О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2013 г. № 249

г.Орел

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения и дополнения:

постановление правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337; НГР: RU57000201300755}

В целях уточнения мероприятий и объемов финансирования государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» и долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утратил силу в редакции постановления правительства Орловской области от 01.10.2013 № 337

2.Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» следующие изменения:

1)паспорт государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» (далее – государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

2)раздел II государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

3)абзац тринадцатый раздела III государственной программы изложить в следующей редакции:

«Перечень мероприятий подпрограммы, входящей в состав государ-ственной программы, с указанием ответственных исполнителей, сроков и результатов реализации представлен в приложении 2 к подпрограмме.»;

4)раздел IV государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

5)раздел VI государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;

6)абзац первый раздела VII государственной программы изложить следующей редакции:

«В рамках реализации мероприятия «Субсидирование начинающих предпринимателей» ДОЦП в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации бюджетам муниципальных районов, признанных по итогам конкурсного отбора победителями, в году проведения конкурсного отбора предоставляется субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятия «Субсидирование начинающих предпринимателей» муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.»;

7)в абзаце третьем раздела VIII государственной программы слова «от 19 октября 2012 года» заменить словами «от 19 октября 2011 года»;

8)раздел IX государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;

9)раздел XI государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;

10)в приложении 1 к государственной программе:

а)в паспорте подпрограммы «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года» государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» (далее – подпрограмма) строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, том числе по годам» изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по годам

Всего по подпрограмме – 5 135 294,1 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет – 5 135 294,1 тыс. руб.:

2013 год – 542 594,107 тыс. руб.;

2014 год – 656 100,0 тыс. руб.;

2015 год – 656 100,0 тыс. руб.;

2016 год – 656 100,0 тыс. руб.;

2017 год – 656 100,0 тыс. руб.;

2018 год – 656 100,0 тыс. руб.;

2019 год – 656 100,0 тыс. руб.;

2020 год – 656 100,0 тыс. руб.

б)раздел III подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению 15 к настоящему постановлению;

в)раздел VIII подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению 16 к настоящему постановлению;

г)приложение 2 к подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 17 к настоящему постановлению;

д)приложение 4 к подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 18 к настоящему постановлению;

е)в приложении 5 к подпрограмме:

цифру «5 138 425,0» заменить цифрой «5 135 294,1»;

цифру «545 725,0» заменить цифрой «542 594,1»;

11)приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 19 к настоящему постановлению;

12)приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 20 к настоящему постановлению;

13)приложение 4 к государственной программе признать утратившим силу;

14)приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 21 к настоящему постановлению;

15)приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 22 к настоящему постановлению;

16)приложение 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 23 к настоящему постановлению;

17)приложение 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 24 к настоящему постановлению;

3.Департаменту экономики Орловской области (Ю. А. Есипов) в установленном порядке подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в постановление Правительства Орловской области от 28 ноября 2012 года № 437 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2013 год».

4.Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) в установленном порядке подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в Закон Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1431-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю. Н. Парахина.

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

              Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

Паспорт

Наименование программы

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы» (далее также – Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Орловской области от 10 апреля 2009 года № 888-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области», распоряжение Правительства Орловской области от 20 сентября 2010 года № 387-р

Заказчик Программы

Правительство Орловской области

Разработчики Программы

Департамент экономики Орловской области

Руководитель Программы

Руководитель Департамента экономики Орловской области

Ответственный исполнитель Программы

Начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области

Цель и задачи Программы

Цель Программы: создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП) в Орловской области

Задачи Программы:

1) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

4) расширение деловых возможностей субъектов МСП;

5) обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

1) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

2) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП;

3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;

4) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка;

5) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

Сроки и этапы реализации Программы

2012–2020 годы в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

2012–2020 годы – 2 760,139 млн рублей,

из них:

федеральный бюджет – 760,085 млн рублей;

областной бюджет – 220,961 млн рублей;

внебюджетные средства – 1 779,093 млн рублей;

в том числе по годам:

2012 год – 469,406 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 102,461 млн рублей;

областной бюджет – 25,830 млн рублей;

внебюджетные средства – 341,115 млн рублей;

2013 год – 452,750 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 109,384 млн рублей;

областной бюджет – 27,131 млн рублей;

внебюджетные средства – 316,235 млн рублей;

2014 год – 247,466 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 89,040 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 134,426 млн рублей;

2015 год – 252,539 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 89,200 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 139,339 млн рублей;

2016 год – 271,618 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 89,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 158,618 млн рублей;

2017 год – 270,787 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 89,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 157,787 млн рублей;

2018 год – 251,249 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 58,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 169,249 млн рублей;

2019 год – 265,719 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 65,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 176,719 млн рублей;

2020 год – 278,605 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 69,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 185,605 млн рублей

В том числе по направлениям затрат

Капитальные вложения – 231,850 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 163,240 млн рублей;

областной бюджет – 59,610 млн рублей;

внебюджетные источники – 9,000 млн рублей;

НИОКР – 0 млн рублей;

прочие расходы – 2 528,289 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 596,845 млн рублей;

областной бюджет – 161,351 млн рублей;

внебюджетные источники – 1 770,093 млн рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2020 году – 28,9%;

2) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРПв 2020 году – 29,0%;

3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области в 2020 году – 640 единиц;

4) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка за период 2012–2020 годы – 7 939 единиц;

5) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП в 2012 году 63,9 единиц

              Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели,

сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

расширение деловых возможностей субъектов МСП;

обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки.

Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения их влияния на социально-экономическое развитие Орловской области предусмотрены целевые индикаторы и показатели результативности Программы, представленные в приложении 1 к Программе. Показатели ежегодно корректируются в зависимости от объемов финансирования.

Реализация Программы рассчитана на 9 лет в один этап в связис осуществлением комплекса взаимосвязанных мероприятий для достижения поставленной цели.

В качестве базы для расчета целевых показателей выступает либо оценочное значение показателя, достигнутое в 2011 году (при реализации аналогичного мероприятия), либо плановое значение показателя на год начала реализации мероприятия.

Методика расчета целевых показателей.

1. В рамках совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранения административных барьеров планируется реализация следующих мероприятий:

1.1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП. Целевым индикатором реализации данного мероприятия является количество принятых нормативных правовых актов, оптимизирующих условия для развития МСП. Данный показатель устанавливается в размере не менее 2 единиц в год в связи с необходимостью ежегодного установления размера процентной ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, возможной корректировкой базовой доходности от предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента.

1.2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов. Ежегодно запланировано проведение не менее четырех совещаний, круглых столов из расчета проведения подобных мероприятий не менее одного раза в квартал.

2. Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

2.1. Развитие системы микрофинансирования. Целевым показателем реализации данного мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его значение устанавливается из расчета объема капитализации микрофинансовых организаций, объема предоставляемых субсидий на реализацию программ микрофинансирования, а также объема кредитных и собственных средств, направленных микрофинансовыми организациями на реализацию мероприятия.

2.2. Развитие системы гарантий и поручительств. Целевой показатель реализации данного мероприятия – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. При его расчете учитывается текущий объем капитализации гарантийных фондов, созданных в качестве организации инфраструктуры поддержки МСП (подразделения организации инфраструктуры поддержки МСП), и ежегодный прирост объема выданных поручительств в размере 10% за счет средств субсидий и собственных средств.

2.3. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка. В качестве целевых показателей выступают вводимая в эксплуатацию площадь, наполняемость агротехнопарка.

Расчет площади, вводимой в эксплуатацию, при реализации данного мероприятия основан на минимальном размере площади 5 000 кв. м.

Процент наполняемости агротехнопарка рассчитан в соответствии с объемами вводимой в эксплуатацию площади.

3. Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях планируется в рамках реализации следующих мероприятий:

3.1. Поддержка малых инновационных компаний. Целевой показатель реализации мероприятия – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не более 4 млн рублей бюджетных средств на одного получателя в зависимости от объема финансирования.

3.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП. Целевой показатель реализации мероприятия – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не более 1 млн рублей на одного получателя в зависимости от объемов финансирования.

3.3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП. Целевым показателем реализации мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не менее 5 получателей в зависимости от объемов финансирования.

3.4. Содействие развитию лизинга оборудования. Целевым показателем мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, который рассчитывается в соответствии с объемами финансирования из расчета не более 2 млн рублей на одного получателя.

3.5. Субсидирование начинающих предпринимателей. Целевой показатель мероприятия – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его ежегодное значение установлено из расчета не более 0,3 млн рублей на одного получателя в зависимости от объема финансирования.

3.6. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования. Целевой показатель мероприятия – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его ежегодное значение установлено из расчета не более 2 млн рублей на одного получателя в зависимости от объема финансирования.

3.7. Содействие созданию дошкольных образовательных центров. Целевой показатель мероприятия – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его значение установлено из расчета не более 10 млн рублей на одного получателя в зависимости от объема финансирования.

3.8. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста. Целевой показатель мероприятия – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его ежегодное значение установлено из расчета не более 1 млн рублей на одного получателя в зависимости от объема финансирования.

4. Расширение деловых возможностей субъектов МСП подразумевает реализацию следующих мероприятий:

4.1. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства. Целевой показатель – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, рассчитывается с учетом ежегодного приростав размере 10%.

4.2. Развитие системы промышленной субконтрактации. Значение целевого показателя – количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, рассчитывается с учетом ежегодного прироста в размере 30%.

4.3. Содействие развитию молодежного предпринимательства. Целевые показатели мероприятия: количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников установлено в размере 50 единиц, количество участников мероприятий установлено в размере 500 единиц. Показатели рассчитываются в соответствии с требованиями Минэкономразвития России.

4.4. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т.д. Программой ежегодно предусмотрено проведение не менее1 мероприятия.

5. В рамках обеспечения открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки Программой предусмотрены следующие мероприятия:

5.1. Ежемесячное обновление разделов АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства».

5.2. Ежемесячное обновление данных реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки, который ведется Департаментом экономики Орловской области совместно с ОАУ «ОРГФ» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».

5.3. Осуществление популяризации предпринимательства и мер поддержки. Целевые показатели – количество мероприятий, количество участников мероприятий. Значения показателей установлены в размере не менее 3 по каждому показателю с учетом необходимости размещения рекламы на телевидении, в печатных изданиях, а также размещения рекламных щитов, баннеров.

Важнейшими целевыми показателями реализации Программы являются следующие показатели:

1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) юридических лиц, относящихся в соответствии с действующим законодательством к категории субъектов МСП
и зарегистрированных на территории Орловской области, к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий
и организаций, зарегистрированных на территории Орловской области, умноженное на 100%. Показатель рассчитывается на основе данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. Запланировано ежегодное увеличение значения показателя на 2%.

2. Доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП рассчитывается с учетом добавочной стоимости товаров (работ, услуг), произведенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с действующим законодательством к категории субъектов МСП и зарегистрированными на территории Орловской области. Данные предоставляются ежегодно Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. В Программе прогнозируется ежегодное увеличение значения на 1%.

3. Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области рассчитывается на основании данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, по юридическим лицам (без учета филиалов и обособленных подразделений). Программой прогнозируется ежегодный прирост показателя в размере 3,6%.

4. Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, рассчитывается и прогнозируется с учетом реализуемых мероприятий и объемов финансирования.

5. Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП рассчитывается как отношение количества вновь зарегистрированных на территории Орловской области юридических лиц (без учета филиалов и обособленных подразделений), относящихся в соответствии с действующим законодательством к категории субъектов МСП, к общему количеству зарегистрированных на территории Орловской области юридических лиц, относящихся в соответствии с действующим законодательством к категории субъектов МСП. Ежегодное значение показателя установлено в размере не менее 61,2 единицы. Показатель рассчитывается на основании данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы

Система программных мероприятий изложена в приложении 5 к Программе.

Индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы отражены в приложении 1 к Программе.

