О ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ ФИНАНСИРОВАНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО Курганской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2020 г. № 236

О ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ ФИНАНСИРОВАНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 3 сентября 2019 года № 467 «Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей», распоряжением Правительства Курганской области от 5 июля 2019 года № 265-р «Об утверждении комплекса мер (дорожной карты) и целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курганской области на реализацию федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» от 23 декабря 2019 года № 073-09-2020-189 и в целях формирования современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внедрить модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Курганской области (далее – модель персонифицированного финансирования) с 1 сентября 2020 года.

2. Утвердить положение о внедрении модели персонифицированного финансирования согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Определить региональным оператором модели персонифицированного финансирования Региональный модельный центр дополнительного образования детей в Курганской области, созданный на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр» (далее - РМЦ).

4. Департаменту образования и науки Курганской области:

1) обеспечить организационное, информационное и методическое сопровождение внедрения модели персонифицированного финансирования;

2) разработать и внедрить правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Курганской области в срок до 7 августа 2020 года.

5. Департаменту образования и науки Курганской области, Управлению культуры Курганской области, Управлению по физической культуре и спорту  Курганской области обеспечить участие подведомственных образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в модели персонифицированного финансирования.

6. Рекомендовать:

1) главам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению обеспечить:

внедрение модели персонифицированного финансирования с 1 сентября 2020 года;

принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих внедрение модели персонифицированного финансирования на территории муниципального образования, в срок до 1 сентября 2020 года;

2) главам муниципальных районов Курганской области согласно приложению 3 к настоящему постановлению обеспечить:

внедрение модели персонифицированного финансирования с 1 сентября 2021 года;

принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих внедрение модели персонифицированного финансирования на территории муниципального образования, в срок до 1 сентября 2021 года;

3) главам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, обеспечить организацию участия в модели персонифицированного финансирования муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, частных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

7. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Губернатор

Курганской области

В.М. Шумков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Курганской области

от 31 июля 2020 года № 236

«О персонифицированном финансировании

дополнительного образования

детей в Курганской области»

Положение

о внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования

детей в Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Положение о внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Курганской области (далее - Положение) устанавливает порядок взаимодействия участников отношений в сфере дополнительного образования в целях финансового обеспечения получения детьми, проживающими на территории Курганской области, дополнительного образования.

2. Реализация Положения направлена на:

1) повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования для каждого ребенка, проживающего на территории Курганской области;

2) обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с их образовательными потребностями и индивидуальными возможностями, интересами семьи и общества;

3) формирование эффективной межведомственной системы управления развитием дополнительного образования детей, ориентированной на соблюдение баланса между образовательными потребностями детей и направлениями социально-экономического развития территорий.

3. Положение реализуется через внедрение модели  персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - модель ПФ ДОД) и персонифицированного учета услуг дополнительного образования посредством предоставления детям в возрасте от 5 до 18 лет сертификатов персонифицированного финансирования на обучение по дополнительным общеобразовательным программам (далее - сертификат дополнительного образования).

4. В основе модели ПФ ДОД соблюдаются следующие принципы:

1) равный и свободный доступ детей к получению сертификата  дополнительного образования. Сертификаты дополнительного образования выдаются каждому обучающемуся в порядке очередности обращения, не допускается введение квот, конкурсного отбора либо любых иных процедур, ограничивающих возможность получения сертификата дополнительного образования;

2) свобода выбора обучающимся и его родителями (законными представителями) любой дополнительной общеобразовательной программы, реализуемой на территории Курганской области. Положение закрепляет возможность выбора любой дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, а также возможность использовать сертификат дополнительного образования для обучения по такой общеобразовательной программе, если ребенок выполняет требования правил приема на обучение, установленных в конкретной образовательной организации – поставщике;

3) прием на обучение по соответствующей дополнительной общеобразовательной программе проводится на общедоступной основе на принципах равных условий приема для всех поступающих в соответствии с порядком, утвержденным  локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам. Каждый обучающийся  имеет право заниматься в нескольких объединениях по интересам, сформированных в группы обучающихся одного возраста или разных возрастных категорий, переходить в процессе обучения из одного объединения в другое;

4) информационная открытость и общедоступность информации о порядке получения сертификатов дополнительного образования, перечне исполнителей образовательных услуг и реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программ, порядке реализации сертификата дополнительного образования и иных параметрах функционирования модели ПФ ДОД;

5) равный доступ организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, на условиях отсутствия ограничения конкуренции к модели ПФ ДОД;

6) принцип персонализированных выдачи и учета сертификатов, включающий именную принадлежность сертификата и запрет (отсутствие возможности) передачи сертификата третьим лицам, а также его финансовое обеспечение и запрет на замену сертификата денежной компенсацией.

