О порядке проведения эксперимента



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.05.2013               № 31

О порядке проведения эксперимента

(Изменения и дополнения:

постановление министерства социального развития и руда Астраханской области от 15.08.2013 №46;

постановление министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

В целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 21.05.2013 № 172-П «О проведении эксперимента по оказанию социальной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка первого года жизни»

министерство социального развития и труда Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения эксперимента по оказанию социальной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка первого года жизни.

2. Департаменту по семейной политике (Цибизова Н.Г.):

2.1. Обеспечить направление в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копии настоящего постановления в семидневный срок после его принятия, а также официального издания, в котором опубликовано настоящее постановление.

2.2. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.

2.3. Направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации в двухдневный срок со дня принятия.

2.4. Направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Информационный центр «КонсультантСервис» для включения в электронные базы данных.

2.5. Довести настоящее постановление до сведения государственного казенного учреждения Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам», подведомственного министерству социального развития и труда Астраханской области.

3. Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Хохлов А.В.) разместить постановление на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр социального развития

и труда Астраханской области

Е.А. Лукьяненко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства социального развития и труда

Астраханской области

от 31.05.2013 № 31

Порядок проведения эксперимента по оказанию социальной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка первого года жизни

1. Настоящий Порядок проведения эксперимента по оказанию социальной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка первого года жизни (далее - Порядок) в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 3000 рублей на основании социального контракта (далее – социальная помощь) определяет условия и механизм оказания социальной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка первого года жизни .

(Пункт 1 в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

2. Право на получение социальной помощи имеют женщины, имеющие намерение отказаться от  ребенка первого года жизни,  оказавшиеся  в   трудной жизненной ситуации, имеющие по независящим от них причинам  среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области, и находящиеся на обслуживании в государственном казенном учреждении Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам» (далее – участник эксперимента).

Определение среднедушевого дохода участников эксперимента в целях установления их права на получение ими государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 №  44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

3. Социальный контракт и прилагаемая к нему программа социальной адаптации заключается  между участником эксперимента,  государственным казенным учреждением Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам» и государственными казенными учреждениями Астраханской области - центрами социальной поддержки населения районов города Астрахани либо государственными казенными учреждениями Астраханской области - центрами социальной поддержки населения муниципальных районов (далее - центры социальной поддержки населения) по месту жительства (месту пребывания) на территории Астраханской области участника эксперимента по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Программа социальной адаптации разрабатывается государственным казенным учреждением Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам» (далее – Кризисный центр).

4. Для получения социальной помощи участник эксперимента или его  представитель  обращается в  центр социальной поддержки населения  по месту жительства (месту пребывания) с заявлением об оказании социальной помощи, содержащим сведения о составе семьи (далее - заявление) и представляет  следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность участника эксперимента;

- документ, подтверждающий регистрацию участника эксперимента по месту жительства (месту пребывания) на территории Астраханской области;

- свидетельства о рождении (усыновлении) детей участника эксперимента;

- документы, подтверждающие доходы всех членов семьи участника эксперимента, проживающих совместно или одиноко проживающего участника эксперимента за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения;

- свидетельство о заключении (расторжении) брака (при наличии);

- документы о принадлежащем членам семьи участника эксперимента или одиноко проживающему участнику эксперимента имуществе на праве собственности;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 15.08.2013 №46)

- документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя участника эксперимента (если заявление и документы подаются представителем участника эксперимента).

В случае если ребенок зарегистрирован по другому адресу в пределах Астраханской области, но фактически проживает совместно с участником эксперимента, сотрудниками центра социальной поддержки населения не позднее чем через 5 дней со дня обращения участника эксперимента и представления им необходимых документов проводится обследование материально-бытовых условий участника эксперимента, по результатам которого составляется акт обследования материально-бытовых условий, по форме, утвержденной руководителем центра социальной поддержки населения, и приобщается к личному делу участника эксперимента.

5. Информация о нахождении участника эксперимента на обслуживании в Кризисном центре, а также основания принятия участника эксперимента на обслуживание в Кризисный центр запрашивается центром социальной поддержки населения в Кризисный центр в рамках внутриведомственного взаимодействия.

