О подпрограмме «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан» на 2012 год долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012-2016 ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

03

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

31 мая 2012 года № 177

О подпрограмме «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан» на 2012 год долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012-2016 годы

В целях развития в Республике Башкортостан социального туризма для людей пожилого возраста и инвалидов Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую подпрограмму «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан» на 2012 год долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012-2016 годы (далее – Подпрограмма).

2. Определить государственным заказчиком Подпрограммы Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан оказывать содействие в реализации Подпрограммы, разработать и принять муниципальные программы развития социального туризма.

4. Финансирование Подпрограммы осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на 2012 год на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012-2016 годы.

5. Министерству финансов Республики Башкортостан внести в Правительство Республики Башкортостан в установленном порядке проект закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2012 год"».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Ф. Илимбетов

Содержание

Паспорт Подпрограммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2. Цели, задачи и срок реализации Подпрограммы

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

4. Механизм реализации Подпрограммы

4.1. Организация и обеспечение реализации Подпрограммы

4.2. Порядок отбора маршрутов социальных туров, организуемых в рамках реализации Подпрограммы

4.3. Порядок получения участниками Подпрограммы туристских путевок

4.4. Порядок предоставления субсидий туристским организациям на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Подпрограммы

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

6. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

7. Система мероприятий Подпрограммы

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан» на 2012 год долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012-2016 годы

Основания

для разработки Подпрограммы

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Закон Республики Башкортостан «О туристской деятельности в Республике Башкортостан»

Государственный заказчик

Подпрограммы

Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму

Разработчики Подпрограммы

Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму;

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Исполнители

Подпрограммы

Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму;

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Цели и задачи Подпрограммы

Цели:

формирование институциональных, организационно-управленческих, экономических условий для эффективного развития социального туризма в Республике Башкортостан;

увеличение возможностей удовлетворения потребностей пенсионеров и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, в туристских услугах;

обеспечение соблюдения прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения;

развитие внутреннего туризма и экскурсионного обслуживания в Республике Башкортостан;

повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе;

содействие формированию комплексного республиканского туристского продукта с учетом особенностей территории и условий сохранности объектов туристского показа;

привлечение инвестиций в сферу туризма

Задачи:

разработка социальных туристских маршрутов и программ в Республике Башкортостан, в том числе для инвалидов-колясочников
и детей-инвалидов;

стимулирование повышения интереса населения республики к краеведению, изучению родного края;

совершенствование инфраструктуры туризма для формирования конкурентоспособной индустрии, обеспечивающей предоставление туристских услуг (продукта), соответствующих международным стандартам

Срок реализации Подпрограммы

2012 год

Объем и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 111163056 рублей, в том числе за счет средств:

бюджета Республики Башкортостан –
70000000 рублей;

внебюджетных источников – 41163056 рублей

Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности  реализации

Подпрограммы

Увеличение численности организованных отдыхающих среди пенсионеров и инвалидов;

предоставление туристских услуг около

6000 пенсионеров и инвалидов Республики Башкортостан;

повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе;

увеличение объема платных туристских услуг;

улучшение количественных и качественных показателей деятельности хозяйствующих субъектов туристской индустрии;

развитие частно-государственного партнерства в сфере социального туризма

Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Отчеты о ходе реализации Подпрограммы представляются Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму в Министерство экономического развития Республики Башкортостан

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Башкортостан уделяется особое внимание развитию туризма как фактору, способствующему решению многих социальных проблем, сохранению историко-культурного наследия и уникальных природно-рекреационных ресурсов республики, как одному из приоритетных направлений диверсификации природопользования и источнику нового качества экономического роста региона.

При этом приоритетным направлением деятельности является развитие социального туризма, обеспечивающего возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах определенных категорий населения: граждан пожилого возраста и инвалидов.

Подпрограмма «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан» на 2012 год долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012-2016 годы (далее – Подпрограмма) разработана во исполнение поручения Президента Республики Башкортостан и сохраняет преемственность по отношению к принятым в Республике Башкортостан программам развития туризма, направленным на формирование в республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, содержит мероприятия, нацеленные на создание институциональных, организационно-управленческих, экономических условий развития туристской индустрии в Республике Башкортостан.

