Основная информация
Дата опубликования: | 31 мая 2016г. |
Номер документа: | RU40000201600481 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калужская область |
Принявший орган: | Правительство Калужской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2016 года № 312
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240, от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18, от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение "Государственная программа Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" к постановлению Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240, от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18, от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222) (далее - Программа) следующие изменения:
1.1. Пункт 6 "Индикаторы государственной программы" паспорта Программы изложить в новой редакции:
"6. Индикаторы государственной программы
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Калужской области;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
- доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг;
- рост совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции"
1.2. Пункт 9 "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" паспорта Программы изложить в новой редакции:
"9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения региона с 37,4 ед. в 2012 году до 42,5 ед. в 2020 году;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку за годы реализации государственной программы, - 2,07 тыс. ед.;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 25,5% в 2012 году до 28,7% в 2020 году;
- увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг с 4,54% в 2012 году до 12,5% в 2020 году;
- увеличение совокупной выручки организаций-участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 5,4 млрд рублей в 2013 году до 15,7 млрд рублей в 2020 году.
В качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области;
- снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
- содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;
- формирование и развитие рынков инновационных продуктов (технологий и услуг), производимых на территории Калужской области;
- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности"
1.3. Абзац четвертый подраздела 1.2 "Прогноз развития сферы реализации государственной программы" раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" Программы изложить в новой редакции:
"В прогнозируемом периоде увеличится совокупная выручка предприятий - участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 5,4 млрд рублей в 2013 году до 15,7 млрд рублей в 2020 году; планируется внедрение не менее 15 новых инновационных активных фармацевтических субстанций.".
1.4. Абзац второй подраздела 2.1 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы" раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы" Программы изложить в новой редакции:
"Исходя из перспектив социально-экономического развития Калужской области до 2030 года стратегическими приоритетами для Калужской области являются создание инновационной инфраструктуры, поддержка развития кластеров, развитие малого и среднего предпринимательства, влияющие на весь диапазон задач социально-экономического развития Калужской области. Наилучшие перспективы на территории Калужской области имеются для развития следующих кластеров: фармацевтики, биотехнологий и биомедицины; информационно-телекоммуникационных технологий; авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций.".
1.5. В подразделе 2.3 "Конечные результаты реализации государственной программы" раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы" Программы:
1.5.1. Абзац четвертый изложить в новой редакции:
"- количество созданных новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку за годы реализации программы, - 2,07 тыс. ед.;".
1.5.2. Абзац седьмой изложить в новой редакции:
"- увеличение совокупной выручки организаций-участников кластеров от продаж продукции с 5,4 млрд рублей в 2013 году до 15,7 млрд рублей в 2020 году;".
1.6. В подразделе 4.1 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" раздела 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы" Программы:
1.6.1. Абзац пятый пункта 1 "Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области" изложить в новой редакции:
"- обеспечит проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности;".
1.6.2. Абзац пятый пункта 5 "Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области" изложить в новой редакции:
"- обеспечит оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ поддержки предпринимательства.".
1.7. Подраздел 4.3 "Подпрограмма "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" раздела 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы" Программы изложить в новой редакции:
"4.3. Подпрограмма "Создание и развитие
инновационных территориальных кластеров в сфере
фармацевтики, биотехнологий, биомедицины
и информационно-телекоммуникационных технологий"
Развитие производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций;
- влияет на развитие кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций;
- обеспечивает создание технологической базы для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства фармацевтической, биомедицинской и биотехнологической продукции, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций.".
1.8. В разделе 5 "Характеристика мер государственного регулирования" Программы:
1.8.1. В абзаце первом слова "Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "Министерство экономического развития Калужской области".
1.8.2. В таблице "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы":
1.8.2.1. В столбце четвертом "Ответственный исполнитель" слова "Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области (далее - МПиМП Ко)", аббревиатуру "МПиМП Ко" заменить словами "Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР Ко)", аббревиатурой "МЭР Ко" соответственно.
1.8.2.2. Строку "Задача "Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" подпрограммы "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" изложить в новой редакции:
"Задача "Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сферах фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций".
1.9. В разделе 4 "Механизм реализации подпрограммы" подраздела 7.1 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" раздела 7 "Подпрограммы государственной программы" Программы:
1.9.1. В абзаце первом слова "министерством промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "министерством экономического развития Калужской области".
1.9.2. Абзац четвертый изложить в новой редакции:
"Получение средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в 2015 году" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1452) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству субъектами Российской Федерации.".
1.9.3. В абзаце пятом слова "Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "Министерство экономического развития Калужской области".
1.9.4. Абзац восьмой изложить в новой редакции:
"Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 раздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" подпрограммы (далее - Перечень), предусматривает предоставление средств в виде субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области". Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10, 4.2 и 4.3 Перечня, предусматривает предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрофинансовой организации). Реализацию мероприятий, указанных в пунктах 4.5 и 4.9 Перечня, осуществляет государственное казенное учреждение Калужской области "Дирекция технопарка "Обнинск".".
1.9.5. Абзац девятый изложить в новой редакции:
"Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) предоставляются государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство по развитию малых форм торговли и бытового обслуживания Калужской области" (далее - ГАУ КО "Агентство по развитию МФТБО Калужской области") в соответствии с действующим законодательством.".
1.9.6. Абзац десятый изложить в новой редакции:
"Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и действующие на территории Калужской области, осуществляющие в том числе инновационную деятельность, отвечающие требованиям статей 4 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям статьи 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - получатели). Субсидии по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 Перечня, предоставляются получателям, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U, а также относящихся к подклассу 49.3 раздела H (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а также относящихся к подклассам 60.21, 60.22, 60.23, 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)).".
1.9.7. Абзац пятнадцатый признать утратившим силу.
1.9.8. Абзац двадцать второй признать утратившим силу.
1.9.9. Абзац двадцать четвертый изложить в новой редакции:
"Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.1 Перечня, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 5 и более человек. Субсидии по мероприятию подлежат возмещению по договорам лизинга, заключенным не ранее 1 января 2014 года, из расчета произведенных затрат в текущем финансовом году, включая затраты на монтаж оборудования, предметом которого являются:"
1.9.10. Абзац пятьдесят четвертый изложить в новой редакции:
"Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.3 Перечня, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 5 и более человек, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства, расположенного на территории Калужской области, на компенсацию части затрат, связанных с приобретением в собственность в текущем финансовом году следующего производственного оборудования:".
1.9.11. Абзац пятьдесят пятый изложить в новой редакции:
"- оборудование, механизмы, станки, установки, агрегаты (далее - оборудование), оказывающие непосредственное механическое, химическое, термическое воздействие на процесс производства (изготовления) конечного продукта (товара), относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 09.07.2003 N 415, от 08.08.2003 N 476, от 18.11.2006 N 697, от 12.09.2008 N 676, от 24.02.2009 N 165, от 10.12.2010 N 1011, от 06.07.2015 N 674). Приобретенное производственное оборудование должно быть новым (не было в употреблении, не прошло ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств) и располагаться на территории Калужской области.".
1.9.12. Абзац пятьдесят девятый изложить в новой редакции:
"- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг, в том числе относящегося к технологической оснастке, запасным частям, комплектующим;".
1.9.13. После абзаца шестьдесят пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"- заверенную получателем справку о приобретении оборудования у производителя этого оборудования либо у представителя производителя оборудования.".
1.9.14. Абзац восемьдесят третий изложить в новой редакции:
"Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.6 Перечня, предоставляются получателю на возмещение следующих затрат, связанных с участием в выставках: регистрационный сбор (взнос), аренда выставочной площади.".
1.9.15. В абзаце двести шестьдесят четвертом слова "министерства промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "министерства экономического развития Калужской области".
1.10. В разделе 4 "Механизм реализации подпрограммы" подраздела 7.2 "Подпрограмма "Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" раздела 7 "Подпрограммы государственной программы" Программы:
1.10.1. В абзаце первом слова "министерством промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "министерством экономического развития Калужской области".
