О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 26.01.2011 № 9-П



Утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 № 147-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.07.2018 № 569-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 26.01.2011 № 9-П

В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с Законом Ярославской области от 6 марта 2018 г. № 6-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в региональную программу «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 26.01.2011 № 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы», изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 31.07.2018 № 569-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в региональную программу «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы

1. Паспорт Программы дополнить строкой следующего содержания:

- оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области
на приобретение жилых помещений

ДС, заместитель начальника отдела целевых программ ДС
Жгулева Татьяна Васильевна,
тел. (4852) 40-06-25

2. В таблице «Общая потребность в финансовых ресурсах»:

2.1. В разделе I:

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

№

п/п

Источники
финансирования

Плановый объём финансирования, млн. рублей

всего

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

11.

Задача 11. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области – всего

550,946

94,000

120,872

165,870

79,731

38,474

26,002

25,997

в том числе:

- предусмотрено законом об областном бюджете:

федеральные средства

550,946

94,000

120,872

165,870

79,731

38,474

26,002

25,997

- дополнить после пункта 11 пунктом следующего содержания:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

12.

Задача 12. Оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области на приобретение жилых помещений – всего

33,733

33,733

в том числе:

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

32,949

32,949

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

областные средства

местные бюджеты

0,784

0,784

- строку «Итого по Программе» изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого по Программе

11 098,874

1 143,476

1 040,870

1 369,910

1 703,086

1 582,614

1 235,235

946,232

1000,206

610,066

467,180

в том числе:

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

5 387,649

312,094

347,978

658,347

882,789

744,515

561,775

464,879

510,033

514,561

390,678

федеральные средства

1 396,736

107,165

54,697

84,699

181,223

226,980

258,636

171,997

175,179

67,257

68,902

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

областные средства

федеральные средства

местные бюджеты

1 178,377

244,217

158,195

151,864

172,074

188,119

81,824

74,543

79,693

24,247

3,600

внебюджетные источники

3 136,113

480,000

480,000

475,000

467,000

423,000

333,000

234,813

235,300

4,000

4,000

2.2. В разделе II:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

3.

На мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (в соответствии с постановлением Правительства области от 17.03.2014 № 222-п «Об утверждении областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 – 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»), – всего

1 144,037

150,127

158,307

183,336

137,530

168,178

135,600

89,106

29,400

46,610

45,843

в том числе:

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

390,974

51,300

56,156

56,000

59,000

59,440

43,870

40,472

5,968

9,462

9,306

федеральные средства

326,753

39,541

42,051

26,336

30,390

54,920

51,050

21,904

14,612

23,165

22,784

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

областные средства

федеральные средства

внебюджетные

источники

426,310

59,286

60,100

101,000

48,140

53,818

40,680

26,730

6,174

13,983

13,753

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

6.

На мероприятия по газификации и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области (в соответствии с постановлением Правительства

области от 31.03.2017 № 252-п «О региональной программе «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области» на 2017 – 2021 годы») – всего

1854,514

280,367

633,609

428,622

511,917

в том числе:

- предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

1058,908

156,873

314,650

245,370

342,015

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

областные средства

местные бюджеты

79,995

20,839

19,380

20,310

19,466

внебюджетные

источники

715,611

102,654

299,579

162,941

150,435

- строку «Итого средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ, средств Фонда ЖКХ и АО «АИЖК», средств федерального бюджета» изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ, средств Фонда ЖКХ и АО «АИЖК», средств федерального бюджета

204 994,981

11155,243

12092,244

12983,916

14794,603

19213,537

20996,871

23029,885

24806,266

30666,824

35 255,593

в том числе:

- предусмотрено

законом об областном бюджете:

областные средства

5 961,338

563,006

552,866

861,783

868,702

1146,849

663,169

378,192

320,618

254,832

351,321

федеральные средства

7 043,217

1553,005

1032,812

1004,088

871,612

979,037

1165,707

352,927

38,080

23,165

22,784

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

областные средства

федеральные средства

местные бюджеты

1 418,555

186,427

203,289

345,200

144,622

168,052

192,693

119,116

19,380

20,310

19,466

внебюджетные

источники

190 571,871

8852,805

10303,277

10772,845

12909,667

16919,599

18975,302

22179,649

24428,187

30368,517

34862,021

2.3. Строку «Итого» изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого

216 093,856

12298,719

13133,114

14353,826

16497,689

20796,151

22232,106

23976,117

25806,472

31276,890

35 722,773

в том числе:

- предусмотрено

законом об областном бюджете:

областные средства

11 348,987

875,100

900,844

1520,130

1751,491

1891,364

1224,943

843,071

830,651

769,393

741,999

федеральные средства

8 439,953

1660,170

1087,509

1088,787

1052,835

1206,017

1424,343

524,924

213,260

90,422

91,686

- справочно (за рамками закона об областном бюджете):

областные средства

федеральные средства

местные бюджеты

2 596,932

430,644

361,484

497,064

316,696

356,171

274,517

193,659

99,073

44,557

23,066

внебюджетные

источники

193 707,984

9 332,805

10 783,277

11 247,845

13 376,667

17 342,599

19 308,302

22 414,462

24 663,487

30 372,516

34 866,021

3. Таблицу 8 раздела III дополнить пунктом следующего содержания:

№ п/п

Наименование задачи

Результат

наименование

единица

измерения

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

12.

Оказание финансовой поддержки ОМС муниципальных образований Ярославской области на приобретение жилых помещений

финансовая поддержка ОМС муниципальных образований Ярославской области на приобретение жилых помещений оказана

да/нет

да

4. В разделе IV:

4.1. Подраздел 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«В рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 22.04.2013 № 432-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 – 2017 годы», ОМС муниципальных образований области были приобретены жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Приобретенные жилые помещения по площади больше ранее занимаемых жилых помещений. В 2017 году в областном бюджете были предусмотрены средства на оплату дополнительно приобретаемой площади, которые не были перечислены в бюджеты муниципальных образований области, что привело к образованию кредиторской задолженности.

В связи с этим в 2018 году в рамках Программы предусмотрена задача по оказанию финансовой поддержки ОМС муниципальных образований Ярославской области на приобретение жилых помещений.

Методика предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади занимаемых помещений, приведена в приложении 31 к Программе.».

4.2. В таблице 9 подраздела 14:

- дополнить пунктом следующего содержания:

№

п/п

Наименование

задачи/мероприятия

(в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок

реализации,

годы

Плановый объём финансирования, млн. рублей

Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)

наименование

(единица измерения)

плановое

значение

всего

ФС

ОС

МБ

ВИ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12.

.

Задача 12. Оказание финансовой поддержки ОМС муниципальных образований Ярославской области на приобретение жилых помещений

2018

33,733

-

32,949

0,784

-

ДС,

ОМС

Оплата задолженности за приобретенные жилые помещения

2018

33,733

-

32,9496

0,784

-

ДС,

ОМС

- сноски дополнить абзацем следующего содержания:

«6 Оплата кредиторской задолженности за 2017 год по расчетам с ОМС муниципальных образований области за дополнительно приобретенную площадь жилых помещений в рамках реализации в 2017 году региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 – 2017 годы.».

5. В информации о формировании спроса на строительство и приобретение жилья в Ярославской области на период 2016 – 2020 годов (приложение 3 к Программе):

- пункт 11 и строку «Итого» раздела I изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование категории граждан

Количество семей

Объем строительства

жилья,

кв. м

В том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

количество семей

объем  жилья,

кв. м

количество семей

объем  жилья,

кв. м

количество семей

объем жилья, кв. м

количество семей

объем  жилья,  кв. м

количество семей

объем  жилья,  кв. м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

11.

Граждане, проживающие в сельской местности

184

11995,5

75

5029,5

45

3159

16

939

24

1457

24

1411

Итого

21544

903123,3

4799

176170

4631

169630,3

3920

166061

4105

195781

4089

195481

- раздел II изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

II. Частный спрос

Граждане, имеющие возможность и желающие улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств путем строительства или приобретения жилья

38660

2046876,7

9079

503830

9247

510369,7

6488

343939

6711

334219

7135

354519

6. Дополнить после приложения 3 к Программе приложением следующего содержания:

«Приложение 31

к Программе

МЕТОДИКА

предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади занимаемых помещений

1. Методика предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади занимаемых помещений (далее – Методика), определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади занимаемых помещений (далее – субсидии на приобретение дополнительной площади).

2. Субсидии на приобретение дополнительной площади выделяются на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади ранее занимаемых помещений.