5. Для целей Положения под сертификатом дополнительного образования понимается реестровая запись о включении ребенка (обладателя сертификата) в модель ПФ ДОД, удостоверяющая возможность получать услуги дополнительного образования за счет средств бюджета соответствующего уровня в порядке и на условиях, определяемых Положением, иными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных  и городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления).

6. Количество сертификатов дополнительного образования и объем средств, закрепляемых за сертификатом дополнительного образования (номинал сертификата), ежегодно определяются соответствующим органом местного самоуправления.

Раздел II. Механизм реализации Положения

7. Реализация Положения осуществляется органами местного самоуправления посредством формирования и использования организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов, предусмотренных моделью ПФ ДОД.

8. Региональный модельный центр дополнительного образования детей в Курганской области, созданный на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр» (далее – РМЦ), осуществляет координацию внедрения модели ПФ ДОД,  учет выдачи сертификатов дополнительного образования, обеспечивает учет детей, которым выданы сертификаты дополнительного образования, учет перечней дополнительных общеобразовательных программ, обеспечиваемых в рамках модели ПФ ДОД, и учет организаций, участвующих в модели  ПФ ДОД.

9. В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования РМЦ во взаимодействии с органами местного самоуправления осуществляет ведение следующих реестров образовательных программ, доступных для прохождения обучения по ним детьми, имеющими сертификаты дополнительного образования:

1) реестр дополнительных общеобразовательных программ, финансовое обеспечение которых предусматривается после персонифицированного выбора детьми, родителями (законными представителями) дополнительной общеобразовательной программы посредством передачи средств, закрепленных за ребенком (его сертификатом), в счет оплаты указанных услуг (далее – реестр образовательных программ ПФ ДОД);

2) реестр дополнительных общеобразовательных программ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет муниципальных бюджетных средств путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, распределенных независимо от сертификата дополнительного образования.

10. В реестр образовательных программ ПФ ДОД включаются дополнительные общеобразовательные программы, прошедшие в заявительном порядке независимую оценку качества, которая проводится в форме общественной экспертизы в соответствии с регламентом, утвержденным Департаментом образования и науки Курганской области.

11. Вне зависимости от дополнительной общеобразовательной программы, выбираемой ребенком, его родителями (законными представителями), реестра, в который включена дополнительная общеобразовательная программа, для зачисления ребенка на обучение по дополнительной общеобразовательной программе используется сертификат дополнительного образования. Зачисление на обучение по дополнительной общеобразовательной программе без использования сертификата при условии полной или частичной оплаты обучения за счет бюджетных средств не допускается.

12. Порядок и условия функционирования модели ПФ ДОД определяется правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Курганской области, утвержденными Департаментом образования и науки Курганской области.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Курганской области

от 31 июля 2020 года № 236

«О персонифицированном финансировании

дополнительного образования

детей в Курганской области»

Список пилотных муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области, внедряющих модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в

Курганской области с 1 сентября 2020 года

Город Курган.

Город Шадринск.

Варгашинский район Курганской области.

Далматовский район Курганской области.

Каргапольский район Курганской области.

Катайский район Курганской области.

Куртамышский район Курганской области.

Лебяжьевский район Курганской области.

Макушинский муниципальный округ Курганской области.

Мокроусовский район Курганской области.

Петуховский район Курганской области.

Половинский район Курганской области.

Притобольный район Курганской области.

Шатровский район Курганской области.

Шумихинский муниципальный округ Курганской области.

Щучанский район Курганской области.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Курганской области

от 31 июля 2020 года № 236

«О персонифицированном финансировании

дополнительного образования

детей в Курганской области»

Список муниципальных районов Курганской области, внедряющих модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Курганской области

с 1 сентября 2021 года

Альменевский район Курганской области.

Белозерский район Курганской области.

Звериноголовский район Курганской области.

Кетовский район Курганской области.

Мишкинский район Курганской области.

Сафакулевский район Курганской области.

Целинный район Курганской области.

Частоозерский район Курганской области.

Шадринский район Курганской области.

Юргамышский район Курганской области.