1.10.2. Абзацы третий и четвертый изложить в новой редакции:
"Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
Управляющей компанией технопарка "Обнинск" является учрежденное министерством экономического развития Калужской области государственное казенное учреждение Калужской области (далее - ГКУ КО) "Дирекция технопарка "Обнинск", осуществляющее свою деятельность на основании устава, утвержденного приказом министерства экономического развития Калужской области от 13.01.2016 N 12-п.".
1.10.3. Абзац седьмой изложить в новой редакции:
"В реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимает участие министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области".
1.10.4. Абзац девятый изложить в новой редакции:
"Министерство экономического развития Калужской области и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за реализацию подпрограммы в части строительства объекта "Здание бизнес-инкубатора на территории площадки N 1 технопарка "Обнинск", Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1", осуществляют контроль за строительством, обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на строительство указанного объекта.".
1.11. Подраздел 7.3 "Подпрограмма "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" раздела 7 "Подпрограммы государственной программы" Программы изложить в новой редакции:
"7.3. "Подпрограмма "Создание и развитие инновационных
территориальных кластеров в сфере фармацевтики,
биотехнологий, биомедицины
и информационно-телекоммуникационных технологий"
государственной программы "Развитие предпринимательства
и инноваций в Калужской области"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание и развитие инновационных
территориальных кластеров в сфере фармацевтики,
биотехнологий, биомедицины
и информационно-телекоммуникационных технологий"
(далее - подпрограмма)
1. Соисполнитель государственной программы
Министерство экономического развития Калужской области
2. Участники подпрограммы
Министерство экономического развития Калужской области, министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области
3. Цель подпрограммы
Создание и развитие высокотехнологичных и наукоемких кластеров в Калужской области
4. Задача подпрограммы
Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сферах фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Развитие производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера
6. Показатели подпрограммы
- Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы (чел.);
- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями (%);
- рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций (%);
- рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году (%);
- рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами (%);
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке (%);
- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер (%);
- рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом (%);
- численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом (чел.)
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
232499,333
131333,333
96166,0
5000,0
0
0
0
0
В том числе:
средства областного бюджета
76000,0
38000,0
33000,0
5000,0
0
0
0
0
средства федерального бюджета <*>
156499,333
93333,333
63166,0
0
0
0
0
0
Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).
<*> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины:
- численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, в 2015 году - 95 человек, в 2016 году - 40 человек, в 2017 году - 40 человек;
- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в 2015 году - на 7%, в 2016 - 2017 годах - на 20% (к предыдущему году);
- рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в 2015 году на 10%, в 2016 - 2017 годах - на 20% (к предыдущему году);
- рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году в 2015 году на 10%, в 2016 году - на 10%, в 2017 году - на 10%;
- рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в 2014 году на 10%, в 2015 году - на 13%, в 2016 - 2017 годах - на 15% (к предыдущему году);
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в 2015 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер, в 2015 году на 5%, в 2016 году - на 8%, в 2017 году - на 8%;
- рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в 2015 году - на 5%, в 2016 - 2017 годах на 10%;
- численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, в 2015 году - 150 человек, в 2016 году - 60 человек, в 2017 году - 60 человек;
кластер информационных и коммуникационных технологий:
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции в 2016 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
кластер авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций:
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции в 2016 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
в качественном выражении:
- содействие институциональному развитию кластера;
- обеспечение формирования благоприятных условий для развития кластера;
- формирование и внедрение системы механизмов по стимулированию организации кооперационных связей среди участников кластера
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
Калужская область является одним из первых в России регионов, начавших использование кластерного подхода в управлении региональным развитием, определенного в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89).
Деятельность кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины, кластера информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ-кластер) и кластера авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций (далее - кластер АКОТЕХ) направлена на реализацию приоритетных направлений развития Калужской области на территории трех муниципальных образований - городского округа "Город Калуга", городского округа "Город Обнинск" и муниципального района "Боровский район".
Катализатором развития медико-фармацевтического направления в регионе стал первый наукоград "Обнинск", где сосредоточена научно-исследовательская и образовательная база кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины. Производственно-логистическое ядро кластера расположено на территории индустриальных парков "Ворсино" (Боровский район) и "Грабцево" (г. Калуга).
На территории региона имеются сбалансированные основные компоненты развития кластера: промышленное производство готовых лекарственных форм, исследование и разработка оригинальных фармсубстанций и "активных молекул", утилизация отходов фармацевтического производства всех классов опасности, обучение и подготовка специалистов для фармацевтической промышленности, формализованная организация управления кластером. Ядро кластера образуют крупнейшие мировые производители лекарственных средств - группа компаний ШТАДА, "Берлин-Хеми/Менарини" (Италия), "Ново Нордиск" (Дания), АстраЗенека (Великобритания), которые входят в топ-50 фирм - производителей готовых лекарственных средств по объему продаж на коммерческом рынке, а также российские компании ООО "НИАРМЕДИК ПЛЮС", ООО "Сфера-фарм", ООО "Мир-Фарм", ООО "БИОН", ЗАО "Фарм-Синтез", ООО "НоваМедика", ООО НПО "ФармВилар", ЗАО "Партнер-М".
В состав кластера входят 63 организации, среди которых 44 малых и средних инновационных профильных предприятия, общий объем произведенной ими продукции в 2015 году составил 1,6 млрд рублей.
В 2015 году численность работников организаций-участников кластера составила порядка 8,4 тыс. человек, из них сотрудников фармацевтических предприятий - 3826 человек, объем отгруженной организациями-участниками кластера продукции в 2015 году составил 19,0 млрд рублей, объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых организациями-участниками кластера, - 682 млн рублей, в том числе работ и проектов, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками, - 157,4 млн рублей, количество выведенных на рынок новых (не старше трех лет) продуктов - 34.
Сегодня на фармацевтических предприятиях кластера выпускается более 109 наименований лекарственных средств и фармацевтических субстанций, в стадии регистрации находятся более 20 наименований, и в перспективе будет освоено (на разных стадиях доклинических и клинических испытаний) несколько десятков лекарственных препаратов. В настоящее время малыми и средними предприятиями кластера реализуется 31 инновационный проект по разработке и выводу на рынок новых фармацевтических препаратов. Организациями-участниками кластера получено 29 охранных документов, в том числе за рубежом.
В настоящее время предприятиями кластера ведется активная научная деятельность по разработке и масштабированию 15 инновационных фармацевтических субстанций, общие затраты организаций-участников кластера на инновационные разработки за последние годы увеличились на 20 процентов. Практически все наименования лекарственных средств, находящиеся в портфеле "якорных" компаний, а также в продуктовых и инновационных портфелях малых и средних инновационных предприятий кластера (в том числе в стадии высокой степени готовности к запуску в производство), представлены в наиболее перспективных областях терапевтических категорий. Более 80 процентов продукции кластера приходится на готовые лекарственные средства, в том числе инновационные фармацевтические препараты.
К 2018 году доля товаров и услуг кластера на российском рынке фармацевтики, биомедицины и биотехнологий составит не менее 5 процентов.
Кластер эффективно использует большой научный потенциал региона, и прежде всего г. Обнинска - первого наукограда России. В регионе функционирует 33 научно-исследовательских института, в том числе ведущий в России Медицинский радиологический научный центр Министерства здравоохранения Российской Федерации. Поэтому одним из основных направлений деятельности кластера является разработка и внедрение фармацевтических субстанций, а также проведение доклинических и клинических исследований. Специалисты кластера занимаются разработкой, синтезом и внедрением в производство инновационных фармацевтических субстанций, производством пилотных партий новых формуляций, разрабатывают аналитические методы контроля качества и идентичности, формируют досье на лекарственные средства. Отличительной особенностью кластера является его высокая инновационная активность, доля инновационных компаний среди резидентов кластера составляет более 70 процентов.
В последние годы наблюдается становление и активное развитие рынка информационных технологий Калужской области. Так, на сегодняшний день на территории региона зарегистрировано 387 предприятий, работающих в сфере информационных технологий (далее - ИТ). Правительство Калужской области содействует развитию сферы ИТ в регионе с учетом имеющихся возможностей, перспектив и приоритетов социально-экономического развития Калужской области.
