«Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Нижне-Важское»



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕ-ВАЖСКОЕ

ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        31.07.2020        51

   от _____________№_______

             д. Наумиха

«Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения  Нижне-Важское»

           В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Нижне-Важское,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения  Нижне-Важское»

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования на информационном стенде администрации сельского поселения и размещения на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения                                                    Р.Н.Тонковская                                                                                   

Приложение № 1
к постановлению администрации
сельского поселения  Нижне-Важское 
от  31.07.2020г. № 51

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов сельского поселения  Нижне-Важское»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также регулирует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения  Нижне-Важское (далее – сельское поселение Нижне-Важское).

1.2. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения.

1.3. К полномочиям сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия Правительству Вологодской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1.4. Вопросы организационно-правового, материально-технического и финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения регулируются муниципальными нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах предоставленных полномочий.

2. Функции по обеспечению первичных мер пожарной безопасности:

2.1. Глава сельского поселения осуществляет:

организацию и контроль вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

обеспечение требований первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, на территории сельского поселения;

принятие и контроль выполнения муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

разграничение полномочий муниципальных учреждений и предприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

3. Создание условий для организации на территории сельского поселения добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах

3.1. К мероприятиям, направленным на создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения, относятся:

1) проведение лекций, семинаров, конференций, в том числе с приглашением представителей  ОНД и ПР по Сямженскому и  Верховажскому районам ПЧ-№ 21 в целях разъяснения населению  сельского поселения вопросов, связанных с участием в добровольной пожарной охране, правового статуса добровольного пожарного;

2) проведение  социологических исследований с целью выявления мнения населения относительно создания на территории  сельского поселения подразделений добровольной пожарной охраны;

3) подготовка и проведение собраний граждан по вопросам организации добровольной пожарной охраны в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения;

4) информирование населения через средства массовой информации, информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет», издание и распространение  брошюр, листовок и иной печатной продукции, производство и распространение в соответствии с законодательством социальной рекламы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и участия в добровольной пожарной охране;

5) финансовое и материально – техническое обеспечение  деятельности добровольной пожарной охраны в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

6) стимулирование  деятельности добровольных пожарных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела;

7) установление муниципальным правовым актом сельского поселения гарантий правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;

8) передача имущества во владение и (или) пользование в порядке, установленном действующим законодательством;

9) иные мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения;

Мероприятия, направленные на создание условий для организации добровольной  пожарной охраны на территории  сельского поселения, включаются в проекты муниципальных программ сельского поселения. 

3.2. В целях стимулирования деятельности добровольных пожарных, принимающих активное участие в предупреждении и (или) тушении пожаров, осуществляется их поощрение в форме Приветственного адреса главы сельского поселения Нижне-Важское, Благодарности главы сельского поселения Нижне-Важское, Почетной грамоты главы сельского поселения Нижне-Важское, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях

4.1. Постоянная готовность источников наружного противопожарного водоснабжения для успешного использования их при тушении пожаров обеспечивается проведением основных подготовительных мероприятий:

- точным учетом всех источников наружного противопожарного водоснабжения и определения ответственных организаций (учреждений) за их содержание;

- проведением проверок исправности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- своевременной подготовкой источников противопожарного водоснабжения к условиям эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды.

4.2. Подразделения пожарной охраны имеют право на беспрепятственный въезд на территорию организаций и учреждений для заправки водой, необходимой для тушения пожаров, а также для осуществления проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения.

4.3. Правила учёта и проверки наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения, а также Перечень источников противопожарного водоснабжения и мест для забора воды в целях пожаротушения в любое время года из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории сельского поселения утверждены постановлением администрации сельского поселения Нижне-Важское от 31.07.2020 года № 53.

5. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

5.1. Порядок оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, а также перечень средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря устанавливается подведомственными учреждениями.

6. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре

6.1. Оповещение организуется на основе использования ресурса и технических средств оповещения и связи сельского поселения.

6.2. Порядок оповещения населения о пожаре устанавливается постановлением администрации сельского поселения Нижне-Важское от 31.07.2020 года № 54.

6.3. Оповещение подразделений государственной противопожарной службы о пожаре осуществляется по средствам телефонной связи со стационарного телефона – «01», с мобильного телефона «101» либо «112», а так же через Единую дежурно-диспетчерскую службу Верховажского муниципального района по телефону 2-11-50.

7. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы

7.1. При получении сообщения о пожаре немедленно проинформировать ЕДДС Верховажского муниципального района по телефону 2-11-50 либо сообщить о пожаре по телефону 01, сообщение должно включать сведения о времени и месте пожара, наличии и характере опасности жизни и здоровью людей, особенностях объекта, на котором возник пожар;

7.2. Допускается привлечение для локализации пожара жителей сельских поселений, если это не связано с угрозой жизни и здоровью граждан.

7.3. В соответствии с утвержденным перечнем первичных средств пожаротушения, жители населенного пункта, где обнаружен пожар, должны прибыть к месту пожара и с учетом распространения огня и угрозы жизни и здоровью людей применить пожарный инвентарь в целях локализации пожара.         

7.4. По прибытию подразделений пожарной охраны к месту пожара  определить:

- наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения, а также необходимость защиты, эвакуации имущества;

- место и площадь горения, а также пути распространения огня;

- принять меры по спасению людей и имущества с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность, и, при необходимости, с осуществлением мероприятий по предотвращению паники;

- осуществить первоочередную передачу огнетушащих веществ с момента возможного распространения огня на соседние строения.

8. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий сельского поселения

8.1. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельского поселения осуществляется на основании:

заявок муниципальных учреждений, а также организаций, обслуживающих муниципальное имущество;

предписаний и других документов надзорных органов;

результатов муниципального контроля;

обращений граждан.

8.2. Планы, схемы и программы развития территории сельского поселения Нижне-Важское по обеспечению пожарной безопасности утверждаются муниципальными правовыми актами.

8.3. В планы, схемы и программы развития территории сельского поселения Нижне-Важское по обеспечению пожарной безопасности включаются вопросы

- проведения работ по противопожарному обустройству населенных пунктов;

- по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов муниципального жилого фонда, оснащения их противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- оборудование населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения, а также поддержание их в исправном состоянии;

- по содержанию дорог местного значения, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

- организации информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

9. Оказание содействия органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения

9.1. Содействие распространению пожарно-технических знаний на территории сельского поселения организуется в соответствии с постановлением администрации сельского поселения Нижне-Важское от 31.07.2020 года № 50.

9.2. Содействие распространению пожарно-технических знаний проводится для подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

9.3. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения городского округа, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

10. Установление на территории сельского поселения особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности

10.1. Особый противопожарный режим на территории сельского поселения устанавливается в соответствии с законодательством Вологодской области, с муниципальным правовым актом Верховажского муниципального района  «Порядок установления особого противопожарного режима».

11. Организационно правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

11.1. Администрацией сельского поселения Нижне-Важское принимаются муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

11.2. Администрация сельского поселения Нижне-Важское вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

11.3. Муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, принятые администрацией сельского поселения Нижне-Важское подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

12. Финансовое обеспечение

12.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности сельского поселения Нижне-Важское осуществляется за счет средств местного бюджета.

12.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность и проведение противопожарной пропаганды среди населения;

осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.

12.3. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, оперативное управление или безвозмездное пользование осуществляется за счет средств предприятий (учреждений, организаций), если иное не предусмотрено соответствующим договором.