Подпрограмма призвана интенсифицировать развитие туристской индустрии, а также усилить влияние государства на развитие социальной направленности туристской отрасли.

Подпрограмма является логическим продолжением Республиканской целевой программы развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года № 38 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2011 года № 335) (далее – Программа на 2011 год), и разработана с учетом накопленного опыта и позитивных сдвигов в сфере социального туризма, уровня потребности населения в социально направленных туристских услугах.

По итогам реализации Программы на 2011 год 2988 граждан пожилого возраста и инвалидов воспользовались предложенными туристскими продуктами и отдохнули в социальных турах по Республике Башкортостан (1931 участник), Российской Федерации 776 участников) и за рубежом (281 участник).

Государственная политика в области социального туризма основывается на его поддержке республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан.

Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения и положительно влияет на устойчивость социально-экономического развития республики.

В целях развития социального туризма и обеспечения его доступности для пожилых граждан и инвалидов, привлечения инвестиций в данную сферу государственная политика Республики Башкортостан предусматривает экономические стимулы для организаторов социального туризма и льготы для его участников при оказании и получении туристских услуг, создании, реконструкции и эксплуатации объектов социального туризма.

Стимулирование дальнейшего развития социального туризма в Республике Башкортостан требует разработки программно-целевых методов ее реализации. В этой связи возникла необходимость принятия настоящей Подпрограммы.

В рамках Подпрограммы организуются социальные туры для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов.

Подпрограмма определяет основные принципы государственной политики, направленной на создание и устойчивое развитие единой системы государственного регулирования социального туризма в партнерстве с частным сектором экономики и профессиональными ассоциациями гражданского общества.

2. Цели, задачи и срок реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются следующие:

формирование институциональных, организационно-управленческих, экономических условий для эффективного развития социального туризма в Республике Башкортостан;

увеличение возможностей удовлетворения потребностей пенсионеров и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, в туристских услугах;

обеспечение соблюдения прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения;

развитие внутреннего туризма и экскурсионного обслуживания в Республике Башкортостан;

повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе;

содействие формированию комплексного республиканского туристского продукта с учетом особенностей территории и условий сохранности объектов туристского показа;

привлечение инвестиций в сферу туризма.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

разработка социальных туристских маршрутов и программ в Республике Башкортостан, в том числе для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов;

стимулирование повышения интереса населения республики к краеведению, изучению родного края;

совершенствование инфраструктуры туризма для формирования конкурентоспособной индустрии, обеспечивающей предоставление туристских услуг (продукта), соответствующих международным стандартам.

Срок реализации Подпрограммы − 2012 год.

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников финансирования, собственных средств граждан – участников Подпрограммы. Бюджетные средства направляются на реализацию программных мероприятий.

Объем и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования

Объем финансирования

(рублей)

Доля в общем объеме финансирования Подпрограммы (%)

Бюджет Республики Башкортостан

70000000

63

Внебюджетные источники

41163056

37

Итого

111163056

100

4. Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в соответствии с системой ее мероприятий, предусмотренных разделом 7.

Реализация мероприятий Подпрограммы по предоставлению туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе инвалидам-колясочникам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, осуществляется путем субсидирования туристских организаций на оплату части стоимости туристских путевок за счет бюджетных средств в следующих размерах:

70% от их стоимости, но не более 11800 рублей на одну путевку – по маршрутам социальных туров (далее – маршруты) Республики Башкортостан;

50% от их стоимости, но не более 8428 рублей на одну путевку – по маршрутам Российской Федерации;

30% от их стоимости, но не более 5057 рублей на одну путевку – по маршрутам зарубежных стран;

70% от их стоимости, но не более 11800 рублей на одну путевку – по туристским путевкам для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц.