С целью интеграции организаций сферы ИТ в 2013 году был создан ИКТ-кластер, объединяющий более 100 региональных ИТ-предприятий. Основными участниками кластера являются разработчик федерального комплекса передачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ЗАО "Калуга Астрал", российский лидер в разработке свободного программного обеспечения и дистрибутивов на базе Linux компания ALT Linux, разработчик геоинформационных проектов для решения задач государственных структур, бизнеса и общества ООО "Орби Системс", разработчик информационных систем для автоматизации различных бизнес-процессов, являющийся официальным информационным и торговым партером Microsoft, Oracle и IBM, компания ООО "Научно-производственная фирма Эверест", крупнейшая российская производственная компания в сфере ИТ Kraftway, выпускающая персональные компьютеры, рабочие станции, терминальные системы, серверы, системы хранения данных, активные контрольно-кассовые машины, мониторы.
Общий объем произведенной продукции за 2014 год составил более 8,5 млрд рублей, численность работников всех предприятий кластера - более 5 тыс. человек.
Участниками кластера, представляющими научно-образовательный блок, являются Обнинский институт атомной энергетики - филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" (ИАТЭ НИЯУ МИФИ), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского" и Калужский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана".
Стратегическим направлением в развитии информационных и коммуникационных технологий в Калужской области станет государственно-частное партнерство органов власти Калужской области и региональных ИТ-предприятий.
Кластер АКОТЕХ - сконцентрированный на территории Калужской области высокотехнологичный комплекс взаимосвязанных производств и объектов региональной инфраструктуры в сфере разработки, производства и применения в различных отраслях промышленности композитных полимерных материалов и конструкций и изделий из них.
В соответствии с устойчивой тенденцией в ведущих странах мира основной объем применения полимерных композиционных материалов отмечается не в области авиационной, ракетно-космической и военной техники, а в области широкого гражданского применения: железнодорожный и муниципальный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, строительство, спорт, медицина, химическая промышленность, судостроение и т.п. Базовые технологии производства композитных конструкций изначально, как правило, создавались для высокотехнологичных узких оборонных отраслей, а затем в модифицированном виде передавались для широкого применения в гражданских секторах экономики. Калужская область обладает значительным потенциалом развития данной отрасли в соответствии с лучшими мировыми практиками.
В состав кластера входят как базовые предприятия авиационно-космической техники, так и малые предприятия гражданских секторов экономики. В настоящее время совокупный объем производства предприятий кластера составляет более 5,6 млрд рублей и общая численность персонала - 2772 тыс. человек. Основу кластера составляют такие предприятия, как: ОАО "ОНПП "Технология"; ФГУП "НПО им. С.А.Лавочкина" (филиал в г. Калуге), ООО "Порше Современные Материалы" (представительство PorcherIndustries (Франция)), ЗАО "Хантсман - НМГ", ОАО "Полет-сервис", ЗАО "МЫС" и другие.
Кроме того, в состав кластера входят две образовательные организации высшего образования, готовящие специалистов и выполняющие научно-исследовательские работы по приоритетным направлениям развития кластера: Обнинский институт атомной энергетики - филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" и Калужский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана".
В последние годы значительное количество предприятий осознало необходимость консолидации для решения общих проблем отрасли, прежде всего в вопросах подготовки кадров, реализации инфраструктурных и образовательных проектов, взаимодействия с региональными органами власти, взаимной кооперации. Для решения этих вопросов в 2014 году была создана Ассоциация "Кластер авиационно-космических технологий полимерных материалов и конструкций Калужской области", учредителями которой выступили ведущие отраслевые предприятия Калужской области и профильный региональный институт развития АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области".
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины, являются:
- низкий уровень кооперационных связей крупных предприятий с малыми и средними инновационными компаниями;
- отсутствие нормативной правовой базы, предусматривающей присвоение статуса локального производителя, и, как следствие, отсутствие преференций для российских производителей лекарственных средств;
- невысокий уровень университетского образования в ключевых областях развития кластера (фармацевтика, биомедицина, биотехнологии) в регионе.
Основные проблемы, стоящие перед ИКТ-кластером, следующие:
объем экспорта продукции калужских ИТ-компаний крайне мал;
кадровый потенциал ограничен. По оценке некоммерческого партнерства "Калужский кластер информационных и коммуникационных технологий", ежегодный выпуск специалистов для сферы ИТ составляет не более 200 человек с отчетливо выраженной тенденцией к снижению количества и качества выпускников;
в регионе отсутствуют научные разработки и школы мирового уровня в сфере ИТ. Научно-исследовательские институты и региональные образовательные организации не являются центрами масштабных современных разработок в области ИТ;
региональный рынок сферы ИТ мал по объему. При этом возможности областного бюджета по формированию устойчивого государственного заказа, который мог бы привести к развитию ряда ИТ-направлений, весьма ограничены.
Основными проблемами участников кластера АКОТЕХ являются:
отсутствие значительного количества производителей конечной продукции с применением конструкций из полимерных композиционных материалов на территории Калужской области;
зависимость предприятий кластера от поставок из-за рубежа химических компонентов полимерных композиционных материалов;
нехватка опыта совместной деятельности и кооперации друг с другом при выполнении инновационных и инвестиционных проектов;
нехватка квалифицированных кадров;
отсутствие механизмов и положительного опыта коммерциализации разработок, созданных в области высокотехнологичной авиационно-космической техники и вооружений, в гражданских сферах деятельности.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Стратегической целью развития инновационных кластеров является вхождение региона в тройку лидеров по производству инновационных фармацевтических препаратов, в пятерку лидеров по производству программных продуктов, а также композитных материалов, изделий и конструкций из них в России.
За период реализации подпрограммы с 2014 по 2017 год планируется:
- увеличить совокупную выручку организаций-участников кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 5,4 млрд рублей в 2013 году до 45,0 млрд рублей в 2017 году;
- осуществить комплекс исследований, разработок и внедрение не менее 15 новых инновационных активных фармацевтических субстанций;
- увеличить до семи количество предприятий, осуществляющих производство фармацевтической продукции, с годовым объемом выручки от ее реализации не менее 1 млрд рублей;
- увеличить совокупную выручку организаций-участников ИКТ-кластера от продаж продукции до 9,8 млрд рублей в 2017 году;
- увеличить до четырех количество совместных кластерных проектов предприятий малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками ИКТ-кластера;
- увеличить совокупную выручку организаций-участников кластера АКОТЕХ от продаж продукции до 8 млрд рублей в 2017 году;
- увеличить до трех количество совместных кластерных проектов предприятий малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками кластера АКОТЕХ;
- увеличить до восьми количество новых видов товаров (работ, услуг), выведенных на рынок субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками ИКТ-кластера и кластера АКОТЕХ.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы
Стратегической целью создания кластерной экономики является формирование высокотехнологичного импортозамещающего научно-производственного комплекса территориально взаимосвязанных инновационных производств и взаимодополняющих в рамках кластеров, инфраструктуры для разработки, внедрения в производство и выпуска инновационной фармацевтической и медицинской продукции в соответствии с европейским стандартом GMP, программного обеспечения, материалов и технологий, используемых в авиационно-космической промышленности.
2.2. Цель, задача и индикаторы достижения цели и решения
задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание и развитие высокотехнологичных и наукоемких кластеров в Калужской области.
Достижение цели будет осуществляться решением следующей задачи:
- развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сферах фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий, авиационной и ракетно-космической техники и производства композитных материалов, изделий и конструкций из них.
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам
2012, факт
2013, оценка
реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
1
Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, в том числе
чел.
