О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 г. N 100-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2018 г. N 366-П

О внесении изменений в постановление Правительства

Челябинской области от 23.03.2016 г. N 100-П

В соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и во исполнение Закона Челябинской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 г. N 100-П "О Порядке установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основании для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основании для отмены данных маршрутов)" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 марта 2016 г.) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О Порядке установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядке рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов), а также порядке согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядке рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов), а также порядке согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.";

2) в Порядке установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основание для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основание для отмены данных маршрутов), утвержденном указанным постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов), а также порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов), а также порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок (далее именуется - Порядок), устанавливает правила и условия установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Челябинской области с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон) и Закона Челябинской области от 30.12.2015 г. N 293-ЗО "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области" (далее именуется - Закон Челябинской области).";

в пункте 4 слова "13 или 14" заменить словами "12 или 13";

в пункте 11 раздела II слово "тридцати" заменить словами "ста восьмидесяти";

в разделе IV:

пункт 17 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) в состав данного маршрута предлагается включить два и более остановочных пункта, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. N 366 "Об утверждении Порядка определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта", превышена.";

пункты 19 - 23 изложить в следующей редакции:

"19. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Челябинской области, в которые направлено извещение о поступлении заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу, вправе направить информацию о наличии или об отсутствии предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 17 настоящего Порядка оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута (далее именуется - заключение) в уполномоченный орган в течение двадцати календарных дней со дня получения извещения.

20. Заключение о наличии или об отсутствии предусмотренного подпунктом 5 пункта 17 настоящего Порядка основания для отказа в установлении или изменении данного маршрута направляется в уполномоченный орган, если устанавливаемый или изменяемый межмуниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу имеет два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок.

21. В случае если в течение срока, установленного в пункте 19 настоящего Порядка, уполномоченный орган не получит заключение, считается, что орган местного самоуправления муниципального района, городского округа не нашел оснований для отказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу и согласовал установление или изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок, в том числе имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок.

22. В течение десяти календарных дней со дня размещения уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений, предусмотренных подпунктами 3 - 9 пункта 12 или подпунктами 2 и 3 пункта 13 настоящего Порядка, юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченные участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу, вправе направить в уполномоченный орган предложения по изменению расписания устанавливаемого или изменяемого маршрута, если устанавливаемый или изменяемый межмуниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу.

О принятом решении об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, направивших в уполномоченный орган предложения по изменению расписания устанавливаемого или изменяемого маршрута.

23. Указанное в пункте 19 настоящего Порядка заключение представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";

дополнить пунктами 23-1, 23-2 следующего содержания:

"23-1. В случае если в заключении содержится информация о наличии предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 17 настоящего Порядка оснований для отказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу, уполномоченный орган вправе осуществлять проверку сведений, содержащихся в заключении, при этом срок рассмотрения заявления об установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу может быть продлен до шестидесяти календарных дней.

При осуществлении уполномоченным органом проверки сведений, содержащихся в заключении, о наличии предусмотренного подпунктом 5 пункта 17 настоящего Порядка основания для отказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу орган местного самоуправления муниципального района, городского округа Челябинской области обязан предоставить уполномоченному органу расчет пропускной способности остановочных пунктов и фактические данные, свидетельствующие о превышении пропускной способности таких остановочных пунктов.

23-2. Уполномоченный орган не вправе установить или изменить межмуниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу, если в заключении органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Челябинской области указаны предусмотренные подпунктами 3 - 5 пункта 17 настоящего Порядка основания для отказа в установлении или изменении данного маршрута и проверка, проведенная в соответствии с пунктом 23-1 настоящего Порядка, подтвердила их обоснованность.";

раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Отмена межмуниципального маршрута

регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу

24. Решение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу уполномоченный орган принимает при наличии одного из следующих оснований:

1) прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона;

2) наступление обстоятельства, предусмотренного частью 7 статьи 24 Федерального закона, при условии, что уполномоченным органом не принято решение о повторном проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок;

3) принятие документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, предусматривающего отмену данного маршрута;

4) расторжение договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту (межмуниципальным маршрутам) до окончания срока его действия либо направление в уполномоченный орган заявления об отказе юридического лица или индивидуального предпринимателя от осуществления регулярных перевозок по такому договору при условии, что уполномоченным органом не принято решение о проведении открытого конкурса, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту.

