 0,0581 0,0198 0,0025 0,0032 0,004 0,0047 0,0054 0,0092
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 12 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245, от 30.12.2013г. №801-п, НГР: ru34000201301926
Приложение 12
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
N п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения (годы)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители
всего
в том числе за счет средств
федерального бюджета (прогнозно)
областного бюджета
местных бюджетов (прогнозно)
внебюджетных источников (прогнозно)
1
2
3
4
5
6
7
8
Автомобильный транспорт
1.
Замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Волгоградской областью;
обновление парка автомобилей на машины с экономичными двигателями
2011
-
-
-
-
-
министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерство транспорта), предприятия и организации транспортного комплекса Волгоградской области (по согласованию)
2012
-
-
-
-
-
2013
467675
180000
207675
80000
-
2014
207675
-
132675
75000
-
2015
202675
-
132675
70000
-
в том числе:
приобретение автобусов
2011
-
-
-
-
-
министерство транспорта
2012
-
-
-
-
-
2013
174675
30000
144675
-
-
2014
132675
-
132675
-
-
2015
132675
-
132675
-
-
приобретение троллейбусов
2011
-
-
-
-
-
администрация Волгограда
2012
-
-
-
-
-
2013
293000
150000
63000
80000
-
2014
75000
-
-
75000
-
2015
70000
-
-
70000
-
Всего
878025
180000
473025
225000
-
Железнодорожный транспорт
2.
Замена парка электровозов на локомотивы с энергоэффективными характеристиками;
внедрение эффективных информационных технологий управления и диспетчеризации
2011
19692
-
-
-
19692
"Приволжская железная дорога" - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию)
2012
19692
-
-
-
19692
2013
19692
-
-
-
19692
2014
19692
-
-
-
19692
2015
19692
-
-
-
19692
Всего
98460
-
-
-
98460
Итого по Подпрограмме (I этап)
2011 - 2015
976485
180000
473025
-
98460
в том числе по годам (I этап)
2011
19692
-
-
-
19692
2012
19692
-
-
-
19692
2013
487367
180000
207675
80000
19692
2014
227367
-
132675
75000
19692
2015
222367
-
132675
70000
19692
Итого по министерству транспорта
2011 - 2015
440025
30000
410025
-
-
в том числе по годам
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
174675
33500
141175
-
-
2014
132675
-
132675
-
-
2015
132675
-
132675
-
-
Итого по Волгограду
2011 - 2015
438000
150000
33000
225000
-
в том числе по годам
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
293000
150000
63000
80000
-
2014
75000
-
-
75000
-
2015
70000
-
-
70000
-
Итого по предприятиям и организациям
2011 - 2015
98460
-
-
-
98460
в том числе по годам
2011
19692
-
-
-
19692
2012
19692
-
-
-
19692
2013
19692
-
-
-
19692
2014
19692
-
-
-
19692
2015
19692
-
-
-
19692"
Приложение 13 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Приложение 13
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ ОБЛАСТНОГО УРОВНЯ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях на период до 2020 года"
в бюджетной сфере областного уровня
Таблица 1
┌───┬─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┐
│ № │ Наименование │Выполнение мероприятий подпрограммы по годам │Объемы │Источники│
│п/п│ мероприятий ├─────┬──────┬──────┬─────┬─────┬──────┬──────┤финанси- │финанси- │
│ │ │2010 │ 2011 │ 2012 │2013 │2014 │ 2015 │2010 -│рования │рования │
│ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ 2015 │мероприя- │мероприя-│
│ │ │ │ │ │ │ │ │годы -│тий (млн. │тий │
│ │ │ │ │ │ │ │ │всего │рублей) │ │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴─────────────────────┴─────┴──────┴──────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────────┴─────────┘
Модернизация системы теплоснабжения
1. Проведение 41 56 20 10 2 3 132 51,7010 областной
энергетических бюджет
обследований зданий,
сооружений с выдачей
энергетических
паспортов и
рекомендаций по
энергосбережению
2. Мероприятия по 36 25 128 15 16 12 232 108,9592 областной
теплоизоляции бюджет
ограждающих
конструкций зданий
и сооружений
3. Ремонт инженерных 5 3 108 4 12 6 138 59,2120 областной
сетей систем бюджет
отопления
4. Реконструкция 80 42 124 16 10 12 284 80,1767 областной
системы отопления бюджет
зданий, сооружений.