-
-
-
95
40
40
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
95
40
40
2
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в том числе
%
-
-
-
7
20
20
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
7
20
20
3
Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, в том числе
%
-
-
-
10
20
20
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
10
20
20
4
Рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году, в том числе
%
-
-
-
10
10
10
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
10
10
10
5
Рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в том числе
%
-
-
10
13
15
15
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
10
13
15
15
6
Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке, в том числе
%
-
-
-
5
5
5
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
5
5
5
7
Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции, в том числе
%
-
-
-
-
10
10
- ИКТ-кластер
-
-
-
-
5
5
- кластер АКОТЕХ
-
-
-
-
5
5
8
Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер, в том числе
%
-
-
-
5
8
8
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
5
8
8
9
Рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в том числе
%
-
-
-
5
10
10
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
5
10
10
10
Численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, в том числе
чел.
-
-
-
150
60
60
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
150
60
60
Индикаторы подпрограммы рассчитываются на основе данных, предоставленных организациями-участниками, по форме мониторинга в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, статистических данных и информации, предоставляемой АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области".
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2017 году конечные результаты реализации подпрограммы:
в количественном выражении:
кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины:
- численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, в 2015 году - 95 человек, в 2016 году - 40 человек, в 2017 году - 40 человек;
- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в 2015 году на 7%, в 2016 - 2017 годах - на 20% (к предыдущему году);
- рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в 2015 году на 10%, в 2016 - 2017 годах - на 20% (к предыдущему году);
- рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году в 2015 году на 10%, в 2016 году - на 10%, в 2017 году - на 10%;
- рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в 2014 году на 10%, в 2015 году - на 13%, в 2016 - 2017 годах - на 15% (к предыдущему году);
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в 2015 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер, в 2015 году на 5%, в 2016 году - на 8%, в 2017 году - на 8%;
- рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в 2015 году на 5%, в 2016 - 2017 годах - на 10%;
- численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, в 2015 году - 150 человек, в 2016 году - 60 человек, в 2017 году - 60 человек;
ИКТ-кластер:
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции в 2016 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
кластер АКОТЕХ:
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции в 2016 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
в качественном выражении:
- содействие институциональному развитию кластера;
- обеспечение формирования благоприятных условий для развития кластера;
- формирование и внедрение системы механизмов по стимулированию организации кооперационных связей среди участников кластера.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).
Финансирование мероприятий пункта 2 подраздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" осуществляется в рамках реализации мероприятия пункта 4.6 "Субсидии на обеспечение деятельности центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области - участников инновационных территориальных кластеров" подраздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" раздела 7.1 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" государственной программы.
Возможность финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на основании решений Правительства Российской Федерации, а также Министерства экономического развития Российской Федерации.
При реализации подпрограммы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем.
(тыс. руб.)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
232499,333
131333,333
96166,0
5000,0
0
0
0
0
В том числе:
по источникам финансирования:
бюджетные ассигнования
232499,333
131333,333
96166,0
5000,0
0
0
0
0
в том числе:
средства областного бюджета
76000,0
38000,0
33000,0
5000,0
0
0
0
0
средства федерального бюджета <*>
156499,333
93333,333
63166,0
0
0
0
0
0
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
министерство экономического развития Калужской области
136333,333
131333,333
0
5000,0
0
0
0
0
в том числе:
- средства областного бюджета
43000,0
38000,0
0
5000,0
0
0
0
0
- средства федерального бюджета <*>
93333,333
93333,333
0
0
0
0
0
0
министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области
96166,0
0
0
0
0
0
0
0
в том числе:
- средства областного бюджета
33000,0
0
33000,0
0
0
0
0
0
- средства федерального бюджета <*>
63166,0
0
63166,0
0
0
0
0
0
--------------------------------
<*> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
В целях реализации на территории региона государственной политики по развитию фармацевтического кластера постановлением Губернатора Калужской области от 12.08.2011 N 282 "О Координационном совете при Губернаторе Калужской области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 14.10.2011 N 386, от 17.11.2011 N 445, от 23.08.2012 N 406, от 22.10.2012 N 524, от 01.04.2014 N 136, от 08.08.2014 N 324, от 22.04.2016 N 177) создан Координационный совет при Губернаторе Калужской области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области.
В соответствии с программой развития инновационного кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины в Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.09.2013 N 488 "О программе развития инновационного кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 824, от 10.08.2015 N 448, от 17.12.2015 N 708), реализуется перечень мероприятий по развитию кластера. Финансирование мероприятий в 2014 - 2017 годах осуществляется в рамках настоящей Подпрограммы и региональных программ.
С целью развития кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины в Калужской области осуществлен взнос в уставный капитал АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" с целью приобретения оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий, а также для обеспечения деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено предоставление субсидии на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера, а также на приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) на вышеуказанные цели, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Калужской области.
В рамках мероприятия 1.5 раздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" подпрограммы предусмотрена реализация совместного проекта регионального инжинирингового центра, созданного на базе ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" и Обнинского института атомной энергетики - филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" (ИАТЭ НИЯУ МИФИ), по созданию и оснащению центра практического обучения для предприятий кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины Калужской области.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы для участников ИКТ-кластера и кластера АКОТЕХ предусмотрены организация и проведение обучающих тренингов, семинаров и круглых столов с привлечением сторонних преподавателей (тренеров) с целью обучения сотрудников предприятий малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), являющихся участниками кластеров, подготовка бизнес-планов, технико-экономических обоснований совместных кластерных проектов предприятий МСП, являющихся участниками кластеров, организация участия предприятий МСП, являющихся участниками кластеров, на отраслевых российских и зарубежных выставочных площадках.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208).
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
N п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего
В том числе по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Реализация комплексного инвестиционного проекта развития инновационного кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
1.1
Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера
2014
Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР Ко)
Областной бюджет
5000,0
5000,0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет <*>
16333,333
16333,333
0
0
0
0
0
0
1.2
Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера в виде взноса в уставный капитал АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области"
2015-2016
Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области (далее - МПиМП Ко)
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет <*>
46166,0
0
46166,0
0
0
0
0
0
2016
МЭР Ко
Областной бюджет
5000,0
0
0
5000,0
0
0
0
0
1.3
Предоставление субсидий на приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий
2014
МЭР Ко
Федеральный бюджет <*>
13098,0
13098,0
0
0
0
0
0
0
1.4
Приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий в виде взноса в уставный капитал АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области"
2014
МЭР Ко
Областной бюджет
33000,0
33000,0
0
0
0
0
0
0
МЭР Ко
Федеральный бюджет <*>
63902,0
63902,0
0
0
0
0
0
0
2015
МПиМП Ко
Областной бюджет
33000,0
0
33000,0
0
0
0
0
0
1.5
Выполнение ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" государственной функции по созданию благоприятных условий для разработки, внедрения в производство и вывода на рынок наукоемкой продукции в рамках деятельности регионального инжинирингового центра
2015
МПиМП Ко
Федеральный бюджет <*>
17000,0
0
17000,0
0
0
0
0
0
2
Развитие ИКТ-кластера, кластера АКОТЕХ
2.1
Организация и проведение обучающих тренингов, семинаров и круглых столов с привлечением сторонних преподавателей (тренеров) с целью обучения сотрудников предприятий МСП, являющихся участниками кластеров
2016
МЭР Ко
Областной бюджет, федеральный бюджет
0
0
0
В рамках мероприятия 4.6 перечня программных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" государственной программы
0
0
0
2.2
Подготовка бизнес-планов, технико-экономических обоснований совместных кластерных проектов предприятий МСП, являющихся участниками кластеров
2016
МЭР Ко
Областной бюджет, федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
2.3
Организация участия предприятий МСП, являющихся участниками кластеров, в отраслевых российских и зарубежных выставочных мероприятиях
2016
МЭР Ко
Областной бюджет, федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
232499,333
131333,333
96166,0
5000,0
0
0
0
0
В том числе:
МЭР Ко
Областной бюджет
43000,0
38000,0
0
5000,0
0
0
0
0
Федеральный бюджет <*>
93333,333
93333,333
0
0
0
0
0
0
МПиМП Ко
Областной бюджет
33000,0
0
33000,0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет <*>
63166,0
0
63166,0
0
0
0
0
0
--------------------------------
<*> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель Губернатора Калужской области А.А.Авдеев
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2016 года № 312
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240, от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18, от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение "Государственная программа Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" к постановлению Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240, от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18, от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222) (далее - Программа) следующие изменения:
1.1. Пункт 6 "Индикаторы государственной программы" паспорта Программы изложить в новой редакции:
"6. Индикаторы государственной программы
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Калужской области;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
- доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг;
- рост совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции"
1.2. Пункт 9 "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" паспорта Программы изложить в новой редакции:
"9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения региона с 37,4 ед. в 2012 году до 42,5 ед. в 2020 году;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку за годы реализации государственной программы, - 2,07 тыс. ед.;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 25,5% в 2012 году до 28,7% в 2020 году;
- увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг с 4,54% в 2012 году до 12,5% в 2020 году;
- увеличение совокупной выручки организаций-участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 5,4 млрд рублей в 2013 году до 15,7 млрд рублей в 2020 году.
В качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области;
- снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
- содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;
- формирование и развитие рынков инновационных продуктов (технологий и услуг), производимых на территории Калужской области;
- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности"
1.3. Абзац четвертый подраздела 1.2 "Прогноз развития сферы реализации государственной программы" раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" Программы изложить в новой редакции:
"В прогнозируемом периоде увеличится совокупная выручка предприятий - участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 5,4 млрд рублей в 2013 году до 15,7 млрд рублей в 2020 году; планируется внедрение не менее 15 новых инновационных активных фармацевтических субстанций.".
1.4. Абзац второй подраздела 2.1 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы" раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы" Программы изложить в новой редакции:
"Исходя из перспектив социально-экономического развития Калужской области до 2030 года стратегическими приоритетами для Калужской области являются создание инновационной инфраструктуры, поддержка развития кластеров, развитие малого и среднего предпринимательства, влияющие на весь диапазон задач социально-экономического развития Калужской области. Наилучшие перспективы на территории Калужской области имеются для развития следующих кластеров: фармацевтики, биотехнологий и биомедицины; информационно-телекоммуникационных технологий; авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций.".
1.5. В подразделе 2.3 "Конечные результаты реализации государственной программы" раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы" Программы:
1.5.1. Абзац четвертый изложить в новой редакции:
"- количество созданных новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку за годы реализации программы, - 2,07 тыс. ед.;".
1.5.2. Абзац седьмой изложить в новой редакции:
"- увеличение совокупной выручки организаций-участников кластеров от продаж продукции с 5,4 млрд рублей в 2013 году до 15,7 млрд рублей в 2020 году;".
1.6. В подразделе 4.1 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" раздела 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы" Программы:
1.6.1. Абзац пятый пункта 1 "Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области" изложить в новой редакции:
"- обеспечит проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности;".
1.6.2. Абзац пятый пункта 5 "Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области" изложить в новой редакции:
"- обеспечит оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ поддержки предпринимательства.".
1.7. Подраздел 4.3 "Подпрограмма "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" раздела 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы" Программы изложить в новой редакции:
"4.3. Подпрограмма "Создание и развитие
инновационных территориальных кластеров в сфере
фармацевтики, биотехнологий, биомедицины
и информационно-телекоммуникационных технологий"
Развитие производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций;
- влияет на развитие кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций;
- обеспечивает создание технологической базы для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства фармацевтической, биомедицинской и биотехнологической продукции, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций.".
1.8. В разделе 5 "Характеристика мер государственного регулирования" Программы:
1.8.1. В абзаце первом слова "Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "Министерство экономического развития Калужской области".
1.8.2. В таблице "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы":
1.8.2.1. В столбце четвертом "Ответственный исполнитель" слова "Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области (далее - МПиМП Ко)", аббревиатуру "МПиМП Ко" заменить словами "Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР Ко)", аббревиатурой "МЭР Ко" соответственно.
1.8.2.2. Строку "Задача "Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" подпрограммы "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" изложить в новой редакции:
"Задача "Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сферах фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций".
1.9. В разделе 4 "Механизм реализации подпрограммы" подраздела 7.1 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" раздела 7 "Подпрограммы государственной программы" Программы:
1.9.1. В абзаце первом слова "министерством промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "министерством экономического развития Калужской области".
1.9.2. Абзац четвертый изложить в новой редакции:
"Получение средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в 2015 году" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1452) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству субъектами Российской Федерации.".
1.9.3. В абзаце пятом слова "Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "Министерство экономического развития Калужской области".
1.9.4. Абзац восьмой изложить в новой редакции:
"Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 раздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" подпрограммы (далее - Перечень), предусматривает предоставление средств в виде субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области". Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10, 4.2 и 4.3 Перечня, предусматривает предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрофинансовой организации). Реализацию мероприятий, указанных в пунктах 4.5 и 4.9 Перечня, осуществляет государственное казенное учреждение Калужской области "Дирекция технопарка "Обнинск".".
1.9.5. Абзац девятый изложить в новой редакции:
"Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) предоставляются государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство по развитию малых форм торговли и бытового обслуживания Калужской области" (далее - ГАУ КО "Агентство по развитию МФТБО Калужской области") в соответствии с действующим законодательством.".
1.9.6. Абзац десятый изложить в новой редакции:
"Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и действующие на территории Калужской области, осуществляющие в том числе инновационную деятельность, отвечающие требованиям статей 4 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям статьи 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - получатели). Субсидии по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 Перечня, предоставляются получателям, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U, а также относящихся к подклассу 49.3 раздела H (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а также относящихся к подклассам 60.21, 60.22, 60.23, 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)).".
1.9.7. Абзац пятнадцатый признать утратившим силу.
1.9.8. Абзац двадцать второй признать утратившим силу.
1.9.9. Абзац двадцать четвертый изложить в новой редакции:
"Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.1 Перечня, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 5 и более человек. Субсидии по мероприятию подлежат возмещению по договорам лизинга, заключенным не ранее 1 января 2014 года, из расчета произведенных затрат в текущем финансовом году, включая затраты на монтаж оборудования, предметом которого являются:"
1.9.10. Абзац пятьдесят четвертый изложить в новой редакции:
"Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.3 Перечня, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 5 и более человек, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства, расположенного на территории Калужской области, на компенсацию части затрат, связанных с приобретением в собственность в текущем финансовом году следующего производственного оборудования:".
1.9.11. Абзац пятьдесят пятый изложить в новой редакции:
"- оборудование, механизмы, станки, установки, агрегаты (далее - оборудование), оказывающие непосредственное механическое, химическое, термическое воздействие на процесс производства (изготовления) конечного продукта (товара), относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 09.07.2003 N 415, от 08.08.2003 N 476, от 18.11.2006 N 697, от 12.09.2008 N 676, от 24.02.2009 N 165, от 10.12.2010 N 1011, от 06.07.2015 N 674). Приобретенное производственное оборудование должно быть новым (не было в употреблении, не прошло ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств) и располагаться на территории Калужской области.".
1.9.12. Абзац пятьдесят девятый изложить в новой редакции:
"- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг, в том числе относящегося к технологической оснастке, запасным частям, комплектующим;".
1.9.13. После абзаца шестьдесят пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"- заверенную получателем справку о приобретении оборудования у производителя этого оборудования либо у представителя производителя оборудования.".
1.9.14. Абзац восемьдесят третий изложить в новой редакции:
"Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.6 Перечня, предоставляются получателю на возмещение следующих затрат, связанных с участием в выставках: регистрационный сбор (взнос), аренда выставочной площади.".
1.9.15. В абзаце двести шестьдесят четвертом слова "министерства промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "министерства экономического развития Калужской области".
1.10. В разделе 4 "Механизм реализации подпрограммы" подраздела 7.2 "Подпрограмма "Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" раздела 7 "Подпрограммы государственной программы" Программы:
1.10.1. В абзаце первом слова "министерством промышленности и малого предпринимательства Калужской области" заменить словами "министерством экономического развития Калужской области".
1.10.2. Абзацы третий и четвертый изложить в новой редакции:
"Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
Управляющей компанией технопарка "Обнинск" является учрежденное министерством экономического развития Калужской области государственное казенное учреждение Калужской области (далее - ГКУ КО) "Дирекция технопарка "Обнинск", осуществляющее свою деятельность на основании устава, утвержденного приказом министерства экономического развития Калужской области от 13.01.2016 N 12-п.".
