ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2012 г. № 260-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.07.2014 № 333-П)

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 15.06.2012 № 284-П, от 26.10.2012 № 502-П, от 18.01.2013 № 7-П, от 04.06.2013 № 212-П, от 24.07.2013 № 317-П, от 21.02.2014 № 66-П, от 30.07.2014 № 333-П, от 27.10.2014 № 488-П, от 16.03.2015 № 109-П, от 15.09.2015 № 466-П, от 21.01.2016 № 15-П, от 27.09.2016 № 451-П, от 13.12.2016 № 612-П, от 08.02.2017 № 70-П, от 03.05.2017 № 212-П, от 23.11.2017 № 576-П, от 23.03.2018 № 132-П, от 12.07.2018 № 317-П, от 24.06.2019 № 286-П, от 08.10.2019 № 492-П, от 07.08.2020 № 443-П, от 23.10.2020 № 597-П)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

(преамбула – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 15.06.2012 № 284-П (НГР - RU73000201200533), от 21.02.2014 № 66-П (НГР – RU73000201400094), от 30.07.2014 № 333-П (НГР – RU73000201400543))

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области.

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.07.2014 № 333-П (НГР – RU73000201400543))

2. Утратил силу - постановление Правительства Ульяновской области от 24.07.2013 № 317-П (НГР – RU73000201300705).

Губернатор – Председатель

Правительства области

                                                                                                     С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 31.05.2012 № 260-П

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственного жилищного надзора

на территории Ульяновской области

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – Кодекс), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (далее –  постановление № 493) и определяет требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области.

Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на её осуществление.

(пункт 1 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.07.2014 № 333-П (НГР – RU73000201400543), от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

2. Целью регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области является обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

3. Задачами регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются предупреждение, выявление и пресечение на территории Ульяновской области нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональные операторы), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения,  и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) требований энергетической эффективности и оснащённости помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, требований к представлению жилых помещений в наёмных домах социального использования (далее – обязательные требования).

(пункт 3 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П, от 03.05.2017 № 212-П, от 23.03.2018 № 132-П, от 12.07.2018 № 317-П, от 24.06.2019 № 286-П, от 08.10.2019 № 492-П)

4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок органов государственной власти на территории Ульяновской области, применяются положения настоящего Порядка и Административного регламента осуществления Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти на территории Ульяновской области.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2020 № 443-П)

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории Ульяновской области, применяются положения статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ, настоящего Порядка и Административного регламента осуществления Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории Ульяновской области.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей на территории Ульяновской области, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учётом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 41 и 42 статьи 20 Кодекса, пункта 61 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации», настоящего Порядка и Административного регламента осуществления Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей на территории Ульяновской области.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок  в отношении региональных операторов на территории Ульяновской области, применяются положения Федерального закона  № 294-ФЗ с учётом особенностей, установленных частью 43 статьи 20 Кодекса, настоящего Порядка и Административного регламента осуществления Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора в отношении региональных операторов на территории Ульяновской области.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок в отношении граждан на территории Ульяновской области, применяются положения настоящего Порядка и Административного регламента осуществления Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора в отношении граждан на территории Ульяновской области.

(пункт 4 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 16.03.2015 № 109-П, от 08.02.2017 № 70-П, от 24.06.2019 № 286-П)

5. Региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области осуществляется Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (далее также – Уполномоченный орган).

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2020 № 443-П)

Структура, порядок организации деятельности, функции и полномочия Уполномоченного органа определены в Положении об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, утверждённом постановлением Правительства Ульяновской области от 15.07.2020 № 15/370-П «Об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора»

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2020 № 443-П)

51. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора Уполномоченный орган в пределах своей компетенции в соответствии со статьёй 151 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, предметом которого является соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

(пункт 51 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.11.2017 № 576-П)

6. Региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области осуществляется должностными лицами Уполномоченного органа, являющимися государственными жилищными инспекторами (далее – должностные лица).

Перечень должностных лиц утверждён постановлением Правительства  Ульяновской области от 27.02.2012 № 9/80-П «Об утверждении Перечня исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Ульяновской области, и Перечня должностных лиц  исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Ульяновской области».