4.1. Организация и обеспечение реализации Подпрограммы

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее – Минтруд РБ) рассчитывает квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование (муниципальные районы, городские округа и закрытое административно-территориальное образование Межгорье Республики Башкортостан) Республики Башкортостан на каждый квартал (II-IV) 2012 года. Распределение туристских путевок осуществляется пропорционально численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в данных муниципальных образованиях Республики Башкортостан, к общей численности пенсионеров и инвалидов в республике.

При расчете квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан не учитываются средства бюджета Республики Башкортостан, предусмотренные на субсидирование части стоимости туристских путевок для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц.

При этом должен быть предусмотрен следующий порядок распределения общего количества путевок по маршрутам:

а) по маршрутам Республики Башкортостан − не менее
80% от общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок;

б) по маршрутам Российской Федерации − не более 15% от общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок;

в) по маршрутам зарубежных стран − не более 5% от общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок.

Рассчитанные квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан утверждаются приказом Минтруда РБ и размещаются на официальных сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет РБ) (www.mbis.bashkortostan.ru) и Минтруда РБ (www.mintrudrb.ru).

В случае, если в ходе реализации Подпрограммы заявки на туры по маршрутам Республики Башкортостан, поданные участниками Подпрограммы, будут превышать установленную выше квоту, то она приказом Минтруда РБ подлежит корректировке в сторону увеличения за счет снижения квот по маршрутам Российской Федерации и зарубежных стран.

Каждому муниципальному образованию Республики Башкортостан, за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и каждому административному району городского округа город Уфа Республики Башкортостан дополнительно устанавливаются квоты по количеству туристских путевок для следующих категорий граждан:

инвалиды-колясочники − 2 путевки, включая путевку для сопровождающего лица;

дети-инвалиды – 2 путевки, включая путевку для сопровождающего лица.

В случае, если в ходе реализации Подпрограммы установленные квоты для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов в муниципальных образованиях Республики Башкортостан и административных районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан не будут использованы, то путевки по установленной квоте приказом Минтруда РБ подлежат перераспределению между другими муниципальными образованиями Республики Башкортостан и административными районами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в которых установленные квоты для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов использованы в полном объеме и от них имеется наибольшее количество заявлений на участие в Подпрограмме.

Полученные в результате расчета квоты Минтруд РБ доводит до своих территориальных органов и Госкомитета РБ.

Под территориальными органами Минтруда РБ понимаются управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по районам (городам) и отделы управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по районам (городам) в районах (городах).

В реализации Подпрограммы вправе принимать участие туристские организации, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

Отбор предложенных туристскими организациями маршрутов осуществляется в порядке, предусмотренном подразделом 4.2 Подпрограммы.

Отобранные предложения по маршрутам Госкомитет РБ доводит до территориальных органов Минтруда РБ. Информация о перечне маршрутов размещается на официальных сайтах Госкомитета РБ и Минтруда РБ.

Госкомитет РБ совместно с Минтрудом РБ и его территориальными органами информирует пенсионеров и инвалидов о приеме заявлений на участие в Подпрограмме в печатных средствах массовой информации и сети Интернет на официальных сайтах Госкомитета РБ и Минтруда РБ. Информационное сообщение о начале приема заявлений размещается (публикуется) за 10 рабочих дней до начала фактического приема заявлений.

Участниками Подпрограммы могут быть граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Республики Башкортостан:

имеющие право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо получающие пенсию по иным основаниям по достижении ими возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет;

признанные инвалидами в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

инвалиды-колясочники и сопровождающие их лица;

дети-инвалиды и сопровождающие их лица.

Для организационно-технического обеспечения реализации Подпрограммы Госкомитет РБ в соответствии с требованиями федеральных законов «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «О защите конкуренции» на договорной основе привлекает коммерческие и некоммерческие организации.

4.2. Порядок отбора маршрутов социальных туров, организуемых в рамках реализации Подпрограммы

Госкомитет РБ информирует туристские организации о возможности участия в реализации Подпрограммы путем предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе отдельно инвалидам-колясочникам и детям-инвалидам, по соответствующим маршрутам.