1.10.3. Абзац седьмой изложить в новой редакции:
"В реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимает участие министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области".
1.10.4. Абзац девятый изложить в новой редакции:
"Министерство экономического развития Калужской области и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за реализацию подпрограммы в части строительства объекта "Здание бизнес-инкубатора на территории площадки N 1 технопарка "Обнинск", Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1", осуществляют контроль за строительством, обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на строительство указанного объекта.".
1.11. Подраздел 7.3 "Подпрограмма "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" раздела 7 "Подпрограммы государственной программы" Программы изложить в новой редакции:
"7.3. "Подпрограмма "Создание и развитие инновационных
территориальных кластеров в сфере фармацевтики,
биотехнологий, биомедицины
и информационно-телекоммуникационных технологий"
государственной программы "Развитие предпринимательства
и инноваций в Калужской области"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание и развитие инновационных
территориальных кластеров в сфере фармацевтики,
биотехнологий, биомедицины
и информационно-телекоммуникационных технологий"
(далее - подпрограмма)
1. Соисполнитель государственной программы
Министерство экономического развития Калужской области
2. Участники подпрограммы
Министерство экономического развития Калужской области, министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области
3. Цель подпрограммы
Создание и развитие высокотехнологичных и наукоемких кластеров в Калужской области
4. Задача подпрограммы
Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сферах фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий и авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Развитие производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера
6. Показатели подпрограммы
- Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы (чел.);
- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями (%);
- рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций (%);
- рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году (%);
- рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами (%);
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке (%);
- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер (%);
- рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом (%);
- численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом (чел.)
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
232499,333
131333,333
96166,0
5000,0
0
0
0
0
В том числе:
средства областного бюджета
76000,0
38000,0
33000,0
5000,0
0
0
0
0
средства федерального бюджета <*>
156499,333
93333,333
63166,0
0
0
0
0
0
Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).
<*> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины:
- численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, в 2015 году - 95 человек, в 2016 году - 40 человек, в 2017 году - 40 человек;
- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в 2015 году - на 7%, в 2016 - 2017 годах - на 20% (к предыдущему году);
- рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в 2015 году на 10%, в 2016 - 2017 годах - на 20% (к предыдущему году);
- рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году в 2015 году на 10%, в 2016 году - на 10%, в 2017 году - на 10%;
- рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в 2014 году на 10%, в 2015 году - на 13%, в 2016 - 2017 годах - на 15% (к предыдущему году);
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в 2015 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер, в 2015 году на 5%, в 2016 году - на 8%, в 2017 году - на 8%;
- рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в 2015 году - на 5%, в 2016 - 2017 годах на 10%;
- численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, в 2015 году - 150 человек, в 2016 году - 60 человек, в 2017 году - 60 человек;
кластер информационных и коммуникационных технологий:
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции в 2016 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
кластер авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций:
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции в 2016 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
в качественном выражении:
- содействие институциональному развитию кластера;
- обеспечение формирования благоприятных условий для развития кластера;
- формирование и внедрение системы механизмов по стимулированию организации кооперационных связей среди участников кластера
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
Калужская область является одним из первых в России регионов, начавших использование кластерного подхода в управлении региональным развитием, определенного в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89).
Деятельность кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины, кластера информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ-кластер) и кластера авиационно-космических технологий полимерных композиционных материалов и конструкций (далее - кластер АКОТЕХ) направлена на реализацию приоритетных направлений развития Калужской области на территории трех муниципальных образований - городского округа "Город Калуга", городского округа "Город Обнинск" и муниципального района "Боровский район".
Катализатором развития медико-фармацевтического направления в регионе стал первый наукоград "Обнинск", где сосредоточена научно-исследовательская и образовательная база кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины. Производственно-логистическое ядро кластера расположено на территории индустриальных парков "Ворсино" (Боровский район) и "Грабцево" (г. Калуга).
На территории региона имеются сбалансированные основные компоненты развития кластера: промышленное производство готовых лекарственных форм, исследование и разработка оригинальных фармсубстанций и "активных молекул", утилизация отходов фармацевтического производства всех классов опасности, обучение и подготовка специалистов для фармацевтической промышленности, формализованная организация управления кластером. Ядро кластера образуют крупнейшие мировые производители лекарственных средств - группа компаний ШТАДА, "Берлин-Хеми/Менарини" (Италия), "Ново Нордиск" (Дания), АстраЗенека (Великобритания), которые входят в топ-50 фирм - производителей готовых лекарственных средств по объему продаж на коммерческом рынке, а также российские компании ООО "НИАРМЕДИК ПЛЮС", ООО "Сфера-фарм", ООО "Мир-Фарм", ООО "БИОН", ЗАО "Фарм-Синтез", ООО "НоваМедика", ООО НПО "ФармВилар", ЗАО "Партнер-М".
В состав кластера входят 63 организации, среди которых 44 малых и средних инновационных профильных предприятия, общий объем произведенной ими продукции в 2015 году составил 1,6 млрд рублей.
В 2015 году численность работников организаций-участников кластера составила порядка 8,4 тыс. человек, из них сотрудников фармацевтических предприятий - 3826 человек, объем отгруженной организациями-участниками кластера продукции в 2015 году составил 19,0 млрд рублей, объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых организациями-участниками кластера, - 682 млн рублей, в том числе работ и проектов, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками, - 157,4 млн рублей, количество выведенных на рынок новых (не старше трех лет) продуктов - 34.
Сегодня на фармацевтических предприятиях кластера выпускается более 109 наименований лекарственных средств и фармацевтических субстанций, в стадии регистрации находятся более 20 наименований, и в перспективе будет освоено (на разных стадиях доклинических и клинических испытаний) несколько десятков лекарственных препаратов. В настоящее время малыми и средними предприятиями кластера реализуется 31 инновационный проект по разработке и выводу на рынок новых фармацевтических препаратов. Организациями-участниками кластера получено 29 охранных документов, в том числе за рубежом.
В настоящее время предприятиями кластера ведется активная научная деятельность по разработке и масштабированию 15 инновационных фармацевтических субстанций, общие затраты организаций-участников кластера на инновационные разработки за последние годы увеличились на 20 процентов. Практически все наименования лекарственных средств, находящиеся в портфеле "якорных" компаний, а также в продуктовых и инновационных портфелях малых и средних инновационных предприятий кластера (в том числе в стадии высокой степени готовности к запуску в производство), представлены в наиболее перспективных областях терапевтических категорий. Более 80 процентов продукции кластера приходится на готовые лекарственные средства, в том числе инновационные фармацевтические препараты.
К 2018 году доля товаров и услуг кластера на российском рынке фармацевтики, биомедицины и биотехнологий составит не менее 5 процентов.
Кластер эффективно использует большой научный потенциал региона, и прежде всего г. Обнинска - первого наукограда России. В регионе функционирует 33 научно-исследовательских института, в том числе ведущий в России Медицинский радиологический научный центр Министерства здравоохранения Российской Федерации. Поэтому одним из основных направлений деятельности кластера является разработка и внедрение фармацевтических субстанций, а также проведение доклинических и клинических исследований. Специалисты кластера занимаются разработкой, синтезом и внедрением в производство инновационных фармацевтических субстанций, производством пилотных партий новых формуляций, разрабатывают аналитические методы контроля качества и идентичности, формируют досье на лекарственные средства. Отличительной особенностью кластера является его высокая инновационная активность, доля инновационных компаний среди резидентов кластера составляет более 70 процентов.
В последние годы наблюдается становление и активное развитие рынка информационных технологий Калужской области. Так, на сегодняшний день на территории региона зарегистрировано 387 предприятий, работающих в сфере информационных технологий (далее - ИТ). Правительство Калужской области содействует развитию сферы ИТ в регионе с учетом имеющихся возможностей, перспектив и приоритетов социально-экономического развития Калужской области.