В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов МСП система программных мероприятий строится исходя из поставленных в Программе задач:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров. Мероприятия, направленные на решение данной задачи, не требуют финансирования. Исполнителем мероприятий в рамках данной задачи является Департамент экономики Орловской области (далее также – Департамент экономики). В целях решения поставленной задачи запланированы следующие мероприятия:

1.1. Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП.

1.2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов.

2. Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП. В целях решения поставленной задачи запланированы следующие мероприятия:

2.1. Развитие системы микрофинансирования. В рамках данного мероприятия осуществляется капитализация микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономики. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.

Финансирование мероприятия планируется за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, собственных средств микрофинансовых организаций, а также за счет кредитных средств, предоставленных микрофинансовым организациям коммерческими банками.

В рамках Программы в качестве исполнителей указанного мероприятия выступают Департамент экономики, областное автономное учреждение «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства» (далее – ОАУ «ОРФРММП»), некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области» (далее –НО «ФМОО»).

2.2. Развитие системы гарантий и поручительств предусматривает пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда. В рамках реализации мероприятия предусмотрено предоставление поручительств по кредитным обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов МСП в случае нехватки залогового обеспечения в размере 50% от суммы обязательства заемщика. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, собственных средств гарантийных фондов.

В качестве исполнителей мероприятия Программой предусмотрены Департамент экономики, областное автономное учреждение «Орловский региональный гарантийный фонд» (далее – ОАУ «ОРГФ»), некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» (далее – НО «ФППОО»).

2.3. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка. В рамках Программы под агротехнопарком понимается имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из офисных зданий и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5 000кв. метров. Резидентами технопарка являются малые и средние предприятия, научные организации, проектно-конструкторские бюро, учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры, производственные предприятия или их подразделения, научно-исследовательские центры, бизнес-инкубаторы и иные объекты инфраструктуры поддержки субъектов МСП, осуществляющие свою деятельность в агропромышленной сфере.

Предметом деятельности агротехнопарка является создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в агропромышленной сфере путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых агропромышленных предприятий.

Требования к агротехнопарку устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств высших учебных заведений Орловской области, привлеченных в качестве соисполнителей программного мероприятия, средств субъектов МСП – резидентов агротехнопарка. Средства субсидии федерального бюджета направляются на следующие мероприятия: развитие транспортной инфраструктуры (дороги, причалы), подведение к границе агротехнопарка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод), подготовка площадок для размещения резидентови инфраструктуры агротехнопарка, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных площадей.

В качестве исполнителей мероприятия Программой определены Департамент экономики, высшие учебные и научно-исследовательские заведения Орловской области (в том числе Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный университет», Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур Российской академии сельскохозяйственных наук).

3. Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях. В рамках решения поставленной задачи Программой определены в качестве приоритетных следующие направления:

3.1. Поддержка малых инновационных компаний. Оказывается в виде субсидий юридическим лицам – субъектам МСП в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (в том числе на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), производственное проектирование, приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, приобретение новых технологий, сертификация и патентирование).

Виды затрат малых инновационных компаний, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требованияк получателям, а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП – получателей поддержки.

Исполнителем мероприятия в рамках Программы является Департамент экономики.

3.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП. В рамках реализации мероприятия предусмотрено предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части затрат субъектов МСП, связанных с проведением на этих предприятиях энергетических обследований, реализацией на этих предприятиях работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностив рамках энергосервисных договоров (контрактов), с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

Виды затрат субъектов МСП, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требования к получателям,а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП – получателей поддержки.

В рамках Программы исполнителем мероприятия является Департамент экономики.

3.3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП.

В рамках реализации мероприятия запланировано создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП (далее – центр). Центр создается для целей информационно-аналитической, консультационнойи организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на иностранные рынки.

Требования к центру устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.

Также мероприятие предусматривает предоставление на конкурсной основе субсидии субъектам МСП, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

Виды затрат субъектов МСП, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требования к получателям, а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки субъектов МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП – получателей поддержки.

Исполнителями мероприятия Программой определены Департамент экономики, НО «ФППОО».

3.4. Содействие развитию лизинга оборудования. Реализация мероприятия предусматривает субсидирование части расходов субъектов МСП, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, на конкурсной основе.

Виды затрат субъектов МСП, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требования к получателям,а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП – получателей поддержки.

Исполнителем мероприятия в рамках Программы является Департамент экономики.

3.5. Субсидирование начинающих предпринимателей – предоставление на конкурсной основе субсидий в размере до 0,3 млн рублей на возмещение затрат, связанных с открытием собственного бизнеса, субъектам МСП, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее одного календарного года с даты регистрации на территории Орловской области на дату окончания приема конкурсной документации.

Виды затрат субъектов МСП, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требования к получателям, а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.

Мероприятие также подразумевает предоставление субсидий в размере не менее 10 % от суммы средств федерального бюджета, направленной на реализацию мероприятия, муниципальным образованиям Орловской области, отобранным на конкурсной основе, на реализацию данного мероприятияв рамках муниципальных программ поддержки предпринимательства.

Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований утверждается Правительством Орловской области.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП – получателей поддержки.

Исполнителями мероприятия Программы определены Департамент экономики, муниципальные образования Орловской области, отобранные по конкурсу.

3.6. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования. Субсидии предоставляются на конкурсной основе на софинансирование затрат субъектов МСП в размере не более 50% произведенных и подтвержденных необходимыми документами затрат на приобретение в собственность нового оборудования, но не более 2 млн рублей на одного получателя.

Виды затрат субъектов МСП, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требования к получателям, а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП – получателей поддержки.

Исполнителем мероприятия Программы определен Департамент экономики.

3.7. Содействие созданию дошкольных образовательных центров.В рамках мероприятия на конкурсной основе предоставляются субсидии индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию дошкольных образовательных центров, из расчета не более 50% произведенных и подтвержденных необходимыми документами затрат. Размер субсидии не превышает 10 млн рублей на одного получателя поддержки.

Виды затрат субъектов МСП, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требования к получателям, а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП – получателей поддержки.

Исполнителем мероприятия Программы определены Департамент экономики.

3.8. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста. В рамках мероприятия на конкурсной основе предоставляются субсидии субъектам МСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми на условии долевого финансирования целевых расходов, связанныхс реализацией проекта, в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии. Размер субсидии не превышает 1 млн рублей на одного получателя поддержки.

Виды затрат субъектов МСП, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требования к получателям, а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП – получателей поддержки.

Исполнителем мероприятия Программы определены Департамент экономики.

4. Расширение деловых возможностей субъектов МСП. Решение данной задачи запланировано в рамках реализации следующих мероприятий:

4.1. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства. В рамках мероприятия планируется реализация массовых программ обучения и повышения квалификации продолжительностью не более 100 часов на основе конкурсного отбора образовательных учреждений.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета.

Исполнителями мероприятия Программой определены Департамент экономики, ОАУ «ОРГФ», НО «ФППОО».

4.2. Развитие системы промышленной субконтрактации. Развитие производственно-технической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями позволит расширить деловые возможности МСП региона. В рамках реализации мероприятия планируется внедрение, информационное и техническое сопровождение специализированной электронной площадки.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета.

Исполнители мероприятия – Департамент экономики, НО «ФППОО».

4.3. Содействие развитию молодежного предпринимательства. В рамках реализации мероприятия предполагается популяризация предпринимательства в молодежной среде, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц,в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до30 лет, составляет не менее 50%).

Комплекс мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, планируется осуществлять при методическом и информационном взаимодействии с Федеральным агентством по делам молодежи.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета.

Исполнители мероприятия – Департамент экономики совместно с НО «ФППОО».

4.4. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т.п.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств областного бюджета.

Исполнители мероприятия – Департамент экономики совместно с НО «ФППОО».

5. Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки. Решение данной задачи предполагает реализацию следующих мероприятий:

5.1. Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства».

Финансирование для реализации мероприятия не требуется.

Исполнители мероприятия – Департамент экономики, ОАУ «ОРГФ».

5.2. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки (далее также – реестр). Требования к ведению реестра установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержкии о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».

Мероприятие не требует финансирования.

Исполнители мероприятия – Департамент экономики, ОАУ «ОРГФ».

5.3. Популяризация предпринимательства и мер поддержки (проведение информационной и рекламной кампаний). В рамках мероприятия предполагается:

производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку МСП, популяризацию предпринимательства;

организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета.

Исполнители мероприятия – Департамент экономики, НО «ФППОО».

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы реализуется за счет средств федерального, областного бюджетов, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП.

В целом на реализацию Программы предусмотрено 2 760,139млн рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 220,961 млн рублей (объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно корректируются в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Орловской области о бюджете на соответствующий год на реализацию Программы);

федерального бюджета – 760,085 млн рублей (возможность привлечения средств федерального бюджета учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений (договоров), в том числе между Министерством экономического развития Российской Федерациии Правительством Орловской области в рамках ежегодных конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП субъектами Российской Федерации);

внебюджетных источников – 1 779,093млн рублей (внебюджетное финансирование предусмотрено за счет средств участников Программы, а также средств субъектов МСП – получателей поддержки).

В рамках Программы предусмотрены капитальные вложения на реализацию мероприятий по созданию агротехнопарка в размере 231,850 млн рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 59,610 млн рублей;

федерального бюджета – 163,240 млн рублей;

внебюджетных источников – 9,000 млн рублей.

На реализацию прочих расходов в рамках Программы предусмотрено 5 528,289млн рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 161,351 млн рублей;

федерального бюджета – 596,845 млн рублей;

внебюджетных источников – 1 770,093млн рублей.

Структура финансирования по годам представлена в приложении 2к Программе.

В соответствии с приложением 3 к Программе в качестве бюджетополучателя в рамках Программы предусмотрен Департамент экономики.

Финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию мероприятий изложено в приложении 4 к Программе.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

6. Оценка экономической, социальной эффективности Программы

Оценка экономической эффективности Программы основывается на достижении по итогам каждого года реализации Программы значений целевых показателей результативности согласно приложению 1 к Программе на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, Управления ФНС по Орловской области, отчетов субъектов МСП – получателей поддержки, других участников Программы.

Методика расчета показателей отражена в разделе 2 «Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы реализации Программы».

Результатом реализации Программы станет достижение целевых показателей согласно приложению 1 к Программе.

Экономическая и социальная эффективность Программы заключается в создании стабильного сектора предпринимательства с укрепленной материальной базой. Реализация Программы способствует созданию благоприятных условий для самозанятости и повышения уровня занятости в сфере предпринимательства, развития бизнеса, увеличения личных доходов населения.

Важнейшими целевыми показателями, определяющими экономическую и социальную эффективность реализации Программы, являются:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 25,7% в базовом 2011 году до 28,9%);

доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 26,5%в базовом 2011 году до 29,0%);

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 267 единиц в базовом 2011 году до 640 единиц);

количество субъектов МСП, которым оказана поддержка (по всем мероприятиям Программы планируется за период реализации достичь значения показателя 7 939 единиц);

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП (за период действия Программы планируется достичь значения показателя с 37 единиц в базовом 2011 году до 63,9 единиц).