Информационное сообщение о начале и сроках приема от туристских организаций предложений по маршрутам размещается в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета РБ за 5 рабочих дней до даты фактического начала приема. Срок приема от туристских организаций предложений по маршрутам не может быть менее 7 рабочих дней.

Предложения туристских организаций по маршрутам должны быть представлены с их распределением на II-IV кварталы 2012 года.

Предложения туристских организаций по маршрутам направляются в Госкомитет РБ в течение срока приема предложений сопроводительным письмом, которое должно быть подписано руководителем туристской организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени туристской организации) либо ее представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

Совместно с предложением по маршрутам туристская организация должна представить в Госкомитет РБ следующие документы:

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

заверенную подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью соответствующей туристской организации копию свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров.

Предложения туристских организаций по маршрутам не принимаются в случае, если они представлены после прекращения приема предложений.

Решение о включении (об отказе во включении) предложения туристкой организации по маршруту в перечень маршрутов социальных туров (далее – перечень маршрутов) принимает экспертный совет по отбору предложений по маршрутам социальных туров, создаваемый Госкомитетом РБ (далее – экспертный совет).

В состав экспертного совета должны быть включены представители Госкомитета РБ, Минтруда РБ, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общественных объединений туристских организаций, общественных организаций ветеранов и инвалидов.

Представленные туристскими организациями предложения по маршрутам рассматриваются экспертным советом в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

Отобранные экспертным советом предложения по маршрутам включаются в перечень маршрутов, который размещается в сети Интернет на официальных сайтах Госкомитета РБ и Минтруда РБ.

4.3. Порядок получения участниками Подпрограммы туристских путевок

Потенциальные участники Подпрограммы после получения соответствующей информации из средств массовой информации и (или) сети Интернет с официальных сайтов Госкомитета РБ и (или) Минтруда РБ согласно адресу регистрации по постоянному месту жительства лично подают в территориальные органы Минтруда РБ заявления на участие в Подпрограмме.

К заявлению потенциального участника Подпрограммы прилагаются копии:

паспорта;

пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссией (для инвалидов).

Инвалиды-колясочники и дети-инвалиды в заявлении на участие в Подпрограмме указывают сопровождающих их лиц с приложением копий их паспортов.

Все копии для их заверения сотрудником территориального органа Минтруда РБ представляются с подлинниками документов, после чего подлинники документов возвращаются потенциальному участнику Подпрограммы.

Территориальные органы Минтруда РБ в момент подачи потенциальным участником Подпрограммы заявления рассматривают представленные документы и в случае соответствия потенциального участника Подпрограммы и представленных им документов условиям Подпрограммы осуществляют регистрацию заявления; в противном случае отказывают в регистрации заявления по основаниям, предусмотренным настоящим подразделом Подпрограммы, и разъясняют в устной форме причины такого отказа.

Основаниями для отказа в регистрации заявления на участие в Подпрограмме являются:

несоответствие заявителя условиям участия в Подпрограмме, установленным подразделом 4.1 Подпрограммы;

непредставление документов, предусмотренных настоящим подразделом Подпрограммы, и (или) несоблюдение порядка их представления.

Регистрация заявлений на участие в Подпрограмме осуществляется по мере их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями территориальных органов Минтруда РБ.

Территориальные органы Минтруда РБ на основании поданных заявлений с учетом очередности их подачи и установленных квот по количеству туристских путевок для соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан формируют списки участников Подпрограммы по форме, утвержденной Госкомитетом РБ. В случае отказа участника Подпрограммы от участия в ней право на получение туристской путевки предоставляется другому заявителю в порядке очередности.

Граждане, вставшие в очередь, но не получившие туристских путевок в рамках реализации Программы на 2011 год, вправе претендовать на получение туристских путевок в порядке очередности в 2012 году.

Граждане, вставшие в очередь, но не получившие туристских путевок в 2012 году, вправе претендовать на получение туристских путевок в порядке очередности в 2013 году при условии принятия аналогичной Подпрограммы.

Территориальные органы Минтруда РБ направляют сформированные списки участников Подпрограммы в Госкомитет РБ по защищенным каналам связи.