Установка
теплоотражающих
экранов,
терморегуляторов
5. Реконструкция 32 25 18 15 10 13 113 75,8225 областной
котельного бюджет
оборудования
(котлов, системы
КИП, питающих и
повысительных
насосов и так далее)
6. Замена, установка 55 29 108 12 4 16 224 56,8545 областной
счетчиков тепловой бюджет
энергии
Модернизация системы электроснабжения
7. Комплексная 74 48 15 12 112 18 279 56,5054 областной
модернизация бюджет
и замена источников
уличного освещения,
а также источников
освещения
в помещениях зданий
и сооружений
8. Мероприятия по 19 14 15 13 13 15 89 34,3233 областной
энергосбережению. бюджет
Автоматическое
отключение
энергопотребляющих
приборов (офисной
техники, бытовых
приборов и др.)
9. Оптимизация (замена 15 15 14 12 16 17 89 59,1540 областной
оборудования бюджет
на более высокий
класс
энергоэффективности)
энергопотребляющих
приборов
(организационной
техники, бытовых
приборов и др.)
10. Ремонт, замена 28 15 12 11 14 11 91 50,5725 областной
электрических сетей бюджет
в зданиях,
сооружениях,
уличного освещения
11. Установка датчиков 11 12 11 15 14 13 76 39,0450 областной
движения бюджет
(присутствия),
электрических
счетчиков.
Применение
современных систем
управления
12. Установка, замена 30 6 110 2 - - 148 46,0450 областной
приборов учета бюджет
электроэнергии
Модернизация системы водоснабжения и водоотведения
13. Ремонт системы 13 11 109 11 10 11 165 38,6820 областной
трубопроводов бюджет
водоснабжения
(горячего, холодного)
на предмет утечек,
порывов
14. Замена санитарно- 41 17 115 12 13 11 209 39,8188 областной
технических приборов бюджет
на более
экономичные.
Комплексная
реконструкция
системы
водоснабжения
15. Замена, установка 82 7 109 1 1 1 201 42,3483 областной
приборов учета воды бюджет
Модернизация системы газоснабжения
16. Установка, замена 12 1 3 - - - 16 34,0130 областной
газового счетчика бюджет
Итого 873,2332
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях на период до 2020 года"
в бюджетной сфере областного уровня на 2013 год
Таблица 2
┌───┬─────────────────────┬─────────┬──────────┬────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование │ Общая │ Средства │ Срок ввода │ Исполнитель │
│п/п│ мероприятия │ сметная │областного│ объекта в │ │
│ │ │стоимость│ бюджета │эксплуатацию│ │
│ │ │ (тыс. │ (тыс. │ │ │
│ │ │ рублей) │ рублей) │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴─────────────────────┴─────────┴──────────┴────────────┴─────────────┘
1. Строительство 18000 18000 третий министерство
модульной котельной квартал строительства
государственного 2013г. и жилищно-
бюджетного коммунального
специализированного хозяйства
стационарного Волгоградской
учреждения граждан области
пожилого возраста и
инвалидов "Жирновский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"
Итого 18000 18000"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 14
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях на период до 2020 года"
Таблица 1
┌───┬───────────────────┬────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ Выполнение мероприятий │
│п/п│ мероприятий │ измерения ├──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ 2011 - │ в том числе по годам │
│ │ │ │ 2020 ├───────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┤
│ │ │ │ годы - │ 2011 │2012 год│2013 год│2014 год │2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │2019 год │2020 год│
│ │ │ │ всего │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼──────────┼───────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
└───┴───────────────────┴────────────┴──────────┴───────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┘
1. Строительство тыс. кв. 151,24 8,4 13,9 48,4 10,25 9,48 8,96 9,32 11,28 12,65 18,6
новых зданий метров
с повышенными
параметрами
тепловой защиты
2. Капитальный ремонт тыс. кв. 696,64 17 79,2 87,6 96,4 91,64 75,6 75,2 65,6 67,6 40,8
зданий метров
3. Технические тыс. кв. 575,00 46,2 53,4 63,2 61,2 60,9 60,1 60,5 54,6 57,6 57,3
мероприятия по метров
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
в органах
государственной
власти, органах
местного
самоуправления,
в организациях
с участием
государства
4. Строительство штук 74,00 0 24 6 12 6 4 8 6 8 0
индивидуальных
тепловых пунктов