Приложение 4 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

Приложение 1

к долгосрочной областной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области

на 2012–2020 годы»

Целевые индикаторы и показатели результативности

Цель и задачи

Целевые индикаторы

Единица измерения

Показатели результативности (прогноз):

базовое значение (оценка 2011 год)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель:

создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП)

в Орловской области

Задача 1:

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров

Мероприятие 1.1. Подготовка предложений по разработке
и совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП

Количество принятых нормативных правовых актов, оптимизирующих условия для развития МСП, всего за годы реализации мероприятия (далее – всего) – 18 единиц

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятие 1.2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т. п. с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

Количество проведенных мероприятий, всего – 36 единиц

единиц

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

Задача 2:

формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Мероприятие 2.1. Развитие системы микрофинансирования

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, всего – 3 896 единиц

единиц

260

286

315

347

382

420

462

508

560

616

Мероприятие 2.2. Развитие системы гарантийи поручительств

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, всего – 705 единиц

единиц

47

52

57

63

69

76

84

92

101

111

Мероприятие 2.3. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка

Введениев эксплуатацию,всего – 5 000 кв. м

кв. м

2 000

2 000

1 000

Выход на полную мощность

Наполняемость агротехнопарка,всего – 100 %

%

20

60

80

100

Задача 3:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях

Мероприятие 3.1. Поддержка малых инновационных компаний

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, всего – 34 единиц

единиц

3

3

4

5

5

4

5

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятие 3.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка,

всего – 110 единиц

единиц

10

10

15

15

20

20

20

Мероприятие 3.3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка,всего – 100 единиц

единиц

10

10

15

15

15

15

20

Мероприятие 3.4. Содействие развитию лизинга оборудования

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, всего – 79 единиц

единиц

5

3

6

8

8

8

10

10

13

13

Мероприятие 3.5. Субсидирование начинающих предпринимателей

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка,

всего – 266 единиц

единиц

18

21

17

25

25

34

34

34

38

38

Мероприятие 3.6. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, –
8 единиц

единиц

8

Мероприятие 3.7. Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, –
1 единица

единиц

1

Мероприятие 3.8. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, –
2 единицы

единиц

2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Задача 4:

расширение деловых возможностей субъектов МСП

Мероприятие 4.1. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, всего – 2 390 единиц

единиц

160

176

194

213

234

258

283

312

343

377

Мероприятие 4.2. Развитие системы промышленной субконтрактации

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, всего – 298 единиц

единиц

17

22

29

37

48

63

82

Мероприятие 4.3. Содействие развитию молодежного предпринимательства

Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий, всего – 50 единиц

единиц

50

Количество участников мероприятий,

всего – 500 единиц

единиц

500

Мероприятие 4.4. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

Количество мероприятий,

всего – 9 единиц

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Задача 5:

обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки

Мероприятие 5.1. Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства»

Обновление разделов ежемесячно

раз в год

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

Мероприятие 5.2. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Обновление данных

ежемесячно

раз в год

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

Мероприятие 5.3. Популяризация предпринимательства и мер поддержки

Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства,

всего – 21 единица

единиц

3

3

3

3

3

3

3

Количество участников мероприятий,

всего – 21 единица

единиц

3

3

3

3

3

3

3

Важнейшие целевые показатели Программы (в целом по итогам реализации Программы по годам)

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

25,7

24,7

25,2

25,9

26,4

26,9

27,4

27,9

28,4

28,9

Доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП

% ВРП

26,5

26,8

27,0

27,3

27,6

27,9

28,1

28,4

28,7

29,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области

единиц

267

482

500

518

536

556

576

596

618

640

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

единиц

37,0

61,2

61,5

61,8

62,1

62,4

62,8

63,1

63,5

63,9

              Приложение 5 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 2

к долгосрочной областной целевой программе «Развитие и поддержка малого

и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»

Структура финансирования

(млн рублей)

Источники и направления расходов

Объемы финансирования Программы

Всего по Программе

В том числе по годам:

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего

2 760,139

469,406

452,750

247,466

252,539

271,618

270,787

251,249

265,719

278,605

из них:

федеральный бюджет

760,085

102,461

109,384

89,040

89,200

89,000

89,000

58,000

65,000

69,000

областной бюджет

220,961

25,830

27,131

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1 779,093

341,115

316,235

134,426

139,339

158,618

157,787

169,249

176,719

185,605

из общего объема:

капитальные вложения, всего

231,850

57,800

60,500

46,500

44,000

10,050

7,000

6,000

из них:

федеральный бюджет

163,240

45,040

47,200

36,000

34,000

1,000

областной бюджет

59,610

11,260

11,800

9,000

8,500

8,050

6,000

5,000

муниципальный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

внебюджетные источники

9,000

1,500

1,500

1,500

1,500

1,000

1,000

1,000

НИОКР, всего

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Прочие расходы, всего

2 528,289

469,406

452,749

189,666

192,039

225,118

226,787

241,199

258,719

272,605

из них:

федеральный бюджет

596,845

102,461

109,384

44,000

42,000

53,000

55,000

57,000

65,000

69,000

областной бюджет

161,351

25,830

27,131

12,740

12,200

15,000

15,500

15,950

18,000

19,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1 770,093

341,115

316,235

132,926

137,839

157,118

156,287

168,249

175,719

184,605

              Приложение 6 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 3

к долгосрочной областной целевой программе «Развитие и поддержка малого

и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»

Структура финансирования Программы по бюджетополучателям

(млн рублей)

Источники и направления расходов

Объемы финансирования Программы

Всего по Программе

В том числе по годам:

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего

2760,139

469,406

452,749

247,466

252,539

271,618

270,787

251,249

265,719

278,605

из них:

федеральный бюджет

760,085

102,461

109,384

89,040

89,200

89,000

89,000

58,000

65,000

69,000

областной бюджет

220,961

25,830

27,131

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1779,093

341,115

316,235

134,426

139,339

158,618

157,787

169,249

176,719

185,605

из общего объема:

бюджетополучатель: Департамент экономики Орловской области, всего

2760,139

469,406

452,749

247,466

252,539

271,618

270,787

251,249

265,719

278,605

из них:

федеральный бюджет

760,085

102,461

109,384

89,040

89,200

89,000

89,000

58,000

65,000

69,000

областной бюджет

220,961

25,830

27,131

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1779,093

341,115

316,235

134,426

139,339

158,618

157,787

169,249

176,719

185,605

Капитальные вложения, всего

231,850

57,800

60,500

46,500

44,000

10,050

7,000

6,000

из них:

федеральный бюджет

163,240

45,040

47,200

36,000

34,000

1,000

областной бюджет

59,610

11,260

11,800

9,000

8,500

8,050

6,000

5,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

9,000

1,500

1,500

1,500

1,500

1,000

1,000

1,000

НИОКР, всего

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Прочие расходы, всего

2528,289

469,406

452,749

189,666

192,039

225,118

226,787

241,199

258,719

272,605

из них:

федеральный бюджет

596,845

102,461

109,384

44,000

42,000

53,000

55,000

57,000

65,000

69,000

областной бюджет

161,351

25,830

27,131

12,740

12,200

15,000

15,500

15,950

18,000

19,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1770,093

341,115

316,235

132,926

137,839

157,118

156,287

168,249

175,719

184,605

              Приложение 7 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 4

к долгосрочной областной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области

на 2012–2020 годы»

Финансово-экономическое обоснование расходов

Наименование мероприятия Программы

Метод оценки затрат (экспертный, нормативный, аналоговый)

Расчет затрат

Потребность в средствах, млн рублей

1

2

3

4

Мероприятие 1.1. Подготовка предложений по разработкеи совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)

экспертный

Не требуется финансирование

Мероприятие 1.2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т. п.с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

экспертный

Не требуется финансирование

1

2

3

4

Мероприятие 2.1. Развитие системы микрофинансирования

экспертный

В 2012–2013 годах объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4 от объема финансирования за счет средств федерального бюджета* и кредитных средств, предоставленных микрофинансовым организациям, а также их собственных средств, направленных на реализацию мероприятия.

В 2014–2020 годах финансирование мероприятия из расчета ежегодно предоставляемых кредитных средств, а также собственных средств микрофинансовых организаций, направленных на реализацию мероприятия

366,086

Мероприятие 2.2. Развитие системы гарантий и поручительств

экспертный

В 2012–2013 годах объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета
в размере 1/4от объема финансирования за счет средств федерального бюджета* и собственных средств гарантийных фондов, направленных на реализацию мероприятия.

В 2014–2020 годах финансирование мероприятия из расчета собственных средств гарантийного фонда, направленных на реализацию мероприятия

1 124,653

Мероприятие 2.3. Создание
и обеспечение деятельности агротехнопарка

экспертный

В 2014–20118 годах объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4 от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, средств субъектов МСП – резидентов агротехнопарка.

В 2019–2020 годах финансирование мероприятия осуществляется за счет средств субъектов МСП – резидентов агротехнопарка

231,850

Мероприятие 3.1. Поддержка малых инновационных компаний

экспертный, аналоговый

Объем финансирования учитывает размер субсидии из расчета 50 % от расходов, подтвержденных заявителями, с учетом ограничения по размеру субсидии – не более 4 млн рублей на одного субъекта МСП.

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, собственных средств субъектов МСП – получателей поддержки
в размере 25 % от суммы бюджетных средств, направленных на реализацию проекта

187,501

1

2

3

4

Мероприятие 3.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП

экспертный, аналоговый

Объем финансирования учитывает размер субсидии из расчета 50 % от расходов, подтвержденных заявителями, из расчета не более1 млн рублей на одного субъекта МСП.

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4 от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, собственных средств субъектов МСП – получателей поддержки, направленных на реализацию проекта

165,000

Мероприятие 3.3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП

экспертный

Объем финансирования учитывает размер субсидии из расчета 50 % от расходов, подтвержденных заявителями.

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4 от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, собственных средств субъектов МСП – получателей поддержки, направленных на реализацию проекта

285,000

Мероприятие 3.4. Содействие развитию лизинга оборудования

экспертный, аналоговый

Объем финансирования учитывает размер субсидии из расчета 80 % расходов на уплату первоначального взноса (аванса) по договору лизинга, который составляет не более 49 % от стоимости оборудования.

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4 от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, собственных средств субъектов МСП – получателей поддержки, направленных на уплату первоначального взноса (аванса) по договору лизинга

227,408

Мероприятие 3.5. Субсидирование начинающих предпринимателей

экспертный, аналоговый

Объем финансирования учитывает размер субсидии из расчета не более 0,3 млн рублей на одного получателя.

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, собственных средств субъектов МСП – получателей поддержки

93,451

1

2

3

4

Мероприятие 3.6. Субсидирование части затрат, связанных
с приобретением нового оборудования

экспертный, аналоговый

Объем финансирования учитывает размер субсидии из расчета 50 % от расходов, подтвержденных заявителями, но не более 2 млн рублей.

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, собственных средств субъектов МСП – получателей поддержки, направленных на реализацию проекта

30,000

Мероприятие 3.7. Содействие созданию дошкольных образовательных центров

экспертный, аналоговый

Объем финансирования учитывает размер субсидии из расчета из расчета 50 % от расходов, подтвержденных заявителями, но не более 10 млн рублей на одного субъекта МСП .

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, собственных средств субъектов МСП – получателей поддержки, направленных на реализацию проекта

20,000

Мероприятие 3.8. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

экспертный, аналоговый

Объем финансирования учитывает размер субсидии из расчета не более 1 млн рублей на одного субъекта МСП.

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*, собственных средств субъектов МСП – получателей поддержки, направленных на реализацию проекта в размере не менее 15 % от суммы субсидии

2,300

Мероприятие 4.1. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

аналоговый

Финансирование мероприятий предусмотрено в 2012, 2014, 2017, 2020 годах. Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4 от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*

4,750

Мероприятие 4.2. Развитие системы промышленной субконтрактации

экспертный

Объем финансирования рассчитывается как сумма необходимых средств на приобретение программного обеспечения комплексной информационной системы, включая поставку, внедрение, адаптацию, обучение персонала и авторское сопровождение в течение 12 месяцев и средств необходимых на оплату труда 2 человек

7,720

1

2

3

4

Мероприятие 4.3. Содействие развитию молодежного предпринимательства

экспертный

В 2014 году объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета и средств областного бюджета в размере 1/4 от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*

5,000

Мероприятие 4.4. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

аналоговый

Из расчета 0,60–0,67 млн рублей ежегодно

4,420

Мероприятие 5.1. Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства»

экспертный

Не требуется финансирование

Мероприятие 5.2. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

экспертный

Не требуется финансирование

Мероприятие 5.3. Популяризация предпринимательства и мер поддержки

экспертный

Финансирование мероприятий осуществляется 1 раз в 2 года с началом реализации мероприятия в 2014 году.