7. Должностные лица при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области в установленном законодательством порядке имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя Уполномоченного органа, заместителя руководителя Уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наёмные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследование; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю; проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наёмных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых  помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 9118  Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учёта в муниципальном реестре наёмных домов социального использования;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесённых в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного и иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьёй 162 Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

(абзацы второй-четвертый пункта 7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

иные права, установленные законодательством.

8. Должностные лица при проведении проверок в установленном законодательством порядке обязаны:

своевременно и в полной мере реализовывать предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;

(абзац третий пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

проводить проверку на основании распоряжения руководителя Уполномоченного органа, заместителя руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей. Выездную проверку осуществлять только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения руководителя Уполномоченного органа, заместителя руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки, а в установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, статьёй 77 Федерального закона № 131-ФЗ случаях – копии документа о согласовании проведения проверки органами прокуратуры;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац восьмой пункта 8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.01.2016 № 15-П (НГР – RU73000201600025))

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

(абзац пункта 8 -  в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 21.01.2016 № 15-П (НГР – RU73000201600025))

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их соответствие тяжести нарушений, степень потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(абзац пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, настоящим Порядком и административными регламентами осуществления Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора;

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2020 № 443-П)

не требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(абзац пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.01.2016 № 15-П (НГР – RU73000201600025))

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.01.2016 № 15-П (НГР – RU73000201600025))

не требовать от органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесённых в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац пункта 8 -  в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 21.01.2016 № 15-П (НГР – RU73000201600025))

(пункт 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.07.2014 № 333-П (НГР – RU73000201400543))

при проведении плановых проверок применять проверочные листы (списки контрольных вопросов);

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 12.07.2018 № 317-П)

при проведении выездных проверок применять видеозапись, хранить её в течение одного года и предоставлять органам прокуратуры  для  осуществления надзорных функций в случае, если  применение видеозаписи не противоречит законодательству Российской Федерации и на него получено согласие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 12.07.2018 № 317-П)

9. Региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области осуществляется посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(пункт 9 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766), от 27.09.2016 № 451-П (НГР – RU73000201600728))

10. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области Уполномоченный орган  в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки.

Региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области в отношении деятельности товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

(абзац второй введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

10.1. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

(абзац первый подпункта 10.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

а) обязательных требований:

к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

к учёту жилищного фонда;

к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

к управлению многоквартирными домами;

к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

к установлению размера платы за содержание жилого помещения;

(абзац одиннадцатый подпункта «а» подпункта 10.1 пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2015 № 466-П (НГР – RU73000201500663))

(абзац двенадцатый исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 № 597-П)

к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(абзац семнадцатый подпункта «а» пункта 10.1 введен в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 03.05.2017 № 212-П)

к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

(абзац восемнадцатый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2020 № 443-П)

Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

(абзац девятнадцатый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2020 № 443-П)

к деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

к формированию фондов капитального ремонта;

к предоставлению жилых помещений в наёмных домах социального использования;

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

(абзацы семнадцатый – двадцать первый подпункта «а» пункта 10.1 считать соответственно абзацами восемнадцатым – двадцать вторым в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 03.05.2017 № 212-П)

к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;».

(абзац двадцать третий подпункта «а» подпункта 10.1 пункта 10 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.11.2017 № 576-П)

(абзацы восемнадцатый – двадцать третий считать абзацами двадцатым – двадцать пятым в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2018 № 132-П)

к порядку размещения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

(абзац двадцать шестой подпункта «а» пункта 10.1 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.03.2018 № 132-П)

к обоснованности размера платы за содержание жилого помещения  для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 12.07.2018 № 317-П)

б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

10.2. Плановые и внеплановые проверки в отношении органов государственной власти, в том числе деятельности органов государственной власти Ульяновской области  и их должностных лиц, а также деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

(подпункт 10.2 пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.09.2016 № 451-П (НГР – RU73000201600728)

10.3. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, с учётом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 41 и 42 статьи 20 Кодекса.