Потенциальные участники Подпрограммы одновременно с подачей заявления на участие в ней в пределах установленных квот по количеству туристских путевок и при наличии путевок по маршрутам заполняют заявки на туристские путевки (далее – заявка) по форме, утвержденной Госкомитетом РБ.

Выбор маршрута участником Подпрограммы осуществляется самостоятельно из числа маршрутов, установленных для соответствующих категорий участников Подпрограммы.

При выборе участником Подпрограммы маршрута территориальными органами Минтруда РБ применяется разработанный Госкомитетом РБ информационный портал о социальном туризме в Республике Башкортостан с функцией онлайн-бронирования туристских путевок.

Заявки, представленные участниками Подпрограммы, территориальные органы Минтруда РБ ежедневно направляют в Госкомитет РБ по защищенным каналам связи. После получения заявок Госкомитет РБ готовит проекты трехсторонних договоров о предоставлении туристских услуг, заключаемых между Госкомитетом РБ, туристской организацией и соответствующим участником Подпрограммы и предусматривающих информацию о туре, порядке его оплаты и банковских реквизитах туристской организации для перечисления денежных средств. Форма трехстороннего договора о предоставлении туристских услуг разрабатывается Госкомитетом РБ.

Подписанные со стороны Госкомитета РБ и туристских организаций договоры о предоставлении туристских услуг в трех экземплярах направляются по почте в территориальные органы Минтруда РБ для подписания участниками Подпрограммы.

Территориальные органы Минтруда РБ обеспечивают подписание договоров о предоставлении туристских услуг участниками Подпрограммы в трех экземплярах, один из которых участники Подпрограммы оставляют у себя. Подписание договоров за детей-инвалидов, не достигших возраста четырнадцати лет, осуществляется лицом, являющимся законным представителем ребенка-инвалида согласно законодательству, с обязательным указанием полного имени и адреса регистрации участника Подпрограммы, в интересах которого этот представитель действует. Подписание договоров детьми-инвалидами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется самостоятельно с письменного согласия своих законных представителей.

После подписания трех экземпляров договора о предоставлении туристских услуг участник Подпрограммы или его законный представитель оплачивает часть стоимости тура в размере, предусмотренном в договоре для оплаты за счет собственных средств, путем перечисления денежных средств на счет туристской организации. В квитанции об оплате должны быть указаны полное имя и адрес регистрации участника Подпрограммы. Оплата части стоимости путевки двумя и более лицами одной квитанцией не допускается.

Подписанные участником Подпрограммы или его законным представителем два экземпляра договора о предоставлении туристских услуг территориальный орган Минтруда РБ по почте направляет в Госкомитет РБ.

После получения двух экземпляров указанного договора Госкомитет РБ формирует реестр получателей туристских путевок и  размещает его в сети Интернет на своем официальном сайте. Размещаемый реестр получателей туристских путевок должен содержать следующие сведения: полное имя (фамилия, имя, отчество) участника Подпрограммы, наименование муниципального образования Республики Башкортостан, возраст и категория участника Подпрограммы (пенсионер, инвалид, сопровождающее лицо), наименование выбранного тура.

Подписанный всеми сторонами один экземпляр договора о предоставлении туристских услуг Госкомитет РБ передает туристской организации.

Госкомитет РБ после получения туристских путевок в течение 3 рабочих дней направляет данные путевки в территориальные органы Минтруда РБ для последующей передачи участникам Подпрограммы.

Территориальные органы Минтруда РБ в течение 3 рабочих дней со дня получения от Госкомитета РБ указанных путевок обеспечивают их передачу участникам Подпрограммы по актам приема-передачи.

Туристская путевка участнику Подпрограммы может быть передана также туристской организацией по акту приема-передачи непосредственно перед началом тура.

В случае осуществления туристскими организациями групповых туров и оформления одной путевки на группу участников Подпрограммы туристская путевка им не передается.

4.4. Порядок предоставления субсидий туристским организациям на оплату части Стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Подпрограммы

Субсидии туристским организациям на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Подпрограммы, предоставляются в рамках ее реализации.