25. Заявление об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу в уполномоченный орган вправе направить юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по отменяемому маршруту.

Заявление об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу должно содержать просьбу о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту либо отказ от осуществления регулярных перевозок по договору об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по данному межмуниципальному маршруту.

До истечения девяноста дней со дня поступления заявления об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и принимает решение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу либо об отказе в отмене данного маршрута.

Уполномоченный орган отказывает в отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу в случае, если:

1) в заявлении об отмене данного маршрута не содержится просьба о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту или отказ от осуществления регулярных перевозок по договору об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по данному межмуниципальному маршруту;

2) принято решение о проведении открытого конкурса, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту.

О принятом решении об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу либо об отказе в отмене данного маршрута уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложивших отменить межмуниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу.

В уведомлении об отказе в отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу указывается мотивированное обоснование причин отказа.

26. Уполномоченный орган, принявший решение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу в соответствии с подпунктом 3 пункта 24 настоящего Порядка, обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти календарных дней до дня вступления указанного решения в силу.

27. Уполномоченный орган в течение семи календарных дней со дня вступления в силу решения об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу исключает сведения о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

28. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

В случае отмены межмуниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу уполномоченный орган в день отмены данного маршрута информирует об этом органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, в границах которых расположены остановочные пункты по данному маршруту, и владельцев автовокзалов (автостанций), расположенных по данному маршруту.";

дополнить разделом VII следующего содержания:

"VII. Согласование установления или изменения

муниципального маршрута регулярных перевозок,

имеющего два и более общих остановочных пункта

с ранее установленным межмуниципальным

маршрутом регулярных перевозок

34. Орган местного самоуправления обязан согласовать установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок с уполномоченным органом, в случае если данный муниципальный маршрут имеет два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

35. Орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган заявление в письменной форме о согласовании установления или изменения муниципального маршрута, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок. Орган местного самоуправления использует информацию об остановочных пунктах межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещенного на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

36. Заявление о согласовании установления или изменения муниципального маршрута, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, включает в себя следующие сведения:

1) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по данному маршруту;

2) наименование межмуниципального маршрута регулярных перевозок, с которым устанавливаемый или изменяемый муниципальный маршрут имеет два или более общих остановочных пункта, в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по данному маршруту;

3) наименования остановочных пунктов общих для устанавливаемого или изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок и ранее установленного межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

37. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, в случае если пропускная способность остановочных пунктов, указанных в подпункте 3 пункта 36 настоящего Порядка, при условии определения ее в порядке, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2015 г. N 366 "Об утверждении Порядка определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта", превышена.

38. Уполномоченный орган вправе направить информацию о наличии или об отсутствии предусмотренного пунктом 37 настоящего Порядка основания для отказа в установлении или изменении данного маршрута (далее именуется - заключение уполномоченного органа) в орган местного самоуправления в течение двадцати календарных дней со дня получения заявления о согласовании установления или изменения муниципального маршрута, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок. В случае если в течение этого срока орган местного самоуправления не получит заключение уполномоченного органа, считается, что уполномоченный орган не нашел оснований для отказа в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и согласовал установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

39. В случае если в заключении уполномоченного органа содержится информация о наличии предусмотренного пунктом 37 настоящего Порядка основания для отказа в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, орган местного самоуправления вправе осуществить проверку сведений, содержащихся в заключении.

40. Орган местного самоуправления не вправе установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, если в заключении уполномоченного органа указано предусмотренное пунктом 37 настоящего Порядка основание для отказа в установлении или изменении данного маршрута и проверка, проведенная в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка, подтвердила его обоснованность.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области

Б.А.ДУБРОВСКИЙ