5. Замена источников штук 159271,00 9006 11598 12180 20329 22368 15948 15198 17448 18948 16248
освещения на светильников
энергоэффективные
6. Технические штук 684,00 44 76 83 81 72 74 48 64 73 69
мероприятия по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
в системах
теплоснабжения,
системах
водоснабжения и
водоотведения,
наружном освещении
7. Модернизация процентов 100,00 8,4 10 14,4 7,6 10,4 12 8,4 8,8 12 8
оборудования,
используемого для
выработки тепловой
и электрической
энергии, путем
замены на
оборудование
с более высоким
коэффициентом
полезного
действия, перевод
оборудования на
использование
альтернативных
видов топлива и
возобновляемых
источников энергии
8. Прединвестиционная ед. зданий 6403,00 221 5184 998 0 0 0 0 0 0 0
подготовка
проектов и
мероприятий
в области
энергосбережения
и повышения
энергетической
эффективности,
включая разработку
проектно-сметной
документации,
технико-
экономических
обоснований,
бизнес-планов,
а также проведение
энергетических
обследований
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Финансирование мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в государственных
(муниципальных) учреждениях на период до 2020 года" <*>
Таблица 2
┌───┬───────────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Направления │Источники │ Финансирование мероприятий (млн. рублей) │
│п/п│ финансирования │финансирова- ├─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ния │ 2011 - │ в том числе по годам │
│ │ │ │ 2020 ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ годы - │2011 год│2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│2016 год│2017 год│2018 год│2019 год│2020 год│
│ │ │ │ всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼─────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
└───┴───────────────────┴─────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Строительство 2206,939
новых зданий
с повышенными федеральный - 23,470 43,20 1,600 0,952 8,300 38,230 18,300 16,900 18,720
параметрами областной - 82,340 187,850 183,200 145,906 28,360 22,300 41,500 42,360 34,250
тепловой защиты муниципальный 45,360 26,540 53,520 7,200 1,651 8,300 24,700 8,600 11,230 24,600
<**> внебюджетные 150,300 27,510 417,470 8,390 - 51,300 95,300 87,300 91,300 128,630
2. Капитальный ремонт 745,364
зданий
федеральный - - - - - - - - - -
областной - 9,000 24,900 76,100 84,800 21,300 27,500 24,350 22,840 18,200
муниципальный 19,644 60,300 48,200 2,600 0,630 26,100 23,200 18,690 17,650 14,350
внебюджетные - 28,300 31,500 18,400 0,400 29,810 31,740 24,600 21,360 18,900
3. Технические 308,280
мероприятия по
энергосбережению федеральный - - - - - - - - - -
и повышению областной - 5,700 6,600 2,400 46,700 4,200 4,500 - 0,600 31,500
энергетической муниципальный 6,000 8,100 32,400 35,200 0,100 31,800 31,500 29,400 30,600 0,980
эффективности внебюджетные - - - - - - - - - -
в органах
государственной
власти, органах
местного
самоуправления,
в организациях
с участием
государства
4. Строительство 82,070
индивидуальных
тепловых пунктов федеральный - 10,300 - - - - - - - -
областной - 16,500 0,820 1,720 0,760 0,280 0,620 0,860 0,810 -
муниципальный - 18,320 0,360 0,760 0,380 0,320 0,480 0,380 0,520 -
внебюджетные - 15,480 1,230 2,590 1,360 1,050 2,300 1,470 2,400 -
5. Замена источников 94,186
освещения на
энергоэффективные федеральный - - - - - - - - - -
областной 0,030 0,180 0,410 1,100 1,160 0,240 0,290 0,240 - -
муниципальный 1,300 2,940 0,560 1,300 1,630 0,430 0,390 0,360 0,390 0,640
внебюджетные 6,500 5,100 6,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000
6. Технические 232,732
мероприятия по
энергосбережению федеральный - - - - - - - - - -
и повышению областной - - 4,700 12,900 22,940 - 1,800 - 3,300 -
энергетической муниципальный 8,480 6,740 9,172 8,100 0,940 6,800 1,900 7,300 8,100 8,840
эффективности внебюджетные - 19,600 11,200 9,600 2,800 22,400 7,200 16,800 14,320 16,800
в системах
теплоснабжения,
системах
водоснабжения и
водоотведения,
наружном освещении
7. Модернизация 159,550
оборудования,
используемого для федеральный - - - - - - - - - -
выработки тепловой областной - - - - 25,000 - - - - -
и электрической муниципальный 11,700 15,600 23,400 7,800 2,300 25,350 8,970 14,820 15,210 9,400
энергии, путем внебюджетные - - - - - - - - - -