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий на приобретение дополнительной площади являются наличие на территории муниципального образования области жилищного фонда, признанного до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, и включение муниципального образования области в распределение средств в 2017 году на оплату дополнительно приобретаемой площади жилых помещений по региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 – 2017 годы, приведенное в приложении 8 к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 – 2017 годы, утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 № 432-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 – 2017 годы» (далее – Программа).

3. Условия предоставления и расходования субсидий на приобретение дополнительной площади:

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы;

- соблюдение муниципальным образованием области условий предоставления и расходования субсидий на приобретение дополнительной площади;

- наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию мероприятий по расселению аварийного фонда с обеспечением уровня софинансирования городским округом не менее 15 процентов, городским поселением – не менее 10 процентов, сельским поселением – не менее 5 процентов;

- наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии на приобретение дополнительной площади, заключенного с муниципальным образованием области до 01 октября текущего финансового года по форме, утверждаемой приказом департамента строительства Ярославской области;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии на приобретение дополнительной площади;

- выполнение обязательств по достижению значений показателей результативности реализации субсидии на приобретение дополнительной площади, по соблюдению графика выполнения работ согласно муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве;

- наличие заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений;

- представление достоверной отчетности в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии на приобретение дополнительной площади;

- соблюдение муниципальным образованием области требования о проведении мониторинга рынка жилья на основании данных государственного автономного учреждения Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве»;

- наличие разработанного и утвержденного муниципальным правовым актом графика сноса многоквартирных домов, расселяемых в рамках региональных адресных программ;

- завершение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в текущем финансовом году.

4. В случае невыполнения обязательств по достижению значений показателей результативности реализации субсидии на приобретение дополнительной площади, по соблюдению графика выполнения работ муниципальные образования области обязаны вернуть в доход областного бюджета средства в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии на приобретение дополнительной площади.

5. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области утверждено Законом Ярославской области от 25 декабря 2017 г. № 65-з «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

6. Размер субсидий на приобретение дополнительной площади рассчитывается как стоимость разницы между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений с учетом доли софинансирования из областного бюджета, рассчитываемой как разница между установленной долей софинансирования консолидированного бюджета области и долей софинансирования, установленной для муниципального образования области.

Размер субсидий на приобретение дополнительной площади (Сдоп.м) рассчитывается по формуле:

Сдоп.м = Dкв.м × Sкв.м x Vсоф.,

где:

Dкв.м – дополнительно приобретаемая площадь жилых помещений;

Sкв.м – предельная стоимость 1 квадратного метра;

Vсоф. – доля софинансирования из областного бюджета.

7. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидий на приобретение дополнительной площади.

8. Остаток неиспользованных субсидий на приобретение дополнительной площади при установлении отсутствия потребности подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления указанного остатка субсидий на приобретение дополнительной площади в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 № 15н «Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение».

9. Муниципальные образования области обязаны осуществить восстановление кассовых расходов, произведенных областным бюджетом, в текущем финансовом году в следующих случаях:

- наступление форс-мажорных обстоятельств по причинам смерти нанимателей, для которых органами местного самоуправления муниципального образования области было приобретено готовое жилье за счет субсидий на приобретение дополнительной площади, при отсутствии потребности в расселении аварийного жилья такой же площади или возникшей экономии при переселении в данное жилое помещение меньшей площади;

- направление муниципальными образованиями области обращений о необходимости изменения распределения жилых помещений по этапам реализации Программы при наличии потребности в расселении аварийного жилья участника Программы и возникшей экономии в бюджетных средствах по завершенному этапу Программы.

В случае неперечисления в областной бюджет указанных неиспользованных субсидий на приобретение дополнительной площади в текущем финансовом году эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 № 15н «Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение».

10. Субсидия на приобретение дополнительной площади имеет целевое назначение, выделяется на погашение возникшей задолженности по заключенным на 01 сентября 2017 года муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений, площадь которых больше площади ранее занимаемых помещений.

11. Ответственность за нецелевое расходование субсидий на приобретение дополнительной площади возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

12. В случае нецелевого использования муниципальными образованиями области субсидий на приобретение дополнительной площади применяется бесспорное взыскание средств, полученных из областного бюджета, в размере суммы средств, использованных не по целевому назначению.

13. Контроль за целевым расходованием субсидий на приобретение дополнительной площади осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета – департаментом строительства Ярославской области.».