(подпункт 10.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

10.4. Плановые проверки в отношении органов государственной власти ,за исключением проверок деятельности  органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, проводятся Уполномоченным органом на основании утверждённого руководителем Уполномоченного органа ежегодного плана проведения плановых проверок.

(абзац первый подпункта 10.4 пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.09.2016 № 451-П (НГР – RU73000201600728))

Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении деятельности  органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляются с учётом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, установленных статьёй 292 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 27.09.2016 № 451-П (НГР – RU73000201600728))

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Уполномоченным органом на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного с прокуратурой Ульяновской области.

Порядок подготовки Уполномоченным органом ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, его представления в органы прокуратуры и согласования, основания для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок, а также требования к сведениям, включаемым в ежегодный план проведения проверок, установлены статьёй 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Плановые проверки в отношении юридических лиц (за исключением региональных операторов) и индивидуальных предпринимателей проводятся  на основании разрабатываемого Уполномоченным органом и утверждённого руководителем Уполномоченного органа ежегодного плана в порядке, установленном статьёй 9 Федерального  закона № 294-ФЗ.

Порядок подготовки Уполномоченным органом ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц (за исключением региональных операторов) и индивидуальных предпринимателей, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основания для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц (за исключением региональных операторов) и индивидуальных предпринимателей определены частью 41 статьи 20 Кодекса.

Утверждённый ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») либо иным доступным способом.

(подпункт 10.4 пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.07.2014 № 333-П (НГР – RU73000201400543))

10.5. Основаниями для проведения внеплановых проверок в отношении органов государственной власти, за исключением внеплановых проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц, являются поступления, в частности посредством системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система), в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации органов государственной власти и органов местного самоуправления, выявление в системе информации  о фактах нарушения обязательных требований.

(подпункт 10.5 пункта 10 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 15.09.2015 № 466-П (НГР – RU73000201500663), от 27.09.2016 № 451-П (НГР – RU73000201600728), от 23.03.2018 № 132-П)

10.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления проводятся Уполномоченным органом на основании решения руководителя Уполномоченного органа по согласованию с прокуратурой Ульяновской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки  деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях осуществления контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2020 № 443-П)

10.7. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц (за исключением региональных операторов) индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, установленным частью 4.2 статьи 20 Кодекса.

10.8. Проверки в отношении граждан проводятся во внеплановом порядке в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

10.9. Основаниями для проведения проверок в отношении граждан являются:

(абзац первый подпункта 10.9 пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2015 № 466-П (НГР – RU73000201500663))

а) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного Уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступления, в частности посредством системы, в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, выявление в системе информации о фактах нарушения гражданами  законодательства в жилищной сфере.

(абзац третий подпункта 10.9 пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2015 № 466-П (НГР – RU73000201500663))

10.10. Информация об указанных в части 42 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации нарушениях, размещённая в системе для Уполномоченного органа, является официальной информацией, поступившей   в данный орган, и основанием для проведения внеплановой проверки.

10.11. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в Уполномоченный орган в течение трёх месяцев подряд двух и более протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

(подпункты 10.10 и 10.11 пункта 10 введены постановлением Правительства Ульяновской области от 15.09.2015 № 466-П (НГР – RU73000201500663))

10.12. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

10.13. Срок проведения проверки указывается в распоряжении руководителя Уполномоченного органа, заместителя руководителя Уполномоченного органа о проведении такой проверки и не может превышать 20 рабочих дней, за исключением проверки в отношении региональных операторов, срок проведения которой не ограничивается.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Уполномоченного органа, заместителем  руководителя Уполномоченного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.01.2016 № 15-П (НГР – RU73000201600025))

На период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Уполномоченного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.01.2016 № 15-П (НГР – RU73000201600025))

(нумерация подпунктов 10.7-10.11 пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.07.2014 № 333-П (НГР – RU73000201400543))

(нумерация подпунктов 10.12-10.13 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2015 № 466-П (НГР – RU73000201500663))

10.14. При организации и проведении проверок Уполномоченный орган запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(подпункт 10.14 пункта 10 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.01.2016 № 15-П (НГР – RU73000201600025))

10.15. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляются в соответствии со статьями 82 и 83 Федерального закона № 294-ФЗ.

