ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2018 г. № 239

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ, ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ТАКИХ СИСТЕМ, КОНЦЕДЕНТОМ ПО КОТОРЫМ ВЫСТУПАЮТ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРЕТЬЕЙ СТОРОНОЙ – ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Орловской области, третьей стороной – Орловская область.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Злобина Н.В.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанности Председателя Правительства Орловской области

А.Ю. Бударин

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 мая 2018 г. № 239

ПОРЯДОК

взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Орловской области, третьей стороной – Орловская область

Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Орловской области, которым не переданы в соответствии с законодательством Орловской области полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, третьей стороной – Орловская область.

2. После поступления от органа местного самоуправления муниципального образования Орловской области (далее – орган местного самоуправления) проекта концессионного соглашения (далее – проект) Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент строительства) регистрирует проект в день его поступления в Департамент строительства.

3. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации проекта Департамент строительства осуществляет рассмотрение проекта в части мероприятий по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, показателей энергосбережения и энергетической эффективности и плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

В течение 1 рабочего дня со дня регистрации проекта копия проекта направляется Департаментом строительства на согласование в Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (далее – Управление по тарифам).

4. Управление по тарифам в течение 5 рабочих дней со дня поступления копии проекта осуществляет проверку правильности указания в проекте следующих показателей:

сведений о ценах, значениях и параметрах, используемых для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, определенных Управлением по тарифам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;

значений долгосрочных параметров регулирования тарифов и метода регулирования тарифов, согласованных Управлением по тарифам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Управление по тарифам по результатам проверки, указанной в настоящем пункте, в течение 5 рабочих дней со дня поступления копии проекта готовит и направляет в Департамент строительства заключение о возможности согласования проекта либо о невозможности согласования проекта (с указанием основания принятия решения).

Управление по тарифам готовит и направляет в Департамент строительства заключение о невозможности согласования проекта в случае, если орган местного самоуправления не обращался в соответствии с действующим законодательством в Управление по тарифам за согласованием метода регулирования тарифов, долгосрочных параметров регулирования тарифов, цен, значений и параметров, используемых для расчета дисконтированной выручки участника конкурса на заключение концессионного соглашения, либо в согласовании указанных показателей было отказано в соответствии с действующим законодательством, а также в случае несоответствия долгосрочных параметров регулирования тарифов и метода регулирования тарифов, указанных в проекте концессионного соглашения, долгосрочным параметрам регулирования тарифов и методу регулирования тарифов, согласованных Управлением по тарифам в соответствии с действующим законодательством.

Управление по тарифам готовит и направляет в Департамент строительства заключение о возможности согласования проекта при отсутствии оснований, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

5. Департамент строительства в случае наличия оснований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации проекта принимает решение об отказе в согласовании проекта в форме приказа и письменно уведомляет о принятом решении орган местного самоуправления (с указанием причины отказа).

6. В случае отсутствия оснований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящего Порядка, Департамент строительства в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации проекта направляет копию проекта в главное правовое управление Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее – главное правовое управление).

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

7. Главное правовое управление в срок до 10 рабочих дней со дня поступления копии проекта осуществляет правовую экспертизу проекта и направляет в Департамент строительства заключение о соответствии проекта действующему законодательству либо о несоответствии проекта действующему законодательству.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

В случае если при проведении правовой экспертизы в проекте выявлены положения, не соответствующие действующему законодательству, главное правовое управление готовит заключение о несоответствии проекта действующему законодательству.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

В случае если при проведении правовой экспертизы в проекте не выявлены положения, не соответствующие действующему законодательству, главное правовое управление готовит заключение о соответствии проекта действующему законодательству.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

8. Департамент строительства в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения главного правового управления о несоответствии проекта действующему законодательству принимает решение об отказе в согласовании проекта в форме приказа и письменно уведомляет о принятом решении орган местного самоуправления (с указанием причин отказа).

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

Департамент строительства в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения главного правового управления о соответствии проекта действующему законодательству принимает решение о согласовании проекта в форме приказа и письменно уведомляет о принятом решении орган местного самоуправления.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

9. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании проекта являются:

1) наличие в проекте недостоверных сведений и (или) несоответствие проекта положениям статей 10 и 42 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

2) поступление заключения Управления по тарифам о невозможности согласования проекта;

3) поступление заключения главного правового управления о несоответствии проекта действующему законодательству.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 213)

10. Проект, представленный на согласование, возврату органу местного самоуправления не подлежит.

После устранения органом местного самоуправления причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проекта, проект повторно проходит процедуру согласования в соответствии с пунктами 2–9 настоящего Порядка.

11. После поступления от органа местного самоуправления подписанного органом местного самоуправления и концессионером концессионного соглашения в трех экземплярах (далее также – документы), проект которого был согласован в соответствии с настоящим Порядком, Департамент строительства регистрирует документы в день их поступления в Департамент.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов Департамент строительства рассматривает концессионное соглашение на предмет соответствия его проекту, ранее согласованному в соответствии с настоящим Порядком, и принимает решение о согласовании концессионного соглашения либо об отказе в согласовании концессионного соглашения.

12. Основанием для отказа в согласовании концессионного соглашения является наличие в концессионном соглашении условий, не указанных в проекте, ранее представленном для согласования в соответствии с настоящим Порядком.

13. В случае принятия решения об отказе в согласовании концессионного соглашения Департамент строительства не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации документов письменно уведомляет орган местного самоуправления о принятом решении (с указанием причины отказа) и направляет Губернатору Орловской области мотивированное уведомление об отказе в согласовании концессионного соглашения.

14. В случае необходимости внесения изменений (дополнений) в проект, ранее согласованный Департаментом строительства, данный проект подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящим Порядком.

15. В случае отсутствия основания, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, Департамент строительства принимает решение о согласовании концессионного соглашения и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации документов представляет концессионное соглашение в трех экземплярах Губернатору Орловской области для подписания.

16. Департамент строительства направляет органу местного самоуправления подписанные Губернатором Орловской области экземпляры концессионного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня их подписания Губернатором Орловской области.