6. Документы, указанные в абзацах третьем, пятом и седьмом пункта 4 настоящего Порядка, перечень которых определен нормативным правовым актом министерства, содержат сведения, которые заявитель должен представить самостоятельно, и сведения, подлежащие получению центром социальной поддержки населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

В случае если участник эксперимента по собственной инициативе не представил документы, указанные в абзацах третьем, пятом и седьмом пункта 4 настоящего Порядка, указанные документы запрашиваются учреждением в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Центр социальной поддержки населения регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, производит расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего участника эксперимента, принимает решение об оказании социальной помощи или об отказе в ее оказании и не позднее чем через 10 дней после регистрации заявления и документов, представленных участником эксперимента, направляет письменное уведомление участнику эксперимента об оказании социальной помощи или об отказе в ее оказании.

(Пункт 7 в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

8. Основаниями для отказа в оказании социальной помощи, предусмотренной настоящим Порядком, являются:

- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

- представление участником эксперимента неполных и (или) недостоверных сведений;

Абзац исключен - постановление министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39

9. В случае принятия решения об оказании социальной помощи центр социальной поддержки населения и Кризисный центр в течение трех дней со дня принятия решения об оказании социальной помощи заключают с участником эксперимента социальный контракт в соответствии с настоящим Порядком.

Центр социальной поддержки населения в течение 1 дня со дня принятия решения об оказании социальной помощи направляет сведения об участнике эксперимента в министерство социального развития и труда Астраханской области для организации выплаты социальной помощи.

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

10. Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Социальная помощь назначается со дня принятия решения об оказании социальной помощи на период действия социального контракта.

(Пункт 10. в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

11. Оказание социальной помощи участнику эксперимента прекращается  в случаях:

- окончания срока действия социального контракта;

- невыполнения участником эксперимента мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

- отказа участника эксперимента от ребенка;

-  оставление участником эксперимента ребенка в опасности;

- ненадлежащий уход за ребенком участником эксперимента (при наличии решения суда о привлечении участника эксперимента  к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ).».

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 15.08.2013 №46)

12. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, центр социальной поддержки населения принимает решение о прекращении оказания социальной помощи и расторжении социального контракта и направляет сведения в министерство социального развития и труда Астраханской области для прекращения выплаты социальной помощи.

(Пункт 12. в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

13. Перечисление социальной помощи производится министерством социального развития и труда Астраханской области на лицевой счет участника эксперимента, открытый в кредитной организации, либо в управлении федеральной почтовой связи Астраханской области - филиале федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" за счет средств бюджета Астраханской области.

(Пункт 13. в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

14. Сотрудниками государственного казенного учреждения Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам» осуществляется сопровождение участников эксперимента.

15. Центр формирует и ведет реестр участников эксперимента (форма реестра участников эксперимента утверждается руководителем центра социальной поддержки населения).

Приложение № 1

К Порядку

(в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

г. Астрахань                                                                                     «__» ______________ 20__ г.

Настоящий социальный контракт заключен между государственным казенным учреждением Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам» в лице директора, действующего на основании ____________, именуемым в дальнейшем «Кризисный центр», государственным казенным учреждением Астраханской области «Центр социальной поддержки населения ___________________________ района г. Астрахани», именуемым в дальнейшем «Центр социальной поддержки населения» и гражданкой ______________________________________________________________, __________________________________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность,

проживающей по адресу: __________________________________________, именуемой в дальнейшем «Участник эксперимента» на основании распоряжения Центра социальной поддержки населения от ____________ N _____.

1. ПРЕДМЕТ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

1.1. Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Кризисным центром, Центром социальной поддержки населения и участником эксперимента по реализации программы социальной адаптации участника эксперимента, имеющего намерение отказаться от ребенка первого года жизни  и выхода на самообеспечение.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЦЕТРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ И КРИЗИСНОГО ЦЕНТРА

2.1. Центр социальной поддержки населения  и имеет право:

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

- расторгнуть социальный контракт и прекратить оказание социальной помощи в случае невыполнения участником эксперимента программы социальной адаптации, а также в случае отказа участника эксперимента от ребенка, оставление его в опасности и ненадлежащего ухода за ним, в том числе по информации, представленной Кризисным центром

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

2.2. Утратил силу - постановление министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39

2.3. Кризисный центр обязуется:

- организовывать мероприятия согласно разработанной программе социальной адаптации, содействовать изменению намерений Участника эксперимента, осуществлять в случае необходимости взаимодействие с другими органами исполнительной власти (органы и государственные учреждения службы занятости населения, органы здравоохранения, образования и др.) для реализации мероприятий в рамках программы социальной адаптации;

- осуществлять сопровождение  социального контракта;

- проводить обследование материально-бытовых условий участника эксперимента.