Объем финансирования рассчитывается как сумма средств федерального бюджета, средств областного бюджета в размере 1/4 от объема финансирования за счет средств федерального бюджета*

5,000

*Уровень софинансирования ежегодно устанавливается приказами Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем году предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

              Приложение 8 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

             

Приложение 5

к долгосрочной областной целевой программе «Развитие и поддержка

малого и среднего предпринимательства в Орловской области

на 2012–2020 годы»

Система программных мероприятий

(в млн рублей ценах соответствующих лет)

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Исполнитель Программы бюджето-получатель, исполнители мероприятий Программы

Объемы финансирования

Ожидаемый результат от реализации мероприятий Программы (в натуральном выражении)

Всего по Про-грамме

В том числе по годам:

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по Программе

2 760,139

469,406

452,750

247,466

252,539

271,618

270,787

251,249

265,719

278,605

из них:

федеральный бюджет

760,085

102,461

109,384

89,040

89,200

89,000

89,000

58,000

65,000

69,000

областной бюджет

220,961

25,830

27,131

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1 779,093

341,115

316,235

134,426

139,339

158,618

157,787

169,249

176,719

185,605

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Задача 1.

Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП), устранение административных барьеров

Повышение эффективности взаимодействия органов властии субъектов МСП при формировании благоприятных условий для развития бизнеса

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие 1.1.

Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области

Количество принятых нормативных правовых актов, оптимизирующих условия для развития МСП: всего за годы реализации Программы
(далее – всего) – 18, в том числе не менее 2 ежегодно

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятие 1.2. Проведение

(участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и т. п.

с предпринимателями

по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

Департамент экономики Орловской области

Количество проведенных мероприятий, количество участников: всего – 36, в том числе не менее 4 ежегодно

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Задача 2.

Формирование

и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП

1 722,589

413,248

366,124

150,851

155,964

144,618

145,037

114,299

114,781

117,667

Создание и обеспечение функционирования организаций инфраструктуры поддержки МСП

из них:

федеральный бюджет

296,163

66,000

66,923

45,040

47,200

36,000

34,000

1,000

областной бюджет

92,841

16,500

16,731

11,260

11,800

9,000

8,500

8,050

6,000

5,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1 333,585

330,748

282,470

94,551

96,964

99,618

102,537

105,249

108,781

112,667

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятие 2.1. Развитие системы микрофинансирования

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРФММП»[1], НО «ФМОО»[2]

366,086

78,171

59,009

24,128

26,541

29,195

32,114

35,326

38,858

42,744

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка:
всего – 3 896,
в том числе ежегодно не менее 140

из них:

федеральный бюджет

64,000

36,000

28,000

областной бюджет

16,000

9,000

7,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

286,086

33,171

24,009

24,128

26,541

29,195

32,114

35,326

38,858

42,744

Мероприятие 2.2. Развитие системы гарантий
и поручительств

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»[3], НО «ФППОО»[4]

1 124,653

335,077

307,115

68,923

68,923

68,923

68,923

68,923

68,923

68,923

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка:
всего – 705, в том числе ежегодно не менее 40

из них:

федеральный бюджет

68,923

30,000

38,923

областной бюджет

17,231

7,500

9,731

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1 038,499

297,577

258,461

68,923

68,923

68,923

68,923

68,923

68,923

68,923

Мероприятие 2.3. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка

Департамент экономики Орловской области, вузы

231,850

57,800

60,500

46,500

44,000

10,050

7,000

6,000

Введениев эксплуатацию не менее 5 000 кв. м, ежегодная наполняемость агротехнопаркас момента ввода в эксплуатацию в размере 100 %

из них:

федеральный бюджет

163,240

45,040

47,200

36,000

34,000

1,000

областной бюджет

59,610

11,260

11,800

9,000

8,500

8,050

6,000

5,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

9,000

1,500

1,500

1,500

1,500

1,000

1,000

1,000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Задача 3. Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях

1 010,660

55,158

86,626

87,375

94,875

124,000

122,750

134,000

149,188

156,688

Предоставление субъектам МСП финансовой поддержки в виде субсидий

из них:

федеральный бюджет

452,122

35,661

42,461

38,000

42,000

52,000

54,000

56,000

65,000

67,000

областной бюджет

113,030

9,130

10,400

9,500

10,500

13,000

13,500

14,000

16,250

16,750

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

445,508

10,367

33,765

39,875

42,375

59,000

55,250

64,000

67,938

72,938

Мероприятие 3.1. Поддержка малых инновационных компаний

Департамент экономики Орловской области

187,501

15,001

15,000

22,500

26,250

26,250

22,500

30,000

30,000

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 34, в том числе не менее 3 по годам реализации мероприятия

из них:

федеральный бюджет

100,001

8,001

8,000

12,000

14,000

14,000

12,000

16,000

16,000

областной бюджет

25,000

2,000

2,000

3,000

3,500

3,500

3,000

4,000

4,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

62,500

5,000

5,000

7,500

8,750

8,750

7,500

10,000

10,000

Мероприятие 3.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области

165,000

15,000

15,000

22,500

22,500

30,000

30,000

30,000

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка:
всего – 110, в том числе не менее 10 по годам реализации мероприятия

из них:

федеральный бюджет

44,000

4,000

4,000

6,000

6,000

8,000

8,000

8,000

областной бюджет

11,000

1,000

1,000

1,500

1,500

2,000

2,000

2,000

муниципальный бюджет

0,000

внебюджетные источники

110,000

10,000

10,000

15,000

15,000

20,000

20,000

20,000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятие 3.3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

285,000

30,000

30,000

45,000

37,500

45,000

45,000

52,500

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка:
всего – 100, в том числе не менее 10 по годам реализации мероприятия

из них:

федеральный бюджет

76,000

8,000

8,000

12,000

10,000

12,000

12,000

14,000

областной бюджет

19,000

2,000

2,000

3,000

2,500

3,000

3,000

3,500

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

190,000

20,000

20,000

30,000

25,000

30,000

30,000

35,000

Мероприятие 3.4. Содействие развитию лизинга оборудования

Департамент экономики Орловской области

227,408

45,083

13,575

18,750

18,750

18,750

25,000

25,000

31,250

31,250

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка:
всего – 79, в том числе ежегодно не менее 3

из них:

федеральный бюджет

145,541

28,681[5]

8,860[6]

12,000

12,000

12,000

16,000

16,000

20,000

20,000

областной бюджет

36,385

7,385

2,000

3,000

3,000

3,000

4,000

4,000

5,000

5,000

муниципальный бюджет

0,000

внебюджетные источники

45,482

9,017

2,715

3,750

3,750

3,750

5,000

5,000

6,250

6,250

Мероприятие 3.5. Субсидирование начинающих предпринимателей

Департамент экономики Орловской области

93,451

10,075

5,750

8,625

8,625

11,500

11,500

11,500

12,938

12,938

Количество субъектов МСП, получивших поддержку:
всего – 266, в том числе не менее 17 ежегодно

из них:

федеральный бюджет

64,980

6,980[7]

4,000

6,000

6,000

8,000

8,000

8,000

9,000

9,000

областной бюджет

16,245

1,745

1,000

1,500

1,500

2,000

2,000

2,000

2,250

2,250

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

12,226

1,350

0,750

1,125

1,125

1,500

1,500

1,500

1,688

1,688

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятие 3.6. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Департамент экономики Орловской области

30,000

30,000

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, – 8

из них:

федеральный бюджет

12,000

12,000

областной бюджет

3,000

3,000

муниципальный бюджет

0,000

внебюджетные источники

15,000

15,000

Мероприятие 3.7. Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Департамент экономики Орловской области

20,000

20,000

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, – 1

из них:

федеральный бюджет

8,000

8,000

областной бюджет

2,000

2,000

муниципальный бюджет

0,000

внебюджетные источники

10,000

10,000

Мероприятие 3.8. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпре-провождения детей дошкольного возраста

Департамент экономики Орловской области

2,300

2,300

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, – 2

из них:

федеральный бюджет

1,600

1,600

областной бюджет

0,400

0,400

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

0,300

0,300

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Задача 4. Расширение деловых возможностей субъектов МСП

21,890

1,000

7,990

1,700

1,750

3,000

1,700

1,750

3,000

Улучшение делового климата

из них:

федеральный бюджет

7,800

0,800

5,000

1,000

1,000

областной бюджет

14,090

0,200

2,990

1,700

1,750

2,000

1,700

1,750

2,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие 4.1. Организация массовых программ обученияв сфере предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ», НО «ФППОО»

4,750

1,000

1,250

1,250

1,250

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка:
всего – 2 390,
в том числе ежегодно не менее 176

из них:

федеральный бюджет

3,800

0,800

1,000

1,000

1,000

областной бюджет

0,950

0,200

0,250

0,250

0,250

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие 4.2. Развитие системы промышленной субконтрактации

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

7,720

1,080

1,100

1,150

1,150

1,080

1,080

1,080

Количество субъектов МСП,которым оказана поддержка:

всего – на 298,
в том числе не менее 17 по годам реализации мероприятия

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

7,720

1,080

1,100

1,150

1,150

1,080

1,080

1,080

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятие 4.3. Содействие развитию молодежного предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

5,000

5,000

Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий – 50;

количество участников мероприятий – 500

из них:

федеральный бюджет

4,000

4,000

областной бюджет

1,000

1,000

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие 4.4. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях и т. д.

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

4,420

0,660

0,600

0,600

0,600

0,620

0,670

0,670

Количество мероприятий: всего – 9, в том числе ежегодно не менее 1

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

4,420

0,660

0,600

0,600

0,600

0,620

0,670

0,670

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Задача 5. Обеспечение открытости и доступ-ности информации по вопросам предпринима-тельской деятельности, о мерах государственной поддержки

5,000

1,250

1,250

1,250

1,250

Обеспечение свободного доступа к сведениям по вопросам реализации пред-принимательской деятельности, государственного регулирования, контроля, поддержки МСП

из них:

федеральный бюджет

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

областной бюджет

1,000

0,250

0,250

0,250

0,250

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятие 5.1. Информационное сопровождение АИС «Региональный портал поддержки МСП»

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Обновление разделов:
всего – 108, в том числе ежегодно 12

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие 5.2. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Обновление данных:
всего – 108, в том числе ежегодно 12

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие 5.3. Популяризация предпринимательстваи мер поддержки

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

5,000

1,250

1,250

1,250

1,250

Количество мероприятий: всего – 21, в том числе не менее 3 по годам реализации мероприятия

из них:

федеральный бюджет

4,000

1,000

1,000

1,000

1,000

областной бюджет

1,000

0,250

0,250

0,250

0,250

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

              Приложение 9 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Наименование государственной программы

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области» (далеетакже – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент экономики Орловской области

Соисполнители государственной программы

Департамент сельского хозяйства Орловской области;

Департамент финансов Орловской области;

Департамент строительства, транспортаи жилищно-коммунального хозяйства Орловской области;

Управление государственного имущества Орловской области;

Управление промышленности Орловской области

Перечень долгосрочных областных целевых программ

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»

Перечень подпрограмм

«Развитие инвестиционной деятельности

в Орловской области на период до 2020 года» (далее также – подпрограмма)

Цель государственной программы

Создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активностии инвестиционной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области

Задачи государственной программы

Развитие инвестиционной деятельностина территории Орловской области;

создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малогои среднего предпринимательства в Орловской области

Целевые индикаторы
и показатели государственной программы

1) количество нормативных правовых актов, требующих доработки и внесения изменений;

2) количество новых нормативных правовых актов;

3) количество созданных объектов инфраструктуры;

4) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

5) количество подготовленных площадок;

6) количество предоставленных гарантий;

7) количество подготовленных специалистов;

8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – субъекты МСП) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

9) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП;

10) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;

11) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка;

12) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

Этапы и сроки реализации государственной программы

2013–2020 годы,

этапы не предусматриваются

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 7 426 027,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2013 год – 995 344,3 тыс. руб.;

2014 год – 903 566,0 тыс. руб.;

2015 год – 908 638,8 тыс. руб.;

2016 год – 927 717,9 тыс. руб.;

2017 год – 926 887,4 тыс. руб.;

2018 год – 907 348,9 тыс. руб.;

2019 год – 921 818,9 тыс. руб.;

2020 год – 934 704,8тыс. руб.