Перечисление субсидий туристским организациям производится с лицевого счета Госкомитета РБ, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан, на основании договора на предоставление субсидии, заключенного между Госкомитетом РБ и туристской организацией и определяющего порядок, сроки и условия предоставления субсидии (далее – договор субсидирования).

Госкомитет РБ осуществляет перечисление субсидии после подписания договора о предоставлении туристских услуг всеми сторонами, подтверждения туристской организацией факта поступления денежных средств, подлежащих оплате участником Подпрограммы за счет собственных средств, с приложением заверенных туристской организацией копий платежных поручений либо иного платежного документа и подписания договора субсидирования.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Социальный эффект реализации Подпрограммы проявляется в следующем:

увеличение численности организованных отдыхающих среди пенсионеров и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов;

предоставление туристских услуг около 6000 пенсионеров и инвалидов Республики Башкортостан, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов;

повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе.

Экономический эффект реализации Подпрограммы проявляется в следующем:

увеличение объема платных туристских услуг;

улучшение количественных и качественных показателей деятельности хозяйствующих субъектов туристской индустрии;

развитие частно-государственного партнерства в сфере социального туризма.

6. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Госкомитет РБ.

Контроль за работой по приему заявлений на участие в Подпрограмме, заявок на туристские путевки и по составлению списка участников Подпрограммы осуществляет Минтруд РБ.

Госкомитет РБ ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с момента начала реализации Подпрограммы представляет в Министерство экономического развития Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Подпрограммы.

В случае установления факта неполного или нецелевого использования бюджетных средств, нарушения условий Подпрограммы возврат выделенных бюджетных средств осуществляется согласно законодательству.

В случае установления факта неисполнения (ненадлежащего исполнения) туристской организацией обязательств по договорам субсидирования и договорам о предоставлении туристских услуг и (или) нарушения туристской организацией условий Подпрограммы Госкомитет РБ направляет этой туристской организации письменное уведомление о необходимости возврата бюджетных средств. Туристская организация в течение 10 календарных дней со дня получения такого уведомления обязана перечислить на счет Госкомитета РБ указанную сумму средств.

При отказе туристской организации от добровольного возврата средств в указанные сроки данные средства взыскиваются в судебном порядке.

7. Система мероприятий Подпрограммы

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объем финансирования
с указанием его источников (рублей)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

бюджет РБ

внебюджетные источники

1

Субсидирование части стоимости туристских путевок, в том числе:

Госкомитет РБ

68500000

41163056

возможность совершить туристские поездки более
6000 пенсионеров и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов

1.1

части стоимости туристских путевок по маршрутам Республики Башкортостан

Госкомитет РБ

52194560

22369097

обеспечение туристскими путевками не менее 4300 участников Подпрограммы

1.2

части стоимости туристских путевок по маршрутам Российской Федерации

Госкомитет РБ

9786480

9786480

обеспечение туристскими путевками не менее 1100 участников Подпрограммы

1.3

части стоимости туристских путевок по маршрутам зарубежных стран

Госкомитет РБ

3262160

7611707

обеспечение туристскими путевками не менее 630 участников Подпрограммы

1.4

части стоимости туристских путевок для инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц

Госкомитет РБ

1628400

697886

обеспечение туристскими путевками
138 инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц

1.5

части стоимости туристских путевок для детей-инвалидов и сопровождающих их лиц

Госкомитет РБ

1628400

697886

обеспечение туристскими путевками 138 детей-инвалидов и сопровождающих их лиц

2

Организационно-техническое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, в том числе:

Госкомитет РБ

Минтруд РБ

1500000

−

эффективное и бесперебойное исполнение Подпрограммы

2.1

организационно-техническое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы Госкомитетом РБ

Госкомитет РБ

1000000

−

-«-

2.2

организационно-техническое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы территориальными органами Минтруда РБ

Минтруд РБ

500000

−

-«-

Итого

70000000

41163056

{ВНЕСЕНО: Скачкова А.Р. 18.06.2012 г.}

I