ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕД...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2017 г. № 272-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ДЛЯ БИЗНЕСА

(наименование в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П, от 27.12.2019 № 783-П)

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 18.07.2018 № 325-П, от 23.05.2019 № 235-П, от 27.12.2019 № 783-П)

В целях реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/417-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности многофункциональных центров для бизнеса.

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П, от 27.12.2019 № 783-П)

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области

А.А.Смекалин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства Ульяновской области

от 31 мая 2017 г. № 272-П

ПРАВИЛА

определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности многофункциональных центров для бизнеса

(наименование в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П, от 27.12.2019 № 783-П)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» (далее – Центр) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности многофункциональных центров для бизнеса (далее – МФЦ для бизнеса, субсидии соответственно).

Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», обеспечивающего достижение целей, значений показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

2. (пункт 2 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

3. Объём субсидий определяется исходя из суммарного объёма следующих затрат Центра:

1) затрат, связанных с созданием, оборудованием сектора приёма, информирования и ожидания заявителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность способами, отличными от капитального строительства (внесение арендной платы по договорам аренды помещений, оплаты работ, связанных с выполнением текущего ремонта помещений);

2) затрат, связанных с приобретением основных средств для оснащения рабочих мест работников и помещений, в которых производится приём и информирование заявителей, с учётом требований комфортности и доступности в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376;

3) затрат, связанных с созданием и оборудованием переговорных комнат, рабочих мест для возможности осуществления предпринимательской деятельности в момент обращения в МФЦ для бизнеса, учебных залов, помещений, в которых могут располагаться организации, оказывающие сопутствующие и сервисные услуги для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

4) затрат, связанных с созданием, доработкой, техническим обслуживанием и (или) настройкой автоматизированной информационной системы, центра телефонного обслуживания для организации предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность;

5) затрат, связанных с осуществлением иной деятельности, связанной с организацией окон обслуживания в МФЦ для бизнеса (внедрение единого фирменного стиля «Мой бизнес», закупка оборудования для обеспечения функционирования электронной системы управления очередью, настройка электронной системы управления очередью, изготовление рекламной продукции, информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в МФЦ для бизнеса, и популяризация указанных услуг и мер поддержки в средствах массовой информации; обеспечение работников форменной одеждой, изготовление и установка средств навигации, табличек и вывесок, создание, модернизация и техническое обслуживание информационных ресурсов МФЦ для бизнеса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства);

6) затрат, связанных с оплатой труда работников Центра (за исключением стимулирующих выплат), осуществляющих обеспечение деятельности МФЦ для бизнеса, с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, со служебными командировками указанных работников, с оплатой услуг связи, оказываемых работникам Центра, осуществляющих обеспечение деятельности МФЦ для бизнеса, коммунальных услуг, с приобретением расходных материалов и предметов снабжения. При этом объём затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда указанных работников (без учёта страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства Ульяновской области;

(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

7) затрат, связанных с оплатой услуг по методическому (методологическому) и информационно-технологическому обеспечению деятельности по предоставлению услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, и услуг по организации обучения специалистов, взаимодействующих с заявителями.

(пункт 3 – в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (далее – уполномоченный орган) как получателя бюджетных средств.

(пункт 4 – в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

5. Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

а) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

в) Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении Центра не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт «в» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

г) Центр не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

(подпункт «г» в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

г1) у Центра должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

(подпункт «г1» введен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

д) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истёк.

(абзац седьмой утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 18.07.2018 № 325-П)

6. МФЦ для бизнеса должен соответствовать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 18.07.2018 № 325-П)

7. Для получения субсидий Центр представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидий и заверенные подписью руководителя Центра и печатью Центра копии устава Центра и свидетельства о государственной регистрации Центра, утверждённую в установленном порядке и согласованную уполномоченным органом смету расходов, подписанную руководителем Центра, справку об исполнении Центром обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справку о соответствии Центра требованиям, установленным подпунктами «б»-«г», «г1» и «д» пункта 5 настоящих Правил.

(пункт 7 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 18.07.2018 № 325-П, от 23.05.2019 № 235-П, от 27.12.2019 № 783-П)

71. Документы (копии документов), представленные Центром в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, подлежат регистрации в день их поступления с указанием даты и времени приёма.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Центра условию предоставления субсидий и требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о заключении с Центром соглашения или об отказе в заключении такого соглашения.

(пункт 71 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 18.07.2018 № 325-П)

(пункт 71 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

8. Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения являются:

несоответствие Центра условию предоставления субсидий и требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;

представление Центром документов (копий документов), предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченный орган направляет Центру уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

(пункт 8 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 18.07.2018 № 325-П, от 27.12.2019 № 783-П)

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого уполномоченным органом с Центром в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий и заключении соглашения. Соглашение должно содержать:

1) объём субсидий, цели, условия и порядок их предоставления, в том числе сроки перечисления;

2) направления затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

3) перечень документов, представляемых Центром для перечисления субсидий, сведения о порядке и сроках проверки уполномоченным органом указанных документов;

4) показатели результативности предоставления субсидий и их значения, которые устанавливаются исходя из целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2019-2024 годы и их значений, а также из значений, установленных в региональном проекте «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Результатом предоставления субсидий является достижение значений показателей результативности, установленных в государственной программе Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2019-2024 годы, а также в региональном проекте «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

5) сроки и форму представления Центром отчётности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий ;

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

6) согласие Центра на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет на приобретение за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определённых настоящих Правил.

(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

Обязательным условием предоставления субсидий является включение в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения указанными лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(пункт 9 – в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

10.. Центр ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в уполномоченный орган отчёт о целевом использовании субсидий, составленный по форме, установленной в соглашении, а также ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет отчёт о достижении результатов предоставления субсидий, включая значения показателей результативности использования субсидий, которые устанавливаются в соглашении.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

11.. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счёт Центра, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии с соглашением.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 783-П)

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. В случае обнаружения в представленных Центром для перечисления субсидий документах неполных и (или) недостоверных сведений субсидии не перечисляются, о чём Центр уведомляется уполномоченным органом в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня обнаружения таких сведений.

Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(пункт 13 – в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

14. В случае нарушения Центром условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Центром значений показателей результативности предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных показателей.

Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Центру в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о необходимости возврата субсидий в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования.

(пункт 14 – в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

15. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт уполномоченного органа с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Центра от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области уполномоченный орган принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

(пункт 15 – в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)

16. Не использованные Центром в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением уполномоченного органа, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.

(пункт 16 – в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 235-П)