Из общего объема средства областного бюджета – 5 330 425,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2013 год – 569 725,0 тыс. руб.;

2014 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2015 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2016 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2017 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2018 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2019 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2020 год – 680 100,0 тыс. руб.

Средства федерального бюджета – 657 623,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2013 год – 109 383,6 тыс. руб.;

2014 год – 89 040,0 тыс. руб.;

2015 год – 89 200,0 тыс. руб.;

2016 год – 89 000,0 тыс. руб.;

2017 год – 89 000,0 тыс. руб.;

2018 год – 58 000,0 тыс. руб.;

2019 год – 65 000,0 тыс. руб.;

2020 год – 69 000,0 тыс. руб.

Средства внебюджетных источников – 1 437 978,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2013 год – 316 235,7 тыс. руб.;

2014 год – 134 426,0 тыс. руб.;

2015 год – 139 338,8 тыс. руб.;

2016 год – 158 617,9 тыс. руб.;

2017 год – 157 787,4 тыс. руб.;

2018 год –169 248,9 тыс. руб.;

2019 год – 176 718,9 тыс. руб.;

2020 год – 185 604,8 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1) создание благоприятного инвестиционного климата в Орловской области;

2) организация технологическихи индустриальных парков;

3) стимулирование инвестиционной деятельности;

4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятийи организаций в 2020 году – 28,9%;

5) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП в 2020 году – 29,0%;

6) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской областив 2020 году – 640 единиц;

7) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка за период 2012–2020 годы – 7 986 единиц;

8) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП в 2012 году 63,9 единиц

              Приложение 10 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

II. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной программы,

цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Целью государственной программы является создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активности и инвестиционной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области.

Выполнение поставленной цели возможно при решении ряда взаимосвязанных задач:

развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области;

создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области.

В связи с этим в состав государственной программы включены:

1) подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года» (далее – подпрограмма), которая представлена в приложении 1 к государственной программе;

2) долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской областиот 19 октября 2011 года № 364 (далее – ДОЦП), паспорт которой представлен в приложении 2 к государственной программе.

На решение первой задачи направлена подпрограмма.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1) формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Орловской области;

2) рост в экономике доли малого и среднего бизнеса;

3) масштабный рост высокотехнологичных производств;

4) рост высокопроизводительных современных рабочих мест;

5) повышение качества человеческого потенциала, качества жизни;

6) рост объемов производства;

7) рост конкурентоспособности промышленности Орловской области;

8) рост средней заработной платы.

Важнейшим результатом осуществления подпрограммы станет улучшение инвестиционного климата в Орловской области, чтов долгосрочной перспективе обеспечит рост объема инвестиций в основной капитал.

Целевыми индикаторами будут являться:

количество нормативных правовых актов, требующих доработки и внесения изменений;

количество новых нормативных правовых актов;

количество созданных объектов инфраструктуры;

количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа;

количество подготовленных площадок;

количество предоставленных гарантий;

количество подготовленных специалистов.

Задача по созданию благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области решается в рамках ДОЦП.

Важнейшими целевыми показателями реализации являются:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 25,7% в базовом 2011 году до 28,9%);

доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 26,5%в базовом 2011 году до 29,0%);

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области (в 2020 году планируется достичь значения показателя с 267 единиц в базовом 2011 году до 640 единиц);

количество субъектов МСП, которым оказана поддержка (по всем мероприятиям ДОЦП планируется за период реализации достичь значения показателя 7 939 единиц);

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП (за период действия ДОЦП планируется достичь значения показателя с 37 единиц в базовом 2011 году до 63,9 единиц).

В качестве базовых значений показателей ДОЦП определены значения показателей 2011 года в связи с началом реализации ДОЦП в 2012 году.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях представлены в приложении 3 к государственной программе.

              Приложение 11 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

IV. Обобщенная характеристика мер

государственного регулирования

В сфере реализации государственной программы налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования не применяются.

Разработка, реализация и оценка эффективности государственной программы будут осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Нормативно-правовую базу формирования и реализации региональной политики в сфере развития предпринимательской и инвестиционной деятельности составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловской области:

Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2013 года № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»;

Закон Орловской области от 10 апреля 2009 года № 888-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области»;

Закон Орловской области от 6 октября 2009 года № 969-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской

Закон Орловской области от 12 октября 2011 года № 1277-ОЗ «Об участии Орловской области в государственно-частных партнерствах»;

Закон Орловской области от 2 ноября 2012 года № 1423-ОЗ«О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения»;

постановление Правительства Орловской области от 28 сентября 2009 года № 177 «О создании Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 «О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 178 «О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения»;

постановление Правительства Орловской области от 16 сентября2011 года № 317 «Об утверждении порядка отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и порядка отбора принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской областипо кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения»;

постановление Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года № 364 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы».

Планирование бюджетных ассигнований, целевое использование бюджетных средств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года № 724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области», законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной подпрограммы представлены в приложении 5к государственной программе.

             

              Приложение 12 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

VI. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также целевых внебюджетных фондов

в реализации государственной программы

В 2011 году создано открытое акционерное общество «Дирекция индустриальных парков Орловской области», основной задачей которого является привлечение инвесторов в регион за счет разделения рисков и реализации принципа софинансирования в проекты совместно с регионом.

Кроме того, обособленное подразделение дирекции будет сопровождать инвесторов на всех этапах реализации проекта: от подготовки бизнес-плана до ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов.

В целях создания и расширения инфраструктуры поддержки МСП созданы:

1)фонды микрофинансирования:

областное автономное учреждение «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства» (ОАУ «ОРФРММП»);

некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области» (НО «ФМОО»);

2) гарантийные фонды:

областное автономное учреждение «Орловский региональный гарантийный фонд» (ОАУ «ОРГФ»);

некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» (НО «ФППОО»).

В отношении данных организаций функции и полномочия учредителя исполняет Департамент экономики Орловской области. Фонды выступают исполнителями отдельных программных мероприятий.

Фондами микрофинансирования разработаны и реализуются микрофинансовые программы, в соответствии с которыми субъектам МСП предоставляются займы в размере до 1 млн рублей сроком до 1 года, размер процентной ставки, по которым в зависимости от вида и целей займа составляет от 1/2 размера ставки рефинансирования, установленной
ЦБ России, до 14%. В рамках микрофинансовых программ установлены льготные условия для определенных категорий субъектов МСП.

Гарантийные фонды осуществляют предоставление поручительств по обязательствам (кредитные договоры, договоры займа, лизинга и др.) субъектов МСП, а также финансовое, маркетинговое, юридическое, информационное сопровождение бизнеса субъектов МСП, организацию на базе вузов массовых обучающих программ в сфере предпринимательства.

              Приложение 13 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 7 426 027,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2013 год – 995 344,3 тыс. руб.;

2014 год – 903 566,0 тыс. руб.;

2015 год – 908 638,8 тыс. руб.;

2016 год – 927 717,9 тыс. руб.;

2017 год – 926 887,4 тыс. руб.;

2018 год – 907 348,9 тыс. руб.;

2019 год – 921 818,9 тыс. руб.;

2020 год – 934 704,8тыс. руб.

Из общего объема средства областного бюджета – 5 330 425,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2013 год – 569 725,0 тыс. руб.;

2014 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2015 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2016 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2017 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2018 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2019 год – 680 100,0 тыс. руб.;

2020 год – 680 100,0 тыс. руб.

Средства федерального бюджета – 657 623,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2013 год – 109 383,6 тыс. руб.;

2014 год – 89 040,0 тыс. руб.;

2015 год – 89 200,0 тыс. руб.;

2016 год – 89 000,0 тыс. руб.;

2017 год – 89 000,0 тыс. руб.;

2018 год – 58 000,0 тыс. руб.;

2019 год – 65 000,0 тыс. руб.;

2020 год – 69 000,0 тыс. руб.

Средства внебюджетных источников – 1 437 978,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2013 год – 316 235,7 тыс. руб.;

2014 год – 134 426,0 тыс. руб.;

2015 год – 139 338,8 тыс. руб.;

2016 год – 158 617,9 тыс. руб.;

2017 год – 157 787,4 тыс. руб.;

2018 год –169 248,9 тыс. руб.;

2019 год – 176 718,9 тыс. руб.;

2020 год – 185 604,8 тыс. руб.

Мероприятия подпрограммыреализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования на 2013–2020 годы составляет 5 135 294,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год – 542 594,1 тыс. руб.;

в последующие годы –ежегодно по 656 100,0 тыс. руб.

Оценка необходимых затрат проведена экспертным путем, также использовался опыт успешной реализации подобных проектов в других регионах.

Финансовое обеспечение ДОЦП реализуется за счет средств федерального, областного бюджетов, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП.

В целом на реализацию ДОЦП с учетом 2012 года предусмотрено 2 760 139,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 760 084,9 тыс. рублей (возможность привлечения средств федерального бюджета учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений (договоров), в том числе между Министерством экономического развития Российской Федерациии Правительством Орловской области в рамках ежегодных конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП субъектами Российской Федерации);

областного бюджета – 220 961,2 тыс. рублей (объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно корректируются в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области о бюджете на соответствующий год на реализацию ДОЦП);

внебюджетных источников – 1 779 093,1 тыс. рублей (внебюджетное финансирование предусмотрено за счет средств участников ДОЦП, а также средств субъектов МСП – получателей поддержки).

Оценка расходов по государственной программе, рассчитанных на основании планового метода, представлена в приложении 6к государственной программе.

              Приложение 14 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

XI. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Важнейшими результатами реализации государственной программы станут:

4) создание благоприятного инвестиционного климата в Орловской области;

5) организация технологических и индустриальных парков;

6) стимулирование инвестиционной деятельности;

4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2020 году – 28,9%;

5) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП в 2020 году – 29,0%;

6) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области в 2020 году – 640 единиц;

7) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка за период 2013–2020 годы – 7 401 единица;

8) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП в 2020 году 63,9 единиц.

              Приложение 15 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям проектов, мероприятий, направленных на решение конкретных проблем в сфере инвестиционной деятельности.

Мероприятия обеспечивают достижение основной цели – развитие инвестиционной деятельности в Орловской области.

Необходимость реализации мероприятий по разработке и утверждению инвестиционной стратегии Орловской области, инвестиционной декларации Орловской области, единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна», формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктурыв Орловской области обусловлена тем, что реализация инвестиционной политики в качестве необходимого условия своей эффективности требует создания институциональной основы и соответствующих процедурных механизмов в Орловской области.

Нормативная правовая основа развития инвестиционной деятельности к настоящему времени в значительной степени уже сформирована, однако существует необходимость в детализации ее отдельных аспектов в связи с внедрением стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Необходимость реализации мероприятий, направленных на создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов, обусловлена растущей конкуренцией субъектов Российской Федерации в привлечении инвестиционных компаний для реализации проектов на территории регионов. Создание подготовленных инфраструктурных площадок, индустриальных парков, заблаговременное решение вопросов, связанных с формированием земельных участков, постановкой их на кадастровый учет, а также созданием энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, значительно упрощает реализацию инвестиционных проектов, повышает их успешность и эффективность.

Таким образом, минимально необходимыми мероприятиями для эффективного развития инвестиционной деятельности и повышения конкурентных преимуществ Орловской области для привлечения инвесторов являются:

создание специализированной структуры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включая центр государственно-частного партнерства;

организация индустриальных парков.