замены на
оборудование
с более высоким
коэффициентом
полезного
действия, перевод
оборудования на
использование
альтернативных
видов топлива и
возобновляемых
источников энергии
8. Прединвестиционная 96,020
подготовка
проектов и федеральный - 9,830 - - - - - - - -
мероприятий областной 10,060 12,350 22,130 - - - - - - -
в области муниципальный 5,030 8,120 23,400 - - - - - - -
энергосбережения внебюджетные - 5,100 - - - - - - - -
и повышения
энергетической
эффективности,
включая разработку
проектно-сметной
документации,
технико-
экономических
обоснований,
бизнес-планов,
а также проведение
энергетических
обследований
9. Итого по годам всего 3925,141
(млн. рублей)
федеральный - 43,600 43,200 1,600 0,950 8,300 38,230 18,300 16,900 18,720
бюджет
областной 10,090 126,070 247,410 277,420 327,270 54,380 57,010 66,950 69,91 83,950
бюджет
муниципальный 97,510 146,660 191,020 62,960 7,630 99,100 91,140 79,550 83,70 58,810
бюджет
внебюджетные 156,800 101,090 467,400 47,980 13,560 113,560 145,540 139,170 138,38 173,330
средства
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> Финансирование осуществляется за счет средств субсидий, выделяемых учреждениям на иные цели.
<**> Финансирование осуществляется в рамках областных адресных программ "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости малоэтажного жилищного строительства".
Приложение 15
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергоэффективности в жилищном фонде
Волгоградской области на период до 2020 года"
Таблица 1
┌───┬───────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ Выполнение мероприятий │
│п/п│ мероприятий │измерения ├──────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ 2012 - │ в том числе по годам │
│ │ │ │ 2020 ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ │ годы - │ 2012 │ 2013 │2014 год │2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │2019 год │ 2020 │
│ │ │ │ всего │ год │ год │ │ │ │ │ │ │ год │
├───┼───────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴───────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
1. Внедрение приборов штук 5060 1699 1328 982 751 77 57 55 56 55
учета тепловой
энергии
на объектах
жилищного фонда
2. Устройство километров 539,70 33,88 55,56 64 46,7 79,6 69,45 55,49 69,25 65,77
(замена) изоляции
трубопроводов
системы отопления
в местах общего
пользования
3. Модернизация штук 50 6 6 6 6 6 5 5 5 5
индивидуальных
тепловых пунктов
с внедрением
ресурсосберегающих
технологий
4. Внедрение приборов штук 20602 5220 5131 5132 5060 14 13 11 11 10
учета горячей воды
на объектах
жилищного фонда
5. Устройство километров 185,31 14,97 22,90 23,74 23,19 27,19 19,13 18,23 18,83 17,13
(замена) изоляции
трубопроводов
системы горячего
водоснабжения
в местах общего
пользования
6. Устройство километров 4,30 1 1 1 1,3 0 0 0 0 0
(восстановление)
рециркуляционного
трубопровода
системы горячего
водоснабжения
7. Внедрение приборов штук 15506 4091 3690 3650 3635 364 31 15 15 15
учета
электрической
энергии
на объектах
жилищного фонда
8. Замена ламп тыс. штук 611,371 80,994 96,758 86,881 65,923 65,157 55,942 56,232 54,462 49,022
накаливания
в местах общего
пользования,
а также уличного
освещения на
энергосберегающие
9. Установка ед. жилых 2923 630 336 334 235 226 251 251 184 476
оборудования для домов
автоматического
отключения
освещения в местах
общего пользования
10. Внедрение приборов штук 35448 9605 8782 8601 8380 20 16 16 16 12
учета холодной
воды на объектах
жилищного фонда
11. Установка штук 68068 5995 5592 10287 7732 7666 7599 7599 7881 7717
индивидуальных
приборов учета
газа
12. Энергосберегающий ед. жилых 940 96 122 94 96 101 113 118 95 105
капитальный ремонт домов
многоквартирного
жилищного фонда
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Финансирование мероприятий подпрограммы "Энергосбережение
и повышение энергоэффективности в жилищном фонде
Волгоградской области на период до 2020 года"
Таблица 2
┌───┬───────────────────┬────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Направление │Источники │ Финансирование мероприятий (млн. рублей) │
│п/п│ финансирования │финансирова-├──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ния │ 2012 - │ в том числе по годам │