С целью интеграции организаций сферы ИТ в 2013 году был создан ИКТ-кластер, объединяющий более 100 региональных ИТ-предприятий. Основными участниками кластера являются разработчик федерального комплекса передачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ЗАО "Калуга Астрал", российский лидер в разработке свободного программного обеспечения и дистрибутивов на базе Linux компания ALT Linux, разработчик геоинформационных проектов для решения задач государственных структур, бизнеса и общества ООО "Орби Системс", разработчик информационных систем для автоматизации различных бизнес-процессов, являющийся официальным информационным и торговым партером Microsoft, Oracle и IBM, компания ООО "Научно-производственная фирма Эверест", крупнейшая российская производственная компания в сфере ИТ Kraftway, выпускающая персональные компьютеры, рабочие станции, терминальные системы, серверы, системы хранения данных, активные контрольно-кассовые машины, мониторы.
Общий объем произведенной продукции за 2014 год составил более 8,5 млрд рублей, численность работников всех предприятий кластера - более 5 тыс. человек.
Участниками кластера, представляющими научно-образовательный блок, являются Обнинский институт атомной энергетики - филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" (ИАТЭ НИЯУ МИФИ), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского" и Калужский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана".
Стратегическим направлением в развитии информационных и коммуникационных технологий в Калужской области станет государственно-частное партнерство органов власти Калужской области и региональных ИТ-предприятий.
Кластер АКОТЕХ - сконцентрированный на территории Калужской области высокотехнологичный комплекс взаимосвязанных производств и объектов региональной инфраструктуры в сфере разработки, производства и применения в различных отраслях промышленности композитных полимерных материалов и конструкций и изделий из них.
В соответствии с устойчивой тенденцией в ведущих странах мира основной объем применения полимерных композиционных материалов отмечается не в области авиационной, ракетно-космической и военной техники, а в области широкого гражданского применения: железнодорожный и муниципальный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, строительство, спорт, медицина, химическая промышленность, судостроение и т.п. Базовые технологии производства композитных конструкций изначально, как правило, создавались для высокотехнологичных узких оборонных отраслей, а затем в модифицированном виде передавались для широкого применения в гражданских секторах экономики. Калужская область обладает значительным потенциалом развития данной отрасли в соответствии с лучшими мировыми практиками.
В состав кластера входят как базовые предприятия авиационно-космической техники, так и малые предприятия гражданских секторов экономики. В настоящее время совокупный объем производства предприятий кластера составляет более 5,6 млрд рублей и общая численность персонала - 2772 тыс. человек. Основу кластера составляют такие предприятия, как: ОАО "ОНПП "Технология"; ФГУП "НПО им. С.А.Лавочкина" (филиал в г. Калуге), ООО "Порше Современные Материалы" (представительство PorcherIndustries (Франция)), ЗАО "Хантсман - НМГ", ОАО "Полет-сервис", ЗАО "МЫС" и другие.
Кроме того, в состав кластера входят две образовательные организации высшего образования, готовящие специалистов и выполняющие научно-исследовательские работы по приоритетным направлениям развития кластера: Обнинский институт атомной энергетики - филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" и Калужский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана".
В последние годы значительное количество предприятий осознало необходимость консолидации для решения общих проблем отрасли, прежде всего в вопросах подготовки кадров, реализации инфраструктурных и образовательных проектов, взаимодействия с региональными органами власти, взаимной кооперации. Для решения этих вопросов в 2014 году была создана Ассоциация "Кластер авиационно-космических технологий полимерных материалов и конструкций Калужской области", учредителями которой выступили ведущие отраслевые предприятия Калужской области и профильный региональный институт развития АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области".
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины, являются:
- низкий уровень кооперационных связей крупных предприятий с малыми и средними инновационными компаниями;
- отсутствие нормативной правовой базы, предусматривающей присвоение статуса локального производителя, и, как следствие, отсутствие преференций для российских производителей лекарственных средств;
- невысокий уровень университетского образования в ключевых областях развития кластера (фармацевтика, биомедицина, биотехнологии) в регионе.
Основные проблемы, стоящие перед ИКТ-кластером, следующие:
объем экспорта продукции калужских ИТ-компаний крайне мал;
кадровый потенциал ограничен. По оценке некоммерческого партнерства "Калужский кластер информационных и коммуникационных технологий", ежегодный выпуск специалистов для сферы ИТ составляет не более 200 человек с отчетливо выраженной тенденцией к снижению количества и качества выпускников;
в регионе отсутствуют научные разработки и школы мирового уровня в сфере ИТ. Научно-исследовательские институты и региональные образовательные организации не являются центрами масштабных современных разработок в области ИТ;
региональный рынок сферы ИТ мал по объему. При этом возможности областного бюджета по формированию устойчивого государственного заказа, который мог бы привести к развитию ряда ИТ-направлений, весьма ограничены.
Основными проблемами участников кластера АКОТЕХ являются:
отсутствие значительного количества производителей конечной продукции с применением конструкций из полимерных композиционных материалов на территории Калужской области;
зависимость предприятий кластера от поставок из-за рубежа химических компонентов полимерных композиционных материалов;
нехватка опыта совместной деятельности и кооперации друг с другом при выполнении инновационных и инвестиционных проектов;
нехватка квалифицированных кадров;
отсутствие механизмов и положительного опыта коммерциализации разработок, созданных в области высокотехнологичной авиационно-космической техники и вооружений, в гражданских сферах деятельности.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Стратегической целью развития инновационных кластеров является вхождение региона в тройку лидеров по производству инновационных фармацевтических препаратов, в пятерку лидеров по производству программных продуктов, а также композитных материалов, изделий и конструкций из них в России.
За период реализации подпрограммы с 2014 по 2017 год планируется:
- увеличить совокупную выручку организаций-участников кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 5,4 млрд рублей в 2013 году до 45,0 млрд рублей в 2017 году;
- осуществить комплекс исследований, разработок и внедрение не менее 15 новых инновационных активных фармацевтических субстанций;
- увеличить до семи количество предприятий, осуществляющих производство фармацевтической продукции, с годовым объемом выручки от ее реализации не менее 1 млрд рублей;
- увеличить совокупную выручку организаций-участников ИКТ-кластера от продаж продукции до 9,8 млрд рублей в 2017 году;
- увеличить до четырех количество совместных кластерных проектов предприятий малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками ИКТ-кластера;
- увеличить совокупную выручку организаций-участников кластера АКОТЕХ от продаж продукции до 8 млрд рублей в 2017 году;
- увеличить до трех количество совместных кластерных проектов предприятий малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками кластера АКОТЕХ;
- увеличить до восьми количество новых видов товаров (работ, услуг), выведенных на рынок субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками ИКТ-кластера и кластера АКОТЕХ.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы
Стратегической целью создания кластерной экономики является формирование высокотехнологичного импортозамещающего научно-производственного комплекса территориально взаимосвязанных инновационных производств и взаимодополняющих в рамках кластеров, инфраструктуры для разработки, внедрения в производство и выпуска инновационной фармацевтической и медицинской продукции в соответствии с европейским стандартом GMP, программного обеспечения, материалов и технологий, используемых в авиационно-космической промышленности.
2.2. Цель, задача и индикаторы достижения цели и решения
задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание и развитие высокотехнологичных и наукоемких кластеров в Калужской области.
Достижение цели будет осуществляться решением следующей задачи:
- развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сферах фармацевтики, биотехнологий, биомедицины, информационно-телекоммуникационных технологий, авиационной и ракетно-космической техники и производства композитных материалов, изделий и конструкций из них.
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам
2012, факт
2013, оценка
реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
1
Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, в том числе
чел.