(подпункт 10.15 пункта 10 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 27.09.2016 № 451-П (НГР – RU73000201600728)

11. По решению руководителя Уполномоченного органа к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты, аттестованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»,  и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

(пункт 11 -  в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2016 № 612-П)

12. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностные лица принимают следующие меры:

выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесённых в устав изменений обязательным требованиям;

(абзац второй пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, по предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях, направляют в иные уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

12.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Уполномоченного органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 82 Федерального закона № 294-ФЗ, Уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(подпункт 12.1 пункта 12 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 27.09.2016 № 451-П (НГР – RU73000201600728))

13. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Уполномоченный орган документов, сведений и размещённой на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети «Интернет» информации об их деятельности Уполномоченный орган:              проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

изучает размещённую на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети «Интернет» информацию об их деятельности.

14. Уполномоченный орган осуществляет:

1) размещение на своём официальном сайте в сети «Интернет»:

ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – до 31 декабря текущего года;

ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления – не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок;

ежегодного доклада об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора – до 25 марта года, следующего за отчётным;

информации о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, – один раз в год;

текстов рекомендаций и информации об изменениях законодательства, которые содействуют выполнению обязательных требований, – один раз в квартал и один раз в месяц соответственно;

сведений о результатах плановых и внеплановых проверок с учётом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных – один раз в неделю;

информации о результатах проведённой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, – в течение одного месяца после завершения проверки;

информации о результатах государственного жилищного надзора в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги – в срок, не превышающий 7 дней со дня проведения таких мероприятий;

2) публикацию результатов государственного жилищного надзора в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области – в срок, не превышающий 7 дней со дня проведения таких мероприятий.

3) направление информации, полученной в результате осуществления государственного жилищного надзора, а также в результате взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля и  необходимой для проведения мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление указанного мониторинга;

(подпункт 3 пункта 14 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.02.2017 № 70-П)

4) внесение информации в единый реестр проверок в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(подпункт 4 пункта 14 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 15.09.2015 № 466-П (НГР – RU73000201500663))

(пункт 14 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.07.2014 № 333-П (НГР – RU73000201400543))

15. При организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области Уполномоченный орган осуществляет взаимодействие:

1) с органами муниципального жилищного контроля в порядке, установленном  Законом Ульяновской области от 03.10.2012 № 136-ЗО «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля  с уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области» и Административным регламентом взаимодействия Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении на территории Ульяновской области муниципального жилищного контроля;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2020 № 443-П)

2) с органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса, путём обмена информацией по запросам, оказания консультативной и методической помощи, участия в согласованных мероприятиях по вопросам:

деятельности управляющих организаций;

выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа формирования фондов капитального ремонта и его реализации;

повышения уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

3) с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами,  путём направления информации в установленном законодательством порядке по вопросам:

участия или присутствия  представителей саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами при проведении плановой, внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации;

выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований;

4) с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, путём оказания консультативной помощи,  направления информации  в установленном законом порядке по вопросам:

участия или присутствия представителей таких объединений юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей при проведении плановой, внеплановой, выездной, документарной проверки их членов;

выявления нарушений членами таких объединений юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей обязательных требований;

направления уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами;

5) с субъектами общественного контроля в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

(подпункт 5 пункта 15 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 № 488-П (НГР – RU73000201400766))

6) иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями путём обмена информацией по запросам, оказания консультативной и методической помощи, участия в согласованных мероприятиях по вопросам, относящимся к деятельности Уполномоченного органа в сфере регионального государственного жилищного надзора.

(Порядок – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 21.02.2014 № 66-П (НГР – RU73000201400094)

16. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области деятельность товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами подлежит отнесению к определённой категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 806).

Отнесение деятельности указанных товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов к категориям риска осуществляется в соответствии с критериями отнесения деятельности товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами к категориям риска согласно приложению к настоящему Порядку.

(пункт 16 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

17. Проведение плановых проверок в отношении товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов в зависимости от присвоенной их деятельности по управлению многоквартирными домами категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;

для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, деятельность по управлению многоквартирными домами которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(пункт 17 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

18. Отнесение деятельности товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами к категориям риска и изменение присвоенных ей категорий риска осуществляются решением руководителя Уполномоченного органа.

При отсутствии решения об отнесении деятельности указанных товариществ собственников жилья и кооперативов к определённой категории риска такая деятельность считается отнесённой к категории низкого риска.

(пункт 18 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

19. Уполномоченный орган ведёт в системе перечни товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, деятельности по управлению многоквартирными домами которых присвоены категории риска (далее – перечни).

Включение в перечни осуществляется на основании решения руководителя Уполномоченного органа, указанного в пункте 18 настоящего Порядка.

(пункт 19 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

20. Перечни содержат следующую информацию:

1) полное наименование товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, деятельности по управлению многоквартирными домами которого присвоена категория риска;

2) основной государственный регистрационный номер:

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) адрес товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в пределах места его нахождения;

5) реквизиты решения об отнесении деятельности товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного потребительского кооператива по управлению многоквартирными домами к категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято такое решение.

(пункт 20 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

21. На официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в системе размещается и поддерживается в актуальном состоянии содержащаяся в перечнях следующая информация о товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативах, деятельность по управлению многоквартирными домами которых отнесена к категории высокого риска:

1) полное наименование товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, деятельность по управлению многоквартирными домами которого отнесена к высокой категории риска;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) адрес товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в пределах места его нахождения;

5) реквизиты решения об отнесении деятельности товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива по управлению многоквартирными домами к категории высокого риска.

(пункт 21 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

22. Размещение информации, указанной в пункте 21 настоящего Порядка, осуществляется с учётом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

(пункт 22 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

23. По запросу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива Уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определённой категории риска.

(пункт 23 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

24. Товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив вправе подать в Уполномоченный орган заявление об изменении ранее присвоенной его деятельности по управлению многоквартирными домами категории риска в установленном Правилами № 806 порядке.

(пункт 24 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности товариществ собственников жилья,

жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных

потребительских кооперативов по управлению многоквартирными

домами к определённой категории риска

1. Деятельность товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами относится к следующим категориям риска в зависимости от значений показателей, используемых для оценки вероятности несоблюдения обязательных требований (далее – показатель риска) в соответствии с пунктом 2 настоящего документа:

1) высокий риск – в случае, если значение показателя риска составляет более 3,5;

2) средний риск – в случае, если значение показателя риска находится в диапазоне от 1 до 3,5 включительно;

3) умеренный риск – в случае, если значение показателя риска находится в диапазоне от 0,3 до 1 включительно;

4) низкий риск – в случае, если значение показателя риска составляет менее 0,3.

2. Значение показателя риска (К) определяется по формуле:

К = (5 × Vп + Vн + 2 × Vпр) × 24, где:

S × R

Vп – количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива по управлению многоквартирными домами к категории риска (далее – год, в котором принимается решение), постановлений о назначении административного наказания указанному товариществу собственников жилья или жилищному кооперативу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 19.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы о которых составлялись должностными лицами исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее – орган государственного жилищного надзора) (единиц);

Vн – количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановлений о назначении административного наказания товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному или иному специализированному потребительскому кооперативу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, протоколы о которых составлялись должностными лицами органа государственного жилищного надзора, за исключением постановлений о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 19.41 и частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (единиц);

Vпр – количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановлений о назначении административного наказания товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному или иному специализированному потребительскому кооперативу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы о которых составлялись должностными лицами органа государственного жилищного надзора (единиц);

S – суммарная площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на дату принятия решения об отнесении осуществляемой ими деятельности  по управлению многоквартирными домами к категории риска (кв. метров);

R – количество полных и неполных месяцев осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности  по управлению многоквартирными домами за 2 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение (единиц).

(приложение введено постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2019 № 286-П)

Председатель

Правительства области

А.А.Смекалин