Существенной мерой, призванной улучшить инвестиционный климат региона, способной привлечь инвестиции в реальный сектор экономики и содействовать модернизации экономики региона, станет созданиеи развитие индустриальных парков как структуры, формирующей максимально комфортные условия для создания новых производств.

При этом создаваемые индустриальные парки будут обладать готовой инфраструктурой, позволяющей потенциальным резидентам немедленно начать установку оборудования.

Дальнейшее развитие индустриальных парков предполагается на основе государственно-частного партнерства и в первую очередь именно за счет частных инвестиций и снижения рисков неэффективного использования региональных финансовых ресурсов. Участие бизнеса обеспечит снижение инвестиционных рисков за счет компетентного выполнения несвойственных государственным органам функций по проведению бизнес-экспертизы проектов и обеспечению окупаемости на рыночных условиях.

В рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия, обеспечивающие решение задачи по созданию положительного инвестиционного имиджа Орловской области:

1) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, основными целями которых являются демонстрация уникальных достижений отраслей экономики Орловской области, их продвижение на рынке, установление деловых контактов, привлечение инвестиций;

2) ежегодная организация Орловского экономического форума какэффективной площадки для обсуждения руководителями органов власти, компаний и банков, экспертами, российскими и зарубежными инвесторами стратегических вопросов развития региона и выработки практических предложений по развитию экономики и улучшению качества жизни людей, обмена успешным опытом реализации региональных проектов, нацеленных на модернизационный результат;

3) создание и поддержка функционирования специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области, который должен обеспечить наглядное представление инвестиционных возможностей региона, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, а также потенциальных направлений развития;

4) ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области», содержащего не только анализ деятельности субъекта, но и основные тренды развития области;

5) презентацияежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.

Значительную роль в процессе формирования благоприятного инвестиционного климата играют финансовыемеханизмы привлеченияи поддержки инвесторов, а также налоговое стимулирование инвестиционных процессов. В связи с этим разработаны мероприятия, направленные на решение задачи содействия развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности.

В целях эффективного достижения указанной задачи в подпрограмме предусмотрен следующий комплекс мероприятий:

строительство объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам, в рамках заключенных соглашений;

предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них;

предоставление государственных гарантий для стимулирования инвестиционной деятельности и обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым инвесторами для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов с высокой социально-экономической значимостью.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к подпрограмме.

План реализации подпрограммы представлен в рамках плана реализации государственной программы согласно приложению 7 к государственной программе.

              Приложение 16 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Орловской области. Объем финансирования на 2013–2020 годы составляет 5 135 294,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год – 542 594,1 тыс. руб.; в последующие годы ежегодно по 656 100,0 тыс. руб.

В рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятия, направленные на организацию индустриальных парков, создание необходимой для их функционирования инженерной инфраструктуры, приобретение акций созданной дирекции по управлению индустриальными парками. Для этих целей планируется использовать 350 млн руб. бюджетных средств: по 50 млн руб. ежегодно, начиная с 2013 года. Оценка необходимых затрат проведена экспертным путем, также использовался опыт успешной реализации подобных проектов в других регионах.

Планируемый эффект от реализации подпрограммы может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объеме.

В рамках мероприятий по созданию позитивного инвестиционного имиджа Орловской области предусматриваются:

1) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях;

2) ежегодная организация Орловского экономического форума, ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области»;

3) создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;

4) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.

Стоимость проведения мероприятий определена экспертным и аналоговым путем на основе опыта организации и проведения на территории Орловской области выставок, форумов, конференций, приемов делегаций и прочих мероприятий.

Так, представление области на отраслевых и технологических выставках, конференциях в рамках реализации программных мероприятий обойдется в 25,6млн руб., в том числе 1,1 млн руб. – в 2013 году и по 3,5 млн руб. на организацию 3 выставочных мероприятий – ежегодно с 2014 по 2020 годы. При этом основными расходными статьями являются оплата выставочных площадей, подготовка экспозиции, изготовление информационной и сувенирной продукции, представительские расходы участников, транспортные расходы.

На основе экспертной оценки и опыта ежегодного проведения орловских экономических форумов расходы на организацию и проведение форумов в 2013–2020 годах составят 14 млн руб. – по 2 млн руб. на одно мероприятие ежегодно, за исключением 2013 года. При этом в состав планируемых расходов включены следующие статьи затрат:

а) подготовка и издание информационных материалов (брошюры, каталоги, диски);

б) выпуск рекламной и сувенирной продукции, подготовка индивидуальных пакетов участников;

в) обеспечение питания участников ярмарки;

г) транспортные расходы;

д) подготовка и проведение выставки;

е) оплата помещений для проведения мероприятий форума;

ж) прочие расходы (услуги по подготовке видеоматериалов, переводы на иностранный язык, изготовление наградных дипломов и медалей, приобретение расходных материалов).

Затраты на создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области составят 1,9 млн руб.: 500 тыс. руб. – в 2013 году и по 200 тыс. руб. – ежегодно в течение 2014–2020 годов. При этом основная часть затрат будет направлена в 2013 году на создание портала, в 2014–2020 годах на поддержку, продвижение сайта, информационное наполнение, включая переводы информации на иностранные языки.

По информации полиграфических фирм города Орла, стоимость услуг по дизайну и макетированию печатного издания составляют от 500 до 1 000 руб. за страницу. В стоимость печати тиража входит: по 1 000 экземпляров брошюр под скрепку – от 165 тыс. руб., в папке на кольцах – 210–360 тыс. руб.

Таким образом, на основе экспертной оценки и опыта издания информационных брошюр стоимость ежегодного издания доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области» (1 000 экземпляров) с учетом подготовки макета брошюры составит в среднем около 200 тыс. руб. (1 400 тыс. руб. в течение 2013–2020 годов).

На мероприятия по строительству объектов производственной инфраструктуры к производственным площадкам, в рамках заключенных соглашений и предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них подпрограммой предусмотрена сумма в 740 млн руб., 40 млн руб. – в 2013 году (по 100 млн руб. ежегодно в течение 2014–2020 годов).

Строительство и субсидирование позволят оказать существенное содействие в обеспечении инфраструктурой земельных участков.

На предоставление государственных гарантий в бюджете области с 2013 по 2020 годы в рамках реализации подпрограммы ежегодно предполагается использовать до 500 млн руб. Предоставление государственных гарантий Орловской области позволит ежегодно снижать коммерческие риски реализации не менее одного крупного инвестиционного проекта, имеющего высокую социально-экономическую значимость для региона.

На профессиональную подготовку и переподготовку специалистов, отвечающих за инвестиционную политику региона, предполагается потратить 1 400 тыс. руб. (по 200 тыс. руб. ежегодно начиная с 2014 года).

Выделение ассигнований распорядителям средств областного бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1

              Приложение 17 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 2 к подпрограмме

«Развитие инвестиционной деятельности

в Орловской области на период до 2020 года»

государственной программы Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Перечень мероприятий подпрограммы

№

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

Связь с показателями подпрограммы

1

2

3

4

5

6

7

1

Разработка и утверждение инвестиционной стратегии Орловской области

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Разработка

1 нормативного правового акта (далее – НПА)

1

2

3

4

5

6

7

2

Принятие инвестиционной декларации Орловской области

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Разработка

1 НПА

3

Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна»

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Разработка

1 НПА

4

Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов
и объектов инфраструктуры
в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно до 1 декабря

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Разработка и ежегодное изменение 1 НПА

5

Создание специализированной структуры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включая центр государственно-частного партнерства (далее – ГЧП)

Департамент экономики Орловской области

2013 год

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Специализирован-ная структура с центром ГЧП

1

2

3

4

5

6

7

6

Организация индустриальных парков

Департамент экономики Орловской области,

Управление государственного имущества Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Создание 1

областного индустриального парка

7

Представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Ежегодное участие в 3 выставочных мероприятиях

8

Ежегодная организация Орловского экономического форума

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно в июне текущего года

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Организация 1 экономического форума в год

9

Создание и поддержка функционирования специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности
в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Постоянно,в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Специализирован-ный многоязычный интернет-портал

1

2

3

4

5

6

7

10

Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат
и инвестиционная политикаОрловской области»

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно до 1 мая текущего года

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Ежегодное издание 1 тиража

в 1000 экземпляров

11

Презентацияежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Ежегодно до15 октября текущего года

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Организация 1 презентациив год

12

Строительство объектов производственной инфраструктуры
к производственным площадкам, в рамках заключенных соглашений

Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Количество подготовленных производственных площадок – не менее 1 в год

1

2

3

4

5

6

7

13

Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на них

Департамент экономики Орловской области,

Постоянно,в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Количество подготовленных производственных площадок – не менее 1 в год

14

Предоставление государственных гарантий

Департамент финансов Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Предоставление не менее 1 государственной гарантии в год

15

Профессиональная подготовка
и переподготовкаспециалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Постоянно, в течение всего срока реализации

Улучшение инвестиционного климата
и повышение инвестиционной привлекательности Орловской области

Конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов
с ведущими регионами страны

Обучение не менее 4 специалистов
в год

              Приложение 18 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 4 к подпрограмме

«Развитие инвестиционной деятельности

в Орловской области на период до 2020 года»

государственной программы Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета

Наименование

мероприятия

подпрограммы

Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, мероприятия

Код бюджетнойкласси-фикации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года»

Всего по мероприятиям

Всего[8]

5 135 294,1

542594,1

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

778 294,1

35 594,1

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Департамент финансов Орловской области

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

7 000,0

7 000,0

Управление государственного имущества Орловской области

350 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Управление промышленности Орловской области

1. Разработкаи утверждение инвестиционной стратегии Орловской области

Департамент экономики Орловской области

2. Принятие инвестиционной декларации Орловской области

Департамент экономики Орловской области

3. Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна»

Департамент экономики Орловской области

4. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектови объектов инфраструктуры в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

5. Создание специализиро-ванной структуры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включая центр государственно-частного партнерства

Всего

из них:

Департамент экономики Орловской области

Управление государственного имущества Орловской области

6. Организация индустриальных парков

Всего

350 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

Управление государственного имущества Орловской области

350 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

7. Представление Орловской области на отраслевых
и технологических выставках, конференциях

Департамент экономики Орловской области

25 594,1

1 094,1

3 500,0

3 500,0

3 500,0

3 500,0

3 500,0

3 500,0

3 500,0

8. Ежегодная организация Орловского экономического форума

Департамент экономики Орловской области

14 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

9. Создание и поддержка функционирования специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

1 900,0

500,0

200,0

200,0

200,0

200,00

200,0

200,0

200,0

10. Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области»

Департамент экономики Орловской области

1 400,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

11. Презентацияежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

Департамент экономики Орловской области

1 000,0

1 000,0

12. Строительство объектов производственной инфраструктуры
к производственным площадкам в рамках заключенных соглашений

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

7 000,0

7 000,0

12. Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет

и государственную регистрацию прав на них

Всего[9]

733 000,0

33 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

33 000,0

33 000,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Управление государственного имущества Орловской области

Управление промышленности Орловской области

13. Предоставление государственных гарантий

Департамент финансов Орловской области

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

14. Профессиональная подготовка
и переподготовкаспециалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области

Департамент экономики Орловской области

1 400,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1

              Приложение 19 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

             

Приложение 2

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Долгосрочная областная целевая программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Орловской области на 2012–2020 годы»

Паспорт

Наименование программы

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской областина 2012–2020 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Орловской области от 10 апреля 2009 года№ 888-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области», распоряжение Правительства Орловской области от 20 сентября 2010 года № 387-р

Заказчик Программы

Правительство Орловской области

Разработчики Программы

Департамент экономики Орловской области

Руководитель Программы

Руководитель Департамента экономики Орловской области

Ответственный исполнитель Программы

Начальник управления по развитию малогои среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области

Цель и задачи Программы

Цель Программы: создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в Орловской области

Задачи Программы:

5) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

6) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

7) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

8) расширение деловых возможностей субъектов МСП;

5) обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки

Важнейшие целевые индикаторы
и показатели Программы

1) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

2) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП;