-
-
-
95
40
40
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
95
40
40
2
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в том числе
%
-
-
-
7
20
20
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
7
20
20
3
Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, в том числе
%
-
-
-
10
20
20
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
10
20
20
4
Рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году, в том числе
%
-
-
-
10
10
10
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
10
10
10
5
Рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в том числе
%
-
-
10
13
15
15
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
10
13
15
15
6
Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке, в том числе
%
-
-
-
5
5
5
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
5
5
5
7
Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции, в том числе
%
-
-
-
-
10
10
- ИКТ-кластер
-
-
-
-
5
5
- кластер АКОТЕХ
-
-
-
-
5
5
8
Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер, в том числе
%
-
-
-
5
8
8
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
5
8
8
9
Рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в том числе
%
-
-
-
5
10
10
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
5
10
10
10
Численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, в том числе
чел.
-
-
-
150
60
60
- кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
-
-
-
150
60
60
Индикаторы подпрограммы рассчитываются на основе данных, предоставленных организациями-участниками, по форме мониторинга в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, статистических данных и информации, предоставляемой АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области".
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2017 году конечные результаты реализации подпрограммы:
в количественном выражении:
кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины:
- численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, в 2015 году - 95 человек, в 2016 году - 40 человек, в 2017 году - 40 человек;
- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в 2015 году на 7%, в 2016 - 2017 годах - на 20% (к предыдущему году);
- рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в 2015 году на 10%, в 2016 - 2017 годах - на 20% (к предыдущему году);
- рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году в 2015 году на 10%, в 2016 году - на 10%, в 2017 году - на 10%;
- рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в 2014 году на 10%, в 2015 году - на 13%, в 2016 - 2017 годах - на 15% (к предыдущему году);
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в 2015 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер, в 2015 году на 5%, в 2016 году - на 8%, в 2017 году - на 8%;
- рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в 2015 году на 5%, в 2016 - 2017 годах - на 10%;
- численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, в 2015 году - 150 человек, в 2016 году - 60 человек, в 2017 году - 60 человек;
ИКТ-кластер:
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции в 2016 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
кластер АКОТЕХ:
- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции в 2016 - 2017 годах на 5% (к предыдущему году);
в качественном выражении:
- содействие институциональному развитию кластера;
- обеспечение формирования благоприятных условий для развития кластера;
- формирование и внедрение системы механизмов по стимулированию организации кооперационных связей среди участников кластера.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).
Финансирование мероприятий пункта 2 подраздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" осуществляется в рамках реализации мероприятия пункта 4.6 "Субсидии на обеспечение деятельности центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области - участников инновационных территориальных кластеров" подраздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" раздела 7.1 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" государственной программы.
Возможность финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на основании решений Правительства Российской Федерации, а также Министерства экономического развития Российской Федерации.
При реализации подпрограммы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем.
(тыс. руб.)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
232499,333
131333,333
96166,0
5000,0
0
0
0
0
В том числе:
по источникам финансирования:
бюджетные ассигнования
232499,333
131333,333
96166,0
5000,0
0
0
0
0
в том числе:
средства областного бюджета
76000,0
38000,0
33000,0
5000,0
0
0
0
0
средства федерального бюджета <*>
156499,333
93333,333
63166,0
0
0
0
0
0
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
министерство экономического развития Калужской области
136333,333
131333,333
0
5000,0
0
0
0
0
в том числе:
- средства областного бюджета
43000,0
38000,0
0
5000,0
0
0
0
0
- средства федерального бюджета <*>
93333,333
93333,333
0
0
0
0
0
0
министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области
96166,0
0
0
0
0
0
0
0
в том числе:
- средства областного бюджета
33000,0
0
33000,0
0
0
0
0
0
- средства федерального бюджета <*>
63166,0
0
63166,0
0
0
0
0
0
--------------------------------
<*> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
В целях реализации на территории региона государственной политики по развитию фармацевтического кластера постановлением Губернатора Калужской области от 12.08.2011 N 282 "О Координационном совете при Губернаторе Калужской области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 14.10.2011 N 386, от 17.11.2011 N 445, от 23.08.2012 N 406, от 22.10.2012 N 524, от 01.04.2014 N 136, от 08.08.2014 N 324, от 22.04.2016 N 177) создан Координационный совет при Губернаторе Калужской области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области.
В соответствии с программой развития инновационного кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины в Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.09.2013 N 488 "О программе развития инновационного кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 824, от 10.08.2015 N 448, от 17.12.2015 N 708), реализуется перечень мероприятий по развитию кластера. Финансирование мероприятий в 2014 - 2017 годах осуществляется в рамках настоящей Подпрограммы и региональных программ.
С целью развития кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины в Калужской области осуществлен взнос в уставный капитал АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" с целью приобретения оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий, а также для обеспечения деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено предоставление субсидии на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера, а также на приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) на вышеуказанные цели, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Калужской области.
В рамках мероприятия 1.5 раздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" подпрограммы предусмотрена реализация совместного проекта регионального инжинирингового центра, созданного на базе ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" и Обнинского института атомной энергетики - филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" (ИАТЭ НИЯУ МИФИ), по созданию и оснащению центра практического обучения для предприятий кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины Калужской области.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы для участников ИКТ-кластера и кластера АКОТЕХ предусмотрены организация и проведение обучающих тренингов, семинаров и круглых столов с привлечением сторонних преподавателей (тренеров) с целью обучения сотрудников предприятий малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), являющихся участниками кластеров, подготовка бизнес-планов, технико-экономических обоснований совместных кластерных проектов предприятий МСП, являющихся участниками кластеров, организация участия предприятий МСП, являющихся участниками кластеров, на отраслевых российских и зарубежных выставочных площадках.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208).
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
N п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего
В том числе по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Реализация комплексного инвестиционного проекта развития инновационного кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины
1.1
Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера
2014
Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР Ко)
Областной бюджет
5000,0
5000,0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет <*>
16333,333
16333,333
0
0
0
0
0
0
1.2
Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера в виде взноса в уставный капитал АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области"
2015-2016
Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области (далее - МПиМП Ко)
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет <*>
46166,0
0
46166,0
0
0
0
0
0
2016
МЭР Ко
Областной бюджет
5000,0
0
0
5000,0
0
0
0
0
1.3
Предоставление субсидий на приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий
2014
МЭР Ко
Федеральный бюджет <*>
13098,0
13098,0
0
0
0
0
0
0
1.4
Приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий в виде взноса в уставный капитал АО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области"
2014
МЭР Ко
Областной бюджет
33000,0
33000,0
0
0
0
0
0
0
МЭР Ко
Федеральный бюджет <*>
63902,0
63902,0
0
0
0
0
0
0
2015
МПиМП Ко
Областной бюджет
33000,0
0
33000,0
0
0
0
0
0
1.5
Выполнение ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" государственной функции по созданию благоприятных условий для разработки, внедрения в производство и вывода на рынок наукоемкой продукции в рамках деятельности регионального инжинирингового центра
2015
МПиМП Ко
Федеральный бюджет <*>
17000,0
0
17000,0
0
0
0
0
0
2
Развитие ИКТ-кластера, кластера АКОТЕХ
2.1
Организация и проведение обучающих тренингов, семинаров и круглых столов с привлечением сторонних преподавателей (тренеров) с целью обучения сотрудников предприятий МСП, являющихся участниками кластеров
2016
МЭР Ко
Областной бюджет, федеральный бюджет
0
0
0
В рамках мероприятия 4.6 перечня программных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" государственной программы
0
0
0
2.2
Подготовка бизнес-планов, технико-экономических обоснований совместных кластерных проектов предприятий МСП, являющихся участниками кластеров
2016
МЭР Ко
Областной бюджет, федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
2.3
Организация участия предприятий МСП, являющихся участниками кластеров, в отраслевых российских и зарубежных выставочных мероприятиях
2016
МЭР Ко
Областной бюджет, федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Итого по подпрограмме
232499,333
131333,333
96166,0
5000,0
0
0
0
0
В том числе:
МЭР Ко
Областной бюджет
43000,0
38000,0
0
5000,0
0
0
0
0
Федеральный бюджет <*>
93333,333
93333,333
0
0
0
0
0
0
МПиМП Ко
Областной бюджет
33000,0
0
33000,0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет <*>
63166,0
0
63166,0
0
0
0
0
0
--------------------------------
<*> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель Губернатора Калужской области А.А.Авдеев
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 23.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: