ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 г. № 496-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ТРЕБОВАНИЙ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 110 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, И СТАТЬИ 123.1 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

(Изменения: постановление Правительства Приморского края от 04.08.2020 №673-пп)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных  кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в Приморском крае.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора края –

Главы Администрации

Приморского края

В.Г. Щербина

              УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 31 июля 2019 года № 496-па

             

             

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного

контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в Приморском крае

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление регионального государственного контроля за деятельностью  жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в Приморском крае.

2. Органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим региональный государственный контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в Приморском крае (далее – региональный государственный контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов), является инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - инспекция).

3. При осуществлении регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов инспекция осуществляет полномочия, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

3.1. При осуществлении регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов применятся риск-ориентированный подход. 

Отнесение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, утвержденных постановлением Правительства Приморского края  от 31 июля  2020 года № 670-пп «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным  кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в Приморском крае», в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 806).

(пп. 3.1. введен постановлением Правительства Приморского края от 04.08.2020 №673-пп)

3.2. Отнесение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется решением руководителя инспекции об отнесении к определенной категории риска.

(пп. 3.2. введен постановлением Правительства Приморского края от 04.08.2020 №673-пп)

4. Региональный государственный контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ).

5. Региональный государственный контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов на территории свободного порта Владивосток в отношении резидентов свободного порта Владивосток осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 15 Федерального закона от 13 июля            2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

6. Задачами регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирных домов, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - обязательные требования).

7. Предметом проверки деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований.

8. Организация и проведение плановых, внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований осуществляется по основаниям и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

8.1. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной им категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в два года;

для категории среднего риска – не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(пп. 8.1. введен постановлением Правительства Приморского края от 04.08.2020 №673-пп)

8.2. Инспекция ведет перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые отнесены к определенной категории риска (далее - перечень).

Перечень содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) реквизиты решения о присвоении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

(пп. 8.2. введен постановлением Правительства Приморского края от 04.08.2020 №673-пп)

8.3. На официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, в разделе «Органы власти», «Органы исполнительной власти», «Инспекции», «Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая содержащаяся в перечне информация о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, отнесенных к категории высокого риска:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) указание на категорию риска, дата принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

Размещение информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(пп. 8.3. введен постановлением Правительства Приморского края от 04.08.2020 №673-пп)

8.4. Инспекция представляет по запросу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию о присвоенной им категории риска, а также сведения, используемые для отнесения их к определенной категории риска.

(пп. 8.4. введен постановлением Правительства Приморского края от 04.08.2020 №673-пп)

8.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе подать в инспекцию заявление об изменении присвоенной им ранее категории риска в порядке, установленном  Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ № 806.

(пп. 8.5. введен постановлением Правительства Приморского края от 04.08.2020 №673-пп)

9. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

10. Уполномоченными должностными лицами инспекции являются:

а) руководитель инспекции;

б) заместитель руководителя инспекции;

в) начальник отдела контроля в области долевого строительства инспекции;

г) главный консультант отдела контроля в области долевого строительства инспекции;

д) консультант отдела контроля в области долевого строительства инспекции;

е) главный специалист-эксперт отдела контроля в области долевого строительства инспекции;

ж) ведущий специалист-эксперт отдела контроля в области долевого строительства инспекции.

11. Уполномоченные должностные лица инспекции при осуществлении регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов реализуют права, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 214-ФЗ.

12. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверок реализуют права и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, резидентами свободного порта Владивосток, реализуют права, предусмотренные Федеральным законом № 473-ФЗ, Федеральным законом
№ 212-ФЗ соответственно.

13. Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц инспекции могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Инспекция, уполномоченные должностные лица инспекции в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций и служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.