3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;

4) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка;

5) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

Сроки и этапы реализации Программы

2012–2020 годы в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

2012–2020 годы – 2 760,139 млн рублей,

из них:

федеральный бюджет – 760,085 млн рублей;

областной бюджет – 220,961 млн рублей;

внебюджетные средства – 1 779,093 млн рублей;

в том числе по годам:

2012 год – 469,406 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 102,461 млн рублей;

областной бюджет – 25,830 млн рублей;

внебюджетные средства – 341,115 млн рублей;

2013 год – 452,750 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 109,384 млн рублей;

областной бюджет – 27,131 млн рублей;

внебюджетные средства – 316,235 млн рублей;

2014 год – 247,466 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 89,040 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 134,426 млн рублей;

2015 год – 252,539 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 89,200 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 139,339 млн рублей;

2016 год – 271,618 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 89,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 158,618 млн рублей;

2017 год – 270,787 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 89,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 157,787 млн рублей;

2018 год – 251,249 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 58,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 169,249 млн рублей;

2019 год – 265,719 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 65,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 176,719 млн рублей;

2020 год – 278,605 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 69,000 млн рублей;

областной бюджет – 24,000 млн рублей;

внебюджетные средства – 185,605 млн рублей

В том числе по направлениям затрат

Капитальные вложения – 231,850 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 163,240 млн рублей;

областной бюджет – 59,610 млн рублей;

внебюджетные источники – 9,000 млн рублей;

НИОКР – 0 млн рублей;

прочие расходы – 2 528,289 млн рублей, из них:

федеральный бюджет – 596,845 млн рублей;

областной бюджет – 161,351 млн рублей;

внебюджетные источники – 1 770,093 млн рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

1) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2020 году – 28,9%;

2) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРПв 2020 году – 29,0%;

3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области в 2020 году – 640 единиц;

4) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка за период 2012–2020 годы, – 7 939 единиц;

5) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП в 2012 году 63,9 единиц

1

              Приложение 20 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 3

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях

№

Показатель (индикатор) (наименование)

Единицы измерения

Значения показателей по годам:

базовое значение

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма государственной программы«Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года»

1

Количество нормативных правовых актов, требующих доработки
и внесения изменений

единиц

1

0

1

1

1

1

1

1

1

2

Количество новых нормативных правовых актов

единиц

1

4

0

0

0

0

0

0

0

3

Количество созданных объектов инфраструктуры

единиц

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

4

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

3

3

3

3

3

3

3

3

3

5

Количество подготовленных площадок

единиц

0

1

1

1

1

1

1

1

1

6

Количество предоставленных гарантий

единиц

0

1

1

1

1

1

1

1

1

7

Количество подготовленных специалистов

единиц

0

4

4

4

4

4

4

4

4

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»[10]

1.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий
и организаций

проценты

25,7

25,2

25,9

26,4

26,9

27,4

27,9

28,4

28,9

2

Доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП

проценты

26,5

27,0

27,3

27,6

27,9

28,1

28,4

28,7

29,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП
в Орловской области

единиц

267

500

518

536

556

576

596

618

640

4

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка

единиц

490

903

952

1035

1150

1261

1391

1544

1717

5

Количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

единиц

37

61,5

61,8

62,1

62,4

62,8

63,1

63,5

63,9

              Приложение 21 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

             

Приложение 6

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Оценка расходов по государственной программе, рассчитанных на основании планового метода

Наименование

Оценка расходов в соответствии с нормативным правовым актом
по годам (тыс. руб.):

Объем бюджетных ассигнований
в соответствии
с законом Орловской области об областном бюджете и оценка расходов за пределами планового периода
по годам

Реквизиты нормативного правового акта

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Всего

995 344,3

903 566,0

908 638,8

927 717,9

926 887,4

907 348,9

921 818,9

934 704,8

646 415,0

646 575,0

из них

федеральный бюджет

109 383,6

89 040,0

89 200,0

89 000,0

89 000,0

58 000,0

65 000,0

69 000,0

89 040,0

89 200,0

областной бюджет

569 725,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

557 375,0

557 375,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

316 235,7

134 426,0

139 338,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 год»

Закон Орловской областиот 7 декабря 2012 года№ 1431-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Всего

542 594,1

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

533 375,0

533 375,0

из них

областной бюджет

542 594,1

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

533 375,0

533 375,0

Долгосрочная областная целевая программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Орловской области на 2012–2020 годы»

Постановление Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года № 364 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»,
Закон Орловской области от7 декабря 2012 года № 1431-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Всего

452 750,2

247 466,0

252 538,8

271 617,9

270 787,4

251 248,9

265 718,9

278 604,8

113 040,0

113 200,0

из них

федеральный бюджет

109 383,6

89 040,0

89 200,0

89 000,0

89 000,0

58 000,0

65 000,0

69 000,0

89 040,0

89 200,0

областной бюджет

27 130,9

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

316 235,7

134 426,0

139 338,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

              Приложение 22 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 7

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы

за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета подпрограммы,

долгосрочной областной целевой программе, а также по годам реализации государственной программы),

другим источникам финансирования и направлениям

Наименование

государственной программы, подпрограммы,долгосрочной областной целевой программы

Ответственный исполнитель
и соисполнители

Код бюджетной классифи-кации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей:

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»

Всего

7 426 027,0

995 344,3

903 566,0

908 638,8

927 717,9

926 887,4

907 348,9

921 818,9

934 704,8

из них

федеральный бюджет

657 623,6

109 383,6

89 040,0

89 200,0

89 000,0

89 000,0

58 000,0

65 000,0

69 000,0

областной бюджет

5 330 425,0

569 725,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1 437 978,4

316 235,7

134 426,0

139 338,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельностив Орловской области на период до 2020 года»

Всего[11]

5 135 294,1

542 594,1

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

в том числе:

Департамент экономики Орловской области

778 294,1

35 594,1

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Департамент финансов Орловской области

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

7 000,0

7 000,0

Управление государственного имущества Орловской области

350 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Управление промышленности Орловской области

ДОЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»

Департамент экономики Орловской области, всего

2 290 732,9

452 750,2

247 466,0

252 538,8

271 617,9

270 787,4

251 248,9

265 718,9

278 604,8

из них

федеральный бюджет

657 623,6

109 383,6

89 040,0

89 200,0

89 000,0

89 000,0

58 000,0

65 000,0

69 000,0

областной бюджет

195 130,9

27 130,9

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

1 437 978,4

316 235,7

134 426,0

139 338,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

              Приложение 23 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 8

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,

бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию целей государственной программы

(тыс. рублей)

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, долгосрочной областной целевой программы

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета по долгосрочной областной целевой программе

Оценка расходов по годам реализации:

Всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Развитие предпринимательства
и деловой активности
в Орловской области»

Всего

6 768 403,4

885 960,7

814 526,0

819 438,8

838 717,9

837 887,4

849 348,9

856 818,9

865 704,8

из них:

областной бюджет

5 330 425,0

569 725,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

680 100,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

государственные внебюджетные фонды

юридические лица, ИП

1 437 978,4

316 235,7

134 426,0

139 338,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности
в Орловской области на период до 2020 года»

Всего

5 135 294,1

542 594,1

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

из них:

областной бюджет

5 135 294,1

542 594,1

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

государственные внебюджетные фонды

юридические лица, ИП

ДОЦП «Развитие и поддержка малогои среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы»

Всего

1 633 109,3

343 366,6

158 426,0

163 338,8

182 617,9

181 787,4

193 248,9

200 718,9

209 604,8

из них:

областной бюджет

195 130,9

27 130,9

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

государственные внебюджетные фонды

юридические лица, ИП

1 437 978,4

316 235,7

134 426,0

139 338,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

              Приложение 24 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. № 249

              Приложение 9

к государственной программе Орловской области

«Развитие предпринимательства и деловой активности

в Орловской области»

План реализации государственной программы

Наименование подпрограммы государственной программы, основного мероприятия подпрограммы, ДОЦП, мероприятий ДОЦП

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финанси-рования

Объем средств на реализацию программы, тыс. рублей

Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях (краткое описание, целевые индикаторыи показатели)

Всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности
в Орловской области на период до 2020 года»

Всего[12]

областной бюджет

5 135 294,1

542 594,1

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

656 100,0

из них:

Департамент экономики Орловской области

778 294,1

35 594,1

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

106 100,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент финансов Орловской области,

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

Департамент строительства, транспорта
и жилищно-комму-нального хозяйства Орловской области,

7 000,0

7 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление государствен-ного имущества Орловской области,

350 000,0

0,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Управление промышлен-ности Орловской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Разработкаи утверждение инвестиционной стратегии Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Разработка 1 нормативного правового акта (далее – НПА)

2. Принятие инвестиционной декларации Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Разработка 1 НПА

3. Разработка единого регламента сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна»

Департамент экономики Орловской области

Разработка 1 НПА

4. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов
и объектов инфраструктурыв Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Разработка и ежегодное изменение 1 НПА

5. Создание специализирован-ной структуры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включая центр государственно-частного партнерства (далее – ГЧП)

Всего

Специализиро-ванная структура с центром ГЧП

из них:

Департамент экономики Орловской области

Управление государствен-ного имущества Орловской области

6. Организация индустриальных парков

Всего

областной бюджет

350 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Создание 1 областного индустриального парка

из них:

Департамент экономики Орловской области

Управление государствен-ного имущества Орловской области

350 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

7. Представление Орловской области на отраслевых
и технологических выставках, конференциях

Департамент экономики Орловской области

областной бюджет

25 594,1

1 094,1

3 500,0

3 500,0

3 500,0

3 500,0

3 500,0

3 500,0

3 500,0

Ежегодное участие в 3 выставочных мероприятиях

8. Ежегодная организация Орловского экономического форума

Департамент экономики Орловской области

областной бюджет

14 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

Организация 1 экономического форума в год

9. Создание и поддержка функционирования специализирован-ного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности
в Орловской области

Департамент экономики Орловской области

областной бюджет

1 900,0

500,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Специализиро-ванный

10. Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат
и инвестиционная политикаОрловской области»

Департамент экономики Орловской области

областной бюджет

1 400,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Ежегодное издание 1 тиража в 1 000 экземпляров

11. Презентацияежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

Департамент экономики Орловской области

областной бюджет

1 000,0

1 000,0

Организация 1 презентации в год

12. Строительство объектов производственной инфраструктуры
к производственным площадкам,
в рамках заключенных соглашений

Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

областной бюджет

7 000,0

7 000,0

Количество подготовленных производствен-ных площадок – не менее 1 в год

13. Предоставление субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учети государственную регистрацию прав на них

Всего[13]

Областной бюджет

733 000,0

33 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

100 000,0

Количество подготовленных производствен-ных площадок – не менее 1 в год

из них:

Департамент экономики Орловской области

33 000,0

33 000,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области,

Департамент строительства, транспортаи жилищно-коммунально-го хозяйства Орловской области

Управление промышлен-ности Орловской области

14. Предоставление государственных гарантий

Департамент финансов Орловской области

Областной бюджет

4 000 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

500 000,0

Предоставление не менее 1 государственной гарантии в год

15. Профессиональ-ная подготовкаи переподготовкаспециалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области

Департамент экономики Орловской области

Областной бюджет

1 400,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Обучение не менее 4 специалистов
в год

ДОЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринима-тельства в Орловской области на 2012–2020 годы» (далее – ДОЦП)

Департамент экономики Орловской области

Всего по ДОЦП

2 290 732,9

452 750,2

247 466,0

252 538,8

271 617,9

270 787,4

251 248,9

265 718,9

278 604,8

из них:

феде-ральный бюджет

657 623,6

109 383,6

89 040,0

89 200,0

89 000,0

89 000,0

58 000,0

65 000,0

69 000,0

областной бюджет

195 130,9

27 130,9

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

внебюджет-ные источники

1 437 978,4

316 235,7

134 426,0

139 338,8

158 617,9

157 787,4

169 248,9

176 718,9

185 604,8

1.1. Подготовка предложений по разработке и совершенство-ванию НПА, регулирующих деятельность субъектов малогои среднего предпринима-тельства (далее – МСП)