- информировать центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, способствующих прекращению оказания социальной помощи и расторжению социального контракта

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКА ЭКСПЕРИМЕНТА

3.1. Участник эксперимента имеет право:

- на оказание социальной помощи на период действия социального контракта;

(Пункт 3.1. в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

3.2. Участник эксперимента обязан:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- представлять в Центр социальной поддержки населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание социальной помощи, в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

- взаимодействовать с сотрудниками Кризисного центра, Центра социальной поддержки населения, осуществляющими сопровождение социального контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации;

- обеспечить доступ для проведения обследования материально-бытовых условий проживания специалистам Кризисного в рамках организации сопровождения социального контракта.

4. СРОК ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ УЧАСТНИКУ ЭКСПЕРИМЕНТА

(введен постановлением министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

4.1. В соответствии с социальным контрактом участнику эксперимента оказывается социальная помощь в размере 3000 рублей в месяц " ___ " по " ________ " 20 __ года

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

(в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

4.1. Участник эксперимента несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставлением Кризисному центру и центру социальной поддержки населения неполных и (или) недостоверных сведений о ходе выполнения социального контракта и программы социальной адаптации.

4.2. Центр социальной поддержки населения и кризисный центр несут ответственность за оказание Участнику эксперимента социальной помощи исходя из содержания настоящего социального контракта и прилагаемой к нему программы социальной адаптации.

6. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

(в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

5.1. Социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по «____»___________20__ г.

5.2. Социальный контракт может быть расторгнут Центром социальной поддержки населения и  Кризисным центром в случаях предусмотренных пунктом 2.1. раздела 2 настоящего социального контракта.

5.4. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

7. ПОДПИСИ СТОРОН

(в редакции постановления министерства социального развития и руда Астраханской области от 29.07.2013 №39)

ГКУ АО «Кризисный  центр помощи женщинам»

Реквизиты:

Директор _______________

                        Ф. И.О.

(подпись)

М.П.

Участник эксперимента

_________________________

(Ф. И.О.)

__________________________________________________

(паспортные данные)

__________________________________________________

(адрес регистрации, проживания)

___________/_____________/

            (подпись)                     (расшифровка)                 

ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения____________ района»

Реквизиты:

Директор _______________

                        Ф. И.О.

(подпись)

М.П.

Приложение

к социальному контракту

№ 31 от 31.05.2013

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

ГКУ Астраханской области "Центр социальной поддержки населения ___________________________________ района", ГКУ Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам»

Участник эксперимента ________________________________________________________

                                                      (Ф.И.О., адрес регистрации либо пребывания)

Дата начала действия Социального контракта   ______________________

Дата окончания действия Социального контракта ____________________

Необходимые действия:_______________________________________________________

____________________________________________________________________________

Дополнительная информация об участнике эксперимента (членах семьи):

Ф.И.О. степень родства

Место работы, причины увольнения Профессия

Адрес места жительства (пребывания)

Стаж работы

Последняя занимаемая должность

Длительность периода без работы

1. План мероприятий по социальной адаптации на (указать месяц)________________20     г.

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный специалист

Орган (учреждение), предоставляющее помощь, услуги

Отметка о выполнении

Результат

(оценка)

Контрольное заключение специалистов, осуществляющих сопровождение социального контракта, по проведенным мероприятиям: ____________________________________________________                             

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Необходимое взаимодействие:

- с органом службы занятости________________________________

- с органом здравоохранения______________________

- с органом образования ______________________

- другие контакты____________________________________

Подпись специалиста:_______________ Дата_______________

2. План мероприятий по социальной адаптации на (указать месяц)________________20     г.

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный специалист

Орган (учреждение), предоставляющее помощь, услуги

Отметка о выполнении

Результат

(оценка)

Контрольное заключение специалистов, осуществляющих сопровождение контракта, по проведенным мероприятиям: ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Необходимое взаимодействие:

- с органом службы занятости______________________________

- с органом здравоохранения______________________

- с органом муниципального образования ____________________

- другие контакты____________________________________

Подпись специалиста:_______________ Дата_______________

(Число этапов зависит от конкретной ситуации и программы адаптации)

Виды предоставляемой помощи:

Ежемесячные денежные выплата

Единовременная выплата

Социальные услуги (психологическая помощь, медицинская помощь, образовательные услуги, юридическая помощь и т.д.)

Помощь в натуральном виде

Заключение _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Должность:                  _________________________________ (подпись)

                                     _________________________________ (подпись)

                                     _________________________________ (подпись)

Дата «___» _________ 20    г.