│ │ │ │ 2020 ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ годы - │2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│2016 год│2017 год│2018 год│2019 год│2020 год│
│ │ │ │ всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└───┴───────────────────┴────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Внедрение приборов внебюджетные 557,576 187,540 130,835 112,025 88,776 8,600 7,600 7,350 7,500 7,350
учета тепловой
энергии
на объектах
жилищного фонда
2. Устройство внебюджетные 262,279 6,432 15,587 21,225 19,795 42,965 36,985 35,875 48,085 35,33
(замена) изоляции
трубопроводов
системы отопления
в местах общего
пользования
3. Модернизация внебюджетные 27,750 4,750 4,750 4,750 4,750 4,750 0,750 0,750 1,750 0,750
индивидуальных
тепловых пунктов
с внедрением
ресурсосберегающих
технологий
4. Внедрение приборов внебюджетные 92,340 27,633 22,059 22,134 17,564 0,700 0,650 0,550 0,550 0,005
учета горячей воды
на объектах
жилищного фонда
5. Устройство внебюджетные 38,144 1,308 4,252 4,367 4,937 5,197 4,877 4,977 4,377 3,852
(замена) изоляции
трубопроводов
системы горячего
водоснабжения
в местах общего
пользования
6. Устройство внебюджетные 17,340 3,468 3,467 3,467 6,938 - - - - -
(восстановление)
рециркуляционного
трубопровода
системы горячего
водоснабжения
7. Внедрение приборов внебюджетные 38,415 12,624 7,935 7,593 7,219 2,652 0,122 0,090 0,090 0,090
учета
электрической
энергии
на объектах
жилищного фонда
8. Замена ламп внебюджетные 121,264 10,597 11,283 10,282 10,449 9,650 13,905 12,725 9,194 33,179
накаливания
в местах общего
пользования,
а также уличного
освещения на
энергосберегающие
лампы
9. Установка внебюджетные 30,730 3,743 2,756 3,310 2,785 2,730 1,59 3,406 2,270 8,140
оборудования для
автоматического
отключения
освещения в местах
общего пользования
10. Внедрение приборов внебюджетные 190,367 63,489 43,623 46,447 32,048 1,200 0,960 0,960 0,920 0,720
учета холодной
воды на объектах
жилищного фонда
11. Установка внебюджетные 1464,869 53,434 51,013 217,362 191,290 190,420 189,260 189,560 187,310 195,220
индивидуальных
приборов учета
газа
12. Энергосберегающий внебюджетные 1041,735 111,557 190,330 94,857 103,246 113,253 135,311 138,167 65,807 89,207
капитальный ремонт
многоквартирного
жилищного фонда
Итого внебюджетные 3882,809 486,580 487,890 547,820 489,800 382,12 392,010 394,410 327,850 374,340
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 16 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 26.02.2013г. №75-п, НГР: ru34000201300245
Приложение 16
к долгосрочной областной целевой
программе "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности Волгоградской
области на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ
ПОДПРОГРАММЫ "МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАДРОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
┌───┬────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Источники финансирования │ Объемы финансирования (тыс. рублей) │
│п/п│ мероприятий │ ├─────────┬──────────────────────────────────────┤
│ │ │ │ Всего │ В том числе по годам │
│ │ ├─────────┬────────┬───────┬─────────┤ ├─────────┬─────────┬─────────┬────────┤
│ │ │Областной│Бюджеты │Внебюд-│Внебюд- │ │2012 год │2013 год │2014 год │2015 год│
│ │ │ бюджет │муници- │жетные │жетные │ │ │ │ │ │
│ │ │ │пальных │источ- │средства,│ │ │ │ │ │
│ │ │ │образо- │ники │получен- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ваний │ │ные с │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │примене- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │нием │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │регулиру-│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │емых цен │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │(тарифов)│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴────────────────────┴─────────┴────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┘
1. Создание 12000,00 - - - 12000,00 3000,00 3000,00 3000,00 3000,00
региональной
информационной
системы в области
энергосбережения
и повышения
энергетической
эффективности
2. Проектирование, - - - 300,00 300,00 60,00 60,00 60,00 60,00
создание и
обслуживание сайта
ГБУ ВО "ВЦЭ"
3. Создание - 200,00 - - 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