Департамент экономики Орловской области

Всего

Количество принятых НПА, оптимизирующих условия для развития МСП: всего за годы реализации ДОЦП с 2013 года (далее – всего) – 16, в т. ч. не менее 2 ежегодно

из них:

феде-ральный бюджет

областной бюджет

внебюджет-ные источники

1.2. Проведение (участие
в проведении) совещаний, круглых столов, встреч с предпри-нимателями по актуальным вопросам осуществленияих деятельности,
в т. ч. с участием контрольно-надзорных органов

Департамент экономики Орловской области

Всего

Количество проведенных мероприятий: всего – 32, в т. ч. не менее 4 ежегодно

из них:

феде-ральный бюджет

областной бюджет

внебюджет-ные источники

2.1. Развитие системы микрофинанси-рования

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРФРММП»[14], НО «ФМОО»[15]

Всего

287 915,7

59 009,0

24 128,0

26 540,8

29 194,9

32 114,4

35 325,9

38 858,4

42 744,3

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка:
всего – 3610,
в т. ч. ежегодно не менее 315

из них:

феде-ральный бюджет

28 000,0

28 000,0

областной бюджет

7 000,0

7 000,0

внебюджет-ные источники

252 915,7

24 009,0

24 128,0

26 540,8

29 194,9

32 114,4

35 325,9

38 858,4

42 744,3

2.2. Развитие системы гарантий и поручительств

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»[16], НО «ФППОО»[17]

Всего

789 576,1

307 115,1

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 653,
в т. ч. ежегодно не менее 57

из них:

феде-ральный бюджет

38 923,0

38 923,0

областной бюджет

9 730,8

9 730,8

внебюджет-ные источники

740 922,3

258 461,3

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

68 923,0

2.3. Создание
и обеспечение деятельности агротехнопарка

Департамент экономики Орловской области, вузы

Всего

231 850,0

57 800,0

60 500,0

46 500,0

44 000,0

10 050,0

7 000,0

6 000,0

Введение в эксплуатацию не менее 5 000 кв. м, ежегодная наполняемость агротехнопарка с момента ввода в эксплуатацию в размере 100 %

из них:

феде-ральный бюджет

163 240,0

45 040,0

47 200,0

36 000,0

34 000,0

1 000,0

областной бюджет

59 610,0

11 260,0

11 800,0

9 000,0

8 500,0

8 050,0

6 000,0

5 000,0

внебюджет-ные источники

9 000,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

3.1. Поддержка малых инновационных компаний

Департамент экономики Орловской области

Всего

187 501,1

15 001,1

15 000,0

22 500,0

26 250,0

26 250,0

22 500,0

30 000,0

30 000,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 34, в т. ч. ежегодно из расчета не более 4 млн рублей на 1 получателя

из них:

феде-ральный бюджет

100 000,6

8 000,6

8 000,0

12 000,0

14 000,0

14 000,0

12 000,0

16 000,0

16 000,0

областной бюджет

25 000,1

2 000,1

2 000,0

3 000,0

3 500,0

3 500,0

3 000,0

4 000,0

4 000,0

внебюджет-ные источники

62 500,4

5 000,4

5 000,0

7 500,0

8 750,0

8 750,0

7 500,0

10 000,0

10 000,0

3.2. Содействие повышению энергоэф-фективности производства субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области

Всего

165 000,0

15 000,0

15 000,0

22 500,0

22 500,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 110,
в т. ч. ежегодно из расчета не более 1 млн рублей бюджетных средств на 1 получателя

из них:

феде-ральный бюджет

44 000,0

4 000,0

4 000,0

6 000,0

6 000,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

областной бюджет

11 000,0

1 000,0

1 000,0

1 500,0

1 500,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

внебюджет-ные источники

110 000,0

10 000,0

10 000,0

15 000,0

15 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

3.3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

Всего

285 000,0

30 000,0

30 000,0

45 000,0

37 500,0

45 000,0

45 000,0

52 500,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 100,
в т. ч. ежегодно не менее 10

из них:

феде-ральный бюджет

76 000,0

8 000,0

8 000,0

12 000,0

10 000,0

12 000,0

12 000,0

14 000,0

областной бюджет

19 000,0

2 000,0

2 000,0

3 000,0

2 500,0

3 000,0

3 000,0

3 500,0

внебюджет-ные источники

190 000,0

20 000,0

20 000,0

30 000,0

25 000,0

30 000,0

30 000,0

35 000,0

3.4. Содействие развитию лизинга оборудования

Департамент экономики Орловской области

Всего

182 325,0

13 575,0

18 750,0

18 750,0

18 750,0

25 000,0

25 000,0

31 250,0

31 250,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 76,
в т. ч. ежегодно не менее 6

из них:

феде-ральный бюджет

116 860,0

8 860,0[18]

12 000,0

12 000,0

12 000,0

16 000,0

16 000,0

20 000,0

20 000,0

областной бюджет

29 000,0

2 000,0

3 000,0

3 000,0

3 000,0

4 000,0

4 000,0

5 000,0

5 000,0

внебюджет-ные источники

36 465,0

2 715,0

3 750,0

3 750,0

3 750,0

5 000,0

5 000,0

6 250,0

6 250,0

3.5. Субсидирование начинающих предпринимателей

Департамент экономики Орловской области

Всего

83 375,0

5 750,0

8 625,0

8 625,0

11 500,0

11 500,0

11 500,0

12 937,5

12 937,5

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 245, ежегодно из расчета не более 0,3 млн рублей бюджетных средств на 1 получателя

из них:

феде-ральный бюджет

58 000,0

4 000,0

6 000,0

6 000,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

9 000,0

9 000,0

областной бюджет

14 500,0

1 000,0

1 500,0

1 500,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 250,0

2 250,0

внебюджет-ные источники

10 875,0

750,0

1 125,0

1 125,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 687,5

1 687,5

3.6. Субсидирование части затрат, связанных
с приобретением нового оборудования

Департамент экономики Орловской области

Всего

30 000,0

30 000,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 8, из расчета не более 2 млн рублей бюджетных средств на 1 получателя

из них:

феде-ральный бюджет

12 000,0

12 000,0

областной бюджет

3 000,0

3 000,0

внебюджет-ные источники

15 000,0

15 000,0

3.7. Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Департамент экономики Орловской области

Всего

20 000,0

20 000,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 1, из расчета не более 10 млн рублей бюджетных средств на 1 получателя

из них:

феде-ральный бюджет

8 000,0

8 000,0

областной бюджет

2 000,0

2 000,0

внебюджет-ные источники

10 000,0

10 000,0

3.8. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного время-препровождения детей дошкольного возраста

Департамент экономики Орловской области

Всего

2 300,0

2 300,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 2, из расчета не более 1 млн рублей бюджетных средств на 1 получателя

из них:

феде-ральный бюджет

1 600,0

1 600,0

областной бюджет

400,0

400,0

внебюджет-ные источники

300,0

300,0

4.1. Организация массовых программ обучения в сфере предприниматель-ства

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ», НО «ФППОО»

Всего

3 750,0

1 250,0

1 250,0

1 250,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 2214,
в т. ч. ежегодно не менее 194

из них:

феде-ральный бюджет

3 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

областной бюджет

750,0

250,0

250,0

250,0

внебюджет-ные источники

4.2. Развитие системы промышленной субконтрактации

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

Всего

7 720,0

1 080,0

1 100,0

1 150,0

1 150,0

1 080,0

1 080,0

1 080,0

Количество субъектов МСП, которым оказана поддержка: всего – 298, ежегодно

с момента начала реализации мероприятия не менее 17

из них:

феде-ральный бюджет

областной бюджет

7 720,0

1 080,0

1 100,0

1 150,0

1 150,0

1 080,0

1 080,0

1 080,0

внебюджет-ные источники

4.3. Содействие развитию молодежного предприниматель-ства

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

Всего

5 000,0

5 000,0

Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников мероприятий –50, количество участников мероприятий – 500

из них:

феде-ральный бюджет

4 000,0

4 000,0

областной бюджет

1 000,0

1 000,0

внебюджет-ные источники

4.4. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференцияхи т. д.

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

Всего

4 420,0

660,0

600,0

600,0

600,0

620,0

670,0

670,0

Количество мероприятий: всего – 8, в т. ч. ежегодно не менее 1

из них:

феде-ральный бюджет

областной бюджет

4 420,0

660,0

600,0

600,0

600,0

620,0

670,0

670,0

внебюджет-ные источники

5.1. Информационное сопровождение автоматизирован-ной информационной системы «Региональный портал поддержки МСП»

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Всего

Обновление разделов:
всего – 96, в т. ч. ежегодно 12

из них:

феде-ральный бюджет

областной бюджет

внебюджет-ные источники

5.2. Ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Всего

Обновление данных:
всего – 96, в т. ч. ежегодно 12

из них:

феде-ральный бюджет

областной бюджет

внебюджет-ные источники

5.3. Популяризация предприниматель-ства и мер поддержки

Департамент экономики Орловской области, НО «ФППОО»

Всего

5 000,0

1 250,0

0,0

1 250,0

1 250,0

1 250,0

Количество мероприятий, количество участников мероприятий: всего за годы реализации программы по 21, в т. ч. по годам реализации мероприятия не менее 3 единиц по каждому показателю

из них:

феде-ральный бюджет

4 000,0

1 000,0

0,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

областной бюджет

1 000,0

250,0

0,0

250,0

250,0

250,0

внебюджет-ные источники

[1] ОАУ «ОРФРММП» – областное автономное учреждение «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства», созданное                                   в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года №73-р, функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

[2] НО «ФМОО» – некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области           от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

[3] ОАУ «ОРГФ» – областное автономное учреждение «Орловский региональный гарантийный фонд», созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 «О создании областного автономного учреждения «Орловский региональный гарантийный фонд», функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

[4] НО «ФППОО» – некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области           от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

[5] В том числе 5,341 млн рублей – средства федеральной субсидии, предоставленной бюджету Орловской области в рамках долгосрочной областной целевой программы «О развитии  и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы», утвержденной постановлением Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года № 49, по соглашению от 20 октября 2011 года № 115-МБ-11.

[6] В том числе 0,860048 млн рублей – средства федеральной субсидии, предоставленной бюджету Орловской области по соглашению от 3 сентября 2012 года № 055-МБ-12.

[7] В том числе 2,200 млн рублей – средства федеральной субсидии, предоставленной бюджету Орловской области в рамках долгосрочной областной целевой программы «О развитии  и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы», утвержденной постановлением Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года № 49, по соглашению от 20 октября 2011 года № 115-МБ-11.

[8]Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.

[9] Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.

[10] За базовое значение показателей по ДОЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012–2020 годы» приняты значения показателей 2011 года в связи с началом реализации ДОЦП в 2012 году.

[11] Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.

[12] Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.

[13] Распределение средств по соисполнителям уточняется ежегодно.

[14] ОАУ «ОРФРММП» – областное автономное учреждение «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства», созданное                                  в соответствии с распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года №73-р, функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

[15] НО «ФМОО» – некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области           от 2 апреля 2012 года № 120-р, функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

[16] ОАУ «ОРГФ» – областное автономное учреждение «Орловский региональный гарантийный фонд», созданное в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28 октября 2009 года № 212 «О создании областного автономного учреждения «Орловский региональный гарантийный фонд», функции и полномочия учредителя, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

[17] НО «ФППОО» – некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Орловской области», созданная в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области           от 2 апреля 2012 года № 119-р, функции и полномочия, в отношении которого исполняет Департамент экономики Орловской области.

[18] В том числе средства федерального бюджета в размере 860 048 рублей, предоставленные бюджету Орловской области по соглашению от 3 сентября 2012 года № 055-МБ-12.