интернет-страниц по
энергоэффективности
на сайтах МО
4. Разработка и выпуск - - - 80,00 80,00 20,00 20,00 20,00 20,00
информационных
листовок (2 раза
в год)
5. Разработка 80,00 - - - 80,00 20,00 20,00 20,00 20,00
комплектов
информационных
материалов и учебных
презентаций (2 раза
в год)
6. Разработка и выпуск 400,00 - - - 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
информационных
плакатов (4 раза
в год)
7. Разработка и выпуск 80,00 - - - 80,00 20,00 20,00 20,00 20,00
информационных
наклеек (2 раза
в год)
8. Разработка и выпуск 250,00 - - 200,00 450,00 112,50 112,50 112,50 112,50
информационных
брошюр (2 раза
в год)
9. Создание и - - - 100,00 100,00 25,00 25,00 25,00 25,00
обновление фонда
литературы по
энергосбережению и
энергоэффективности
на базе ГБУ ВО "ВЦЭ"
10. Разработка и выпуск 200,00 - - - 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
информационных
плакатов серии
"Энергосбережение
в школе" (1 раз
в год)
11. Разработка 300,00 - - - 300,00 150,00 150,00
обучающих дисков
и развивающих игр
(1 раз в 2 года)
12. Областной конкурс 200,00 - - - 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
детского рисунка
на тему
энергосбережения
(1 раз в год)
13. Волгоградский 1200,00 - - - 1200,00 300,00 300,00 300,00 300,00
областной конкурс
по энергосбережению
и повышению
энергоэффективности
(1 раз в год)
14. Разработка серии - - - 200,00 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
видеороликов
по прикладному
энергосбережению -
сценарий, съемка
и монтаж материала
(4 раза в год,
длительность -
2 минуты)
15. Информационная 400,00 - - - 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
поддержка и
пропаганда
энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
Волгоградской
области,
направленные в том
числе на
информирование
потребителей об
энергетической
эффективности
бытовых
электропотребляющих
устройств и других
товаров, в отношении
которых в
соответствии
с законодательством
Российской Федерации
предусмотрено
определение классов
их энергетической
эффективности либо
применяется
добровольная
маркировка
энергетической
эффективности
16. Проведение прямых 400,00 - - - 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
эфиров на
телевидении
в поддержку и для
популяризации
Федерального закона
от 23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗ (2 раза
в год)
17. Подготовка 100,00 - - 100,00 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
аудиоматериалов ГБУ
ВО "ВЦЭ" и размещение
на радиостанциях
(4 раза в год,
длительность -
2 минуты)
18. Проведение прямых 300,00 - - 100,00 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
радиоэфиров в
поддержку и для
популяризации
Федерального закона
от 23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗ (4 раза
в год, длительность -
20 минут)
19. Организация - - - 40,00 40,00 10,00 10,00 10,00 10,00
пресс-конференций
(4 раза в год)
20. Организация - - - 40,00 40,00 10,00 10,00 10,00 10,00
обучающих
мероприятий для
журналистов (1 раз
в год)
21. Конкурс среди 100,00 - - 100,00 200,00 50,00 50,00 50,00 50,00
журналистов на
лучшее раскрытие
темы
энергоэффективности
(1 раз в год)
22. Формирование 9000,00 - - - 9000,00 3000,00 2000,00 2000,00 2000,00
организационно-
правового и
методического
обеспечения
в области
энергосбережения
и повышения
энергетической
эффективности
23. Проведение - - - - 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00
специализированной
выставки и
Волгоградского
межрегионального
форума и конференции
"Энергосбережение и
энергоэффективность"
(1 раз в год)
24. Открытие виртуальной - - - 150,00 - 150,00 - - -
выставки
энергосберегающих
технологий
25. Выпуск профильного - - - 4000,40 4000,40 1000,10 1000,10 1000,10 1000,10
журнала по
энергосбережению
(4 раза в год)
26. Обучение в области - - - 50,00 50,00 12,50 12,50 12,50 12,50
энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
27. Организация - - - - - - - - -
обучающих курсов и
семинаров для
ответственных за
энергосбережение и
повышение
энергоэффективности
в МО и бюджетных
учреждениях
Итого 24760,25 200,00 - 5460,40 30920,40 8400,10 7500,10 7350,10 7500,10
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 090.010.070 Энергетика |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: